台山人精神

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2022年市规划局年度作风建设总结

今年以来，我局在市委、市政府的领导下，坚持以___理论和

“___”重要思想为指导，深入贯彻党的___大、___大会议精神，全面

落实科学发展观，围绕市委市政府的中心工作，切实履行职责，强化

措施，突出重点，狠抓落实，加强机关作风建设，有利地促进了全局

各项工作的开展。

一、切实履行规划职责，积极完成各项工作任务。

1.发挥职能优势，大力推进规划编制。一是围绕市委、市政府的

工作中心，集中力量抓好广海湾总体发展概念规划及起步区总体规

划，完成规划的编制、评审、完善及报批工作，为广海湾的大开发提

供规划保障。二是结合城市建设的需要，开展了多项规划编制工作：

委托省规划设计研究院___分院编制《台山市近期建设规划（___－

___）》，以指导台山城市建设。目前该规划成果已出台，正在征询意

见；聘请___同济大学建筑与城市规划学院编制《台山市区城市风貌规

划》已形成初步成果，我局为配合该规划的编制，开展了台山城市形

象及市区风貌特色定位的有奖征集活动，共收到作品___多条，收到宣

传台山推介台山的效果；三是配合市政府“百年陈宜禧世纪新台山”

活动，弘扬台山人精神，升华台城历史文化，我局策划了台山名人园

和体育公园规划，已完成景观设计。

2.积极做好规划的实施，服务经济建设。各项城市规划经广泛征

求意见，报市政府审批后，我局及时推进或配合做好规划的实施工

作，今年我局重点抓好三台大道二期、龙盛路等基础设施建设，还先

后推进对台山碧桂园、侨雅花园、东方豪苑等新型居住小区进行规划

建设，累计总用地面积___万平方米，总建筑面积___万平方米。通过

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增加休闲绿地，降低建筑密度，对明珠花园、怡景花园、东富花园等

小区进行调整，有效地解决了历史遗留的规划问题。由于合理规划，

抓好规划实施，做好规划服务，进一步促进了我市经济发展；___年我

市商品房报建面积___多万平方米；东区、南区控规编制，带动了两区

土地升值；三台大道规划建设拉动沿线土地开发；核电厂、再生资源

工业园区、惰性物料处置试点区以及台山碧桂园、富华重工等大项目

的规划建设，极大促进了我市招商引资的工作开展，为地方财政、税

收带来明显的经济效益。

3.用规划统筹市区基础设施建设。根据近期建设规划的指引，我

局为市政府出谋划策，积极推进三台大道、台塔路、龙盛路、石花北

路等道路建设以及交通路口的渠化改造，三台大道二期A、B段、台塔

路改造工程已完工，龙盛路正密锣紧鼓筹备中，朝阳路口改造完工，

石花广场“三叉戟”路口改造规划方案已出台，这些体现了规划的指

导作用。

二、创新服务方式，扎实推进机关作风建设。

1.以科学发展观统揽各项工作，积极主动做好服务。通过完善各

项服务机制，工作效率有明显提高。一是重视制度创新，建立___工作

新机制。今年在规范服务行为，简化办事程序下功夫。突出抓了日常

考勤制度、首问责任制、限时办结制、岗位责任制和过错责任追究制

等，对办理事项明确审批条件、程序、时限，提高了办事效率和服务

水平；二是创新服务方式，实行特事特办“绿色通道”等制度措施。

我市重点项目，例如核电站、川岛风电站、台山碧桂园、三台大道二

期、人工湖改造等选址和规划服务，开辟了“绿色通道”，实行专人

跟踪，即到即办；三是深化审批制度改革，简政提速，将国家规定的

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“一书两证”的办理周期由___天缩短到3～___个工作日以内，村镇规

划审批业务周期控制在___个工作日以内。四是变审批为服务，通过实

施“规划下乡”战略，主动与镇、村沟通，主动送规划、送服务下

乡，抓好试点村的规划建设工作。

2.积极推进党务、政务公开，自觉接受社会监督。通过建立和完

善行为规范、运转协调、公正透明和廉洁高效的行政管理体制，切实

做到公正执法，依法行政。一是设置党务公开栏和政务公开栏，建立

和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监

督管理制度，推行党务公开、政务公开；二是建立了便民服务制度和

承诺的事项；三是建立了机关作风投诉、受理、处理等制度。

3.推行规划公示制度，增强规划透明度。为增强规划管理的透明

度，保障群众的知情权、参与权和监督权，我局已经建立了规划管理

公示制度，通过互联网、媒体、公示栏以及现场公示等途径对规划和

重点项目方案予以公示。今年我局公示了广海湾地区总体发展概念规

划、近期建设规划等十多个规划项目，据不完全统计，提出意见的约

___多条。另外，我局主要领导和规划股股长参加了“___面对面”和

“___零距离”节目，收到群众意见、建议___多个，我局采取措施，

做好落实和回复工作。

4.强化窗口服务建设，贴心服务群众、服务基层。一是强化窗口

工作人员服务意识，以群众满意作为检验工作成效的标准，努力做到

“办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位群众”；二是做到窗

口办事制度公开，让群众放心。在申办厅墙上公布了规划业务的服务

事项、办事指南等；三是通过完善局域联网，设立了“办理窗口－经

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办人员－分管局长”三点一线的电脑联通方式的计算机管理系统，对

