企业内控制度

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公司内部控制制度范文

1、公司法____理结构

公司根据《____公司法》、《____证券法》、《上市公司治理准则》等法律

法规的规定，及时修订了《公司章程》及《公司股东大会议事规则》、《公司董

事会议事规则》、《公司监事会议事规则》、《公司总经理工作细则》、《公司

独立董事制度》等一系列规章制度，对股东大会、董事会、监事会及经理层的职

责权限进行了明确界定，进一步完善公司的法____理结构。

股东大会是公司最高权力机构，通过董事会对公司进行管理和监督，对公司

重大事项进行决策；董事会向股东大会负责，在股东大会赋予的职权范围内对公

司进行管理和决策；公司总经理由董事会聘任，在董事会的领导下，负责公司日

常经营管理活动，落实董事会的相关决议。监事会是公司的监督机构。

2、公司____机构的设置及其相关职能

结合公司所属行业特点及管理现状，公司设有财务部、人力资源部、证券

部、技术发展中心、生产安环部、设备计量部、技术监督部、物资供应部、销售

部、进出口部、仓储部等相关职能部室和生产分厂等，各部门按照独立运行、相

互制衡的原则，通过相应的岗位职责，使各部门职能明确、权责明晰，避免相互

推诿现象的发生。

3、公司部门、分公司及控股子公司内部控制制度

____公司部门内部控制制度。公司按照符合现代企业管理的要求，制定了

《公司管理层人员目标责任制》、《公司管理部门目标责任制》、《公司技术部

门目标责任制》、《生产部门目标责任制》等规章制度，对公司各部门的职责和

权限、考核和奖惩等作了明确的规定，保证了公司决策机构的规范运作、各项业

务活动的健康运行以及公司经营管理目标的实现。

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____分公司和控股子公司内部控制。根据公司总体战略规划，统一协调控帀

股子公司、分公司的经营策略和风险管理策略；公司建立了控股子公司、分公司

的业绩考核及激励制度，并制定了重大事项内部报告制度，以此规范控股子公司

重大投资、收购或出售资产、对外担保、签订重大合同等行为。定期取得控股子

公司月度财务报表和生产经营管理分析资料，及时检查、了解控股子公司生产经

营及管理状况。对控股子公司重要部门、关键岗位的管理人员实行委派制并定期

轮换。结合各控股子公司生产经营相对独立特点，建立与之相适应的分层管理、

责任到人的管理模式，对子公司和分公司各级管理人员分别制定目标责任，并制

订了一整套既能灵活适应市场需求又能保证公司统一管理的采购制度和营销制

度，有力地保障了公司经营目标实现。

4、公司业务环节内部控制制度

1销货及收款环节内部控制。根据化工行业市场状况及公司产品特点，为充分

调动经销人员的积极性、扩大公司产品的市场占有率，公司制定了《公司产品销

售细则》，将产品销售市场划分为若干个销售分片，由销售经理负责销售分片的

营销活动，同时将销售任务和货款回笼指标具体落实到产品销售经理日常绩效考

核之中。公司还制定了与销售模式相适应的订单处理、信用管理、销售合同管

理、成品入库、放行及交付管理、运送货物、开出销货____、确认收入及应收帐

款、收到现款及其记录等管理制度，规范了公司营销活动中各环节流程，避免或

减少坏帐发生。

2采购及付款环节内部控制：

为了加强采购与付款的内部控制，规范采购与付款行为，防范采购与付款过

程中的差错和舞弊，公司制定了《公司物资统一采购制度》，根据生产经营的特

点，规范了原辅材料的比质比价采购、招标采购管理程序、原辅材料的编号、入

库、点数、质检、入帐、发放、盘存等一系列管理流程。

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对于大宗原材料采购一律统一采用招标或议标方法进行，为此公司制定了

《公司招标议标采购管理办法》，由各有关部门负责人参加招评标，整个招评标

过程本着公开、公平、公证的原则进行，从而拓宽公司原辅材料采购渠道，降低

原辅材料采购成本，提高公司的市场竞争力。

对与关联方货物采购，公司按照《公司关联交易决策制度》进行采购活动。

采购及付款内控制度的制定，规范了采购人员的业务行为，使公司的原辅材料流

转有序、付款有度。实物资产管理做到了仓库定期盘点，财务月月核查，物资库

存帐、卡、物相符，有效地保证了生产成本的真实可信和公司资产的安全。

3生产环节内部控制。针对公司产品生产特点，为合理安排生产计划，降低库

存、提高产品市场占有率，公司根据各分厂生产实际情况制定了对应的《生产作

业计划制度》、《生产调度工作制度》、《生产协作管理制度》、《在制品管理

制度》、《仓库管理规定》等制度。这些制度明确了生产作业的程序、主要内

容、生产协作部门的职责。包括拟定生产计划、开出用料清单、储存原材料、投

入生产、计算存货生产成本、计算销售成本、质量控制等一系列的操作流程。为

各个生产环节紧密衔接，建立正常生产经营秩序和质量控制体系提供了保障，并

且取得iso9000质量体系认证。根据化工生产的特点，公司专门制定了《安全生

产管理制度》、《环境保护管理制度》、《消防安全管理制度》，将防火、防灾

作为安全生产的重中之重。建立了公司、分厂、车间三级责任人制度，规定了从

总经理、分厂厂长到车间、班组和每个操作岗位的安全职责和权限，提高了全体

生产人员安全生产意识，实行安全生产一票否决制，使安全生产活动处于受控状

态，

有效地保证了生产全过程的安全运行。同时公司还针对各分厂和部门特点，

制定了一套详尽的《突发环境事件应急救援预案》，并将每年____月____日和

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____月____日作为安全宣传日，强化员工对应急事故的演练和防范，强化职工安

