土地资源管理

新形势下土地资源管理现存问题及解决

措施浅述

摘要：当前，由于我国城市化步伐的推进，使城市建设期间对于土地资源的

需求量不断增加，但实际上能够有效利用的土地资源却越来越少。而对于农村贫

困地区而言，越来越多的农民开始进城务工，田地撂荒现象明显加剧，土地资源

闲置等问题日益凸显。如何有效化解当前土地资源合理利用过程中产生的这种矛

盾，充分利用和保护土地资源是促进我国整体发展和建设的关键所在。本文也将

在此基础上进行分析和探讨。

关键词：新形势；土地资源管理；问题；解决措施

1土地资源管理现存问题

1.1缺乏集约化管理意识

当前，土地资源的集约化管理意识缺乏，导致这种现象的原因是有些群众对

土地资源保护的重要性认识不够，缺乏土地资源保护意识。在农村，有些农户为

了获得更大的房屋面积，在房屋建设施工过程中，没有按照国家规定的标准进行

建设，使得房屋面积远远大于国家规定的标准。另外，还有一些一、二线城市，

为了使土地资源经济效益最大化，对土地资源进行过度开发，从而严重影响了土

地资源管理与保护。而且，目前我国城市建设规模在不断扩大，但是在规划建设

中缺乏一定的科学性和合理性，使得工程项目建设存在一定的盲目性，导致很多

耕地资源被侵占。

1.2土地规划和其他规划缺乏协调发展

因为土地资源管理是系统较强的工作，在管理工作具体开展中会涉及很多内

容，所以在实际工作过程中，相关管理人员要对问题进行全方位的思考，不仅要

使土地规划科学合理，还不能跟其他的规划相互矛盾。然而，当前我国土地资源

相关部门在进行规划时，并没有协调好土地资源与其他领域规划的关系，从而出

现各种问题，无法满足新时期下社会发展的需求。

1.3闲置耕地多

在城市化建设快速发展的背景下，很多农村青年选择进城务工，导致农村很

多土地荒芜。而且，在农村很多土地资源存在分布不合理现象，并且具有区域性

特点，如果将土地资源集中进行管理，则比较困难。另外，通过对农村发展分析，

我国住宅面积与人均土地面积都比国家规定的标准要高，这也是农村耕地闲置的

一个原因。

1.4思想观念落后

在土地资源管理过程中，有些管理人员只注重眼前利益，没有从长远的角度

来分析问题，对土地资源可持续利用也不重视，从而导致土地资源开发中容易出

现各种问题，并且也加大了管理难度。同时，土地资源管理者的思想观念落后和

目光短浅导致了土地资源管理工作的效果比较差。

1.5耕地质量不佳

在我国农业土地资源管理中，最大的问题就是耕地质量不佳。而导致农村耕

地质量不佳的原因有很多，比如气候条件、自然环境等。因为我国是农业大国，

所以我国的耕地面积比较大，但是也会受地势和地形等因素的影响，导致部分地

区的耕地绿植覆盖比较少，这样就会降低土壤质量。此外，很多农民缺乏耕地保

护意识，农药、化肥等的过度使用给土壤造成了一定的破坏，导致耕地质量降低。

2新形势下土地资源管理对策

2.1加强管理人员专业能力

首先，土地资源管理部门在招聘管理人员时，要提高招聘门槛。目前，我国

土地资源管理人员受各方面因素影响，很多管理人员自身的专业能力不强，而且

很多管理人员也不是土地资源专业人员，其土地资源方面的知识和技能不够全面，

在开展土地资源管理工作时，就会导致管理工作效果不理想。所以，土地资源管

理部门在招聘基层人员时，一定要提高招聘门槛，吸纳土地资源管理方面的专业

人才。其次，对现有的土地资源管理人员进行技能培训。新形势下的土地资源管

理工作会涉及不同方面的内容，管理方法也会随着时代的发展不断变化，因此要

对管理人员进行针对性的培训，让管理人员全面了解和认识土地知识，这样土地

资源管理工作水平才会得到提升。

2.2政府部门加大资金投入力度

在新形势下的土地资源管理工作中，一些基础设备比较落后，所以政府部门