报建项目的登录、流转、审核、签发全过程实行跟踪管理。

三、完善工作机制，提高工作效能。

1.规范办事程序，严格实施规划。我局以规划效能监察为抓手，

进一步规范和完善内部规划审批规程，将审批各环节责任到人，并把

规划公开纳入审批流程。凡符合规定要求的业务按程序审批，技术业

务性较强或涉及政策方面的由局初审后报市规划委员会审批，提高规

划决策科学性，维护了规划审批的严肃性。___年___月至今，办理建

设工程报建共___宗，建筑占地面积___万平方米，建筑面积___万平方

米。核发用地规划许可证___宗；市政工程报建___宗，临时建设工程

___宗，户外广告招牌及宣传栏(牌)___宗，设计要点___宗；建设工程

批后管理上，建设工程放、验线___多宗，建设工程规划验收___宗。

___月至___月收到城市基础设施配套费费___万元。大型建设项目报

建：碧桂园二期（占地___公顷，建筑面积___万平方米）、东方豪苑

三期（建筑面积___万平方米）、金海湾二期（建筑面积___万平方

米）、碧翠园二期（建筑面积___万平方米）。

2.加强对村镇规划工作的引导和服务。今年我局加大村镇规划管

理工作的力度，为方便基层群众办事，提高村镇规划服务效能，更好

地为建设___新农村服务，规划先行，督促指导大江、水步、白沙三个

镇开展总体规划的修编工作。积极开展村庄整治试点工作，争取上级

的支持，完成海宴华侨农场五丰村、斗山镇田稠村村庄整治规划工

作。还先后制订了《台山市建制镇规划管理实施细则》、建制镇“一

书两证”和详细规划报批指南，规范了镇、村规划建设行为，使镇级

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规划管理步入正轨，一年来审批各镇规划小区和建设项目规划___宗，

规划红线___宗，办理报建项目___宗，核发“两证”___个。

3.强化监察执法力度。规划关键在于实施，而规划实施的好坏，

直接取决于监察执法的力度，在加强规划监察执法中，一手抓宣传，

真正提高全民的城市规划管理意识；一手抓执法查处不手软。查处违

法违规户外广告招牌补办手续___宗；查处违法违规建构筑物补办手续

___宗，行政立案处理___宗（送法院处理）；发出各类通知书___件，

自行拆除和强制拆除面积___方米。

四、加强队伍建设，提高发展规划事业的能力。

1.领导班子团结，以身作则。局领导班子紧紧围绕市委、市政府

的中心工作展开，大家对台山的经济发展都有一种强烈的责任感和紧

迫感，大家只有共同的出发点，就是把工作做好，着力于提高工作效

率和业务水平，班子成员虽分工到家，但彼此同心同德，团结协作，

各司其职。在抓好规划管理的同时，加强对行风建设的领导，把行风

建设工作摆上议事日程，与其他工作一起研究，一起布置，一起落

实，并根据单位实际和特点，制定行业作风建设的目标，自觉把行业

作风建设与党风廉政建设、日常管理结合起来，针对存在的问题，认

真扎实地开展自查自纠，一方面从思想行动上入手，完善学习制度，

强化思想教育，另一方面从具体管理业务入手，分析问题，研究对

策。通过全局上下共同努力，规划编制更加科学合理，工作机制不断

完善，工作效率不断提高，行风建设效果明显。:

2.加强政治理论学习。每当重大政治时事出现，我局中心学习组

都能紧跟形势，结合工作、业务，及时进行安排学习，例如今年___了

干部职工学习了十六、___大精神、《城乡规划法》等，在今年纪律教

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育月活动中，以抓好单位干部职工思想作风、工作作风的转变为重

