综述论文

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XXXXX工程成本控制研究

1.国外成本控制研究现状

随着社会经济和技术的发展，工程建设项目的规模越来越大，内

容越来越复杂，技术要求越来越严谨，国外在施工成本控制方面已经

取得了很大的进步。

早在16世纪的英国，建筑施工行业就出现了施工项目管理专业

的分工细化。主要以估算和确定施工项目所需的人工费、材料费和机

械费，确定工程量的工料测量师（QuantitySurveyors）已经出现。

1868年成立了“皇家特许测量师协会”，标志着施工成本控制开始有

了于自己的体系。施工成本控制人员开始有组织进行施工成本控制管

理理论与方法的研究。20世纪80年代初,项目管理理论与方法从传

统的项目管理模式开始向现代项目管理模式转化，人们对施工项目成

本管理的研究也开始转向更加关注于项目范围管理、集成管理和风险

管理。到20世纪90年代初，国际上开始广泛研究全面成本控制，并

形成了关于施工成本控制与管理的许多研究。

丰田汽车公司副总经理大野耐一提出了“JIT-(适时生产控制)”

方式。以“JIT-(适时生产控制)和“成本企画”为代表的日本成本管

理实践不同于西方的一个重要特点是:与其设定合理的目标，不如设

定理想的目标，它具有动态系统的应变能力。即首先指示最后工序所

要的产品和生产顺序，后工序按顺序到前工序去取必要的货品，前工

序只生产被后工序取走的货品数，从而得到从材料到装配的全过程连

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锁成产。成本企画(TE/TD)是在口本企业中广为应用的一种先进成本

管理模式，它的实质是成本管理的前馈控制，成本企画与传统的成本

反馈控制不大相同，他是首先确定发发和步骤，然后根据实际结果的

偏差境况于外部环境变化采取行之有效的应对策略，对先前的方法和

步骤进行必要的调整，因此是一种前瞻性和事前的控制方式。通过上

述论述我们认为成本意识是有追求极限的“理相性”特征。

国际全面成本管理促进会前主席y先生1991年5月

专门研究二十世纪九十年代的项目发展趋势，发表了《九十年代项目

的发展趋势》，在这篇论文中提出了项目建设成本管理是一个全面成

本管理的过，而且全面成本管理以全面质量管理为基础，最终目的是

为了实现有效地计划和控制项目成本，控制风险，并实现预期的盈利。

建筑领域的工程项目全面成本管理贯穿项目实施建设的全过程，并需

要项目全体成员都参与其中，才能实现有效的工程项目成本控制。

英国教授罗宾·库帕在《管理会计》一书中提出“以操作系统为

核心的成本管理系统的成本作业制度”。特点是全面引入作业成本法

到战略成本管理中，该模式着眼从企业内部，企业各部门，企业外部

和竞争对手等方面，全面运用作业成本法，以准确的成本核算资料，

向不同的部门的人员展示企业成本竞争地位的图景。让企业管理者和

各级人员把自身的工作同企业的战略地位联系起来，以达到在降低成

本的同时，提高企业的竞争力。

2．国内成本控制研究现状

改革开放以来，建筑企业面貌发生了很大变化，企业实力不断提

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高。但与国外相比，我国对于成本控制的研究起步晚，也不成熟。目