全意识，提高职工安全保护的能力。

4固定资产管理环节内部控制。公司根据行业生产经营特点，设置了设备采购

与付款业务的机构和岗位，健全和完善了采购与付款的控制程序，强化了对采

购、审批、采购、验收、付款等环节的控制。对大型设备的采购制定了《

关于各种物资设备实行集中统一采购的规定》，做到比质比价采购、采购决

策透明，尽可能堵塞采购环节的漏洞。制定了《

固定资产规章制度》，对设备保养、维修进行了规范，以确保设备寿命周期

费用最经济、设备综合效能最高，达到降低消耗和延长设备使用寿命的目的。对

固定资产安全和记录制定了《

财产物资盘点制度》，确保固定资产帐、卡、物相符。

5货币资金管理环节内部控制。根据公司的特点制定了《公司财务管理制

度》，对货币资金的入帐、划出、记录等流程作了详细规定。同时对货币资金收

支和保管业务建立了严格的授权批准程序，办理货币资金业务的不相容岗位必须

分离，相关机构和人员相互制约，加强款项收付稽核，确保货币资金的安全。

6关联交易环节内部控制：

为进一步加强公司的关联交易管理，明确管理职责和分工，维护公司股东和

债权人的合法权益，特别是中小投资者的合法权益，根据《____公司法》、《中

国____证券法》和《公司章程》等有关规定，制定了《关联交易决策制度》。对

关联方、关联关系、关联交易价格的含义、关联交易的批准权限、关联交易的回

避与决策程序、关联交易的信息披露做了明确的规定，保证公司与关联方之间订

立的关联交易合同符合公平、公开、公正的原则。

7担保与融资环节内部控制：

为规范公司的担保与融资行为，公司制定了《

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公司章程》、《公司股东大会议事规则》、《公司董事会议事规则》对借

款、担保、承兑、租赁、发行新股、发行债券等事项的授权、执行与记录作出规

定，规范公司的融资行为，防范融资风险。涉及对外担保行为，严格执行中国证

券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会证监发[____]号文《____规范上

市公司对外担保行为____》的规定。

8投资环节内部控制：

为规范公司的投资管理行为，有效发挥____功能，防范投资风险，公司根据

《____公司法》、《公司章程》，制定了《对外投资决策程序规则》。对委托理

财、对外投资、收购与兼并、短期投资、金融衍生品交易、募集资金使用的决

策、执行等权限和程序作出详细规定。

上述投资管理内控制度的制定和有效执行，保证了公司对外投资的资金安

全，确保了投资回报效果。

9研发环节内部控制：

为确保公司产品能满足顾客的需求，并符合有关法律、法规要求，对设计与

开发的全过程进行控制，公司制定了《公司设计和开发控制程序》，对设计、开

发部门基础研究、产品设计、技术开发、产品测试、研发记录及文件保管等工作

作出规定。

____人事管理环节内部控制。根据国家有关法规政策，结合公司自身的特

点，制定和完善了一系列相关人事管理内控制度，使公司劳动人事管理得到进一

步完善。根据《____劳动法》及有关政策法规，制定了《劳动人事用工制度总体

改革方案》，对____、竞争上岗、下岗分流及薪酬管理以及员工劳动合同的签

订、变更、解除、终止等手续均作了详尽的规范，在____上，责权明确、管理科

学；人员配备上，精干高效、合理分工。同时为规范人事档案管理，制定了《人

事档案管理暂行办法》。为适应公司业务发展的需要，制定了《录用人员管理暂

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行办法》。通过多种形式公开招聘，从录用形式，程序以及新录用人员管理等方

面进行了规范，增强了对人才的吸引力度。本着尊重知识、尊重人才成长的规

律，结合公司经营特点，制定了《教育培训管理暂行办法》，为员工提供多种形

式的训，提高了员工的业务水平，增强了企业员工的整体素质。保证公司正常的

工作秩序，严格劳动纪律，公司还根据国家有关法规，制定了《员工请休假管理

规定》、《员工考勤奖惩试行办法》。

11计算机信息系统内部控制：

为加强公司信息流通的管理，提高公司的信息传递规范性，保证信息流通的

安全性，制定了《公司信息管理内部控制制度》。对信息处理部门与使用部门权

责的功能及职责、程序修改控制、资料存取的权限、数据处理的控制、设备和信

息的安全控制进行明确划分。并对不同岗位之间建立了防火墙制度。

12其他各项管理制度。公司除建立了上述经营活动各环节内部控制制度制

外，还建立了其他相关的内部控制管理制度，如《印章使用管理制度》、《票据

领用管理制度》等。

5、公司会计内部控制制度

公司根据____《会计法》和财政部颁发的《企业会计制度》、《内部会计控

制规范》，结合公司具体情况制定了，主要包括：《安徽皖维高新材料股份

有限公司信息批露制度》、《应由帐款管理办法》、《物资管理制度》、

《财产物资盘点制度》、《资产减值准备和损失处理管理办法》、《应收帐款管

理办法》和《财务档案、财务信息保密管理办法》等，其对公司财务部门机构职

能和人员设置、流动资产、固定资产、长期投资、无形资产、资金筹集、营业收

入、成本费用、利润分配等事项的管理以及支付结算、费用报销、货币资金管

理、____管理等主要方面做出了明确的规定。

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同时公司还根据财务总体管理办法，依据公司内控管理制度制定了《货币资