点，针对群众反映个别人员办事拖拉，办事不够到位等问题，按照

“___”重要思想的要求，强化为人民服务宗旨的教育，树立“以民为

本”、“以人为本”的观念，提倡公仆意识、服务意识，切实改进机

关作风，创新服务方式，讲求服务实效，提升服务水平。

3.内部挖掘，创建学习型单位。一直以来致力于规划管理人才的

培养，单位每年都吸收了一批专业人才，但高层次规划人才依然缺

乏，我们不拘一格，加强专业培训，采取自学、网络等学习形式和

“请进来、走出去”的办法，扩大对外交流学习机会，邀请外地专家

作业务指导，多次___技术骨干参观学习业务培训班等活动，在单位形

成了良好学习氛围，通过自的身努力，单位现有高级职称人员___名、

中级职称人员___名、初级职称人员___名，其中今年有___人考上注册

规划师，___人评上规划师，单位人才结构得到了改善，为提高规划管

理水平打下了良好的基础。

4.加大力度，推进___倡廉工作。规划局是社会___的热点单位之

一，也是政府权力部门之一，为加大从源头上预防和治理___力度，我

们通过抓___倡廉责任制度落实，从领导班子自身抓起，率先垂范。通

过建章立制规范规划权力动作，使工作人员正确对待手中权力，进一

步规范工作的从政行为，坚持勤政廉政，目前从自查情况看，还没有

发现违纪违规问题。

5.重视信访工作，提升服务质量。规划管理工作与群众生活密切

相关，因而备受社会各界人土___，认真处理群众投诉，解决群众反映

的热点难点问题信访工作显得尤其重要，局党组十分重视抓好信访和

提案办理工作，主要领导亲自抓，亲自审阅各类提案和来信来访，经

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常带领有关工作人员深入现场调查，以群众满意为标准，以群众需要

为选择，解决群众关心的热点难点问题，认真落实好向社会公开承诺

的各项服务制度和服务措施，坚持服务第一的原则，履行好服务职

责，提高服务水平。今年答复人大、政协议案、提案和建议___件，共

受理___件信访，都能做到件件有落实，事事有回音。

以上是我局在机关作风建设方面所做的一些努力，尽管取得了一

定的成效，但距离上级和群众的要求还有一定差距，一些地方还需要

加以改进。今后，我们要以___理论和“___”重要思想为指导，认真

贯彻党的___大报告精神，进一步推动我局的机关作风建设，切实执行

《城乡规划法》，为构建和谐新会作出新的贡献。

2022年市规划局建设上半年工作总结

上半年，我局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和

主要职能工作为重点，进一步完善城乡规划体系,提高城乡规划编制水

平,积极开展《城乡规划法》的宣传工作，为完成全年工作任务打下了

良好基础。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要工作情况

（一）城乡规划编制工作

1、根据市委、市政府的指示，我局启动了官庄库区旅游发展总体

规划编制工作，与中国城市规划设计研究院签订了协议，目前前期资

料收集工作已完成，规划设计工作正在紧锣密鼓的进行，预计今年___

月份规划编制工作可以全面结束。另外，丁家坊体育中心控规、寨子

岭公园控规、文庙修建性详细规划、渌江书院改造修建性详细规划的

编制工作均已启动；

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2、___个村庄整建规划编制工作已全面开展，目前，资料调查工

作已完成，正在进行初步方案的规划设计；

3、完成了___大道道路线形、励节路道路线形规划。

（二）规划管理工作

1、加强领导，强化了工作责任。为了确保全年工作任务的优质完

成，实现局长、书记全面负责的分组负责制。成立了规划方案评审领

导小组、国有土地规划出让条件评审小组、文明单位创建工作领导小

组，并将这几项工作具体落实到专人负责，出台了相应的实施方案，

确保了各项工作责任到人，细化到人。

2、整章建制，强化了制度管理。为树立我局良好的社会形象，切

实增强全体工作人员的服务意识和职业道德观念，提高服务的质量和

水平，上半年我局修订了《___市规划局规范化制度汇编》，完善了工

作人员行为守则制度、岗位责任制度、公开承诺制、首问责任制、工

作过错责任追究制度，并根据新颁布的《城乡规划法》制定了《建设

项目规划报批管理规定》、《___市规划__关于建设工程规划批后管理

规定（试行）》。

3、严格审批，高质量完成日常规划审批工作。上半年共审核修建

性详细规划___项，还审核了泉湖体育广场、渌江风光带泉湖体育场的

拆迁安置综合管线规划、江源路（滨江花园至规划的汽车西站）排水

规划；核发重点工程和其他项目工程规划许可证___件，占地面积___

㎡，建筑面积___㎡，核发私人建房工程许可证___户，占地面积

11______㎡，建筑面积___㎡。

（三）查处违法建设工作

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1、完善了批后管理制度和要求，将管理目标和任务分解到人，明

