后备干部考察报告

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乡镇党外后备干部调研汇报材料

乡镇党外后备干部调研汇报材料

各位领导：

根据区委组织部、统战部的要求，下面就我镇党外后备干部的工

作情况汇报如下：

一、党外后备干部建设的基本情况近年来，我镇把培养选拔党外

干部作为干部工作的重要内容，按照全面提高、重点培养、大胆使用

的思路，着眼于党外干部整体素质的提高，立足于造就一批能在领导

岗位上担当重任的优秀人才，在具体工作中，从培养入手，多形式、

全方位、有重点地开展选拔工作，形成了良好的运行机制文秘部落，

使党外干部的政治待遇有了较大改善。现已被区列入党外后备干部的

一名，被镇列入党外后备干部的有二十五名，其中女性9人。分别在

镇政府、学校、卫生院等单位的各个部门。他们中最大的36岁，最小

的只有23岁，都具有中等以上学厉。

二、主要做法

1、统一思想，加强对党外干部选拔任用的领导。镇党委把党外干

部的培养选拔作为干部工作的一项重要内容，列入议事日程，与镇干

部工作一起安排，通盘考虑，镇主要领导带头学习党的统战工作路

线、方针、政策，对一些重大工作部署及重点内容，组织镇中心组和

基层党组织进行学习讨论，统一思想，充分认识统战工作的重要性，

明确党外干部同样是党的干部，是我们党和国家推进改革与发展的骨

干力量，用好党外干部，对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治

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协商制度，压滤机滤布推进有中国特色社会主义民主政治建设有着十

分重要的作用。

2、明确职责，形成了党外干部工作齐抓共管的运行机制。镇党委

在党外干部的培养选拔中，坚持“统筹兼顾、全面安排、发挥所长、

各得其所”的基本方针和民主协商原则，组织、人事、统战部门各司

其职，按照所管辖的干部权限，注重在党外干部选拔录用、流动和培

养选拔方面积极创造条件，互相协调，共同搞好培养选拔党外干部工

作，统战部门管理教育、组织部门考核选拔，纪检监察部门履行监督

职能，人事、审计、计划等有关部门共同参加年度考核工作，各负其

责，密切配合，齐抓共管，在干部任用过程中，统一考核任用，并真

正做到在同等条件下对党外干部优先任用。

3、广泛宣传，强化了党外干部选拔任用观。为进一步做好党外干

部选拔工作，积极宣传党外干部在参政议政、发挥作用方面好的做法

和典型，加大对党外干部优秀事迹和先进典型的宣传力度，让广大党

员和干部认识到，党外干部参政议政，对全镇经济和社会发展有非常

重要的作用，对党外领导干部，政治上充分信任，大胆放手使用，支

持他们的工作，使他们有职、有责、有权。如我镇区管党外后备干部

陈福顺，他作为一名党外后备干部已有6年多时间，但他从没有

为自已是后备干部而娇傲。相反他思想进步，工作积极，专业知识过

硬，他所分管的水利站工作十分艰苦，工作责任性强。在江宁镇的多

年抗洪抢险和抗汗中都经受住考验，胜利完成党和人民交给的任务。

同时镇党委还在全镇党员干部冬训班上开展了统一战线政策宣传教育

活动，使党内干部对党外干部工作的政策精神有了进一步的认识和了

解。

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三、面临的问题和打算滤布我镇的党外后备干部也和整个大环境

一样面临着，

一是由于管理体制改革，机构精减，领导干部职数紧缩，给党外

干部选拔工作这个“软指标”带来新问题。

二是我镇是一个合并镇，两镇合并后干部的职数已出现“超

员”，客观上使安排党外干部又遇到了新的困难。

三是事业单位人事制度改革，特别是公平竞争上岗、招标聘任等

选拔干部形式的推开，给党外干部选拔工作带来新的矛盾。

四是一些党外文秘部落知识分子在观念上、价值取向上、流动性

和不稳定性等等都给党外干部的选拔工作带来一定的难度。五是由于

上述种种原因客观上也使党内一些领导干部对党外干部的选拔和任用

存在着畏难思想。针对上述新情况，我们打算从以下几方面入手采取

措施：

1、必须从提高认识入手，不断强化政治责任意识，为做好党外干

部的培养选拔工作奠定思想基础。我们将着眼于从政治、政策的高度

上看问题。具体地讲，就是强化“三个意识”：

一是强化坚持我国基本政治制度的意识。中国共产党领导的多党

合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色社会主义的民

主制度。选拔党外干部绝不是权宜之计，而是保证基本政治制度落到

实处的具体体现。

二是强化党外有人才的意识。要切实纠正克服目前在党内存在的

“优秀分子都入党，党外没有人才”、“职数那么少，中共党员都用

不过来，哪有位子安排党外人士”、“党外人士缺乏经验，干部难

选”等片面、保守的思想观念，树立正确的党外人才观。

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三是强化党外干部同样是党的干部的意识。选拔任用党外干部历