金管理制度》、《出差工作人员差旅费开支规定》、《____管理制度》、《会计

电算化管理制度》、《会计档案管理办法》、《外汇管理制度》、《部门费用考

核制度》等一系列内部控制细则。从源头上保证了公司基础会计信息的真实、完

整、清晰和一致，使公司财务状况得到真实反映。

6、内部控制的检查监督制度

为充分、有效地执行内部控制，及时发现和纠正内部控制缺陷，公司建立了

三级内部控制检查监督制度。____公司监事会检查监督制度：监事会是公司常设

监督机构，对股东大会一负责并报告工作，由股东大会和公司职工民主选举产

生，公司监事会在年度结束后，根据公司内审部门审计情况对公司本年内部控制

执行情况进行总结、分析，向股东大会提交内部控制检查监督工作报告。为完善

法____理结构提供了强有力的保证。

____公司内部审计制度：

为防范公司管理风险和加强内部控制，公司建立了《公司内部审计制度》，

成立了在董事会领导的内部审计委员会，配备了数名专职人员和兼职人员，定期

或不定期负责对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。内部审计制度具体

对内部审核的范围，内部审计人员的职责，内部审计的程序以及报告制度等作了

具体规定。通过实施内部审计，减小公司经营风险，强化内部控制，优化公司资

源配置，为内部控制有效执行和进一步完善提供了有力保障。

3内部控制管理评审制度：

为了保证内部控制有效执行，确保内控制度缺陷在实施过程中能被及时发

现，并予以改进，保证内部控制制度持续、有效实施，公司制定了《公司内部控

制管理评审制度》；各部门负责人负责向总经理报告内部控制运行情况，并提出

改进建议，编写管理评审报告；管理部门负责编制评审计划、收集评审所需资料

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及____协调工作；各相关部门负责准备并提供与本部门有关的评审所需资料，并

负责落实在管理评审中提出的与本部门有关的内部控制纠正、改进措施。

三、内部控制制度检查监督情况和完善措施

1、内部控制检查监督工作的情况按照独立运行、相互制衡的原则，报告期内

公司监事会对公司财务收支、经济活动、重大关联交易行为、各子公司分公司和

部门内部控制制度执行情况进行定期或不定期的监督检查，对董事和高级管理人

员执行公司职务行为时是否侵害公司利益进行全面监督；对重要关键部门采取突

击检查形式进行审计，以充分确定内部控制制度是否得到了有效遵循；在总经理

领导下的内部控制管理评审会议，定期对公司内部控制制度执行情况进行分部

门、分环节进行评审，年度对内部控制制度执行情况进行全面评审，并撰写管理

评审报告。经检查确认，公司的内部控制制度按照既定制度执行且运行良好，公

司各项内部控制制度已落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。报告期内未

发现内部控制制度存在重大缺陷及其实施过程中出现的重大风险。

2、完善内控制度的有关措施及下一年度内部控制有关工作计划为了满足公司

快速发展和保证经营目标实现，防范和纠正错误与舞弊发生，结合公司内部控制

制度有效性检查监督情况，公司计划采取以下措施，进一步完善内部控制管理体

系。

1)为杜绝内部人控制现象发生，拟采取公开招聘形式引进人才，进一步完善

公司治理结构。

2)____专门人员对公司现有内部控制制度进行梳理，找出内部控制制度中不

适应公司管理要求的条款，并进行修订完善。

四、内部控制制度有效性的评估

1、本公司确知建立健全并有效执行内部控制制度是本公司管理层的责任，本

公司业已建立了此制度，其目的是在对保证业务活动的有效进行，保护资产的安

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全和完整，防止、发现并纠正错误和舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整等

目标的达成提供合理的保证。

2、本公司已按照既定内部控制检查监督的计划完成工作，内部控制检查监督

的工作计划涵盖了内部控制的主要方面和全部过程，为内部控制制度执行、反

馈、完善提供了合理的保证。

3、任何内部控制均有其固有的限制，不论设计如何完善，有效的内部控制制

度也仅能对上述目标的达成提供合理的保证，同时由于环境、情况的改变，内部

控制的有效性可能随之改变。由于本公司的内部控制设有自我监控的功能，内控

缺陷一经辨认，本公司即采取更正行动。

4、本公司的内部控制制度的设计完整和合理，内部控制的执行有效，判断分

别按照控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监督等要素进行。

5、本公司业已按照上述要求，评估了内部控制设计的完整性、合理性和执行

的有效性。

6、本公司根据前述评估的结果，认为本公司在上述期间的内部控制的设计是

完整和合理的，执行是有效的，能够合理的保证内部控制目标的达成。

7、本自我评估报告业经全体董事审核并同意。

公司内部控制制度范文（二）

总则

第一条为规范和加强公司内部控制，提高公司经营管理水平和风险防范能

力，促进公

司可持续发展，保护投资者的合法权益，根据《公司法》、《证券法》、

《企业内部控制基本规

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范》、《____证券交易所股票上市规则》、《____证券交易所上市公司内部

