食品安全问题论文

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潜在的危险——食品安全

学校：青岛沧口学校

班级：八年级（8）班

组长：孙晓玥

组员：陈文静徐惠姜金廷宋盟谭晟

指导老师：赵同顺

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目录

一.研究背景

二.研究意义

三.研究目的

四.研究步骤

（1）讨论我国食品安全问题出现的原因

（2）查找我国食品安全问题事件

（3）探究食品安全问题的防范措施

五.调查过程

（1）调查问卷

（2）数据分析

六.得出结论

（1）我们的感受

（2）倡议书

（3）报告总结

八.参考文献

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一.研究背景

民以食为天，食品安全向来都是人民生活

之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。

而最近接二连三爆出的社会食品安全问题，搀

有苏丹红的咸鸭蛋，含有孔雀绿的多宝鱼，加

农药的金华火腿，三鹿奶粉事件等着一连串的

食品质量问题的曝光，却大大增加了我们对这

一国之根本的关注和担忧。

随着人口流动加快，城市成为一个陌生人

的社会——食品加工者只要避免现场的食品安全事故即可，一个过路的顾客事后

很难将自己的身体损伤和一次饮食实现法律联系。所以，对于一些食物制造者来

说，化学物质能够帮助食品获得表面良好的色、香、味，这恰好能满足他的欲望。

因此，也就有了食品安全问题，生产者为了自己的个人利益，大肆的生产色香味

俱全的食品，却不去关心人们的健康问题。随着经济社会不断进步，经济全球化

不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门

话题。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要

重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力

度。

二.研究意义

食品安全关系到广大人民群众的身体健康

和生命安全，关系到经济的健康发展和社会稳

定，关系到政府和国家的形象，食品安全已成

为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法

制建设的一个重要方面。同其他国家一样，目

前，由致病微生物和其他有毒有害因素引起的

食物中毒和食源性疾病是给我国食品质量安全

构成威胁的最主要的因素。特别是近年来，一

些企业无视国家法律，惟利是图，在食品生产加工过程中不按标准生产，偷工减

料，以假充真，滥用添加剂，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，致使食品

质量安全事故屡有发生，直接危害了人民群众的健康安全，严重地打击了广大消

费者的消费心理，也在一定程度上使国家形象和声誉受到了损害。在一段时间里，

人们对食品谈之色变，食品质量和食品安全问题成为了社会反映强烈的热点问

题。食品质量和食品安全涉及千家万户，是老百姓生存的最基本的要求，食品质

量安全没有保证，人民群众的身体健康和生命安全就没有保证，和谐社会也就无

从谈起。

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三.研究目的

（1）使人们了解食品安全的现状和造成这种现状的主要原因

（2）使人们了解辨别食品是否卫生、安全的方法

四.研究步骤

（1）讨论我国食品安全问题出现的原因

①无良企业：道德败坏、诚信缺失：

作为食品安全事故第一责任人的食品生产加工企业为什么不顾法律法规，屡

屡生产有问题的食品呢？

首先是客观原因，我国的食品工业虽然取得了很大的发展，但与发达国家相比还

比较落后。国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智指出，我国登记注册的食

品生产加工企业有44万8000家，其中十个人以下的小作坊小工厂占了80%。登

记注册食品经营单位有323万家，提供餐饮服务的单位有210万家，种植养殖环

节依靠的还是两亿多分散农户。诚信缺失，监管不到位，是食品安全主要原因之

一，但根本的原因，还是食品产业发展方式落后。刘佩智认为，推动食品产业规

模化、产业化、标准化的建设是解决食品安全的治本之策。

其次，恶性的竞争导致部分食品生产企业为生存下去故意制假造假，违法增

加添加剂的含量，制造各种有毒有害食品。如为降低成本，使用劣质的原料和违

法添加剂，降低了销售价格，排挤了其他质量正常的产品，“劣币驱逐良币”的

效果在食品行业也时有发生。

第三，最根本的原因是食品生产企业一味逐利，丧失起码的道德良心，毫无

诚信可言。美国有一个大制药公司莫克公司，它的创始人有一句话，药是用来治

病的，赚钱是随之而来的事情。做得越好，利润就越大。他的语言很通俗，但是

很明确，研制生产的药品首先是帮助人类解决疾病的痛苦，把药做好了，自然会

