社会公共安全

SICS

社会公共安全视频图像信息系统技术规范

Technicalcodeofvideopictureinformationsystemforsocietypublic

curity

2006-06-21发布2006-09-01实施

重庆市质量技术监督局发布

目次

前言

1范围…………………………………………………………………………………………………………1

2规范性引用文件……………………………………………………………………………………………1

3术语和定义…………………………………………………………………………………………………1

4结构…………………………………………………………………………………………………………2

5技术要求……………………………………………………………………………………………………2

5．1基本功能…………………………………………………………………………………………2

5．2基本技术要求……………………………………………………………………………………3

5．3前端设备技术要求………………………………………………………………………………3

5．4传输要求…………………………………………………………………………………………4

5．5图像显示要求……………………………………………………………………………………4

5．6视频图像的存储…………………………………………………………………………………5

5．7视频图像信息系统的联网………………………………………………………………………5

6系统的设计、建设、检测、验收及维护…………………………………………………………………5

6．1系统的设计………………………………………………………………………………………5

6．2系统建设…………………………………………………………………………………………6

6．3系统检测…………………………………………………………………………………………6

6．4系统验收…………………………………………………………………………………………9

6．5系统维护…………………………………………………………………………………………9

前言

社会公共安全视频图像信息系统是以预防、打击违法犯罪为目的，在治安复杂场所、重点部位、主

要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关

和其它相关部门，通过对图像信息的浏览、记录等方式，使各级公安机关和其它相关部门直观地了解和

掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平的视频监控系统。

为规范重庆市社会公共安全视频图像信息系统建设，确保建设质量，特制订本标准。

本标准主要参照国家强制性标准《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004），并结合重庆的实际制

订。

本标准中5.3.1、、、、、5.6.2a)、c)、e)、j)以及第6条全部均为强制性条款，其它条款为推荐性

条款。

本标准由重庆市公安局提出。

本标准由重庆市公安局科技通信处归口并解释。

本标准负责起草单位：重庆市公安科学技术研究所、重庆市计量质量检测研究院。

本标准主要起草人：王立、彭滨鸿、吴健、罗凌、祝贵军、黄庆忠、熊健、王彤。

社会公共安全视频图像信息系统技术规范

1范围

本标准规定了社会公共安全视频图像信息系统的术语、定义、结构、技术要求、系统设计、建设、

检测、验收及维护的要求。

本标准适用于重庆市行政区域内社会公共安全视频图像信息系统（以下简称系统）的工程设计、施

工及检测验收。

2规范性引用文件

下列标准中的条款通过本规范的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用标准，其随后所有的

修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励使用本规范的各方研究使用这些

标准的最新版本的可能性。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。

GB/T2887-2000电子计算机场地通用规范

GB工业产品使用说明书总则

GB50198-1994民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB50348-2004安全防范工程技术规范