控制指引》等法律法

规、业务规则以及《公司章程》的相关规定，制定本制度。

第二条本制度所称内部控制，是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体

员工实施

的、旨在实现控制目标的过程。

第三条内部控制的目标是：

(一)合理保证公司经营管理合法合规。

(二)保障公司的资产安全。

(三)保证公司财务报告及相关信息真实完整。

(四)提高经营效率和效果。

(五)促进公司实现发展战略。

第四条公司建立与实施内部控制制度，应遵循下列原则：

(一)全面性原则。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及其所

属单位的

各种业务和事项。

(二)重要性原则。内部控制在全面控制的基础上，____重要业务事项和高风

险领域。

(三)制衡性原则。内部控制在治理结构、____及权责分配、业务流程等方面

形成

相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。

(四)适应性原则。内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水

平等相适

应，并随着情况的变化及时加以调整。

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(五)成本效益原则。内部控制权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现

有效控制。

第五条公司建立与实施有效的内部控制，包括下列基本要素：

(一)目标设定，是指董事会和管理层根据公司的风险偏好设定战略目标。

(二)内部环境，是指公司实施内部控制的基础，包括治理结构、____及权责

分配、

内部审计、人力资源政策、公司文化等。

(三)风险确认，是指董事会和管理层确认影响公司目标实现的内部和外部风

险因素。

(四)风险评估，是指公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目

标相关的

风险，合理确定风险应对策略。

(五)风险管理策略选择，是指董事会和管理层根据公司风险承受能力和风险

偏好选择

风险管理策略。

(六)控制活动，控制活动是指公司根据风险评估结果，采用相应的控制措

施，将风险

控制在可承受度之内。

(七)信息与沟通，信息与沟通是指公司及时、准确地收集、传递与内部控制

相关的信

息，确保信息在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通。

(八)内部监督，是指公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内

部控制的

有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

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第六条公司内部控制活动涵盖公司所有的营运环节，包括但不限于：销售及

收款、采购和费用及付款、固定资产管理、存货管理、

预算管理、资金管理、重大投资管理、财务报

告、成本和费用控制、信息披露、人力资源管理和系统信息管理等。

第七条公司内控制度除涵盖对经营活动各环节的控制外，还包括贯穿于经营

活动各环

节之中的各项管理制度，包括但不限于：印章使用管理、票据领用管理、预

算管理、资产管

理、质量管理、担保管理、职务授权及代理制度、定期沟通制度、信息披露

管理制度及对附

属公司的管理制度等。

内部环境

第八条公司须根据国家有关法律法规和公司章程，建立规范的公司治理结构

和议事规

则：

(一)股东大会是公司最高权利机构。

(二)董事会依据公司章程和股东大会授权，对公司经营进行决策管理。

(三)总裁和其他高级管理人员由董事会聘任或解聘，依据公司章程和董事会

授权，对

公司经营进行执行管理。

(四)监事会依据公司章程和股东大会授权，对董事会、总裁及其他高级管理

人员、公

司运营进行监督。

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(五)公司根据实际经营需要设置部门与子公司。公司对子公司实施计划目标

管理和监

控管理，子公司负责各自的具体经营管理工作。

第九条董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。监事会对董事会建立与

实施内部

控制进行监督。管理层负责公司内部控制的日常运行。

第十条公司在董事会下设立审计委员会。审计委员会负责____公司内部控

制，监督内

部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，协调内部控制审计及其他相关

事宜等。

审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能

力。

第十一条公司应当编制内部管理手册，使全体员工掌握内部____、岗位职

责、业

务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权。

第十二条公司应当加强内部审计工作，保证内部审计____、人员配备和工作

的独

立性。

内部审计机构应当结合内部审计，对内部控制的有效性进行监督检查。内部

审计机构对

监督检查中发现的内部控制缺陷，应当按照企业内部审计工作程序进行报

告；对监督检查中

发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报

告。

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第十三条公司制定和实施有利于公司可持续发展的人力资源政策。人力资源