确了目标管理责任制。上半年我局对文化北路、河西综合楼、华宇商

住楼（衡器厂）、友谊数码城等建设项目在建设过程中出现的违规现

象进行了查处，并依法责令其整改。

2、上半年按市人民政府68__文件继续对集中统一处理历年违法

建设工作中未处理到位的建房户进行处罚补办规划手续，共处理了两

批。

第一批共处理了___户（阳三办事处___户、来龙门办事处___户、

西山办事处___户、黄泥坳办事处___户），第二批共处理了___户（阳

三办事处___户、来龙门办事处___户、西山办事处___户、黄泥坳办事

处___户）。现在集中统一处理违法建设工作已结束，进入了案卷审核

整理和复核阶段。

3、继续有效配合查处违法建设监察大队查处违法建设，掌握城市

规划区内违法建设动态（范本），及时提供违法建设性质认定和规划

用地性质认定红线图，并积极参与政府___的拆违行动。

（四）规划宣传工作

我局始终把规划宣传工作作为一项重要的基础性工作来抓，通过

采取灵活多样的方式，向社会各界广泛宣传城乡规划及其法律、法规

和规范。（范本）

一、加大《城乡规划法》的宣传力度。今年元月___日，我局___

工作人员在鑫泰广场开展了《城乡规划法》的宣传活动，本次活动共

制作了宣传板报___块，发放《城乡规划法》文本共___多份、宣传资

料___多份，接待咨询群众___多人次，与群众进行了面对面的交流，

倾听群众的意见。

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二、利用电视媒体广泛宣传城市规划。___月___日，由我局精心

制作的《解读星级宾馆规划》电视专题片正式与观众见面，在电视台

播出后，反响很大。在本期的《解读规划》的专题中，我局细致分析

了星级宾馆兴建的意义、规划布局、交通___、拆迁安置及规划实施的

措施，它的播出对该项目的顺利实施将起到积极的推动作用。

三、继续办好了“___规划”简报，及时宣传城市规划动态（范

本）。上半年，我局共向市委办、市政府办报送各类信息___余条，并

适时更换了火车站广场规划宣传长廊的展示内容。

四、启动了___规划信息网的建设，网站的建立为实现城乡规划与

老百姓“零距离”接触，为全市上下了解规划、参与规划提供了一个

良好的交流平台。

（五）精神文明建设工作

一是加强了___建设，班子成员个人重大事项能及时向___请示汇

报，突出了党内民主，坚持重大事项___决策制度，一级领导一级，一

级对一级负责，一级监督一级。二是理论学习不断加强，党员干部思

想道德观念和业务水平不断提高。三是强化党风廉政建设，完善了党

风廉政建设责任制，将廉政纪律落实到规划管理的全过程，建立了局

中层干部廉政档案，实行党风廉政责任追究制度，强力有效的遏制了

违法乱纪现象。

二、存在的主要问题

回顾半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和

不足。主要体现在一下几个方面：

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1、目前规划工作重点往往仍停留在规划编制上，各类规划编制门

类很多，而对规划的实施保障力度不够，往往造成上层规划编制与下

层规划管理的脱节。

2、需进一步完善规划___报批制度，经过这些年的努力，规划编

制___在量和质上都取得了较大的进展，规划论证程序也日趋规范，规

划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划___报批制度上，尚不

完善。为保证规划编制的科学性和实施严肃性，规划___报批制度必须

进一步完善。

3、需加强对乡村规划管理工作的指导作用，目前由于城乡二元结

构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然较大，表现在城乡规划建设

上，二者差距也较明显。因此加强对乡村规划管理工作的指导作用仍

然是下一步工作的重心。

4、规划的执行力不够，在城市建设中，有时遇到困难便往往从修

改规划入手寻找解决办法，导致按法定程序批准的城市规划得不到有

效实施，城市建设品位提高不快。

三、下半年工作思路

下半年城市规划工作的重点是：以服务“两型社会”建设为中

心，进一步高标准、高起点的做好各项目的规划设计，高效、优质地

完成各项工作，深化对市重点项目建设中的规划协调服务，强化规划

管理，努力提高工作质量和效率，确保全面完成20___年的各项任务。

1、完成官庄库区旅游总体规划、丁家坊体育中心控规、寨子岭公

园控规、文庙修建性详细规划、渌江书院改造修建性详细规划等项目

的规划编制。

2、全面完成___个村庄整建规划。

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3、加强对重点工程项目的规划协调和跟踪服务。进一步加大批后

管理力度，严格审核各项规划指标，促进各类城市规划的顺利实施。

同时继续坚持为重点工程提供及时、优良的服务，认真解决项目建设

中有关方案完善，征地拆迁用地安排等问题。

4、完成___规划信息网的建立，加大对《城乡规划法》的宣传力

度。

5、继续深入开展机关效能建设及城乡规划效能监察工作。尤其在

规划管理与协调方面，认真做好各项规划审批工作，努力提高办事效

率，紧抓项目的跟踪、落实，为市民群众提供优质高效服务。