来是党的干部工作的重要内容。本文来自.gongwen123.无论党员干部

还是党外干部，在选拔任用的条件标准上，选拔任用的工作程序上，

党对干部的总体要求上，以及干部的责权利等方面都是相同的，绝无

两样。因此，党外干部一样是党的干部，是我们党和国家的宝贵财

富，是推进改革与发展的骨干力量。

2、抓源头、抓基础、抓规划，集蓄和储备一批相对层次较高、结

构合理，数量充足的后备干部名单。选拔党外干部，必须要善于从基

础抓起，从第一线抓起，在目标规划上做文章。一要有一个明确的目

标规划，这样工作就能上轨道，有规范性。工作规划要具体实在，有

可操作性，哪些部门和单位需要安排党外干部，已经安排了多少，缺

多少，什么时间配备，怎样分步实施，都应当有很明确的要求。二要

物色、建立一批后备干部队伍名单，努力形成一批层次高、结构合

理、数量充足，基本上可以满足领导班子建设需要的、跨世纪的党外

后备干部人员名单。要克服选拔党外干部的范围狭窄的问题，扩大识

人选才渠道，不能等到党外知识分子自身具备条件之后，才能进入培

养选拔的视野。特别是对处在第一线中青年、有发展潜力的党外知识

分子，要历史地、全面地分析和评价，对他们要看本质、看主流，而

不应以一般的缺点和个人性格、生活习惯上的差异来苛求。三要认真

贯彻上级的有关政策规定，统筹安排，合理分流，有意识地保留一部

分优秀分子留在党外，以保证有充足的党外干部后备来源。四、建议

1、建议上级主管部门要采取包括政策导向在内的必要措

施，.freekan.使党外干部的“无指标、软任务”变成“硬性规定”，

才能使党外后备干部工作提高一个新台阶。从上级主管部门来讲，对

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党外干部的选拔任用应有一个大体的、参考性的要求，使这项一直处

于“无指标、软任务”的工作逐步向规范化，“刚性化”方向迈进。

当然从基层组织自身来讲，也应结合内部管理体制改革和对党外干部

的职数作通盘考虑，统筹规划。在选拔标准上，应坚持先进性与代表

性的统一，做到既按标准选拔，不降格以求，又要实事求是，从实际

出发。德才兼备，注重成绩，注意体现出统一战线在人事安排方面的

特色。对党外干部一时没有合适人选的，应暂时留出位置，其职数不

得占用。同时，考虑到党外干部的实际情况，对他们的年龄和任职资

历应适当放宽一些。在选拔的具体方法上，亦应与选拔中共党员干部

略有区别，以公开选拔和组织推荐、党委讨论决定相结合。这样，才

能积极稳妥地做好这一工作。

2、建议加大力度切实做好党外后备干部的培养与培训工作，为党

外干部的成长创造良好环境条件。首先，要以提高政治素质为着力

点，通过各种渠道和途径，如办培训班、送出去学习等，提高党外人

士政治上的坚定性，这是培养党外干部的政治前提，也是与中共合作

共事的政治基础。其次，党组织要多为党外干部创造锻炼的机会，帮

助他们拓宽知识面，积累工作经验。尤其要对那些青年“苗子”及时

铺舍必要的台阶，让他们早得到锻炼提高，早进入角色，力避到需要

时因职级低、任职跨度大而无法安排使用。第三，要做好经常性的思

想政治工作，尤其要加强对纳入视线的后备培养人选的教育、引导工

作，力争早日使他们成为“复合型”人才。

3、建议加强领导，搞好协调配合，把选拔党外干部工作落到实

处。培养选拔党外干部工作是一项系统工程，需要党委重视，加强领

导，组织、统战工作部门互相支持、通力合作。因此，作为党委参谋

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和助手的“两部门”都要从党的事业的大局出发，从坚持国家的基本

