畜牧论文

畜牧兽医系毕业论文参考

浅谈地区畜牧兽医制度的完善与发展

[摘要]随着我国现代化农业发展进程的加快，畜牧业、现代农业等方面取得了长足

有效地进步与发展，尤其是在部分畜牧资源较好的地区，由于畜牧资源较好，其畜牧业发

展方式与模式演进也受到了其它地区的借鉴与参考。在畜牧业的发展过程中，由于其本身

在传染病防治、养殖标准化、产品生产科学化以及畜牧饲养规范化等诸多方面均需要标准

与科学化的建设标准，特别是在大规模养殖范围内，由于极其容易发生畜牧传染病疫情，

因此，有关部门要从实际出发，建立起切实可行的地区畜牧兽医制度，从而为广大养殖户

提供相应的服务与保障。本文从分析长治地区畜牧业的发展开始，以此为例分析相应的畜

牧兽医制度，确立其未来科学的发展方式，为现代畜牧业的发展以及畜牧兽医制度的发展

提供些许建议与参考。

[关键词]地区畜牧兽医制度现代化畜牧业的发展科学的发展方式

一、发展现代畜牧兽医制度的意义与目的

随着科学技术的演变与发展，我国畜牧业经济在现有的国民经济发展中占有越来越重

要的地位与作用。特别是随着城市消费水平的不断提高，畜产品的消费量也在不断地增加，

大中城市的居民性消费对于畜产品的而言是重要的消费市场。因此，在我国一些畜牧资源

较为丰富的地区，本地区畜牧业的发展也在一定程度上促进了地区整体经济的发展。然而，

由于人们消费水平的提高，原有的消费需求也在不断地变化，人们不仅仅对食品的要求是

原有较为简单的温饱型要求，还增加了安全、优质、无残留以及无疫病等原则性要求，这

在一定程度上就要求地区的畜产品生产质量要不断提升。

特别是近年来，一些大型的畜产品生产企业在关乎食品卫生安全方面工作力度不够，

产生了一系列的问题，给消费者带来了一些负面效应，这也是必须要抓好现代畜牧产业产

品质量的一个关键性因素。如何抓好畜禽养殖环节的卫生安全制度，这关乎社会大众的生

命健康安全，因此，要建立现代的畜牧兽医完善制度，在制度的根源上抓好安全。这也是

抓好畜牧产业发展安全性的一个重要的基础性因素，关乎整体地区畜牧业的长期发展与进

步，应当值得高度地关注与重视。

二、如何推进现代畜牧兽医制度的完善与发展

1.加强政府引导，不断增加资金投入

以长治地区为例，近年来，由于大力发展现有的畜牧现代化产业，积极坚持科学发展

观，不断与时俱进，开拓创新，坚持以市场需求为主，面向市场，优化畜牧产业发展结构。

2021年，全市牛存栏3200头，出栏700头，羊30000，出栏11000栏，禽类存栏980000

只，出栏520000只。整体肉类总产量达到近9000t，同比增加3%，鲜奶产量达到8100t，

同比增长12.3%，禽类产品产量达到9800t，同比增长14%。之所以可以取得畜牧产业的进

步与发展，这离不开政府部门长期的支持与引导，在推进现代畜牧兽医制度的完善与发展

历程中，相关政府部门应当积极采取相应的发展措施，不断增加资金投入，以便充分地运

用地区优势的畜牧资源，更好地建立起现代畜牧产业结构。下一步，政府的资金投入应当

在地区畜牧兽医站点建设、普及养殖户养殖常识以及增加畜牧兽医补贴等三点来进行，尤

其是在地区畜牧兽医站点建设方面，要坚持科学指导为主，划定地区范围，建立起覆盖全

地区的兽医站点，从而更好地为本地区养殖户服务。

2.确立制度方式，不断巩固现有成果

目前，我市已经建立起覆盖市、县、乡镇三级体系的畜牧兽医防控体系，尤其是在发

生一系列疫情的过程中，防控应急机制可以有效地调动地区资源，在最短的时间内减缓地

区损失。畜牧兽医制度的完善与发展，应当以科学的制度指导为基准，不能单靠政府作用，

还需要积极发挥社会作用、养殖户的作用以及地区农业金融合作部门效力这也应当成为未

来畜牧制度的发展方向。由于畜产品的安全关乎社会发展稳定大局，畜产品安全的源头在

于合适的畜牧兽医制度的完善与确立，这二者之间具有非常重要的联系。因此，在确立合

适的制度发展方式的过程中，要积极与相关企业开展畜牧兽医合作机制，双方共同从源头

抓起，狠抓食品安全质量。农业部门与畜牧部门可以开展联营合作机制，双方以农业产业

合作为基础，在农业二度合作上开展畜牧合作，共同培养合适的畜牧兽医人才。

3.推进产业转型，创新制度培训模式

相对而言，现代畜牧产业的转型与发展对于与之相关的兽医制度的确立与发展存在相

应的联系，只有地区畜牧产业可以进行本质结构上的优化转型，才能在下一阶段的发展历

程中取得市场先机。同时，产业转型也可以在畜牧兽医制度上确立起现代化的畜牧安全标

准，从而在根本上完善制度，抢占市场发展时机。由于畜牧兽医人才的相对匮乏，本地区

有关畜牧部门应积极采取相应措施，定期组织相关专家进行人才培训，同时推进培训制度

模式改革化、市场化，从根本上促进畜牧兽医制度的完善与发展。值得一提的是，在县乡

两级体制中，由于资金、制度、人才等制约因素，在畜牧兽医人才上相对匮乏，因此可以

开展养殖户基本畜牧疾病防治培训工作，以便养殖户可以更好地从源头把畜牧产品质量问

题放在重要的位置。

三、浅谈地区畜牧兽医制度的完善与发展总结

本文以地区畜牧兽医制度的完善与发展为基本分析要点，通过对完善兽医制度的意义

与目的的阐述与分析，提出了从加强政府引导、不断增加资金投入，确立制度方式、不断

巩固现有成果，推进产业转型、创新制度培训模式等三大方面综合考虑与推动本地区畜牧

兽医制度的完善与发展，从而为广大畜牧兽医研究者提供些许借鉴与参考。相关部门应当

对畜牧兽医制度的确立与完善加以重视，从源头抓起，不断对畜牧产业的发展提供便捷，

在畜牧产业现代化甚至农业产业现代化发展历程中，确立制度，统筹兼顾，不断科学发展，

和谐发展。

参考文献

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[3]李瑞和，韩琪，佟鸿仪，牛兴文，刘建功.浅谈家畜传染病的预防与扑灭[J].内

