从军行七首
烽火城西百尺楼,黄昏独上海风秋。
更吹羌笛关山月,无那金闺万里愁。
琵琶起舞换新声,总是关山旧别情。
撩乱边愁听不尽,高高秋月照长城。
关城榆叶早疏黄,日暮云沙古战场。
表请回军掩尘骨,莫教兵士哭龙荒。
青海长云暗雪山,孤城遥望玉门关。
黄沙北战穿金甲,不破楼兰终不还。
大漠风尘日色昏,红旗半卷出辕门。
前军夜战洮河北,已报生擒吐谷浑。
胡瓶落膊紫薄汗,碎叶城西秋月团。
明敕星驰封宝剑,辞君一夜取楼兰。
玉门山嶂几千重,山北山南总是烽。
人依远戍须看火,马踏深山不见踪。
闺怨
闺中少妇不知愁,春日凝妆上翠楼。
忽见陌头杨柳色,悔教夫婿觅封侯。
送柴侍御
流水通波接武冈,送君不觉有离伤。
青山一道同云雨,明月何曾是两乡。
长信秋词五首
金井梧桐秋叶黄,珠帘不卷夜来霜。
熏笼玉枕无颜色,卧听南宫清漏长。
高殿秋砧响夜阑,霜深犹忆御衣寒。
银灯青琐裁缝歇,还向金城明主看。
奉帚平明金殿开,且将团扇暂徘徊。
玉颜不及寒鸦色,犹带昭阳日影来。
真成薄命久寻思,梦见君王觉后疑。
火照西宫知夜饮,分明复道奉恩时。
长信宫中秋月明,昭阳殿下捣衣声。
白露堂中细草迹,红罗帐里不胜情。
七言绝句
出塞王昌龄
秦时明月汉时关,万里长城人未还。
但使龙城飞将在,不教胡马度阴山。
长信秋词王昌龄
奉帚平明金殿开,暂将团扇共徘徊。
玉颜不及寒鸦色,犹带昭阳日影来。
长信秋词王昌龄
金井梧桐秋叶黄,珠帘不卷夜来霜。
熏笼玉枕无颜色,卧听南宫清漏长。
从军行王昌龄
烽火城西百戌楼,黄昏独坐海风秋。
更吹羌笛关山月,无那金闺万里愁。
从军行王昌龄
青海长云暗雪山,孤城遥望玉门关。
黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。
芙蓉楼送辛浙王昌龄
寒雨连江夜入吴,平明送客楚山孤。
洛阳亲友如相问,一片冰心在玉壶。
闺怨王昌龄
闺中少妇不知愁,春日凝妆上翠楼。
忽见陌头杨柳色,悔教夫婿觅封侯。
春宫怨王昌龄
昨夜风开露井桃,未央前殿月输高。
平阳歌舞新承宠,帘外春寒赐锦袍。
青楼曲王昌龄
白马金殿从武皇,旌旗十万宿长杨。
楼头少妇鸣筝坐,遥见飞尘入建章。
西宫春怨王昌龄
西宫夜静百花香,欲卷珠帘恨春长。
斜倚云和深见月,朦胧树色隐昭阳。
秋下荆门李白
霜落荆门江树空,布帆无恙挂秋风。
此行不为鲈鱼脍,自爱名山入剡中。
峨眉山月歌李白
峨眉山月半轮秋,影入平羌江水流。
夜发清溪向三峡,思君不见下渝州。
客中作李白
兰陵美酒郁金香,玉碗盛来琥珀光。
但使主人能醉客,不知何处是他乡。
哭晁卿衡李白
日本晁卿辞帝都,征帆一片绕蓬壶。
明月不归沉碧海,白云愁色满梧桐。
早发白帝城李白
朝辞白帝彩云间,千里江陵一日还。
两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。
望庐山瀑布水李白
日照香炉生紫烟,遥看瀑布挂前川。
飞流直下三千尺,疑是银河落九天。
黄鹤楼送孟浩然之广陵李白
故人西辞黄鹤楼,烟花三月下扬州。
孤帆远影碧空尽,惟见长江天际流。
闻王昌龄左迁龙标遥有此寄李白
杨花落尽子规啼,闻道龙标过五溪,
我寄愁心与明月,随风直到夜郎西。
夜上受降城闻笛李益
回乐峰前沙似雪,受降门外月如霜。
不知何处吹芦管,一夜征人尽望乡。
听晓角李益
边霜昨夜堕关榆,吹角当城汉月孤。
无限塞鸿飞不度,秋风卷入小单于。
塞下曲李益
伏波惟愿裹尸还,定远何须生入关。
莫遣只轮归海窟,仍留一箭定天山。
宫怨李益
露湿晴花春殿香,月明歌吹在昭阳。
似将海水添宫漏,共滴长门一夜长。
写情李益
水纹珍簟思悠悠,千里佳期一日休。
从此无心爱良夜,任它明月下西楼。
汴河曲李益
汴水东流无限春,隋家宫殿已成尘。
行人莫向长堤望,风起杨花愁杀人。
边思李益
腰悬锦带佩吴钩,走马曾防玉塞秋。
莫笑关西将家子,只将诗思入凉州。
行舟李益
杨花飞入正行舟,卧引菱花信碧流。