有利润。而我们有的企业往牛奶里掺杂使假，首先想到的是降低成本，是欺骗公

众、欺骗消费者，其企业文化的导向是有问题的，这种企业还有什么道德呢？

②行政监管：执行不力，腐败导致公信力下降

监管方面的原因有很多，先来看客观的方面。据了解，我国的食品工业以中、

小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是小、散问

题突出。仅以生猪养殖为例，美国养猪户数仅有7万，我国则有6700多万；美

国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量占全国的96.6%，我国养殖规

模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量仅占全国的31.5%；美国4家大型肉类

企业所占市场份额超过90%，我国排名在前10位的企业所占份额不到10%。生产

经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，给食品生产质量安全管理和食品安全监

管带来了很大困难。

目前我国食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和小作坊约46.2万个，

而全国质监系统从事食品生产加工监管的行政人员6210人，人均监管74个生产

单位。绝大多数监管人员不是专业人员，缺少专业知识，无法监管到位；甚至有

无编人员从事执法工作，也影响行政执法的合法性。

监管的部门方面，我国涉及食品安全管理的部门达15个之多，包括卫生、

工商、农业、食品药品监督管理、商务、出入境检验检疫、质监、发改委、科技

部、工业和信息化部、环保部、粮食局等。

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然而这么多的部门却不一定能真正发挥作用，我国采取分段监管和品种监管相结

合的模式，在实际工作中存在一些监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。

还有人认为我国食品安全方面的法律法规不健全、标准过低也给食品生产企

业留下了漏洞，成为食品安全事件频发的一个原因。而中国疾病预防控制中心营

养与食品安全所副所长王竹天认为，随着食品工业的快速发展，现在整体水平已

经接近于发达国家，从标准情况来看，基本上是跟发达国家、国际标准接轨的。

标准问题并不是食品安全问题发生的原因。另外，据卫生部的一位专家说，我国

在食品安全上的法律法规是非常多的，甚至是超乎国际水准的严厉，我国涉及食

品安全的法律共有20多部，近40部行政法规，150多部部门规章，所以法律法

规不健全也不是原因。

其实在监管这个层面上，生产落后，管理人员不足都不是主要原因，甚至

体制、法律法规及标准都不是问题。问题的关键是出在执行这个环节上，在前不

久的双汇“瘦肉精”事件中，央视通过暗访短片揭示了形同虚设的十八道检验程

序。“每一个环节都可以被买通，监而不管，是病症所在”，执行不力，官员及工

作人员做事拖拉、不负责任甚至腐败才是根本的原因。

（2）关于食品安全的事件

人造蜂蜜事件：

7月，中央电视台曝光湖北武汉等地的

“人造蜂蜜”事件。自此，所谓“甜蜜的事

业”也变得苦涩。据报道，现在蜂蜜造假的

手段五花八门，有的是用白糖加水加硫酸进

行熬制；有的直接用饴糖、糖浆来冒充蜂蜜；

有的利用粮食作物加工成糖浆(也叫果葡糖

浆)充当蜂蜜。造假分子还在假蜂蜜中加入

了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等

化学物质，假蜂蜜几乎没有营养价值可言，而且糖尿病、龋齿、心血管病患者喝

了还可能加重病情,,揭开特价蜂蜜的“甜蜜谎言”。

“苏丹红”鸭蛋：

11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被查出

含有苏丹红Ⅳ号。11月14日，北京食品办又检出六种咸鸭蛋含苏丹红，大连等

地也陆续发现含苏丹红的红心咸鸭蛋。

国际癌症研究机构将苏丹红Ⅳ号列为三类致癌物，其初级代谢产物邻氨基

偶氮甲苯和邻甲基苯胺均列为二类致癌物，对人可能致癌。

“嗑药”的多宝鱼：

红心鸭蛋的红色还没有褪去，“嗑药”的多宝鱼又席卷而来！11月17日，

上海市公布了对30件冰鲜或鲜活多宝鱼的抽检结果，30件样品中全部被检出硝

基呋喃类代谢物，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药

残留，部分样品土霉素超过国家标准限量要求。而人体长期大量摄入硝基呋喃类

化合物，存在致癌的可能性,,“残药事件”让山东价值20亿元的多宝鱼滞销

有毒的桂花鱼：

内地的多宝鱼事件还没消停，11月底，香港地区食环署食物安全中心对15

个桂花鱼样本进行化验，结果发现11个样本含有孔雀石绿。有问题的样本含孔

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雀石绿分量并不多，多数属“低”或“相当低”水平。尽管如此，香港食环署仍