GA/T75-1994安全防范工程程序与要求

GA308-2001安全防范系统验收规则

GA/T367-2001视频安防监控系统技术要求

CECS182：2005智能建筑工程检测规程

渝府令第196号重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法

公安部科技局安全技术防范系统日常安全检查工作手册

3术语和定义

3.1社会公共安全视频图像信息系统socialpubliccurityvideoinformationsystem

利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对固定区域进行监视、跟踪和信息处理

的社会公共安全管理信息系统。

安全技术防范(简称技防)technicalcurityandprotection

以运用技术防范产品、实施技术防范工程为手段，结合各种相关现代科学技术，预防、制止违法

犯罪和重大治安事故，维护社会公共安全的活动。

视频探测videodetecting

采用光电成像技术（从近红外到可见光谱范围内）对目标进行感知并生成视频图像信号的一种行

为或活动。

图像质量picturequality

指能够为观察者分辨的光学图像质量，它通常包括像素数量、分辨率和信噪比。

3.5前端设备terminaldevice

安装于探测现场的相关器材，通常指摄像机以及与之配套的镜头、云台、解码驱动器、防护罩等。

数字图像编码设备digitalvideocodingdevice

指具有视频图像的数字采集、编码、网络传输等特定功能的器材。

数字图像录像设备digitalvideorecordingdevice

利用标准接口的数字存储介质，采用数字压缩算法，实现视（音）频信息的数字记录（写）、播

放（读），并含有系统控制功能的视频设备或视频网络传输与监控的设备。。

视频控制主机videocontroller/switcher

指以数字或模拟方式完成图像切换、云台和镜头控制、多级组网通讯等操作控制任务的视频系统核

心设备

环境照度environmentalillumination

反映目标所处环境明暗的物理量。数值上等于垂直通过单位面积的光通量。

协议protocol

系统中各种设备或功能模块之间进行通信时应共同遵守的通信规则和约定，可通过软件编程实现。

目标占屏比theproportionofobjectstothescreen

在监视区域内的预案目标点上，摄像机以最佳焦距值所摄取的目标（被规定监视的人物、人群、

大型或小型车辆等特定目标体）图像被显示在监视器上时，监视目标与监视器显示屏幕在垂直或水平方

向上的比值。

本标准规定：在比值中，监视器显示屏幕的垂直高度或水平长度均为1，且为比值的分母；监视目

标在监视器显示屏幕上的高度（通常为人体）或水平长度（通常为车辆）为分子。

视频传输videotransmitting

利用有线或无线传输介质，直接或通过编码解码、调制解调等手段，将视频图像信号从一处传到

另一处的过程。

4结构

系统结构主要由视频控制主机、前端设备、视音频传输设备、输入输出设备、图像存储设备、图像

显示设备、联网设备等几部分组成。基本结构如图1所示：

图1视频图像信息系统基本结构

5技术要求

基本功能

5.1.1控制功能

对视频图像信号和音频信号的选择切换、并对前端设备（云台、电动镜头、雨刷、照明灯等）进

行操作控制。

5.1.2控制权限

对图像调用和控制权限，通过编程进行设置。

5.1.3系统信息记录

系统信息记录应包括系统启动、运行状况、系统管理设置、功能设置，事件的时间、状态、原

因以及相应的硬件编号等。

5.1.4系统的兼容性

系统应当符合GB/T367-20014.3.5的规定，鼓励采用符合国际先进标准的系统或设备。系统的接

口与协议应具有良好的兼容性，能实现与原建系统的互联互通。

5.1.5中文字符叠加功能

