水稻病虫害防治

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水稻病虫害防治管理方案

一、指导思想

以____为指导，坚持“政府主导、部门指导、市场引导、农民参

与”的原则，按照有组织、有章程、有人员、有台账的“四有”要

求，以防治水稻纹枯病、稻瘟病、稻曲病和稻纵卷叶螟、二化螟和三

化螟、稻飞虱等“三病三虫”为重点，争取政策扶持和项目支持，加

大施药机械、防治农药和防治用工等资金补贴，大力发展农作物病虫

害专业化统防统治服务组织，全面提升水稻重大病虫害专业化防治水

平。

二、目标任务

一是加强示范引导。做到市有万亩示范区、村有千亩示范片、组

有百亩示范方。二是提高统防统治覆盖率。全市大田统防统治率年增

____个百分点。三是推广科学防治。实行主防与兼防结合、杀虫剂与

杀菌剂结合等“两个结合”。四是实现“三个____%”和“三个

____%”。化学农药使用量下降____%以上，生物农药使用率提高____%

以上，病虫害防治成本下降____%以上；高效、低毒、低残留农药覆盖

率____%，示范区、项目区统防统治率____%，水稻等粮食农产品优质

率____%。

三、工作要求

1、规范组建防治组织。植保专业合作社为符合《中华人民共和国

农民专业合作社法》规定的种粮大户、农药经营企业和农民喷雾器机

手等登记组建而成。具体条件：1)有资质的农药经营户，要有固定的

经营场所，有相关专业知识，有与农户签订的病虫害统防统治协议

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(____亩以上，且服务的农户不跨村)，无不良经营记录；2)种粮大

户，承包耕地面积要在____亩以上；3)喷雾器机手，年龄在____周岁

以下的男性，身强力壮，有相关专业知识和防治经验，有与农户签订

的病虫害统防统治协议(____亩以上，且服务的农户不跨村)。

植保专业合作社申请统防统治相关补贴的程序：由申请人提出申

请，镇(街道)统防统治服务站审核后报市统防统治服务中心批准。市

统防统治服务中心根据每个合作社统防统治承包面积，按照____亩/台

的标准配备喷雾器。已配过喷雾器的合作社，不重复配给。市财政根

据农户实际参加统防统治面积(计税口径)，按照每亩不超过____元的

标准，“一卡通”发放统防统治费用补贴到农户手中。

2、选用推荐农药品种。植保专业合作社在统防统治服务范围内，

可自主选择农药供应企业和《推荐目录》中的农药品种。要充分尊重

农民意愿，允许农民自己提供《推荐目录》中的农药品种，但必须是

“三证”、标贴齐全的品种。对弄虚作假，特别是使用非推荐农药品

种，给农民造成损失，引起矛盾的，经调查后属实的，将追究相关人

员的经济责任。

3、规范农药销售行为。农药供应企业要向零售商提供正式发票，

并加强票据管理，定期开展检查，要缴纳经营保证金，对发现弄虚作

假行为的，没收其经营保证金。农药零售商要据实开具盖有农药批发

企业印章的发票，对发现销售非推荐品种而开具推荐品种发票的，取

消其参加统防统治资质。植保专业合作社要分品种、分供应企业对发

票进行汇总统计，以备维权和考核，对发现植保专业合作社购买、使

用非推荐品种而出具推荐品种发票的，取消其下年度统防统治资格。

四、保障措施

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1、提高认识，广泛宣传。农作物病虫害专业化防治，是指按照现