闻道风光满扬子,天晴共上望乡楼。
夜雨寄北李商隐
君问归期未有期,巴山夜雨涨秋池。
何当共剪西窗烛,却话巴山夜雨时。
寄令狐郎中李商隐
嵩云秦树久离居,双鲤迢迢一纸书。
休问梁园旧宾客,茂陵秋雨病相如。
宿骆氏亭寄怀崔雍崔衮李商隐
竹坞无尘水槛清,相思迢递隔重城。
秋阴不散霜飞晚,留得枯荷听雨声。
为有李商隐
为有云屏无限娇,凤城寒尽怕春宵。
无端嫁得金龟婿,辜负香衾事早朝。
隋宫李商隐
乘兴南游不戒严,九重谁省谏书函。
春风举国裁宫锦,半作障泥半作帆。
贾生李商隐
宣室求贤访逐臣,贾生才调更无伦。
可怜夜半虚前席,不问苍生问鬼神。
嫦娥李商隐
云母屏风烛影深,长河渐近晓星沉。
嫦娥应悔偷灵药,碧海青天夜夜心。
咸阳值雨温庭筠
咸阳桥上雨如悬,万里空蒙隔钓船。
还似洞庭春草色,晓云将入岳阳天。
瑶瑟怨温庭筠
冰簟银床梦不成,碧天如水夜云轻。
雁声远过潇湘去,十二楼中月自明。
赠少年温庭筠
江海相逢客恨多,秋风叶下洞庭波。
酒酣夜别淮阴市,月照高楼一曲歌。
江南春杜牧
千里莺啼绿映红,水村山郭酒旗风。
南朝四百八十寺,多少楼台烟雨中。
泊秦淮杜牧
烟笼寒水月笼沙,夜泊秦淮近酒家。
商女不知亡国恨,隔江尤唱后庭花。
清明杜牧
清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。
借问酒家何处有,牧童遥指杏花村。
秋夕杜牧
银烛秋光冷画屏,轻罗小扇扑流萤。
天阶夜色凉如水,卧看牛郎织女星。
山行杜牧
远上寒山石径斜,白云生处有人家。
停车坐爱枫林晚,霜叶红于二月花。
寄扬州韩晫判官杜牧
青山隐隐水迢迢,秋尽江南草木凋。
二十四桥明月夜,玉人何处教吹箫。
乌衣巷刘禹锡
朱雀桥旁野草花,乌衣巷口夕阳斜。
旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家。
石头城刘禹锡
山围故国周遭在,潮打空城寂寞回。
淮水东边旧时月,夜深还过女墙来。
和乐天春词刘禹锡
新妆宜面下朱楼,深锁春光一院愁。
行到中庭花数朵,蜻蜓飞上玉搔头。
竹枝词刘禹锡
杨柳青青江水平,闻郎岸上唱歌声。
东边日出西边雨,道是无情却有晴。
自朗州归,戏赠看花诸君子柳禹锡
紫陌红尘拂面来,无人不道看花回。
玄都观里桃千树,尽是刘郎去后栽。
送元二使之安西王维
渭城朝雨浥轻尘,客舍青青柳色新。
劝君更尽一杯酒,西出阳关无故人。
九月九日忆山东兄弟王维
独在异乡为异客,每逢佳节倍思亲。
遥知兄弟登高处,遍插茱臾少一人。
秋夜曲王维
桂皎初生秋露微,轻罗已薄未更衣。
银筝夜久殷勤弄,心怯空房不忍归。
江南逢李龟年杜甫
岐王府里寻常见,崔九堂前几度闻。
正是江南好风景,落花时节又逢君。
江畔独步寻花杜甫
黄四娘家花满蹊,千朵万朵压枝低。
留连戏蝶时时舞,自在娇莺恰恰啼。
赠花卿杜甫
锦城丝管日纷纷,半入江风半入云。
此曲只应天上有,人间哪得几回闻。
逢人京师岑参
故园东望路漫漫,双袖龙钟泪不干。
马上相逢无纸笔,凭君寄语报平安。
山房春事岑参
梁园日暮乱飞鸦,极目萧条三两家。
庭树不知人去尽,春来还发旧时花。
碛中作岑参
走马西来欲到天,辞家见月二回圆。
今夜不知何处宿,平沙莽莽绝人烟。
虢亭送别李判官得秋字岑参
西原驿路挂城头,客散江亭雨未收。
君去试看汾水上,白云尤似汉时秋。
赴北庭度陇思家岑参
西向轮台万里余,也知乡信日亦疏。
陇山鹦鹉能言语,为报家人数寄书。
玉关寄长安李主薄岑参
东去长安万里余,故人何惜一纸书。
玉关西望肠堪断,况复明朝是岁除。
别董大高适
千里黄云白日曛,北风吹雁雪纷纷。
莫愁前路无知己,天下谁人不识君。
塞上听吹笛高适
雪尽胡天牧马还,月明羌笛戌楼间。
借问梅花何出落。风吹一夜满关山。
滁州西涧韦应物
独怜幽草涧边生,上有黄鹂深树鸣。
春潮带雨晚来急,野渡无人舟自横。
寒食寄京师诸弟韦应物
雨中禁火空斋冷,江上流莺独坐听。
把酒看花想诸弟,杜陵寒食草青青。
凉州词王之焕