前端摄像机的位置、地点名称等能以中文字符形式叠加到显示屏幕上。文字在屏幕的显示位置

和显示模式通过系统软件编程设置。

5.1.6图像存储及回放

系统能实现对图像存储；并能依据授权回放历史图像。

基本技术要求

5.2.1视频控制主机要求

视频控制主机应按整个系统的建设规模确定，并有可靠性保障措施，应满足功能使用和管理要

求，同时应符合现行国家标准和行业标准有关技术要求。

5.2.2视频控制主机应具备开放的通信协议和接口，能兼容多种前端设备。

前端设备技术要求

5.3.1摄像机选型要求

摄像机选型应根据不同的监控场所、环境，按照清晰度、动态响应范围、环境照度、实时性等实

际需求的技术特性来选择。其技术性能参数应符合表1的规定。

表1技术性能参数

彩色机型黑白机型

像素数≥400000有效像素≥400000有效像素

水平分辨线数

≥420线≥500线

输出信噪比

≥46dB（自动增益OFF）≥46dB（自动增益OFF）

最低照度≤（、30IR）≤（、30IR）

5.3.1.1一体化智能摄像机或配合摄像机使用的解码设备应具有标准化的、开放的兼容性控制协议和

接口。

5.3.1.2对有夜视或暗视要求的摄像系统，在选型设计中应进行不同镜头的通光量对比计算,根据需要

选择带红外、夜视功能的摄像系统。必要时，应对设备选型设计的结论进行现场效果演示论证。

5.3.2镜头选型要求

5.3.2.1镜头的焦距应根据目标占屏比和镜头与监视目标的距离确定，并按下式计算：

H

LA

F





式中F——焦距（mm）；

A——目标在显示屏幕上的尺寸（mm）；

L——物距（mm）；

H——显示屏幕尺寸（mm）。

5.3.2.2摄取固定监视目标时，可选用定焦距镜头；当视距较小而视角较大时，可选用广角镜头；当

视距较大时，可选用长焦镜头；当需要改变监视目标的观察视角或视角范围较大时，宜选用变焦距镜头。

当监视目标照度有变化时，均应采用光圈可调镜头。

5.3.2.3当需要遥控时，可选用具有光对焦、光圈开度、变焦距的遥控镜头装置。

5．3．3云台选型要求

a)云台选型除了应当考虑承载能力、运行精度和预置位等内容以外，对要求跟踪移动目标监视点

位的云台选型时，应进行云台可操作最大水平运行速度，与预案目标相对于设计安装位置的最大移动角

速度之间的差值设计计算。

b)云台的最大水平移动速度应大于等于移动目标在监视区域内相对于摄像机安装位置的最大水平

移动速度。以此来确定选型云台应达到的运行角速度值（Nº/S）；当选型云台的运行角速度值不能满足

要求时，可变更设备安装位置，以保证系统对目标进行跟踪监视效能的实现。

c)云台的标称承载值应大于等于安装负载值的150%；

d)云台水平运行精度应小于等于镜头最小水平角度的50%；

e)承载镜头焦距180mm以上（含180mm）镜头的云台，其齿轮间隙应≤°；

f)室外云台根据具体环境，宜优先采用达到IP66防护等级的产品。

5.3.4防护罩选型要求

防护罩的选型应在满足安装设备保护的条件下，兼顾环境协调与维护便利的需求。室外防护罩

应具有雨刷、散热等项功能，并达到IP66防护等级。

5.3.5立杆、电源、机箱要求

a)根据部位与要求选择摄像机安装方式。室外采用钢质立杆安装，摄像机离地面高度一般不低于

5000mm，立杆下端管径应在220mm±10mm、上端管径应在120mm±5mm，管壁厚度应大于等于6mm，挑臂

长度应小于等于3000mm，立杆应做灌筑基础，基础深度应不小于1500mm，底部直径应不小于1000mm。

b)前端电源应有过流过压保护装置；重要监控点应配备备用电源，供电时间不低于8小时；应具

备防雷接地装置，防雷接地电阻≤10Ω。

c)机箱中应能放置视频传输、电源等设备，采取底部进线，机箱和立杆统一接地。

5.3.6气候环境适应性

环境温度：-10℃～70℃。

前端设备应具有抗风、抗震、防雷、防雨、防尘、防盐雾、防锈蚀、防变形的功能。

电磁干扰≤126dB时应能保持正常工作。

传输要求

5.4.1传输介质