政策包括

下列内容：

(一)员工的聘用、培训、劳动关系的终止与解除；

(二)员工的薪酬、考核、晋升与奖惩；

(三)关键岗位员工的强制休假制度和定期岗位轮换制度；

(四)掌握国家____或重要商业____的员工离岗的限制性规定；

(五)有关人力资源管理的其他政策。

第十四条公司将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标

准，切实

加强员工培训和继续教育，不断提升员工素质。

第十五条公司须加强文化建设，培训积极向上的价值观和社会责任感，倡导

诚实守信、

爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神，树立现代管理观念，强化风险意识。

董事、监事及其他高级管理人员应当在公司文化建设中发挥主导作用。公司

员工应当遵

守员工行为守则，认真履行岗位职责。

第十六条公司须加强法制教育，增强董事、监事及其他高级管理人员和员工

的法制观

念，严格依法决策、依法办事、依法监督，建立健全法律顾问制度和重大法

律纠纷案件备案制度。

风险评估

第十七条公司应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结

合实际情

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况，及时进行风险评估。

第十八条公司开展风险评估，应当准确识别与实现控制目标相关的内部风险

和外部风

险，确定相应的风险承受度。

第十九条公司识别内部风险，重点____下列因素：

(一)董事、监事及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力

资源因素；

(二)____机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素；

(三)研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新因素；

(四)财务状况、经营成果、现金流量等财务因素；

(五)营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素；

(六)其他有关内部风险因素。

第二十条公司识别外部风险，重点____下列因素：

(一)经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素；

(二)法律法规、监管要求等法律因素；

(三)安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素；

(四)技术进步、工艺改进等科学技术因素；

(五)自然灾害、环境状况等自然环境因素；

(六)其他有关外部风险因素。

第二十一条公司采用定性与定量相结合的方法，按照风____生的可能性及其

影响程度

等，对识别的风险进行分析和排序，确定____重点和优先控制的风险。

公司进行风险分析，应当充分吸收专业人员，组成风险分析团队，按照严格

规范的程序

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开展工作，确保风险分析结果的准确性。

第二十二条公司根据风险分析的结果，结合风险承受度，权衡风险与收益，

确定风险

应对策略。

公司应当合理分析、准确掌握董事及其他高级管理人员、关键岗位员工的风

险偏好，采

取适当的控制措施，避免因个人风险偏好给公司经营带来重大损失。

第二十三条公司应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等

风险应对

策略，实现对风险的有效控制。

第二十四条公司应当结合不同发展阶段和业务拓展情况，持续收集与风险变

化相关的

信息，进行风险识别和风险分析，及时调整风险应对策略。

第四章控制活动

第二十五条公司结合风险评估结果，通过手工控制与自动控制、预防性控制

与发现性

控制相结合的方法，运用不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控

制、财产保护控

制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等控制措施，将风险控制在可

承受度之内。

第二十六条不相容职务分离控制是指公司全面系统地分析、梳理业务流程中

所涉及的

不相容职务，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的

工作机制。

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第二十七条授权审批控制是指公司根据常规授权和特别授权的规定，明确各

岗位办理

业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。

公司各级管理人员应当在授权范围内行使职权和承担责任。

公司对于重大的业务和事项实行____决策审批或者联签制度，任何个人不得

单独进行决

策或者擅自改变____决策。

第二十八条会计系统控制是指公司严格执行国家统一的会计准则制度，加强

会计基础工作，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报

告的处理程序，保证会计资料真实完整。

公司依法设置会计机构，配备会计从业人员。从事会计工作的人员，必须取

得会计从业

资格证书。会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或注册会

计师资格。

第二十九条财产保护控制是指公司建立财产日常管理制度和定期清查制度，

采取财产

记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全。公司须严格

限制的

人员接触和处置财产。

第三十条公司实施全面预算管理制度，明确各职能单位在预算管理中的职责

权限，规

范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。

第三十一条公司建立运营情况分析制度，经营层应当综合运用生产、购销、

投资、筹

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资、财务等方面的信息，通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期

开展运营情况分

析，发现存在的问题，及时查明原因并加以改进。

第三十二条公司建立和实施绩效考评制度，科学设置考核指标体系，对公司

内部各责

任单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价，将考评结果作为确定员

工薪酬以及职务

晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。

第三十三条公司根据内部控制目标，结合风险应对策略，综合运用控制措

施，对各种

业务和事项实施有效控制。

第三十四条公司建立重大风险预警机制和____应急处理机制，明确风险预警

标

准，对可能发生的重大风险或____，制定应急预案、明确责任人员、规范处

置程序，确

保____得到及时妥善处理。

专项风险的内部控制

第一节对控股子公司的风险控制

第三十五条公司应制定对控股子公司的控制政策及程序，并在充分考虑控股

子公司业

务特征等的基础上，督促其建立内部控制制度。

第三十六条公司对控股子公司的管理控制，包括下列活动：

(一)依法建立对控股子公司的控制架构，确定控股子公司章程的主要条款，

选任董

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事、监事、经理及财务负责人。

(二)根据公司的战略规划，协调控股子公司的经营策略和风险管理策略，督

促控股

子公司据以制定相关业务经营计划、风险管理程序。

(三)制定控股子公司的业绩考核与激励约束制度。

(四)制定母子公司业务竞争、关联交易等方面的政策及程序。

(五)制定控股子公司重大事项的内部报告制度。重大事项包括但不限于：发

展计划

及预算、重大投资、收购出售资产、提供财务资助、为他人提供担保、从事

证券及金融衍生

品投资、签订重大合同、海外控股子公司的外汇风险管理等。

(六)定期取得控股子公司月度财务报告和管理报告，并根据相关规定，委托

会计师

事务所审计控股子公司的财务报告。

第三十七条公司应对控股子公司内部控制制度的实施及其检查监督工作进行

评价。

第三十八条公司的控股子公司同时控股其他公司的，参照本制度要求，逐层

建立对

其下属子公司的管理控制制度。

第二节对关联交易的内部控制

第三十九条公司的关联交易应遵循诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公

允的原则，

不得损害公司和其他股东的利益。

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第四十条公司应制定关联交易制度，明确公司股东大会、董事会、管理层对