蒙古兽医，1998，04：30-31

试探农村畜牧兽医办公共服务体系

摘要:农村畜牧兽医公共服务是我国农村公共服务体系中具有代表性的重要一环,通过

对它的研究我们可以了解现实中各种农村公共服务的供求关系、供给现状以及供给机制。

畜牧兽医公共服务固有的农村公共服务的共性及其自身的特殊性,对其进行细致的研究是

非常有意义的。

关键词:农村;畜牧兽医;公共服务

1前言

乡镇畜牧兽医服务体系,它的存在对农村经济乃至国民经济的发展、民众身体健康、

社会公共安全等都起着重要作用。然而,不论是在实际的服务体系改革中还是在学术研究

中,农村畜牧兽医服务始终没有引起人们的重视。我国是一个农业大国,农业在国民经济中

具有基础性地位,而畜牧业在农业产值中比重的大小已成为衡量现代农业发展程度的重要

标志。“当前和今后一个时期,加强农业综合生产能力建设是农业和农村经济工作的一项

重要而紧迫的战略任务,提高畜牧业综合生产能力是增强农业综合生产能力的重要方面。

加快畜牧业发展,着力提高畜牧业生产能力,对于促进农业和农村经济发展,全面建设小康

社会具有重大意义。”而搞好动物防疫是确保农业稳定发展的根本保障,禽畜的防疫、检

疫工作不仅关系到畜牧业生产的发展,农民收入的增加,而且是关系人们吃上放心肉,切断

人畜共患疾病传播途径,维护人民群众生命健康的大事。

2农村畜牧兽医公共服务体系的现状分析

从近几年各地机构改革的情况看,改革的类型主要有三种:一是在改革中保持乡镇畜牧

兽医站基本不动,其隶属关系不变、经费供给渠道不变、资产所有产权不变,重点从运行机

制上进行改革,在增强内部活力上下功夫,在增加服务功能上下工夫;二是将乡镇所有的七

站八所合并为农业技术综合服务中心,人员统一调配,资产统一管理,工作统一安排,三是职

能分离,实行中心站与区域站管理,畜牧兽医行政执法、部分公益性只能由县级畜牧兽医主

管部门负责,药品、饲料销售等经营性活动实行社会化管理,原有乡镇畜牧兽医工作人员部

分进入中心站,受委托承担产地检疫、品种改良等工作,并从事经营性活动。其中以第三种

形式多在试点进行,并有逐渐扩大的趋势。

改革以后的积极变化主要有,一是促进了观念的转变,增强了专业技术人员的责任感、

紧迫感和危机意识;二是出现了一些畜牧兽医体系新的组织形式;三是推动了基层畜牧兽医

体系运行机制的转变,拓宽了服务空间,逐步形成多元化的技术推广方式。

同时改革过程中也出现了一些问题,一是一部分畜牧兽医技术人员职能错位,同时精简

过多,业务指导脱节,经费严重不足,资产流失严重,缺乏安置分流人员的配套措施。这些问

题在一些地区影响了动物防疫和畜牧兽医技术推广工作的展开,其根源是对基层畜牧兽医

公共服务体系地位和作用缺乏认识。

首先,基层的畜牧兽医公共服务体系担负了其他组织不可替代的公益性职能。现阶段,

畜牧业生产水平低,生产规模小,经营分散,集约化程度不高,生产者素质较低是我国的基本

国情。而畜牧新品种、新技术推广、草地保护、动物防疫等公益性工作效益极低,甚至完

全是无偿的,是其他商业性组织不愿做也无法做到的,必须有公益部门来承担,这是世界各