选择传输方式应当综合分析图像质量要求、信噪比、传输距离、稳定性、系统扩展需求和环境条件

等方面的因素，确定适当的传输系统设计方案。采用光缆、电缆或微波传输。长距离视频（线缆长度≥

1000m）传输时应采用单模光纤，中长距离视频（300m≤线缆长度≤1000m）传输时可采用非屏蔽对绞电

缆，短距离视频传输（线缆长度≤300m）时可采用同轴电缆，。

5.4.2图像传输要求

a)模拟传输通道应采用PAL视频标准，信噪比应达到45dB～48dB。

b)数字传输通道应采用IP方式，支持图像组播、网络流量平衡控制等功能；支持DNS、NAT端口

映射，支持代理服务器转发等服务。实时数字图像传输的控制响应时间应≤1秒，数字图像编解码的延

时应＜秒。

图像显示要求

5.5.1显示设备

可采用各种拼接大屏幕、监视器、电视机、正/背投显示设备、液晶显示器、等离子屏等设备组成

图像显示系统。

5.5.2图像显示系统彩色图像水平分辨率≥270线，黑白图像水平分辨率≥400线，灰度等级不小于8

级；

5.5.3数字图像应满足以下要求：

a)编解码标准宜采用MPEG4或以上的标准；

b)实时监视数字解压图像应达到每路25帧/秒的帧率；

c)本地调用分辨率应达到每路4CIF格式（704×576像素）以上；

d)图像显示应支持无级缩放功能。

5.5.4图像质量的主观评价

系统图像质量的主观评价采用五级损伤制评定，具体质量按合同要求，重要部位在正常照明下，监

视图像质量不低于4级，回放图像不低于3级。其它部位监视图像质量最低不低于3级，回放图像至少

能辨别人的面部特征。

视频图像的存储

5.6.1视频图像存储设备

视频图像信息保存记录设备，可采用嵌入式/工控式硬盘录像机、磁带式录像机、光盘刻录机等。

5.6.2视频图像存储设备应满足如下技术条件：

a)具有PAL制BNC复合视频输出或VGA输出，显示图象水平分辨率≥380线；

b)可多路同步实时处理8路(或以上)视频信号；

c)采用MPEG4或等数字图像编解码标准，录像回放分辨率≥704×576像素；

d)每路信号的录像及远端显示或回放均应达到25帧/秒（PAL）；

e)监控图像存储时间不小于24小时×15天；

f)掉电自动保护，来电自动恢复，恢复时间不大于5分钟；

g)能够实现死机后自动重启；

h)提供RS-485输入/输出接口；

i)支持TCP/IP协议，具有以太网端口；

j)被存储的图像数据可通过网络接口以时间、图像等方式检索，检索时应允许多用户同时访问；

k)具有可供二次开发的计算机软件SDK包。

视频图像信息系统的联网

5.7.1系统应能以多种方式实现与其他视频图像信息系统的联网，与公安机关的联网示意图如图2所

示：

图2系统与公安机关的联网示意图

5.7.2对政府投资建设的视频图像信息系统，公安机关应当进行资源整合，实现视频图像信息系统的

互联互控，达到相互切换、控制前端图像监控镜头的要求，实现图像资源共享。

5.7.3社会投资建设的视频图像信息系统，确因公共安全需要，经与公安机关协商一致，可以进行系

统链接传输图像。

5.7.4以上两类系统在与公安机关进行联网时，建设时应增设安全措施，确保网络和信息安全。

5.7.5各类图象系统必须具备提供应急图象传输和切换的联网接口，以备紧急情况下图象调用。

6系统的设计、建设、检测、验收及维护

系统的设计

6.1.1根据系统的技术参数和应用功能需求，确定系统组成及设备配置；

6.1.2根据监控目标要求及实地勘察，确定摄像机和其它设备的安装地点；摄像机的设置位置、摄像

方向及照明条件应符合下列规定：

a)摄像机宜安装在监视目标附近不易受外界损伤的地方，安装位置不应影响现场设备运行和人员

正常活动。安装的高度，室内宜距地面～5m；室外应距地面～10m，并不得低于3.5m。

b)广场、建筑物周界的摄像机应安装在视野较开阔的位置，并使用倍数较大的镜头，应能兼顾较

广的观察范围和较好的细节。