呼吁市民暂时停食桂花鱼。

（3）探究食品安全问题的防范措施

面对当前日益严重的食品安全问题，我们大致可以从以下几个方面着手：

1.完善食品安全监管体制。良好的食品安全监管体制是保证食品安全的

重要保证。目前的食品安全管理体制，存在部门众多，职责不清等问题。食

品监管部门有十几家：工商行政管理、质量技术监督、卫生、粮管、物价、

药品食品监督、酒类专卖、烟草专卖、盐业、农业、畜牧、出入境检疫等。

一旦出了事故，似乎与所有部门都有关，又似乎谁都没有直接责任。食品安

全的监管体制不顺问题突出。

食品安全监管机制，从预警机制，发现机制，及时反应机制，到事后奖

惩机制，应该是一个既封闭又开放的系统。所谓封闭，即该机制互相衔接，

环环紧扣，层层落实。所谓开放，即上述机制应该随时接受人民群众的监督，

行政执法的结果应该向人民群众公开。

2.尽快完善我国食品安全标准。目前，我国大约有食品卫生标准500项，

这只是世界卫生组织食品法典委员会制定食品卫生标准数量的1/8。我国对允

许使用的136种农药制定了相应食品中的残留量标准，而世界卫生组织食品

法典委员会、美国和欧盟制定的相关标准分别为395、489和1176个。

我国食品标准与国际接轨的程度很低，从而导致标准的可信度在国际上

不高。1961年召开的第十一届粮农组织大会和1963年召开的第十六届世界卫

生大会均通过了创建食品法典委员会（CAC）的决议，现今食品法典已成为全

球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易唯一的和

最重要的基本参照标准。虽然我国1986年就已正式成为CAC成员国，但对食

品法典的研究、评估与应用工作开展的并不十分理想。CAC标准都是以科学为

基础制定出来的，如能在当前食品安全标准体系建设中选择适合我国国情的食品

标准，通过参照遵循这些标准，将国内食品标准尽快与CAC标准接轨，

既可避免重复性工作，又可节省大量财力。

2.建立较为完善的食品安全应急处理体系。目前，我国在对食品的安全

监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看，一旦发

生了食品安全事故，往往是监管部门事后仓促应对，相关部门匆匆召开联席

会议，确定彼此的职责、工作分工和工作步骤。这种事后的应急处理方式已

经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故，也不能满足公众对政府高效

处理此等事故的期望，更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓

与不力。建立并不断完善食品安全应急处理机制，不仅有助于上述问题的解

决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。

目前，我国制定有食品安全重大事故应急预案。不可否认，应急预案在

及时控制和减轻消除食品突发事故的危害、保障人民群众的生命安全和身体

健康方面能够发挥一定的积极作用。但是，食品安全应急预案不同于食品安

全应急处理机制。它们的主要区别是“预案”应对事后，“机制”管理事前、

事中以及事后，成一系统；“预案”具有可变性，“机制”具有长期性和稳定

性；“预案”以事先沟通为保障，“机制”以制度建设为保障；“预案”强调分

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工和职能，“机制”强调协作和职责；“预案”各地做法不一，“机制”则应全

国统一，便于上令下达，下情上报。建议在现有的应急预案的基础上，逐步

总结国内外相关经验，在国家层面上形成较为完善的、系统的食品安全应急

处理机制，在全国统一执行。

3.建立我国食品安全信用体系。信用在当今社会的作用越来越大，作为

市场经济的产物，它已成为企业的无形资本。食品安全不仅需要政府的监管，

也需要政府在信用体系方面加大建设力度，运用市场规律，把食品企业对社

会的食品安全责任真正化为自己的自觉意识。

一个体系的建立离不开法律作为保障。通过制定食品安全信用法律法规，

可以用国家的意志强制赋予食品安全信用体系以相应的法律地位、确认食品

安全信用体系内各项制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的权威性

和指导作用。

五.调查过程

（1）大众食品安全调查问卷

您好：

我是青岛沧口学校关于食品安全的调查员，我们正在进行一项关于食品安全

的调查，旨在了解大众对食品安全问题关注的基本情况，以分析如何更好的提高

食品安全的方法及措施。您的回答无所谓对错，只要能真正反映您的想法就达到

我们这次调查目的。希望您能够积极参与，我们将对您的回答完全保密。调查会

耽误您5分钟左右的时间，请您谅解。谢谢您的配合和支持！

3.您是否关注食品安全问题()

A.关注B.一般C.不关心

4.您一般是从哪种途径得到食品安全消费的知识？()（多选题）

A.有购买经验的人B.报刊杂志等平面媒体C.电视、广播D.