要加大对其资金的投入力度，完善土地资源管理的基础设施。针对当前土地资源

管理中的问题，政府部门应该加强重视，在开展管理工作时，政府部门要及时给

予一定的指导，发挥农村土地资源管理在其建设发展中的关键作用，这就要求政

府部门改变思想和认知，使土地资源管理工作顺利开展。

2.3各个部门要加强沟通协调

土地资源管理部门应创建一套统一的监督管理体系，并加强各单位之间的磋

商和交流，充分发挥自身监督管理的能力，对土地资源进行合理规划和保护。

2.4提高土地资源保护意识

在新形势下，土地资源管理部门应从长远的角度来看待问题。在开展土地资

源管理工作时，管理人员一定要结合我国相关规范制度，详细划分相关内容，落

实每位管理人员的权利和义务，从根本上减少土地资源利用不合理和分配不均匀

的问题。另外，土地资源管理需要全社会的积极配合。政府部门应通过媒体向群

众进行宣传，提高群众对土地资源管理重要性的认识，并通过构建监督反馈平台，

充分利用群众监督作用，及时举报滥用土地资源的行为。此外，在开展土地资源

管理工作时，一定要做好相关的防范措施，合理定位土地资源管理工作，这样土

地资源利用才会更加科学、合理。

2.5加强土地资源执法力度

在土地资源开发与利用中，完善和健全的法律体系非常重要。所以，想要提

升土地资源利用水平及开发效率，相关部门就要不断加强土地资源执法力度，做

到有法可依、严格执法，查处违法行为。首先，深入分析当前我国所有的法律制

度，找出其存在的不足之处，完善土地资源管理法规。其次，对于滥用土地资源

等违法违规行为，管理者要给予严格处罚，充分体现出法律法规的威严性。最后，

加强管理人员的指导与培训，引导管理人员积极主动参与到培训中，提高管理人

员对土地资源法律法规的认识和了解，进而让每位管理人员在工作中都具备较强

的法律意识，并防止他们出现暴力执法、以权谋私的现象。

2.6提高土地资源集约利用水平

在新形势下，我国很多地区的土地资源布局都缺乏一定的集约利用意识，导

致出现土地资源浪费的情况。要想有效解决这类问题，就要在开展土地资源管理

工作时加强集约化管理意识。总体而言，就是重视土地保护力度，在对其进行开

发和利用时，不仅要满足生态效益的发展需求，还要满足农业发展需求。此外，

在城市建设过程中，要科学对待建设中存在的问题，合理规划土地资源，避免土

地规划与其他规划产生矛盾，这样土地资源利用与开发的效果才会更加理想。除

此之外，进一步加强群众对土地资源管理重要性的认识，了解土地方面的相关政

策，以保障土地资源管理工作得到广大群众的支持和认可。

2.7提高土地资源管理的监督质量

为了有效提升土地资源利用的管理水平，就必须加强土地资源利用的监管。

当地政府部门要构建一个专门的土地资源管理机构，详细划分各基层土地管理的

责任，提高土地资源监督管理水平，加强各类土地资源的集约调控。在选择和使

用土地资源时，必须要求人员按照所规定的规章程序进行，认真审批每一块土地

的用途、去向等，排除资质不合格或证书不全面的土地资源利用者，对违反国家

政策、法规的土地利用项目要及时终止，避免出现资源利用不合理的现象，从而

最大限度发挥出土地资源利用的价值。

3结语

综上所述，在人们日常生活及生产过程中，土地资源是其中不可缺失的一种

物质资源，同时在我国经济可持续发展中也是重要的一项资源保障。在当前新形

势下，由于人们对土地资源的过度开发，导致土地资源缺乏。因此政府相关部门

要重视土地资源的管理，积极解决土地资源短缺方面的问题，找出问题产生的原

因，并制定有效的解决对策，科学合理地进行土地资源开发和利用，以保证土地

资源管理中的问题得到良好解决。

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