代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”植保方针，由具有

一定植物保护技能的人员组成具有一定规模的专业化服务组织，利用

先进的设备和手段，对较大面积的农作物病虫害统一实施农业防治、

物理防治、生物防治和化学防治。近几年的实践证明，病虫害专业防

治具有成本低、防效好、效率高等优点，是提高病虫防治组织化机械

化程度、解决千家万户分散防治技术难到位的关键性措施，是现阶段

提高病虫害防治效果、效率和效益，提升植保公共服务能力的有效途

径。各地应充分利用电视、广播、网络、现场会等多种形式宣传专业

防治的好处、做法和典型，使各级领导、有关部门和广大农民群众充

分认识到专业防治对确保粮食生产安全和农业增效、农民增收的重要

作用，为推进专业防治和统防统治营造良好社会氛围。

2、明确分工，密切配合。市农委负责统防统治工作的落实，积极

争取项目资金，保障施药机械的配备、防治农药的供应和补贴发放到

位，并做好各项服务工作。市财政要加大扶持，确保补贴资金在____

月____日前到位。市统防统治服务中心要加强统防统治工作的管理和

考核，协调供药企业，及时组织药源，在各镇(街道)农技站的协助

下，负责喷雾器的统一管理和统一保养。植保部门要及时发布病虫害

情报，提出防治意见，推荐农药品种，并以《推荐目录》的形式公开

推荐农药品种。农业执法部门要加强农药市场管理，规范经营行为，

会同农产品检测机构，加强农药产品抽检，保证农药产品质量。各镇

(街道)要加强统防统治工作的宣传、发动，要在示范片的建立、植保

服务队的组建、防治工作的组织上，加强引导和协调。各镇(街道)统

防统治服务站负责植保专业队伍的建立和管理，适时组织开展专业防

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治。各镇(街道)农技人员负责各自蹲点村的植保专业队防治技术指导

工作。

3、加强检查，严格考核。由市农委开展统防统治工作考评考核，

将统防统治工作完成情况作为各地农业工作考核的重要内容。各镇(街

道)统防统治服务站要在____月____日前，将统防统治工作情况上报市

统防统治服务中心，重点汇报统防统治面积完成情况和推荐品种使用

情况。市统防统治服务中心要会同有关部门对上报情况进行抽查，抽

查面不低于____%，主要抽查组织领导、宣传发动、专业化统防统治体

系建设、制度建设、示范建设、农药选用与技术规范、机械保养与管

理、服务面积和服务满意度。考核结果作为镇(街道)农业考核的重要

内容，也作为农技人员年度考核的重要依据，并与农技人员相关待遇

挂钩。

水稻病虫害防治管理方案（二）

一、指导思想

以____为指导，坚持“政府主导、部门指导、市场引导、农民参

与”的原则，按照有组织、有章程、有人员、有台账的“四有”要

求，以防治水稻纹枯病、稻瘟病、稻曲病和稻纵卷叶螟、二化螟和三

化螟、稻飞虱等“三病三虫”为重点，争取政策扶持和项目支持，加

大施药机械、防治农药和防治用工等资金补贴，大力发展农作物病虫

害专业化统防统治服务组织，全面提升水稻重大病虫害专业化防治水

平。

二、目标任务

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一是加强示范引导。做到市有万亩示范区、村有千亩示范片、组

有百亩示范方。二是提高统防统治覆盖率。全市大田统防统治率年增

____个百分点。三是推广科学防治。实行主防与兼防结合、杀虫剂与

杀菌剂结合等“两个结合”。四是实现“三个____%”和“三个

____%”。化学农药使用量下降____%以上，生物农药使用率提高____%

以上，病虫害防治成本下降____%以上；高效、低毒、低残留农药覆盖

率____%，示范区、项目区统防统治率____%，水稻等粮食农产品优质

率____%。

三、工作要求

1、规范组建防治组织。植保专业合作社为符合《中华人民共和国

农民专业合作社法》规定的种粮大户、农药经营企业和农民喷雾器机

手等登记组建而成。具体条件：1)有资质的农药经营户，要有固定的

经营场所，有相关专业知识，有与农户签订的病虫害统防统治协议

(____亩以上，且服务的农户不跨村)，无不良经营记录；2)种粮大

户，承包耕地面积要在____亩以上；3)喷雾器机手，年龄在____周岁

以下的男性，身强力壮，有相关专业知识和防治经验，有与农户签订

的病虫害统防统治协议(____亩以上，且服务的农户不跨村)。

植保专业合作社申请统防统治相关补贴的程序：由申请人提出申

请，镇(街道)统防统治服务站审核后报市统防统治服务中心批准。市

统防统治服务中心根据每个合作社统防统治承包面积，按照____亩/台

的标准配备喷雾器。已配过喷雾器的合作社，不重复配给。市财政根

据农户实际参加统防统治面积(计税口径)，按照每亩不超过____元的

标准，“一卡通”发放统防统治费用补贴到农户手中。

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2、选用推荐农药品种。植保专业合作社在统防统治服务范围内，

