税务登记管理办法

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9月1日起北京将实行新《税务登记管理办法》

记者今日(8月25日)上午从市地税局了解到，按照国家税

务总局相关规定，本市调节出台了新的《税务记下管理方法》并将于9

月1日开头执行。此举将有效遏制企业重复办理税务记下、异地纳税、

区县之间争抢税源等混乱局面。据市地税局征管处吕处长介绍，目前

本市区县间争抢税

记者今日(8月25日)上午从市地税局了解到，按照国家税务总局相关

规定，本市调节出台了新的《》并将于9月1日开头执行。此举将有效

遏制企业重复办理税务记下、异地纳税、区县之间争抢税源等混乱局面。

据市地税局征管处吕处长介绍，目前本市区县间争抢税源的引税现象

非常突

出，纳税人往往在实际经营地之外挑选有区域性优待政策的地区作为税

务记下注册地，这种纳税地和注册地分别的状况不仅造成了税务机关管

辖权、管理秩序的混乱，不利于税务服务和监控，同时也使各区县的财

力没有根据正常渠道支出，终于造成国家财力的流失。新的《税务记

下管理方法》在税务记下的对象、地点、程序、证件的管理等八个方

面均作了较大调节，将有效杜绝此类问题的产生。

部分行业纳税人的纳税地点有所调节

纳税地和注册地分别的从事消遣业、文化体育业、服务业的单位和，9

月1日起应向实际生产、经营地主管税务机关申报缴纳营业税、城建

税、、文化事业建设费。地方税务机关负责征收的其他各项税费的缴

纳，仍按现行有关规定执行。

增强了暂时税务记下

新《方法》取消了注册税务记下，将的种类统一为税务记下证和暂时

税务记下证。后者主要适用于一些具有暂时性、流淌性特点的纳税人，

如：领取暂时工商营业执照的纳税人，外出经营超过180天的纳税人，

未经任何政府部门批准成立而举行生产、经营的纳税人，有自立的生

产经营权、在财务上自立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费

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或租金的承包承租人等。

加强对非正常户的管理

新《方法》修改了原《方法》中关于非正常户的认定内容。一是明确了

认定非正常户的条件：未按期申报;税务机关责令其限期改正后，逾期

不改;税务机关派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务。

二是取消了原《方法》关于无正值理由延续3个月未向税务机关举行

纳税申报的时限要求，将纳税人未按期申报的次数由延续三次改为一

次。三是进一步明确了税务人员在非正常户认定中的责任，规定检查人

员必需制作非正常户认定书。另外，新《方法》规定，非正常户记下证

件失效的时限由纳税人被认定为非正常户超过1年改为3个月。

据悉，新方法将自2004年9月1日起执行，凡自9月1日起新设立的

需办理税务记下的单位和个人，均应按新的《税务记下管理方法》的规

定办理税务记下、申报缴纳地方税务机关负责征收的各项税费;在此日

期之前已办理税务记下的单位和个人，有不符合《通知》规定的，也应

按《通知》的规定举行调节，详细计划由市地税局另行部署。(共

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