网络

E.相关知识讲座F.其他

5.您购买食品通常选择以下哪些场所：（多选题）()

A.超市B.便利店C.农贸市场D.路边早/夜

市E.批发市场F.其他

6.您选购食品时主要关心（多选题）()

A.价格B.品牌C.生产加工厂家D.生产日期、保质期和

有效期

E.相关检验证明F.食品的色泽、外观等感观方面G..

其他

7.您最担心哪些食品安全问题？（多选题）()

A.粮食B.肉类C.蔬菜D.奶制品E.豆

制品

F.水产品G..水果H.糖果、糕点I.儿童食品J.

油类

8.您认为造成目前食品安全问题众多的原因是什么?()（多选

题）

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A.不法食品生产加工企业和个人利欲熏心B.对失信企业和个人的惩罚

力度不够

C.各主管部门职责不明D.各执法部门沟通不畅，缺乏配

合

E.购买者假冒伪劣鉴别能力不高F.其它

3.您认为提高食品安全水平最有效的做法有：()

A.政府部门加强监督检查B.对出现不安全食品的生产加工、经营企业加

大处罚力度

C.曝光典型案件D.行业自律

E.普及科学消费知识，提高消费者的鉴别能力

4.您对目前政府对食品安全监督工作力度的判断是：()

5.A.到位B.一般C.不到位

6.您对当前食品安全形势看法是()

A.问题太多，令人失望B.有些问题，但可以解决

C.问题不大，无所谓D.形势向好的方向发展

再次感谢您的合作！

（2）数据分析

10%20%40%50%60%70%80%100%回答人数

问题

是否关注食一般关注

品安全问题

一般是从哪报刊杂电视、有购买经

种途径得到志或平广播验的人

食品安全消面媒体

费的知识

购买食品通便利店超市农贸市场

常选择哪些

场所

选购食品时食品的相关生产日

主要关心什色泽、外检验期、保质

么观等感证明期和有

观方面效期

最担心哪些奶制品儿童粮食、肉

食品安全问食品、类、蔬

题水产菜、水果

品

造成目前食各主不法食

品安全问题管部品生产

众多的原因门职加工企

责不业和个

明人利欲

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熏心

提高食品安普及科政府对出现不

全水平最有学消费部门安全食品

效的做法知识，提加强的生产加

高消费监督工、经营

者的鉴检查企业加大

别能力处罚力度

对目前政府到位不到一般

对食品安全位

监督工作力

度的判断

对当前食品问题有些问

安全形势看太多，题，但可

法令人以解决

失望

六.得出结论

（1）我们的感受

如今这么多问题的食品安全问题不是一朝一夕所能产生的，这些问题甚至可

以用“根深蒂固”这个词来形容，深深的扎进我们的日常生活中。是这个社会把

公众的信任一点一点的磨灭的。作为这个社会的一份子，我信任他，因为我相信

我的生命可以得到保障，可是到了最后发现自己是如此的无知，社会拿着我对他

信任，在拼命的下赌注。在我失望透顶的时候，已经来不及了。

以前去街上是不知道要去哪家店吃，因为选择太多；现在去街上也是不知道

去哪家店吃，因为不知道哪家才能让我吃的放心。本应该没有的顾虑，现在全部

浮现出来了。因为食品安全问题的逐渐浮出水面，让大家的意识得以提高了，这

或许是还能庆幸的一点吧。

目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：食品制造过程中使用劣

质原料，添加有毒物质的情况仍然难以杜绝；超量使用食品添加剂，滥用非食品

加工用化学添加剂，加工食品过程中使用劣质原料；农产品、禽类产品的安全状

况也不容乐观；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；面临

转基因食品的潜在威胁，尽管目前还没有足够证据证明转基因食品对人类有害，

但转基因食品安全性问题已引起人们的密切关注。这一系列的问题都是值得我们

在日常生活中去关注的，不要以为别人吃着，我们跟着吃就一定会没事，不安全

的食品不像是毒药，它不是瞬间的，它是像慢性的药物逐渐残害着你的身体，让

你一步步走向死亡。

这并不是在危言耸听，这是在告诫，我们必须“重视”。当中国经济逐渐发

展的同时，人文素质的提升一样是很重要的。“道德”不能在经济发达的现在被

瓦解，而是应该被关注，被重视。这样就不会让不良商贩有机可乘了。中国一直

在改革，如今的改革已经到了举步维艰的地步了，当改革改到自身利益时，就像

把刀架在自己的脖子上，是否愿意“牺牲”,就意味着改革是否能成功。我们有

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必要把当前食品安全事故频发的现象放在中国经济、社会转型期的大背景下进行

