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篇一：综合信息参考2014第9期

四矿党政办公室二零一四年九月（总第29期）

国家政策

国务院高层批示煤炭脱困：多策并举综合施策

繁华褪尽，煤炭业转向微利时代。自2021年开始，煤炭行业进

入下行通道，行业经营压力加大。今年以来，国务院多次召开座谈会、

专题会和协调会，听取行业经济运行情况汇报，研究煤炭行业脱困政

策措施，着力解决制约行业发展的突出困难和问题。煤炭行业惨淡状

况也获得国务院多位高层的重视，并对煤炭脱困做出重要批示，肯定

煤炭在我国能源安全保障中的地位和作用，提出要多策并举、综合施

策、统筹解决煤炭行业困难和问题。

今年7月中旬以来，按国务院要求，由国家发改委牵头，建立由

财政部、海关、商务部、国资委、人民银行等多部委参加的煤炭行业

脱困联席会议制度，连续组织召开了十次煤炭行业脱困联席会议。煤

炭脱困政策集中在“控制煤炭总量、减轻企业负担、规范煤

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炭进口、建立煤矿退出机制、调整完善企业考核机制、加大金融

支持”等方面。

在煤炭消费增速放缓，产能过剩，进口煤大幅增加、水电增发、

清洁能源挤压等多重因素影响下，煤炭市场下行压力加大。表现为，

煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重、企业亏损面扩大。据中国煤炭

工业协会调研，目前煤炭企业亏损面在70%以上；有70%的煤炭企业

减发了工资，30%的企业出现欠发工资现象，20%的企业工资下降幅度

超过10%。

中国煤炭工业协会会长王显政认为，从今年以来煤炭经济运行的

情况看，市场供大于求、结构性过剩的态势短期还难以改变，煤炭经

济下行还有进一步加剧的趋势。根据国家能源战略规划，到2021年，

煤炭在我国一次能源消费结构中仍将占62%左右，煤炭在一次能源结

构中的比重下降，但总量还将保持适度增加，煤炭工业仍然具有较大

的发展空间。

煤市分析

煤炭救市也要有需求侧措施

近来，随着煤炭价格的一路走低，政府救市的节奏在大幅加快，

包括限制进口煤、严禁矿井超能力生产、大企业自愿性限产等。可以

发现，这些措施都是供应侧的措施，力图通过减少煤炭的供给，提升

整个市场的价格，改变一部分高成本煤炭企业的亏损境遇，以及整个

行业的利润水平。如果说一个措施的作用可能在于实质性意-2-

义、程序性意义或者象征意义的话，那么笔者对这些措施可以发

挥的作用并不乐观。

限制进口煤具有实质与程序性意义，但目前的强度不够

从开采成本的高低来讲，印度尼西亚、美国与俄罗斯的煤炭要低

于我国大部分煤炭产区，澳大利亚与我国基本相当。从运输成本来看，

沿海地区，从印尼与澳大利亚来煤，与来自内陆经秦皇岛中转的成本

基本在同一水平(这也是进口持续增长的基本原因)。特别是珠三角地

区，其运费要显著低于秦皇岛港口下海。可以说，中国的沿海煤炭市

场，已经是一个充分竞争的市场。

低廉的进口煤炭(加上长距离的输送成本)，实际上已经给中国的

煤炭价格设定了“价格上限”。高于这个价格，进口煤炭将大批涌入，

使得高价无法维持，与/或挤出国内高成本企业。如果限制进口煤的

政策能够进一步收紧(目前的政策影响还局限在非常小的范围内)，将

有效减少进口煤炭的竞争，即使由于库存高昂、需求萎靡而无法撼动

价格，国内企业也有望获得这部分市场份额。此外，从程序上讲，这

一措施也将在操作层面打通限制进口煤实施的各项措施、检验与核查

等能力建设，实现各个政府部门的协调与配合，具有程序性意义。这

一措施的推行，是否会引发其他国家以贸易壁垒的缘由上诉WTO，

如果发生了如何应对，也将得到程序上的检验。

大企业自愿性限产只具有象征意义

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包括神华、中煤在内的企业已经宣布将限产，但是这一“限产”的

