灭火和应急疏散预案

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灭火和应急疏散预案

制定灭火和应急疏散预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，

能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对

火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误

战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过

预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安

全隐患，进一步提高公司消防安全系数。

预案的基本内容应包括应急组织机构、公司基本情况、灭火和应

急疏散行动方案。

一、预案制定、演练和实施的职责

公司制定了《重点工作岗位安全防火责任制》，明确消防安全责任

人、消防安全管理人、消防安全归口管理职能部门及专（兼）消防安

全管理人员及其他相关人员在预案制定、演练和实施等工作环节上的

职责。

消防安全管理人应组织员工学习掌握灭火和应急疏散预案，组织

预案的实施和演练，以确保具有充足的应急反应能力。

消防安全归口管理职能部门及专（兼）职消防安全管理人员应在消

防安全责任人或消防安全管理人的领导下具体开展消防安全管理工

作。

值班领导、义务消防队员应熟悉灭火和应急疏散预案的基本内容和

应急程序，并能够熟练运用。

所有员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务。公司的每一名

员工都应当熟悉预案中的相关内容，清楚在公司发生火灾时应履行的

职责，知道自身在公司整体应急预案体系中所处的环节、应采取的行

动及应发挥的作用。

二、需要掌握的公司基本情况

公司基本情况应当包括:公司基本概况和消防安全重点部位情况，

消防设施、灭火器材情况，义务消防队人员及装备配备情况。

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公司应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能危及人身和财产安全

以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。通过明

确重点部位并分析其火灾危险，指导灭火和应急疏散预案的制定和演

练。

三、设置应急组织机构，明确相关职责

组织机构是为完成救援任务、实现事故应急救援目标而设置的，它

是使各种职能得到落实的工具，组织机构的设置应结合公司的实际情

况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原

则。公司应设置以下机构：

1.应急指挥

指挥职责：指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引导

人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火

救援行动。

2.义务消防队（灭火行动组）

义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。

义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火

卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

3.疏散引导组

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在

安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及

时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

公众聚集场所公司应把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，

加强疏散引导组的力量配备。

4.安全防护救护组

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗

机构。

5.火灾现场警戒组

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾

扑灭后，保护现场。

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6.后勤保障组

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、

水源保障。

7.机动组

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

总之，公司应当根据公司的组织形式、管理模式以及行业特点、规

模大小、人员素质等实际情况设置应急机构，明确人员和职责，并配

备相应的设施、器材装备。

四、制定灭火和应急疏散行动方案

假定各重点部位发生火灾，针对预想火情，按照火灾处置程序，逐

一制定灭火和应急疏散行动方案。行动方案是应急预案的最重要的部

分，必须具体到每一位参加行动的人员。

1.火情预想

火情预想即对公司可能发生火灾作出的有根据、符合实际的设想，

是制定灭火和应急疏散行动方案的重要依据。其内容如下：

(1)重点部位，主要起火点。同一重点部位，可假设多个起火点。

(2)起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向。

(3)可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，

结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势，可

能造成的严重后果等。

(4)区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

火情预想，要在调查研究、科学计划的基础上，从实际出发，根据

火灾特点，参考类似案例，使之切合实际，有较强的针对性，防止主

观臆断。火情预想还要通盘考虑，各种情况要互相联系，使之形成一

个有机的整体。

2.火灾处置一般程序

火灾处置一般程序是灭火和应急疏散行动方案的形式要件。

(1)报警：以快捷方便为原则，确定发现火灾后的报警方式。如口

头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台

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合一”的地区为“110”指挥中心）、公司值班领导、消控中心等。

(2)接警：值班领导、消控中心接警后，立即通知指挥部、各职能

小组和义务消防队，启动应急预案。

(3)处置：指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责

分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

五、预案的检验

预案编制后必须经过实地演练的检验方可确定。基本的检验标准是

能否实现制定预案的要达到的目的，即统一指挥，紧张有序，措施到

位，效果良好。

公众聚集场所公司检验预案要纳入安全疏散时间的概念。安全疏散

时间即建筑物发生火灾时，人员离开着火建筑物到达安全区域的时

间。一般而言，暴露在火灾环境下的人员必须在90秒内疏散到安全

区域；办公高层建筑，安全疏散时间可按5～7分钟考虑；如演练的

安全疏散时间过长，则要从疏散引导投入的人力、疏散路线的合理性

等方面来修订预案，并进一步考虑人员密度、楼梯的形式、疏散通道

和安全出口的条件是否符合要求。

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