关联交易

事项的审批权限，规定关联交易事项的审批程序和回避表决要求。

第四十一条公司应参照《____证券交易所股票上市规则》及其他有关规定，

确定公司关联方的____，并及时予以更新，确保关联方

____真实、准确、完整。

公司及下属控股子公司在发生交易活动时，相关责任人应仔细查阅关联方

____，审慎判

断是否构成关联交易。如果构成关联交易，应在各自权限内履行审批、报告

义务。

第四十二条公司审议需独立董事事前认可的关联交易事项时，前条所述相关

人员应于

第一时间通过董事会秘书将相关材料提交独立董事进行事前认可。独立董事

在作出判断前，

可以聘请中介机构出具专门报告，作为其判断的依据。

第四十三条公司在召开董事会审议关联交易事项时，会议召集人应在会议表

决前提醒

关联董事须回避表决。关联董事未主动声明并回避的，知悉情况的董事应要

求关联董事予以

回避。

公司股东大会在审议关联交易事项时，公司董事会及见证律师应在股东投票

前，提醒关

联股东须回避表决。

第四十四条公司在审议关联交易事项时，应做到：

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(一)详细了解交易标的的真实状况，包括交易标的运营现状、盈利能力、是

否存在抵

押、冻结等权利瑕疵和诉讼、仲裁等法律纠纷；

(二)详细了解交易对方的诚信纪录、资信状况、履约能力等情况，审慎选择

交易对手

方；

(三)根据充分的定价依据确定交易价格；

(四)遵循《上市规则》的要求以及公司认为有必要时，聘请中介机构对交易

标的进行

审计或评估；

公司不应对所涉交易标的状况不清、交易价格未确定、交易对方情况不明朗

的关联交易

事项进行审议并作出决定。

第四十五条公司与关联方之间的交易应签订书面协议，明确交易双方的权利

义务及法

律责任。

第四十六条公司董事、监事及高级管理人员有义务____公司是否存在被关联

方挪用资

金等侵占公司利益的问题。公司独立董事、监事至少应每季度查阅一次公司

与关联方之间的

资金往来情况，了解公司是否存在被控股股东及其关联方占用、转移公司资

金、资产及其他

资源的情况，如发现异常情况，及时提请公司董事会采取相应措施。

第22页共33页

第四十七条公司发生因关联方占用或转移公司资金、资产或其他资源而给公

司造成损

失或可能造成损失的，公司董事会应及时采取诉讼、财产保全等保护性措施

避免或减少损失。

第三节对外担保的内部控制

第四十八条公司对外担保应遵循合法、审慎、互利、安全的原则，严格控制

担保风险。

第四十九条公司应根据《证券法》、《公司法》等有关法律、法规以及

《____证券交易

所股票上市规则》的有关规定，在《公司章程》中明确规定股东大会、董事

会关于对外担保

事项的审批权限，以及违反审批权限和审议程序的责任追究机制。在确定审

批权限时，公司

应执行《上市规则》关于对外担保累计计算的相关规定。

第五十条公司应调查被担保人的经营和信誉情况。董事会应认真审议分析被

担保方的

财务状况、营运状况、行业前景和信用情况，审慎依法作出决定。

公司可在必要时聘请外部专业机构对实施对外担保的风险进行评估，以作为

董事会或股

东大会进行决策的依据。

第五十一条公司对外担保应尽可能要求对方提供反担保，谨慎判断反担保提

供方的实

际担保能力和反担保的可执行性。

第23页共33页

第五十二条公司独立董事应在董事会审议对外担保事项时发表独立意见，必

要时可聘

请会计师事务所对公司累计和当期对外担保情况进行核查。如发现异常，应

及时向董事会和

监管部门报告并公告。

第五十三条公司应妥善管理担保合同及相关原始资料，及时进行清理检查，

并定期与

银行等相关机构进行核对，保证存档资料的完整、准确、有效，注意担保的

时效期限。

在合同管理过程中，一旦发现未经董事会或股东大会审议程序批准的异常合

同，应及时

向董事会和监事会报告。

第五十四条公司应指派专人持续____被担保人的情况，收集被担保人最近一

期的财务

资料和审计报告，定期分析其财务状况及偿债能力，____其生产经营、资产

负债、对外担保

以及分立合并、法定代表人变化等情况，建立相关财务档案，定期向董事会

报告。

如发现被担保人经营状况严重恶化或发生公司解散、分立等重大事项的，有

关责任人应

及时报告董事会。董事会有义务采取有效措施，将损失降低到最小程度。

第五十五条对外担保的债务到期后，公司应督促被担保人在限定时间内履行

偿债义

务。若被担保人未能按时履行义务，公司应及时采取必要的补救措施。

第24页共33页

第五十六条公司担保的债务到期后需展期并需继续为其提供担保的，应作为

新的对外

担保，重新履行担保审批程序。

第五十七条公司控股子公司的对外担保比照上述规定执行。公司控股子公司

应在其董