国的通行做法。世界贸易组织规定,病虫害控制、农业科技人员和生产造作培训、技术推

广个咨询、检验服务等工作,可由公共基金或财政开支。

其次,农村的畜牧兽医公共服务体系是动物防疫工作的基础。预防、控制和扑灭动物

疫病,是农村畜牧兽医公共服务体系最主要和最重要的工作。这项工作事关大局,直接影响

人民生活,关系社会稳定。

第三,农村畜牧兽医公共服务体系是实施科教兴国战略,促进农民增收的重要力量,没

有稳定健全的畜牧兽医体系就没有畜牧业的持续稳定发展。

第四,农村畜牧兽医公共服务体系是连接畜牧业生产与市场的桥梁。农民作为农村市

场的主体,自身难以解决小生产与大市场的矛盾,家庭型生产经营满足不了社会化大生产的

要求,也难以抵挡市场风险,无法合理调整畜牧业生产结构,畜牧兽医公共服务体系直接与

农民接触,熟悉市场,了解农民需求,能够有效的引导农民开拓生产,真正得到好处。

3农村畜牧兽医公共服务体系的构建

3.1畜牧兽医公共服务的筹资机制

首先,中央政府的财政资金应作战略性调整―财政资金应向农村地区基础设施配套倾

斜。这样使得农村畜牧兽医公共服务有了国家层面的财政资金和制度保障,有利于克服制

度障碍。其次,根据各级政府的事权与财权来平衡畜牧兽医公共服务的财政支出。乡镇政

府由于财政困境,不能担负当地畜牧兽医公共服务所需的资金根据对咸安改革的调查,各类

公共服务亦然,而用于畜牧兽医公共服务的财政支出基本上是转移性的,经过中央、省、市

县、最后落实到乡镇,由乡镇政府具体操作,提供服务。第三、为防止公共财政转移支付中

的渗漏,应该加大专款专用的财政监管力度,建立透明、规范的财政转移制度,防止暗箱操

作,以确保资金的最终流向,保障农村畜牧兽医公共服务的正常供给。

3.2畜牧兽医公共服务的管理机制

就全国各地该服务体系的改革里看,较有成效的管理机制,一般来讲是实行“以钱养事,

定岗定责,公开招聘,动态管理”。将乡镇原来的畜牧兽医站所整体改制,实现人员身份置

换,即由单位人转变为企业人,在改制后的服务中心实行竞争机制,进一步将人员分化,一部

分成为公益性服务的主体,获得政府财政用于畜牧兽医服务的那部分转移支付资金,另一部

分人员则进行较为个人化的经营性服务,每年除上缴中心外,其余的收益归个人所有。上级

主管部门即畜牧业局对乡镇畜牧兽医服务中心有业务监督和指导的权利,并对乡镇畜牧兽

医服务中心进行年度评估,决定现有服务人员去留,以及防、检疫人员的竞岗。

3.3畜牧兽医公共服务的服务模式

强化公益职能,放开搞活经营性职能。加强本地的防疫检疫力度,根据农民的需求调整

服务内容,对农民进行防疫知识的宣传,进行养殖技术等方面的讲座。在为农民进行治疗服

务的同时,为其讲解该疫病的一般性知识,规范药品、饲料等市场,维护农民的利益。

参考文献:

[1]徐小青.《中国农村公共服务》,中国发展出版社,2002

[2]林万龙.《中国农村社区公共产品供给制度变迁研究》,中国财政经济出版社,2021

[3]项继权.《外国农村基层建制》,武汉华中师范大学出版社,1995年版

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