可自主选择农药供应企业和《推荐目录》中的农药品种。要充分尊重

农民意愿，允许农民自己提供《推荐目录》中的农药品种，但必须是

“三证”、标贴齐全的品种。对弄虚作假，特别是使用非推荐农药品

种，给农民造成损失，引起矛盾的，经调查后属实的，将追究相关人

员的经济责任。

3、规范农药销售行为。农药供应企业要向零售商提供正式发票，

并加强票据管理，定期开展检查，要缴纳经营保证金，对发现弄虚作

假行为的，没收其经营保证金。农药零售商要据实开具盖有农药批发

企业印章的发票，对发现销售非推荐品种而开具推荐品种发票的，取

消其参加统防统治资质。植保专业合作社要分品种、分供应企业对发

票进行汇总统计，以备维权和考核，对发现植保专业合作社购买、使

用非推荐品种而出具推荐品种发票的，取消其下年度统防统治资格。

四、保障措施

1、提高认识，广泛宣传。农作物病虫害专业化防治，是指按照现

代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”植保方针，由具有

一定植物保护技能的人员组成具有一定规模的专业化服务组织，利用

先进的设备和手段，对较大面积的农作物病虫害统一实施农业防治、

物理防治、生物防治和化学防治。近几年的实践证明，病虫害专业防

治具有成本低、防效好、效率高等优点，是提高病虫防治组织化机械

化程度、解决千家万户分散防治技术难到位的关键性措施，是现阶段

提高病虫害防治效果、效率和效益，提升植保公共服务能力的有效途

径。各地应充分利用电视、广播、网络、现场会等多种形式宣传专业

防治的好处、做法和典型，使各级领导、有关部门和广大农民群众充

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分认识到专业防治对确保粮食生产安全和农业增效、农民增收的重要

作用，为推进专业防治和统防统治营造良好社会氛围。

2、明确分工，密切配合。市农委负责统防统治工作的落实，积极

争取项目资金，保障施药机械的配备、防治农药的供应和补贴发放到

位，并做好各项服务工作。市财政要加大扶持，确保补贴资金在____

月____日前到位。市统防统治服务中心要加强统防统治工作的管理和

考核，协调供药企业，及时组织药源，在各镇(街道)农技站的协助

下，负责喷雾器的统一管理和统一保养。植保部门要及时发布病虫害

情报，提出防治意见，推荐农药品种，并以《推荐目录》的形式公开

推荐农药品种。农业执法部门要加强农药市场管理，规范经营行为，

会同农产品检测机构，加强农药产品抽检，保证农药产品质量。各镇

(街道)要加强统防统治工作的宣传、发动，要在示范片的建立、植保

服务队的组建、防治工作的组织上，加强引导和协调。各镇(街道)统

防统治服务站负责植保专业队伍的建立和管理，适时组织开展专业防

治。各镇(街道)农技人员负责各自蹲点村的植保专业队防治技术指导

工作。

3、加强检查，严格考核。由市农委开展统防统治工作考评考核，

将统防统治工作完成情况作为各地农业工作考核的重要内容。各镇(街

道)统防统治服务站要在____月____日前，将统防统治工作情况上报市

统防统治服务中心，重点汇报统防统治面积完成情况和推荐品种使用

情况。市统防统治服务中心要会同有关部门对上报情况进行抽查，抽

查面不低于____%，主要抽查组织领导、宣传发动、专业化统防统治体

系建设、制度建设、示范建设、农药选用与技术规范、机械保养与管

理、服务面积和服务满意度。考核结果作为镇(街道)农业考核的重要

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内容，也作为农技人员年度考核的重要依据，并与农技人员相关待遇

挂钩。