c)各营业场所、接待大厅、机场、车站、码头的出入口和通道的摄像机应能清晰地显示通过人员

的体貌特征。

d)各营业场所大厅、接待大厅、各机场、车站、码头的大厅的摄像机应能清晰地显示区域内人员

的活动情况。

e)各营业场所柜台的摄像机应能清晰地显示柜台职员及客户的脸部特征，用于治安监控的镜头应

该能清晰地显示客户等流动人员的脸部特征

f)电梯厢内的摄像机应安装在电梯厢顶部、电梯操作器的对角处，并应能监视电梯厢内全景。

摄像机镜头应避免强光直射，保证摄像管靶面不受损伤。镜头视场内，不得有遮挡监视目标的物体。

摄像机镜头应从光源方向对准监视目标，并应避免逆光安装；当需要逆光安装时，应降低监视区域的对

比度。

6.1.3在社会治安复杂场所监视区域的设计中，应以需要控制的区域、场面作为重点部位，以流动人

员、物体作为重点目标，对重点部位和重点目标安装的前端摄像系统以“监视目标占屏比”为应用要求，

进行摄像机与镜头配套选型设计计算。

监视目标占屏比的设计，参考如下标准：

a)要求辨别人物体貌特征（男女、衣着）——垂直占屏比不小于1/3；

b)要求辨别人物携物一般特征（携带方式、物品类别）——垂直占屏比不小于1/2；

c)要求辨别人物动作特征——垂直占屏比不小于2/3；

d)要求辨别人物携物细部特征（携带位置、物品形式）——垂直占屏比不小于1/1；

e)要求辨别人物面部特征——垂直占屏比不小于2/1；

f)要求辨别车辆类别——水平占屏比不小于1/3；

g)要求辨别车辆型号——水平占屏比不小于1/2；

h)要求辨别车辆牌号——水平占屏比（车辆头/尾）不小于1/1；

6.1.4根据监控目标和环境的条件，确定摄像机类型及防护措施；

6.1.5根据摄像机分布及环境条件，确定传输电（光）缆的线路路由。

6.1.6机房建设应符合GB/T2887-2000的要求。

系统建设

6.2.1系统建设应符合GA/T75-1994和本标准的要求。

6.2.2系统建设必须具备的环节有：立项审批、方案设计、招投标、工程建设、系统监理、初步验收

或测试、系统试用、竣工验收、系统档案备案。

6.2.3工程资料必备：系统建设论证报告、方案设计书、工程施工图、监理过程及总结报告、验收报

告、使用报告以及相关的工程文档。

系统检测

系统检测应执行GB50348-2004和本标准。在设备安装前，应对系统中的摄像机进行简单随机抽样；

抽样率应不低于20%且不应少于3台；设备少于3台的应100%检测。

6.3.1检测仪器

检测仪器必须经过法定计量部门检定合格,检测设备见表2。

表2检测设备

仪器名称主要技术特征

视频测量系统电平V±,噪声测量(30-60)dB±1dB

视频信号发生器输出各类测试信号、输出幅度：Vp-p

照度计

激光测距仪（）m

测试卡清晰度、灰度测试卡

接地电阻测试仪(0-2000)Ω±2%

标准视频监视器图像分辨率不小于800线、灰度等级不小于10级

6.3.2检测项目见表3

表3检测项目

检测项目要求

系统基本功能＋

摄像机水平分辨率－

输出信噪比－

最低照度－

立杆－

前端防雷接地电阻＋

电磁干扰－

模拟传输通道信噪比＋

实时数字图像传输的控制响应时间－

数字图像解码延迟－

图像显示系统水平分辨率＋

图像显示系统灰度等级－

回放图像分辨率＋

实时数字图像帧率－

主观评价实时图像质量＋

主观评价回放图像质量＋

注:“－”表示选检项目，“+”表示必检项目。如摄像机等若有质检部门的检验报告可不再检测。

6.3.3检测方法

6.3.3.1摄像机水平分辨率检测

a)按图3连接仪器。将分辨率测试卡置于标准光谱色温光源箱上，距离摄像机3米远，主系统的视

频输出端接波形监视器，并使波形监视器的输出连至标准视频监视器上。

图3摄像机水平分辨率检测连接图

b)景物照度设置为2000lx，光源色温设为3200K。

c)调节镜头焦距（或者选配合适的定焦镜头并前后稍微移动摄像机）使分辨率卡的图像充满监视

器屏幕，并通过精确对焦使图像最清晰。