衡量标准在于其计划产量基础上的缩减。这一减产计划除了说明所谓

计划产量的僵化以及可有可无以外将不具有实质性意义。从目前的市

场环境来看，整体社会煤炭库存在4亿吨，价格难以翻身。这些占据

成本优势、大市场份额的煤炭企业的减产行为，主动降低自身的市场

份额是没有道理和不可能的，所以其减产计划可能更多地在于减少自

身库存的压力，而不会减产到对当前市场的结构与价格产生任何实质

性影响的程度。

同时，这种限产完全是临时性的，自愿性质的，也不会对未来的

政策措施提供任何程序上的借鉴，仅具有象征意义。严禁矿井超能力

生产属政府越位

从项目层面讲，一个矿井的生产能力，本来是有一个可以调节的

范围的。过去在很多矿区，为了提高生产率，到处可见“大干二十天、

产量上百万”之类的标语横幅。而且，是否超能力生产，与发生事故或

者环境破坏之间，并没有直接的因果关系或者比例关系。不超能力生

产，并不意味着环保与安全标准的达标，这方面的监管是政府管理部

门的常规工作，不应该因为煤炭供需形势而发生任何变化。对企业生

产量的干涉，严重的激励不相容，有政府越位之嫌。

根据煤炭联动规则，电价需要下调2分钱以上才与当前煤炭价格

下降的幅度可比。从目前的消息看，确定的下调幅度很难一次到位，

并且终端电价可能不做调整。这将无法实现更低电价下电力需-4-

求的增长，从而扩大煤炭需求，“间接救市”。严格按照煤电联动

降低电价应该是煤炭行业的集中诉求。这将是煤炭需求扩张在短期内

不多的方式之一。煤价电价同涨同跌(这意味着将一直涨或者跌下去)、

互为因果的担心无疑是多余的，因为现实的经济与能源系统不可能是

振荡的系统，这种现象在理论与现实中都不曾出现。应对电力企业操

作层面对特定煤炭企业的“敲竹杠”行为，是煤炭企业提升竞争力的途

径，与整体市场的价格变化是两个问题。在资源丰富地区发展高耗煤

工业

中国传统的“西煤东运、北煤南运”的格局将受到进口煤的不断挤

压，西北部的煤炭需要寻求输出煤炭与电力(成本比运煤还高)的其他

利用途径。集约化的建设高耗能产业以发展经济，将是这些资源丰富

地区发挥禀赋优势的唯一选择，也是我国整个国家全局最有效率的选

择。在这一问题上，要彻底摆脱高耗能具有“原罪”的思维定势，告别

“定位(高耗能是不好的)――命令(不能发展高耗能)――控制(给高耗

能惩罚性电价、设定效率标准)”型的政府管理方式，放开对高耗能规

模的总量控制，专注于对外部性问题的内部化上(水的总体稀缺成本、

排放的损害与成本的显著体现)，实现社会净收益与私人净收益一致

即可。相信在这样的制度安排下，广大西北部能源资源禀赋丰富地区

将依靠自身的能源成本优势，取得更大的发展空间与可持续发展能力。

高耗能产业与能源工业，将是其合理产业与能源结构中重要的组成部

分。

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篇二：关于规范OA综合信息门户信息发布格式的通知

关于规范综合信息门户信息发布格式的通知

发布人所在分类：通知

发布日期：2013-5-28到期日期：2013-6-27

公司各部门、各单位：

为保证公司综合信息门户信息发布的规范、统一和美观性，公司

现对综合信息门户上报的信息格式进行统一规定。发布的信息以文字

和图片形式为主，具体格式要求如下：

一、文字、图片编辑要求

1.文章标题或正文中涉及公司名称的应以“******”，或以分公司、

子公司标准简称为准。

2.正文首段文首空两格加新闻和图片作者名，如（通讯员王XX/

摄影李XX）或（通讯员/摄影王XX），括号后接新闻正文。

3.文中涉及的日期、时间统一为阿拉伯数字。如2021年5月1

日12时。

4.文中涉及的“万千瓦”、“兆瓦”、“MW”、“千瓦时”和“度”等计量单

位应前后文统一。

5.图片内容需要特别说明的需加图注。涉及多位领导的应标识位

置，如“XX市发改委主任王XX（左四）考察XX项目公司”。

二、文字、图片排版要求

1.新闻正文内容为宋体四号字，1.5倍行距（在word中编辑后直

接粘贴至新闻发布页面中）。

2.图片应在文后居中排版，文中不插入图片。图注为宋体小四号

字，居中排版。多张图片应在图注前标明“图一”、“图二”等。

3.作为附件内容上传的文档资料格式全部在网页文本编辑框，上

传文本大小上限为1M。

三、图片格式要求

插入图片格式为jpg或gif，图片大小上限为500k（宽度600像

素，高度450像素），上传前请用软件修改。

四、音像资料

应采用RM压缩格式，上传附件大小上限为10M。