事会或股东大会做出决议后，及时通知公司按规定履行信息披露义务。

第四节募集资金使用的内部控制

第五十八条公司募集资金的使用应遵循规范、安全、高效、透明的原则遵守

承诺，注

重使用效益。

第五十九条公司应根据有关法律、法规制定募集资金管理制度，对募集资金

存储、审

批、使用、变更、监督和责任追究等内容进行明确规定。

第六十条公司对募集资金的使用应严格按照公司募集资金管理制度的规定履

行审批

程序和管理流程，保证募集资金按照招股说明书、募集说明书承诺或股东大

会批准的用途使

用，确保按项目预算投入募集资金投资项目。

第六十一条公司应当在每个会计年度结束后全面核查募集资金投资项目的进

展情况，

并在年度报告中作相应披露。

第五节重大投资的内部控制

第六十二条公司重大投资的内部控制应遵循合法、审慎、安全、有效的原

则，控制投

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资风险、注重投资效益。

第六十三条公司应根据《证券法》、《公司法》等有关法律、法规以及

《____证券交易

所股票上市规则》的有关规定，在《公司章程》中明确规定股东大会、董事

会对重大投资的

审批权限以及相应的审议程序。公司委托理财事项应由公司董事会或股东大

会审议批准，不

得将委托理财审批权授予公司董事个人或经营管理层行使。

第六十四条公司应指定部门负责对公司重大投资项目的可行性、投资风险、

投资回报

等事宜进行专门研究和评估，监督重大投资项目的执行进展，如发现投资项

目出现异常情况，

应及时向公司董事会报告。

第六十五条公司进行以股票、利率、汇率和商品为基础的期货、期权、权证

等衍生产

品投资的，应制定严格的决策程序、报告制度和监控措施，并根据公司的风

险承受能力，限

定公司的衍生产品投资规模。

第六十六条公司进行委托理财的，应选择资信状况、财务状况良好，无不良

诚信记录

及盈利能力强的合格专业理财机构作为受托方，并与受托方签订书面合同，

明确委托理财的

金额、期间、投资品种、双方的权利义务及法律责任等。

第26页共33页

第六十七条公司董事会应指派专人跟踪委托理财资金的进展及安全状况，出

现异常情

况时应要求其及时报告，以便董事会立即采取有效措施回收资金，避免或减

少公司损失。

第六十八条公司董事会应定期了解重大投资项目的执行进展和投资效益情

况，如出现未按计划投资、未能实现项目预期收益、投资

发生损失等情况，公司董事会应查明原因，追

究有关人员的责任。

第六条信息披露的内部控制

第六十九条公司应根据有关法律、法规制定信息披露管理制度，明确规定重

大信息的

范围和内容，指定董事会秘书为公司对外发布信息的主要联系人。

第七十条当出现、发生或即将发生可能对公司股票及其衍生品种的交易价格

产生较大

影响的情形或事件时，负有报告义务的责任人应及时将相关信息向公司董事

会和董事会秘书

进行报告；当董事会秘书需了解重大事项的情况和进展时，相关部门(包括公

司控股子公司)

及人员应予以积极配合和协助，及时、准确、完整地进行回复，并根据要求

提供相关资料。

第七十一条公司应按照《上市公司投资者关系管理指引》等规定，规范公司

对外接待、

网上路演等投资者关系活动，确保信息披露的公平性。

第27页共33页

第七十二条公司应建立重大信息的内部保密制度。因工作关系了解到相关信

息的人

员，在该信息尚未公开之前，负有保密义务。如信息不能保密或已经泄漏，

公司应采取及时

向监管部门报告和对外披露的措施。

第七十三条公司董事会秘书应对上报的内部重大信息进行分析和判断，如按

规定需要

履行信息披露义务的，董事会秘书应及时向董事会报告、提请董事会履行相

应程序并对外披

露。

第七节控股股东及关联方占用公司资金的内部控制

第七十四条公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司

的资金

和资产，公司不得将资金以下列方式直接或间接地提供给控股股东及其他关

联方使用：

(一)有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及其他关联方使用；

(二)通过银行或非银行金融机构向关联方提供委托贷款；

(三)委托控股股东及其他关联方进行投资活动；

(四)为控股股东及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；

(五)代控股股东及其他关联方偿还债务；

(六)中国证监会认定的其他方式。

第七十五条公司按照监管部门对关联交易的相关规定实施公司与控股股东及

关联方

的关联交易行为。

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第七十六条公司严格防止控股股东、关联方及其附属公司的非经营资金占用

