皮之不存毛将焉附

皮之不存毛将焉附

——读“集团安全理念”感悟

连云港港口集团铁路运输分公司张穷

安全是企业永恒追求的目标，创新安全管理已经成为集团和公司各级领导调查研究的重

要课题。当前，各种不安全因素交织在一起，使港口安全生产形势仍相当严峻。如何强化班

组安全生产建设，提升班组安全管理水平，是生产操作部一项长期的、艰苦的基本工作，根

据近两年部门安全管理的实践和集团的安全理念，结合部门目前的安全现状，探索出想要抓

好部门安全管理基础建设工作，必须正确地认识和处理好“安全与价值”、“责任与安全”的

关系！

通过了解港口控股集团安全生产理念“安全创造价值，责任决定安全”，我认识到了，

安全是皮肤，价值是毛发，责任是血液。没有安全作为基础，价值就没有安放之处，也就没

有意义；而只有责任，才能滋养“安全”、“价值”，才能让人们都自觉自主地想要安全，做

到安全，最后真正安全。

集团安全理念就是要让我们处理好安全与效益的关系。任何时候、任何情况下都要把安

全生产放在首位，可以说，安全不稳，人心涣散，越是发展提高，越是要重视安全生产工作。

效益与安全相互依存，相互因果，如果没有稳定的安全生产环境，就难以推动经济效益，反

之，经济效益不好，难以维持再生产，职工的收入无法保障，人心思变，安全生产就无从谈

起。为此，安全与效益是不可侵害的统一体，必须把安全生产与提高经济效益有机的统一起

来，克服单打和相互对立化，避免一时强调什么就抓什么，出了事故才回过头来抓安全，亡

羊补牢，事倍功半。

集团安全理念就是要我们摆正安全管理与以人为本的关系。层层落实安全责任，让每个

人都参与进来，因为“安全没有观众席”，人是安全管理的主体。所以，要想抓好安全管理，

必须以人为本，全面地提高部门干部、职工的整体素质，培育一支有责任、业务精的优秀队

伍。

存在的安全、价值、效率之间的问题？

部分职工安全意识淡薄，存在习惯性违章现象。例如：只注重作业进度，习惯性违反作

业程序。目前，我公司从处调、站调到调车大部分行车、乘务工种都是将作业量与工资直接

挂钩，这充分体现了按劳分配的原则，本无可厚非，但却容易出现个别操作人员逞强好胜，

为省时省力，想抢活干，便不严格执行标准化作业，违反操作程序、安全规定，冒险蛮干，

出现一些本不该发生的事故隐患，给企业造成不应有的损失，特别在交接班和吃饭时间段，

往往由于活多、时间少，回家或吃饭心切而开始简化作业程序，习惯性违章作业现象比较多；

还有就是班班确认都正常，便主观上“想当然”地认为次次都安全无事；还有就是因为调车

等工种采取的是现场检查、确认、互控制度，但由于现场作业人员班班重复此项工作，易于

懈怠麻痹，简化程序，不经确认便盲目地作业，这样凭主观经验臆测行车、抱侥幸心理极易

造成事故的发生，而这些行为造成的最终结果都是事与愿违的，虽然效率提高了，可安全却

没了，经济效益也就没有依附之地了。

操作规程和安全规定都是在吸取无数次事故教训的基础上，经科学认证与经验总结而成

的，是员工在生产实践中应遵循的行为准则。但一些操作人员怕麻烦、图省事，却不知走了

干活的近路却远离了安全。

安全责任落实问题？

就根据目前部门安全情况来看，部门安全管理并没有完全落到实处。表现在：某些班组

的自控能力较差，在对各种基本的规章制度，基本的作业程序执行上缺乏严格规范的检查、

考核、监督、约束机制，使得各项安全管理措施在班组及岗位上得不到有效的落实，而班组

长在安全管理中的作用没有很好的发挥，对安全基础管理认识不足，只认为认认真真地组织

职工抓好生产任务就是一个好干部，只要全心全意地控制安全生产不出问题就是一个好的带

头人，认为繁多的规章制度再好不如自己的多年经验好，而没有从理性上如何控制安全生产，

对班组的设备、人员等缺少科学的分析；在部门安全管理层上，对班组安全生产的业务指导

力度不够，监督、奖惩力度不够。有些管理人员有“老好人”主义严重，在抓安全上怕得罪

人，怕影响人与人之间的感情，或是班组之间的团结，就产生了对安全隐患和“三违”现象

只是轻描淡写的抓一抓就算了的思想，抓不住安全生产中的主要矛盾，只抓表面现象，抓不

住问题的实质，造成工人对危险视而不见，听到不安全问题时，当作耳旁风，遇到“三违”

现象时，不够警醒。

如何解决以上安全问题？

首先加强对职工的教育，使职工自觉想安全，要安全。

结合季节的特点，对职工进行培训教育和考试，提高不同时期抓好安全生产的超前意识；

利用每天班组作业前“点名会”的时间，结合安全大检查活动，对职工进行安全预想教育，

进行“每天都是新起点”安全教育，使职工真正在思想上树立“如临深渊、如履薄冰”的安

全危机意识、责任意识和我想安全、我要安全的“主人翁意识，能够从自身做起，查违章、

反违章。利用作业过程中不同时间，对职工进行现场教育，达到时刻提醒职工控制安全的目

的，尤其是对“新职”人员进行业务、安全等教育，把好新职人员的上岗关。

其次完善安全管理、检查、考核制度。

建立健全行之有效的安全管理制度，建立职工竞争上岗制度与安全制度挂钩，激励职工

珍惜岗位，规范作业标准建立科学合理的分配制度，进一步体现按劳分配的原则，用经济的

杠杆调节职工保安全的积极性能加大针对性检查的方法和手段，加强考核的力度，让职工清

醒的认识到保证不了安全的职工就不是好职工，管不好安全的干部就不是好干部的事实，用

严格的行政手段和必要的经济处罚来触痛违章违纪职工的心理，来震动管理干部中庸的心

灵；实实在在的开展安全生产大检查，不求大检查次数的多少、查出问题的多少、声势的大

小，只求真查真摆真改，把安全大检查工作真正的与主管部门、主管人员的日常工作结合起

来；落实安全生产责任制，把站党政领导保安全的工作压力，通过班组长层层传递到各班组

和职工，使每一名干部、职工都有压力，都有危机感和责任意识，形成一级抓一级，下一级

为上一级负责的工作态势；大力地开展“学规、对规、用规，规范达标”的活动。

最后抓好安全管理“两条线”，树立“抓小防大”的观念。

一条是从下抓起的线，另一条是从上抓起的线，这两条线必须同时启动，相互交织。目

前，普遍存在着抓干部的力度比抓职工的力度小，抓班组建设、现场控制、个别关键点多，

而抓科室建设和管理工作少，这种本末倒置的工作思路是不可取的，即使有一时的安全稳定，

也不会长久持续的。所以，抓好安全管理工作既要从岗位、班组、科室抓起，更要从上做起，

领导率先垂范，达到上上下下共同控制安全生产的最终目的。