前国内研究很多参考借鉴国外的研究成果。有的研究属于照搬照抄，

提出的项目成本控制控制建议并不适合我国施工企业的具体情况，不

具有可操作性，但是大多数研究能够从我国国情出发，将西方成本管

理的新思维、新方法运用于我国施工企业，取得了一定成果。但是，

也必须清醒地看到，我国当前建筑企业管理状况还不尽人意，尤为突

出的是企业成本控制远没有提高到应有的水平。企业片面追求高产

值、忽视效益，特别是在市场经济活动中，国内相当一部分建筑企业

成本控制明显削弱和滞后，成本控制和核算与企业管理相互脱节，导

致建筑工程项目工期长、质量差、成本高，严重阻碍了建筑企业的经

济发展。当前，市场经济条件下的建筑市场，依然是供大于求，市场

竞争日趋激烈。建筑施工项目成本管理水平的高低，不仅直接影响到

项目部的经济效益，而且关系到施工企业整体效益目标的实现和企业

的未来发展。

张承彬于2006年研究施工企业工程项目成本控制，认为施工企

业的工程项目成本控制最重要的是成本的实际耗费不能超出计划，实

际成本符合计划要求。这要求做好以下几点:(1)全员管理。将工程项

目成本控制的责任和目标层层分解，落实到个人，使每个员工明确工

程项目成本控制是每个项目员工的职责，关系到每个员工的切身利

益。(2)成本周期管理。成本控制是一项周期性的工作，要保证在成

本控制的全过程都加强管理，做好事前预算、事中控制和事后反馈，

做到边做便算，不断调整，切实控制住成本，并进行事后清算，做好

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成本考核和成本分析，写出完整的总结报告。(3)综合考虑质量、工

期与成本的关系，在保证工程建设质量和进度符合工期要求的前提

下，尽可能的降低工程成本，努力提高资金利用率，给施工企业带来

更多效益。

2008年，郭继秋、唐慧哲等学者在学术期刊上发表文章，认为

目前最大症结在于各个企业的老总不重视成本控制研究成果的应用，

以往的长期的计划经济体制是造成这种情况的根本性因素，即使在社

会主义市场经济体制运行30多年的情况下，这种体制的思想观念仍

然有市场，致使项目建设成本远远超过预期，对项目建设过程缺乏管

理控制手段，无法搜集到完整准确真实的有价值的信息，从而导致企

业在具体业务过程中的浪费和流失现象严重，极大地影响了企业利润

水平，甚至使有的企业造成了巨额亏损。从这种情况可以看出，中国

的房地产开发企业在成本控制方面与西方发达国家的同类企业有着

相当大的距离。

张鲁航在2009年所写的基于过程管理的建筑工程项目成本控制

中认为，当前施工企业普遍存在成本控制弱化的问题。加强成本控制，

实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本问

题。他指出，首先要对施工过程进行描述，要求简单、准确、细致、

完整，能够完整的反映出这个施工过程，并且能够反映出主要的施工

步骤和主要影响这个过程成本因素。在他的研究中构建以成本控制为

目标的过程绩效评价模型，并建立了建筑工程项目过程绩效评价的指

标，运用过程绩效评价模型进行评价，并对评价结果进行分析，如果

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没有达到成本控制的目标，则继续对施工过程进行诊断、设计得到持

续的改进，最后达到成本控制目标。

2010年王彬在《建筑施工项目成本的量化管理》一文提出了现

场生产管理能力、价格谈判能力、费用控制能力以及综合成本管理水

平四个量化测评参数，衡量施工企业项目成本管理的能力；何平在《关

于建筑施工项目成本控制的反思》一文论述了建筑施工项目成本管理

的内涵，从全员管理、全过程管理、综合质量、工期与成本的关系等

几方面分析了成本控制管理的诸多要素。

2012年竹瞩生和史颖在《房地产开发项目目标成本管理研究》

一文中，以房地产开发项目为研究对象，对目标成本管理的基本概念、

核心思想及功能用途进行了分析和研究，通过梳理目标成本管理各阶

段的操作流程，常见问题及其注意事项，提出了实施和优化目标成本

管理的一些方法。总之，在整体上，我国理论界还处在建筑施工项目

成本管理的探讨阶段。

3．拟研究的方向

施工企业成本管理的核心是项目施工成本控制，施工成本控制是

体现工程施工过程中工程技术与人员管理水平的高低，成本的多少预

示着企业可以从中获得多少利益，对施工企业来说，施工管理工作的

顺利开展是施工成本控制的关键，只有及时有效的做好成本控制，才

能提高企业施工项目的效益。一直以来，如何加强施工过程中的施工

成本管理，一直都是工程建设项目的一大难题，只有做好成本管理，

才能有效的控制项目中的施工成本。

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施工成本控制是从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为