政治制度着眼，主动加强互相协调与合作。由于党外知识分子是统战

部门的主要工作对象，而党外知识分子又是党外干部的源头，要利用

自身优势，在做好物色发现、加强培养、定期考核、提出建议等前期

工作，组织部门作为干部工作的职能部门，承担着党外干部的考察、

安排和使用工作。因此，尤其要在指导思想上树立象抓党内干部队伍

建设一样抓党外干部队伍建设的意识。组织部门要为一部分优秀分子

留在党外提供方便，多做协调工作。平时，统战部门应主动就党外干

部后备人员的有关情况及时向组织部门通气，而组织部门在确定党外

干部考察对象名单时，应充分听取统战部门的意见和建议等。《乡镇

党外后备干部调研汇报材料》

附送：

乡镇党委“争先创优，再创新业绩”主题实践活动实施方案

乡镇党委“争先创优，再创新业绩”主题实践活动实施方案

乡镇党委争先创优，再创新业绩主题实践活动实施方案为深入

贯彻落实党的十七大精神,进一步巩固扩大作风建设年活动成果,引

导党委广大干部职工牢固树立争先创优、奋勇争先意识，进一步转变

作风，开拓进取，扎实工作，不断开创富裕文明和谐乌兰建设新局

面，根据乌兰县委办公室转发县纪委、县委组织部《关于在全县开展

争先创优，再创新业绩主题实践活动的实施意见的通知（乌办发

[201X]9号）文件精神,结合xx党委实际，特制定本方案。

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一、充分认识开展争先创优，再创新业绩主题实践活动的重大

意义争先创优是永不懈怠的时代精神，是共产党人勇往直前优良传统

的具体体现。增强争先创优意识，争创一流业绩，是各级党组织和广

大干部必备的政治品格，是开拓进取、干事创业的应有作风，是实现

加快发展、科学发展的强大精神动力。

二、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以滤

布厂工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风

优、素质优农、林、牧、水干部队伍为重点，深入贯彻落实党的十七

大精神，紧密联系全县改革发展实际和干部队伍建设现状，教育引导

xx党委广大干部职工牢固树立强烈的机遇意识、责任意识和发展意

识，以更加饱满的热情和昂扬的精神状态，学先进、赶先进，凝神聚

力、拼搏创新，在全面推进富裕文明和谐新乌兰建设中不断创造的业

绩。

三、目标要求

（一）干部队伍素质有新提高。xx党委干部职工践行三个代表

重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高，机遇意

识、忧患意识和竞争意识进一步增强，思想素质、政治素质和业务素

质得到全面提升。

（二）干部队伍作风有新转变。党委各级干部的思想作风、工作

作风、学风、生活作风和领导作风得到进一步加强和改进，全心全意

为人民服务的宗旨意识进一步增强，组织群众、宣传群众、教育群

众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正

做到为民、务实、清廉。

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（三）执政能力有新增强。xx党委广大党员干部始终保持政治坚

定、求真务实、开拓创新、清正廉洁，科学决策、民主意识的能力，

领导科学发展、构建和谐社会的能力，总揽全局、协调各方的能力和

解决自身问题、防止消极腐败的能力进一步增强。

（四）各项工作有新进展。xx党委广大干部职工进一步振奋精

神，增强发展意识，清理发展思路，明确发展目标，开拓创新，奋勇

争先，真抓实干，推动农、林、牧、水工作迈上新台阶。四、开展实

践活动，要遵循的原则

1、坚持领导带头。领导干部要带头参加主题实践活动，带头参加

集中理论学习，带头制定和落实争先创优奋斗目标。要在充分发挥自

身示范带头作用的同时，认真负责地抓好本镇、本部门、本单位的主

题实践活动。

2、坚持注重实效。结合全县十一五规划目标任务，根据xx党

委下属各单位工作性质不同特点，有针对性地制定各自近期和中长期

争先创优方向和目标，确定要重点解决的问题，增强主题实践活动的

针对性和实效性。

3、坚持自主推进。各单位要通过自找差距、自加压力、自定措

施、自我检验等方式，推动主题实践活动深入开展、取得实效。五、

开展争先创优，再创新业绩主题实践活动的时间安排、方法步骤和

任务要求主题实践活动从3月中旬开始到12月底基本结束，分学习动

员、组织实施、总结表彰三个阶段进行。第一阶段：

学习动员阶段（3月15日至3月31日）主要任务：

制定切实可行、操作性强的工作方案和工作计划；逐级召开动员

大会，搞好思想发动；扎实开展集中理论学习。基本要求：

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1、各单位成立主题实践活动领导小组，研究制定活动实施方案。

2、各单位要及时召开动员大会，传达全县动员大会精神，对开展

主题实践活动进行层层动员部署，党委主要负责要做动员讲话，

提高广大干部参与主题实践活动的积极性。

3、认真制定本单位学习计划，主题实践活动第一阶段，各单位集

中习时间不得少于20小时，集体讨论交流时间不少于3天，保证学

习人员，学习时间，学习效果三落实党员领导干部要在参加党委理

论学习中心组专题学习的同时，积极参加所在党支部组织的专题学习.

5、集中学习内容以党的十七大报告、新《党章》、强卫、仁青加

在全省深化作风建设年活动工作座谈会上的讲话，罗朝阳在

乌兰调研时的讲话和县委主要领导在县委十二届三次全体会议、全县

领导班子思想政治建设工作会议上的讲话为重点。

6、各单位要结合实际，确定若干专题，深入开展贯彻十七大、

建设新乌兰、我们怎么办大讨论活动进一步找准干部素质能力与面

临的新形势新任务之间的差距，切实增强广大干部提升素质、推进发

展的内在动力。第二阶段：

组织实施阶段(4月1日至11月30日)组织实施阶段分制定目标

和全面实施两个步骤进行。第一步骤：

制定目标(4月1日至4月30日)主要任务：

各单位和广大干部立足本职岗位和工作实际,制定争先创优，再

创新业绩具体目标和奋斗目标。基本要求：

1、xx党委广大干部要立足本职岗位，以先进个人为榜样，以争

创一流、争当先进目标，从加强学习、提高工作效率、提升服务水平

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等方面制定个人争先创优、再创新业绩奋斗目标。领导干部要对照

八个方面良好风气两个务必和共2页:上一页12下一页