d)监视器上能够清楚观察到的水平线数，即为该摄像机的水平分辨率，其值应符合5.3.1条的要

求。

6.3.3.2最低照度检测

a)按图3连接仪器。

b)将测试图置于标准光谱色温光源箱上，距离摄像机3米远。

c)使用的镜头（或按说明书规定的条件），关闭摄像机的自动增益控制，调节被摄物体的光亮度，

使摄像机输出的视频信号幅度为最大值的50%，此时对应的光亮度即为最低照度。其值应符合本规范

5.3.1条要求。

6.3.3.3图像质量的主观评价

图像质量按五级损伤制评定，评定方法按照国标GB50198-1994《民用闭路监视电视系统工程技术

规范》中对图像质量进行5级评分，评定标准如表4

表4五级损伤制评分分级

图像质量损伤的主观评价评分分级

图像上不易察觉有损伤或干扰存在5

图像上稍有可察觉的损伤或干扰，但并不令人讨厌4

图像上有明显损伤或干扰，令人感到讨厌3

图像上损伤或干扰较严重，令人相当讨厌2

图像上损伤或干扰较严重，不能观看1

图像质量的主观评价分值项目应符合5.5.3条要求，主要针对表5所示的几种干扰类型进行评价。

表5图像主要干扰类型

干扰类型干扰现象

随机信噪比噪波，即“雪花干扰”

单频干扰图像中纵、斜、人字形或波浪状的条纹，即“网纹”

电源干扰图像中上下移动的黑白间置的水平横条，即“黑白滚道”

脉冲干扰图像中不规则的闪烁，黑白麻点或“跳动”

6.3.3.4系统图像分辨率检测

a)按图4连接仪器。将分辨率测试卡置于标准光谱色温光源箱上，距离摄像机3米远，主系统的视

频输出端接波形监视器，并使波形监视器的输出连至标准视频监视器上。

光源箱摄象机标准视频监视器

光源箱摄像机传输通道主系统标准视频监视器

图4图像分辨率检测连接图

b)景物照度设置为2000lx，光源色温设为3200K。

c)调节镜头焦距（或者选配合适的定焦镜头并前后稍微移动摄像机）使分辨率卡的图像充满监视

器屏幕，并通过精确对焦使图像最清晰。

d)监视器上能够清楚观察到的水平线数，即为该系统图像的水平分辨率，其值应符合5.5.2条要

求。

6.3.3.5视频图象储存设备回放图像分辨率检测

a)按图5连接仪器。

图5回放图像分辨率检测连接图

b)视频图象储存设备录制并播放清晰度测试信号，在标准视频监视器上能够清楚观察到的水平线数，

其值应符合本标准5.6.2条的要求。

6.3.3.6模拟传输通道信噪比检测

a)按图6连接仪器。

图6模拟传输通道信噪比检测连接图

b)在被测装置与仪器间接入高通和低通滤波器，以限定频带上、下限，高通滤波器置为100kHz,

低通滤波器置于5MHz。在有线传输的视频输入端输入灰电平为，行同步信号为的50%的白电平复合视频

信号，对应输出端终接75Ω负载电阻。将视频噪声测量仪置于内同步和均方根测量状态，视频噪声测

量仪的指示值即为该装置的信噪比。其值应符合本规范5.4.2条a)的要求。

6.3.3.7接地电阻检测

用接地电阻测量仪测试前端设备供电电源的防雷装置接地线与大地间的电阻，其值应符合5.3.5

条b)的要求。

系统验收

6.4.1系统的工程验收由工程建设方组织.验收组由工程的建设单位、承建单位、设计单位、监理单位、

公安部门、质监部门和系统管理或使用部门的代表组成，按照本标准、合同、招投标书（如果进行过招

投标）要求、设计和竣工图纸进行验收。验收时应做好记录，签署验收证书，并应立卷、归档。

6.4.2各项工程项目验收合格后，方可交付使用。当验收不合格时，应由设计、施工单位按照验收小

组的意见进行整改，达到要求后，再组织验收。

6.4.3系统验收应包括下列内容：

a)工程验收。主要验收工程的施工质量，包括设备及安装质量和管线敷设质量。

b)技术验收。

c)资料审查。

视频信号发生器视频图象储存设备标准视频监视器

视频信号发生器被测装置(传输通道)视频测量系统

系统验收应符合GA308-2001和本标准的规定。

系统维护

系统维护应按照公安部科技局印发的《安全技术防范系统日常安全检查工作手册》要求执行。