的行为，

并持续建立防止控股股东非经营性资金占用的长效机制。控股股东及关联方

不得以前清后

欠、期间发生、期末返还，通过非关联方占用资金以及中国证监会认定的其

他方式变相占用

资金。

公司财务处和审计监察处应分别定期检查公司本部及下属子公司与控股股

东、关联方及

其附属公司非经营性资金往来情况，杜绝控股股东、关联方及其附属公司的

非经营性资金占

用情况的发生。

第七十七条公司董事长是防止资金占用、资金占用清欠工作的第一责任人。

第七十八条公司董事会按照权限和职责审议批准公司与控股股东及关联方通

过采购、

销售等生产经营环节产生的关联交易行为。公司与控股股东及关联方有关的

货币资金支付严

格按照资金审批和支付的流程进行管理。

第七十九条公司发生控股股东及关联方侵占公司资产、损害公司及社会公众

股东利益

情形时，公司董事会应采取有效措施要求控股股东停止侵害、赔偿损失。当

控股股东及关联

方拒不纠正时，公司董事会应及时向证券监管部门报备，并对控股股东及关

联方提起法律诉

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讼，以保护公司及社会公众股东的合法权益。

第八十条公司控股股东及关联方对公司产生资金占用行为，经公司二分之一

以上独立董事提议，并经公司董事会审议批准后，可立

即申请对控股股东所持股份司法冻结，凡不能

以现金清偿的，可以依法通过“红利抵债”、“以股抵债”或者“以资抵

债”等方式偿还侵占

资产。在董事会对相关事宜进行审议时，关联方董事需对表决进行回避。

董事会怠于行使上述职责时，二分之一以上独立董事、监事会、单独或合并

持有公司有

表决权股份总数百分之十以上的股东，有权向证券监管部门报告，并根据公

司章程规定提请

召开临时股东大会，对相关事项作出决议。

第八十一条公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属公司侵占

公司资产

时，公司董事会视情节轻重对直接责任人予以处分，对负有严重责任的董事

予以罢免。

第六章信息与沟通

第八十二条公司应建立信息与沟通制度，明确内部控制相关信息的收集、处

理和传递

程序，确保信息及时沟通，促进内部控制有效运行。

第八十三条公司对收集的各种内部信息和外部信息进行合理筛选、核对、整

合，提高

信息的有用性。

第30页共33页

公司获得内部信息的方式是：财务会计资料、经营管理资料、调研报告、专

项信息、内

部刊物、办公网络等渠道。

公司获得外部信息的方式是：行业协会____、社会中介机构、业务往来单

位、市场调查、

来信来访、网络媒体以及有关监管部门等渠道。

第八十四条公司内控职能部门须将内部控制相关信息在公司内部各管理级

次、责任单

位、业务环节之间，以及公司与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介

机构和监管部门

等有关方面之间进行沟通和反馈。信息沟通过程中发现的问题，应当及时报

告并加以解决。

重要信息应当及时传递给董事会、监事会和经营层。

第八十五条公司将利用信息技术促进信息的集成与共享，充分发挥信息技术

在信息与

沟通中的作用。

公司加强对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存

与保管、网

络安全等方面的控制，保证信息系统安全稳定运行。

第八十六条公司建立反舞弊机制，坚持惩防并举、重在预防的原则，明确反

舞弊工作

的重点领域、关键环节和有关机构在反舞弊工作中的职责权限，规范舞弊案

件的____、调查、

处理、报告和补救程序。

第31页共33页

公司至少应当将下列情形作为反舞弊工作的重点：

(一)或者采取其他不法方式侵占、挪用公司资产，牟取不当利益；

(二)在财务会计报告和信息披露等方面存在的虚假记载、误导性陈述或者重

大遗漏等；

(三)董事、监事及其他高级管理人员滥用职权；

(四)相关机构或人员串通舞弊。

第八十七条公司建立____投诉制度和____人保护制度，设置____专线，明确

____投诉

处理程序、办理时限和办结要求，确保____、投诉成为公司有效掌握信息的

重要途径。

____投诉制度和____人保护制度应当及时传达至全体员工。

第七章内部控制的检查监督和披露

第八十八条公司应对内控制度的落实情况进行定期和不定期的检查。董事会

及管理层

应通过内控制度的检查监督，发现内控制度是否存在缺陷和实施中是否存在

问题，并及时予

以改进，确保内控制度的有效实施。

第八十九条公司应制定内部控制检查监督办法，该办法至少包括如下内容：

(一)董事会或相关机构对内部控制检查监督的授权；

(二)公司各部门及下属机构对内部控制检查监督的配合义务；

(三)内部控制检查监督的项目、时间、程序及方法；

(四)内部控制检查监督工作报告的方式；

(五)内部控制检查监督工作相关责任的划分；

(六)内部控制检查监督工作的激励制度。

第32页共33页

第九十条公司应根据自身经营特点制定年度内部控制检查监督计划，并作为

评价内部

控制运行情况的依据。

公司应将收购和出售资产、关联交易、从事衍生品交易、提供财务资助、为

他人提供担

保、募集资金使用、委托理财等重大事项作为内部控制检查监督计划的必备

事项。

第九十一条公司董事会审计委员会对内部控制检查监督工作进行指导，并审

阅检查监

督部门提交的内部控制检查监督工作报告。

第九十二条检查监督工作人员对于检查中发现的内部控制缺陷及实施中存在

的问题，

须在内部控制检查监督工作报告中据实反映，并在报告后进行追踪，以确定

相关部门已及时

采取适当的改进措施。

第九十三条检查、监督过程中发现的内部控制缺陷及实施中存在的问题，将

列为各部

门绩效考核的重要项目。对已发现的重大缺陷，追究相关单位或者责任人的

责任。

内部控制检查监督的工作资料，保存时间不少于十年。

第九十四条从披露____年年度报告起，公司董事会审计委员会须根据内部控

制检

查监督工作报告及相关信息评价公司内部控制的建立和实施情况，形成内部

控制自我评估报

第33页共33页

告。公司董事会依据有关监管部门的要求，在审议年度财务报告等事项的同

时，对公司内部

控制自我评估报告形成决议，并年度报告同时对外披露。

第九十五条内部控制自我评估报告至少应包括如下内容：

(一)内控制度是否建立健全。

(二)内控制度是否有效实施。

(三)内部控制检查监督工作的情况。

(四)内控制度及其实施过程中出现的重大风险及其处理情况。

(五)对本年度内部控制检查监督工作计划完成情况的评价。

(六)完善内控制度的有关措施。

(七)下一年度内部控制有关工作计划。

第八章附则

第九十六条本制度未尽事宜，依照国家有关法律、法规、部门规章以及公司

章程的规

定执行。本制度与国家有关法律、法规、部门规章以及公司章程的规定不一

致的，以国家有

关法律、法规、部门规章以及公司章程的规定为准。

第九十七条本制度由董事会负责解释。

第九十八条本制度自董事会审议通过之日起实施。