请各部门、各单位严格按照上述格式要求发布信息。

特此通知。

联系人：电话：

总经理办公室

2021年5月28日

篇三：正道养殖网综合消息

正道养殖网综合消息：2021年养牛赚钱吗?2021年养牛的利润

与成本分析，养牛业在畜牧家禽行业里算是比较不错和有保障的。目

前猪、鸡是市场最不稳定的。而牛却一直很稳定。没有出现过非常不

正常的通货膨胀的效应。目前养牛在全国尤其是贫困地区都在大力

推广。其市场效益稳定因素等原因引得大家都非常看好市场前景和发

展养殖规模。

养牛的季节其实一年四季都可以养，也都有优势和不足，现在把

300斤左右的小牛买回去，先用目前的麦秆粉碎料喂养。等大豆、玉

米丰收的时候正好是小牛加快育肥的关键时刻。

这时候青玉米秸秆和玉米、大豆等都非常充足，价格也是在一年

四季最底的时候，这时候不管是喂牛还是贮备料都是个不错的好时机，

这样也大大降低了养牛的成本(目前都知道，全国的玉米大豆都比较

贵)。所以科学养殖不可忽视。抓住时机，根据牛的长势和各方面的因

素相协调，养牛不发都不行!

可以看出，将来我国对肉牛的需求量会逐渐增大，所以，现在选

择肉牛养殖是个好时机!时机能把握住，但是没有好的投资预算和科

学的养殖方法也是不行的，下面，在来看看肉牛养殖的投资有多大。

2016肉牛养殖前景及市场价格行情分析

肉牛养殖投资预算

西门塔尔牛1代，3-5月龄体重200-300斤，预计购买价格

3000-4000元每头。利木赞肉牛3-5月龄体重400-500斤，预计购

买价格3000-5000元每头。

牛病防治投资

疫苗每头牛每年需要2次，主要疫苗有：口蹄疫，羊痘，三联四

防，每头牛每年需要3元，100头牛每年需要疫苗300元，疾病治疗

预计每头每年40元，100头牛每年需要治疗费用400元。

肉牛饲料投资

粗饲料为：小麦秸秆、稻草秸秆、玉米秸秆、青贮秸秆、牧草、

花生秧、红薯藤、树叶等各种草本植物。

精饲料为：玉米面、豆、麦麸、食盐、麦糠、熟豆饼、骨粉、小

苏打、及适当添加复合维生素和微量元素。

1.饲养肉牛粗饲料我们按照每天平均18-20斤，每斤粗饲料收购

价格按照0.3元计算，需要投资6元(每头肉牛每天粗饲料费用)。

2.饲养肉牛精饲料我们按照每天平均6-7斤，每斤混合精饲料按

照1.4元计算，需要投资10元。(每头肉牛每天精饲料费用)。

肉牛300斤养殖10个月，每天需要投资16元，300天投资需要

4800元(粗饲料/精饲料)。其它开支包括(水电费/消毒费)，牛粪卖掉

的钱就可以抵挡这些费用。每月人工费预计2000元。

预算肉牛体重200-300斤3000-4000元，养殖10个月增重800-

900斤(饲养成本4500-5000元)出栏体重1100斤按照成品牛价格每

市斤13元，销售预算*****元以上，去掉饲养成本，每头肉牛纯利润

5000元左右。

就最近几年的肉牛行情可以看出来肉牛的动态，都是每年上升的

趋势，以每年平均1.5元/公斤的速度增长，这就说明了肉牛的市场销

售情况，也表现出经济上升的趋势。2021年肉牛行情回跌后，有很

多养殖户心里不安，说会不会价格继续跌下去呢。这里分析一下肉牛

价格下跌的原因，由于04年奶牛市场不好，养奶牛都是以赔钱告终，

所以导致很多的养殖户忍痛把奶牛卖给屠宰场，因为奶牛肉的价格低，

并且屠宰数量之大，所以直接导致了肉牛价格的下跌。

所以16年绝对是肉牛的丰收年，绝对会有一个很好的结尾。

一、肉牛一直供不应求，全球看，世界发达地区牛肉占肉类比例

为一半以上，而我国仅占10%左右。牛肉人均占有量，世界发达国家

在50公斤以上，世界人均10公斤，而我国却不足5公斤，特别是

南方一些地区不足2公斤。

我国已进入全面建设小康社会，牛肉是小康指标的组成部分，人

们越加注重善食质量和结构的改善，对牛肉特别是优质牛肉需求将

与日具增。

二、牛是草食动物，饲料利用率高、转化率也居家畜之首，成本

低、回报率高，因其食草不与人类争粮，而且安全卫生指标相对较高，

近乎于天然绿色食品。

养牛业是个古老长远稳定的产业。众多范例和实践已证明：一

些有眼光的商人，工程承包商都在完成基本资金积累后，都把多余资

金投入到畜牧养牛业。

三、牛肉营养丰富，高蛋白低脂肪，其营养价值高于猪肉及其它

肉类产品，而被注重营养保健的现代家庭生活所重视，其肉质鲜美细

嫩而不肥腻，易消化。

牛皮是制革工业的主要原料，近年来，随着人们生活水平的不断

提高，牛肉的开发利用被普遍受到重视，食品工业和制革工业对肉牛

的需求量不断增大，市场对牛肉和牛皮的需