观察。食品安全事故频发的原因，表面上直接原因是不良生产者的违法行为，但

更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政

府检测监督机制的失灵。

面对形形色色的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节。在食

品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上，每一个环节都可能存在不同程度

的问题。而在这些问题上我们并不是素手无策的。作为消费者我们的维权意识一

定要提高，我们有权监督商家的行为，如遇到权利受到侵犯时，一定要学会拿起

法律的武器保护自己。对于政府监管而言，最重要也是目前最应该改善的地方就

是加强食品安全立法和执法，这是应对食品安全问题的关键之一。从立法角度奠

定了现代食品安全监督体制的基础，并确立了食品安全监管的基本框架。各监管

主体之间的分工优化和协调配合还需要时间检验和调整，但毕竟我们在立法方面

已经确立了基本的法制框架。但显然这才是食品安全监管的第一步，对于食品产

业链上众多利益掺杂的警惕使我们对于严明的执法更加期待。

（2）倡议书

2015食品安全倡议书

民以食为天，食以安为先。生产经营符合安全标准和质量保障的食品是食品

行业和从业人员义不容辞的责任。为此，我们向社会各界做出庄严的安全承诺并

谨向全县从事农产品、食品生产经营单位和个人发出以下倡议:

一、自觉遵守国家《食品安全法》、《农产品质量安全法》等食品安全法律、

法规，依法生产经营，保障食品质量安全。

二、增强承担食品安全责任的使命感，切实担当起食品质量安全主体责任，

履行第一责任人义务。

三、不生产、经营添加非食用物质的食品;不在农产品种植、养殖、加工、

收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

四、不生产、经营、使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，不违反国

家标准超范围、超限量使用食品添加剂;不在农产品种植、养殖中违反国家标准

超范围、超限量使用农药、兽药、饲料添加剂。

五、加强食品生产经营过程质量控制，自觉执行与食品相关的国家标准、行

业标准或企业标准，严把食品安全质量安全关;不用非食品原料和回收食品作为

原料生产食品，不经营过期变质和有毒有害食品。

六、自觉实施追溯和召回制度，购进原料(投入品)和成品实行索证索票、进

货查验并建立购销台账，确保质量安全可追溯;对存在安全隐患的产品，及时向

社会公布有关信息，主动召回产品。

七、积极推动全行业形成食品安全经验与技术交流的共享机制，努力提高企

业管理水平，不断完善食品安全保障能力。

八、加强企业和行业自律约束，加强企业诚信体系和诚信文化建设，诚信经

营。

九、主动接受同行、消费者和全社会的监督，积极配合执法部门依法进行的

产品质量监督检查和日常监管;发现食品安全领域的违法犯罪行为，履行向有关

部门举报的责任和义务。

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十、积极开展食品安全知识的宣传与普及，倡导健康消费理念，提供科学消

费信息。

食品安全关系到我们每个公民的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸

福安康，关系到整个社会的和谐发展。为了共同构建安全健康的食品保障体系，

营造全社会都重视食品安全的良好氛围。在此，我们倡议：人人阻截问题食品，

家家关注食品安全，共同构筑食品安全“防火墙”，撑起全民健康“防护伞”。

（3）报告总结

综上所述，食品安全是生活中一个不容有任何差池的地方，遵守食品安全规

则，就等于是在保护自己的生命。针对中国食品市场的现状和国情，中国的食品

安全问题必须用重典、下猛药整治方可，否则各类“食品安全”事件难以堵截。

第一、落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食

品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统

一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认

真履行职责，搞好监督指导。

第二、要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺

利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品

市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证

食品安全市场的“零死角”。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违

法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法

必究、执法必严。

第三、建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主

的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。

同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类

型保障食品安全的法律、法规及活动。

第四、还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是最

底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在

市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多

时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识

上的偏差。

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。

在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国

和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完

善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大

执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律

保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，

大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守

法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发

展。

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七.参考文献

以上信息部分来自于网络。