危机公关论文

2023年1月27日发(作者：和我来电)公关论文|突发事件中新闻发言人的危机公关



一、政府危机公关的界定与价值+ b0 d0 U2 '. Z# ?1 O8 m

危机公关是指当社会组织与公众发生冲突，或出现突发事件，使公众舆论反映强烈，组织形象受到严重损害而陷入困境的情况时所采取的果断有利的公关措施，以挽回损失、重振组织形象的一系列活动。政府危机公关是危机管理的关键环节和主要内容，发挥着至关重要的作用，它是运用公共关系手段对突发事件进行处理的过程，是通过与公众进行传播沟通、协调关系，以求得谅解支持，化解危机，重塑形象的过程。政府危机公关的主要功能是向公众提供真实、及时的危机事件信息，赢得公众对政府现行公共政策和紧急管理措施的理解、支持和配合，为进一步动员和调集社会资源进行危机事件处理打下舆论基础，实现"转危为机"，全面修复政府以及部门与公众的关系，树立和维护政府良好形象。在突发事件中，政府和公众处于一种非常态的管理环境下，形成了比平时更加特殊的关系。政府危机公关是政府公共危机管理必不可少的手段，它在信息、舆论的沟通、协调和引导上，在政府形象的修复和塑造上发挥自身的特殊作用。突发事件爆发的时候，公众的心理因为恐慌更为脆弱，此时的公众对政府有一种特殊的企盼，尤其需要政府应用公共关系的手段去传递信息、引导舆论、沟通关系、安抚人心、疏导情绪，提高政府的公信力、塑造政府的良好形象，此时的政府公关更强调政府与公众之间的相互理解、信任、谅解、支持和合作，这样才能有效实现政府公共危机管理的目标。 3 d9 y' Y1 Q) p! D p& W

二、突发事件中政府危机公关的不足

& p2 _7 t* ?$ C' h+ j) L8 i１．危机公关意识不足，政府形象意识淡薄由于受计划经济体制政府主导型思想以及以往我国处理突发事件的传统方式的影响，目前我国很多政府部门特别是基层政府部门，在对待突发事件的处理上还存在着危机公关意识不足，政府形象意识淡薄的问题。当突发事件爆发时，政府部门总是抱着政府自己解决、自己掌控的思想，既不向公众解释事件真相，也不与媒体及其他组织合作，甚至刻意散布虚假消息迷惑大众。还有的官员认为，所谓公关无非就是吃饭送礼，与上级搞好关系，与同级互不干涉，与下级拉帮结派，当危机发生后动用各种关系以求大事化小，小事化了。这种思想观念已成为惯性思维，是对公关认识的一种异化。一旦突发事件得不到及时有效的化解，真相泄露，形势失控，将会造成重大损失，影响政府在人民群众心目中的形象。* q8 v1 h6 p! 9 Z

２．缺乏独立和常设的

危机公关管理协调机制，政府公共关系组织是政府与公众之间沟通的平台。在政府机构中设置独立的政府公共关系机构，是适应政府职能转变，加强执政能力和促进社会主义市场经济发展的重要保证，但是在我国政府机构的设置中至今仍然没有形成一个独立的公关机构。虽然在现行的体制中，有不少机构都承担着政府公关的职能，如民政、信访、新闻等部门，但是由于各个部门定位不同，归口管理不同，职能交叉，职责不明，使得各级政府或行政部门开展的政府公关活动没有系统的规划，呈现出零散、盲目的特点，整体的公共关系活动水平比较低下。同时，我国政府缺乏专门的常设机构从事突发事件的管理工作。突发事件的处理机构往往是临时组织，具有较强的不确定性，不利于危机事件的有效处理。在现实工作中，公安、武警、卫生防疫等部门虽然对相应的专业性事故应对能力较强，然而在突发事件中，由于牵涉面较广，影响范围较大，靠单一的政府职能机构应对难度很大。这就需要政府各部门之间以及社会组织之间进行有效协调与配合才能对危机进行有效控制。因此，建立政府危机公关的管理协调机制，在政府内部设置公共关系机构，形成政府与社会公共关系组织纵横交错的网络结构，将突发事件综合统管，由统一的政府专业危机处理组织---政府公共关系组织来承担对突发事件的有效预防、预警，统一指挥与协调管理这是提高政府应对危机事件的重要手段之一。

% ! Q: X# '- T; G" S' B2 {; F6 p三、政府危机公关机制的建立和完善 : F/ o! q: j9 u0 D+ E9 N

１．强化公务员公关意识和提高公务员公关能力治国之道，首在治人。政府危机公关的成败，主要决定于政府工作人员是否具有较强的公关意识和公关能力，所以强化公务员公关意识和提高公务员公关能力，是完善政府危机公关的重要工作：（１）要培养全体政府工作人员的公关意识。公关意识主要包括：信誉意识、形象意识、沟通意识和效益意识。政府部门及公务人员具有信誉意识和形象意识，在执行公务时就会注意自己的言行举止，摒弃官僚主义作风，办实事取信于民，提高政府的声誉，树立廉洁、高效、务实的政府形象；具有沟通意识就会广开言路，加强与社会公众间的沟通，通过公共关系的方法消除或缓解摩擦和对立，化解矛盾和冲突，理顺各种关系；具有效益意识，这样不仅关注政府自身行政效率的提高和政府组织效益的增加，更要关注政府公共关系所带来的社会整体效益的增加，实现政府行政效益与社会整体效益的协调发展。4 v$ N" Z6 u; M. G8 T' C

２．建立统一、协调灵活的

政府公关机制作为现代管理的重要手段，政府公关的职业化特点将会越来越明显，这就需要专门的组织机构来执行这种职能。尽管目前我国各级政府陆续成立了一些公共关系职能部门，但设置往往分散，职责不一，很难满足政府公关的现实需要。当今，发达国家一般都建立有统一的政府公关机构。在政府机构中设立公共关系职能部门不仅是适应社会主义市场经济，适应政府职能转变并有效发挥公共管理职能的需要，而且还是加强与人民群众联系和开展国内外交往的需要。政府公关职能部门的设立，既可以作为"信息库"，及时让政府了解所有信息，又可以作为"智囊团"，参与政府民主化、科学化决策；还可以作为"润滑剂"沟通协调政府与外界的联系，树立起良好的政府形象。因此，各级政府应尽早设立明确的公共关系职能机构。