旅游产业

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关于旅游产业定义的综述及评价

一、关于旅游业的定义

旅游业的产业定位问题一直是旅游业发展过程中无法回避的现实难题。由

于在学术界人们关于“旅游产业”的概念一直没有统一的认识,加之在国民经济统

计中没有单列旅游业,致使旅游业一度被边缘化。王昆欣认为与普通意义上的产

业概念不同的是，旅游业不是一个单一产业，它是一个产业集群的概念。它具

有明显的多样性和分散性，包括了景点经营、旅行社和旅馆服务业、餐饮服务

业、交通业、娱乐业和其他许许多多的行业。然而，这些行业同时也为旅游地

当地居民提供服务，这也造成了旅游业的概念和范围存在模糊性和不确定性。

应该说，旅游业的核心内容是生产要素和经济利益。对它的讨论，往往从

资源开始，研究资源开发、利用、价值、管理等相关要素。旅游业从整体上

看，它不是实现商品流通的经济部门，而是凭借旅游资源，利用旅游设施，提

供食、住、行、游、娱、购的劳务活动，去满足旅游者旅行游览消费的需要。

也有人认为旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅

行游览服务行业。

二、旅游业与旅游产业

申葆嘉（2007）认为我国的旅游业主要是指以住宿业、餐饮业、旅行社以

及人工建造的游乐园为主的接待诸行业的复合体，具有鲜明的经济性质，是为

营利而存在的。而旅游产业既包括了营利的旅游业，但更多的是包括了许多发

展旅游所必需的社会非营利因素，如博物馆、古迹遗址、教育和培训设施等。

此外，社会上许多原有的政府、

市政、金融、工程、财税、安全、交通、信息等部门，也将在一定条件下

参与旅游产业的发展活动。有些研究者认为它们不是包含关系，而是并列关

系。师守祥不赞同这些观点。首先从修辞逻辑分析，加入限定词不能扩大概念

的外延；从内涵上来看，旅游业包括旅游产业和旅游事业，其中旅游产业是有

关生产与销售的“经济”概念，即营利性的旅游部门的集合，旅游产业的根本目

的在于通过对旅游的推动、促进和提供便利服务来从中获取收入；而旅游事业

并非主要以发展经济为唯一目的，包括政府部门、教育部门等非营利性机构。

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因此，师守祥认为旅游业的范围要大于旅游产业，并且包含旅游产业。世界旅

游组织等建议的《旅游卫星账户:推荐方法框架》按照与旅游活动的关联程度将

旅游业分为旅游特征产业、旅游相关产业和其他产业。

三、总结与评价

个人比较赞同世界旅游组织关于旅游产业的界定，认为按照与旅游活动的

关联程度将旅游业分为旅游特征产业、旅游相关产业和其他产业。这样的话能

够比较清晰地划分旅游业各个细分产业，至于旅游业与旅游产业甚至是旅游行

业的定义区分，个人是认为没有本质上的区别的。另外，目前学术界在对旅游

产业进行概念界定和层次划分时都存在将旅游产业范围无限扩大化的趋势。一

味地夸大旅游产业的溢出效应,扩大旅游业的范围不但会造成产业之间界限的混

乱,引起其他产业人士的质疑,也会使旅游业结构分析不具有实际操作性,从而遭遇

旅游统计方面的尴尬。在国民经济核算体系中,产业是建立在其产出而非消费对

象数据的基础上的,而旅游经济指标的统计长期以来

都是从需求方开展的,统计口径的出入使得旅游统计指标难以服众。

建立旅游卫星账户无疑是解决该问题的突破口。但由于理论不成熟,在统计

指标的确立上仍然存在某些指标过宽而有些指标又过窄的问题。