国五条

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2021年二套房以上出售转让所得税

征收个人所得税提高到%20

2021年二套房以上出售转让所得税征收个人所得税提高到%20

全国两会前夕新“国五条”细则出台，手段不新力度加码

二手房交易按转让所得征20%个税

昨日傍晚，国务院最新一轮房地产调控的细则文件对外公布，对

上周国务院常务会议明确的新“国五条”楼市调控政策进行了细化和

部署。

其中，最受关注的政策是强化了二手房交易中的个税征收，要求

严格按转让所得的20%计征。很多购房者担心此举会增加二手房交易

成本，而市场上大多会把增加的税负转嫁给买房者。

细则还要求：“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构

可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步

提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。”

已限购城市范围覆盖全部区域

本届政府于2月20日召开的最后一次国务院常务会议聚焦房地

产调控，向外界传递了调控政策将保持连续的强烈信号。按照以往调

控惯例，国务院办公厅会在常务会议后不久下发调控的细则文件，但

昨晚公布的细则还是让许多业内人士感到突然，许多房地产专家感叹，

这轮调控的时间节奏非常紧凑，调控房价的决心也十分坚定。

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昨日公布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的

通知》(下称《通知》)中对限购政策进行了重申和明确，强调已实施

限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，限购区域应覆盖城市全

部行政区域。

此前，有些限购城市的限购政策仅局限在中心城区，而同一城市

中的非限购区域往往成为楼市交易火热的地区，这种现象在一定程度

上推高了非限购区域的房价。业内人士分析认为，国务院此次新政实

际上在扩大限购区域的范围。

二手房交易按所得20%征个税

《通知》要求，充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡

建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，

通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格

按转让所得的20%计征。

此项政策昨日在网络上引起高度关注，很多人担心此举将提高二

手房交易成本，增加的税负会转嫁给买房人。中国社会科学院财政与

贸易经济研究所研究员杨志勇昨日分析指出，按照个人所得税法的规

定，财产转让所得应该按照所得额的20%征收。至于这部分税负是否

会发生转嫁，关键看房地产市场的供求关系。

“为什么大家都担心增加的税负会转嫁给买方？就是因为目前的

市场格局没有发生根本变化，还是卖方市场，交易成本最终还是会由

买方承担。”杨志勇指出。他还认为，这个税收政策没有说清楚时间