止，贯穿于项目实施的全过程。在施工中通过对人工费、材料费和施

工机械使用费，及工程分包费用进行控制。施工成本控制就是要在保

证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措

施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进

一步寻求最大程度的成本节约。

本文认真分析对比了国内外有关项目的施工成本控制，基于我国

建筑施工企业项目成本控制中存在的问题的基础上，以降低施工项目

成本为目的，施工项目从人工、材料、机械几个影响项目成本的重要

方面出发，为施工企业降低成本增加收益提供有效的方法。本文主要

运用挣值法的相关理论，在施工项目成本控制中加以利用，利用挣值

法对施工项目中存在的一系列问题加以研究，并寻找合理有效的解决

措施解决项目中出现的问题，全面提高工程项目在其施工过程中的施

工水平及管理水平，提高施工企业的施工质量、进度、成本，使其有

效的提高企业效益，使其施工企业在社会上占有一席之地。

本论文在指导老师的指导下，主要通过挣值法对XXXX工程项目

的成本控制的研究，具体可分为以下几部分:

第一部分：绪论，介绍本文选题的背景、选题意义与目的、国内

外研究现状、论文的研究方法以及论文研究的主要内容。

第二部分：主要研究项目成本的概念、构成和成本控制的定义，

成本控制的原则、一般程序以及成本控制的依据。

第三部分：介绍挣值法的起源于发展，掌握挣值法的基本理论及

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其基本参数，挣值法的分析方法和挣值指标分析及对应措施。

第四部分：以XXXXX工程建设项目为实际案例，运用挣值法来具

体分析项目的成本控制情况及其项目的偏差分析和分析成本偏差的

原因及解决的措施。

第五部分：总结。

挣值法自美国国防部于1967年首次确立以来，目前国际上先进

的工程公司均已普遍采用挣值法进行工程项目的费用、进度综合分析

和控制，自上世纪90年代引入我国后在学术界和实业界也取得了广

泛的认同和应用。挣值方法主要是支持项目绩效管理的，最核心的目

地就是比较项目实际与计划的差异，关注的是计划中的各个项目任

务，在内容、时间、质量、成本等方面与计划的差异情况，然后根据

这些差异，可以对项目中剩余的任务进行预测、调整和控制。为了能

够使用挣值方法管理项目的绩效，就需要对项目计划和项目实际进展

展开跟踪。在计划和实际跟踪中，要有明确、具体的项目任务，对每

个任务能计算预算成本，要有每个任务完成时的实际成本。根据公司

目前用工作量近似成本的做法，那么在项目计划和实际跟踪中，对于

每个项目任务都必须有计划和实际的工作量，那么就需要在计划中把

每个任务都分配到具体的人员，以及每个人员在具体任务上的计划工

时，同时跟踪每个人员在每个具体任务上花费的实际工时。以求得项

目运用挣值法的作用，项目管理界在多年以前引入了一个中间指标

——挣值，表示实际完成的工作所对应的预算成本，在计划和实际之

间建立了一个桥梁。其核心思想有这样几点：

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1、用成本指标来表示每个项目任务的价值，集中反映项目任务

的时间、资源、成本、复杂度等多方面因素的影响。

2、在实际完成同样工作的前提下，比较预算成本和实际成本之

差，得到成本差异。换个角度来说，不管项目组实际花费了多大代价，

也只能挣到预算中为这些任务安排的预算价值，超出的部分被看作是

项目中浪费的，不应该由项目出资方承担。实际中这种算法也可以平

衡由于项目范围差异所带来的成本差异。

3、在花费同样成本的前提下，计划中应完成的任务与实际完成

任务进行比较，得到进度差异。这里的进度是完成项目任务(工作量)

的进度，不是单纯的时间进度。