黄河远上白云间,一片孤城万仞山。
羌笛何须怨杨柳,春风不度玉门关。
凉州词王翰
葡桃美酒夜光杯,欲饮琵琶马上催。
醉卧沙场君莫笑,古来征战几人回。
塞下曲王涯
年少辞家从冠军,金妆宝剑去邀勋。
不知马骨伤寒水,惟见龙城起暮云。
从军行刘叉
海畔风吹冻泥裂,枯桐叶落枝梢折。
横笛闻声不见人,红旗直上天山雪。
已亥岁曹松
泽国江山入战图,生民何计乐樵苏。
凭君莫话封侯事,一将功成万骨枯。
凉州词无名氏
朔雨吹叶雁门秋,万里尘烟昏戌楼。
征马长思青海上,胡笳夜听陇山头。
陇西行陈陶
誓扫匈奴不顾身,五千貂锦丧胡尘。
可怜无定河边骨,犹是春闺梦里人。
寄人张泌
别梦依依到谢家,小廊回合曲阑斜。
多情只有春庭月,犹为离人照落花。
枫桥夜泊张继
月落乌啼霜满天,江枫渔火对愁眠。
姑苏城外寒山寺,夜半钟声到客船。
再过金陵包佶
玉树歌终王气收,雁行高送石城秋。
江山不管兴亡事,一任斜阳伴客愁。
山亭夏日高骈
绿树浓阴夏日长,池塘倒影入楼台。
水晶帘动微风起,满架蔷薇一院香。
题金陵渡张
金陵津渡小山楼,一宿行人可自愁。
潮落夜江斜雨里,两三星火是瓜州。
江楼感旧赵嘏
独上江楼思缈然。月光如水水如天。
同来玩月人何在,风景依稀是去年。
题都城南庄崔护
去年今日此门中,人面桃花相映红。
人面不知何处去,桃花依旧笑春风。
送红线冷朝阳
采菱歌怨木兰舟,送客魂销百尺楼。
还似洛妃乘雾去,碧天无际水东流。
春怨刘方平
纱窗日落渐黄昏,金屋无人见泪痕。
寂寞空庭春欲晚,梨花满地不开门。
月夜刘方平
更深月色半人家,北斗栏干南斗斜。
今夜偏知春气暖,虫声新透绿窗纱。
塞下曲张仲素
三戌渔洋再度辽,骍弓在臂剑横腰。
匈奴若欲知名姓,休傍阴山更射雕。
秋夜曲张仲素
丁丁漏永夜何长,漫漫轻云漏月光。
秋逼暗虫通夕响,寒衣未寄莫飞霜。
秋闺思张仲素
碧窗斜月霭深晖,愁听寒螿泪湿衣。
梦里分明见关塞,不知何路向金微。
塞上曲戴叔伦
汉家旌旗满关山,不遣胡儿匹马还。
愿将此身长报国,何须生入玉门关。
苏溪亭戴叔伦
苏溪亭上草漫漫,谁倚东风十二阑。
燕子不归春事晚,一汀烟雨杏花寒。
兰溪棹歌戴叔伦
凉月如眉挂柳湾,越中山色镜中看。
兰溪三日桃花雨,半夜鲤鱼来上滩。
题稚川山水戴叔伦
松下茅亭五月凉,汀沙云树晚苍苍。
行人无限秋风思,隔水青山似故乡。
寒食即事韩翃
春城无处不飞花,寒食东风御柳斜。
日暮汉宫传蜡烛,轻烟散入五侯家。
宿石邑山中韩翃
浮山不共此山齐,山霭苍苍转望迷。
晓月暂飞高树里。秋河隔在数峰西。
送客贬五溪韩翃
南过猿声一逐臣,回看秋草泪沾巾。
寒天暮雪空山里,几处蛮家是主人。
暮春归故山草堂钱起
谷口春残黄鸟稀,辛夷花尽杏花飞。
始怜幽竹山窗下,不改轻阴待我归。
归雁钱起
潇湘何事等闲回,水碧沙明两岸苔。
二十五弦弹夜月,不胜清怨却飞来。
听邻家吹笙郎士元
风吹声如隔彩霞,不知墙外是谁家。
重门深锁无寻处,疑是碧桃千树花。
柏林寺南望郎士元
溪上遥闻精舍钟,泊舟微径度深松。
青山霁后云犹在,画出东南四五峰。
秋思张籍
洛阳城里见秋风,欲作家书意万重。
复恐匆匆说不尽,行人临发又开封。
凉州词张籍
边城暮雨雁飞低,芦笋初生渐欲齐。
无数铃声遥过碛,应驼白练到安西。
雨过山村王建
雨里鸡鸣一两声,竹溪村路板桥斜。
妇姑相唤浴蚕去,闲着中庭栀子花。
十五夜望月寄杜郎中王建
中庭地白树栖鸦,冷露无声湿桂花。
今夜月明人尽望,不知诗思落谁家。
送友人薛涛
水国蒹葭夜有霜,月寒山色共苍茫。
谁言千里自今夕,离梦杳如关塞长。
筹边楼薛涛
平临云鸟八窗秋,壮压西川四十州。
诸将莫贪羌族马,最高层处见边头。
菊花元稹
秋丛绕舍似陶家,遍绕篱笆日渐斜。
不是花中偏爱菊,此花开后更无花。
西归绝句元稹
五年江上损容颜,今日春风到武关。
两纸京书临水读,小桃花树满京山。
暮江吟白居易
一道残阳铺水中,半江瑟瑟半江红。
可怜九月初三夜,月似珍珠露似弓。
大林寺桃花白居易
人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开。
长恨春归无觅处,不知转入此中来。
天津桥春望雍陶
津桥春水浸红霞,烟柳风丝入岸斜。
翠辇不来金殿闭,宫莺衔出上阳花。
城西访友人别墅雍陶
沣水桥西小路斜,日高犹未到君家。
村园门巷多相似,处处春风识壳花。
题君山雍陶
风波不动影沉沉,翠色全微碧色深。
应是水仙梳洗处,一螺青黛镜中心。
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步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件
精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一
步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党
委、政府研究确定,特提出如下意见:
一、工作目标
总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,
实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全
面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面
建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平
均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫
困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不
愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住
房)。
年度任务:2015-2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困
发生率降至3%以下。
二、精准识别
(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一
次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张
榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、
精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经
村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,
如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别
精准。
(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、
红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济
收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能
力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱
或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中
攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。
乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,
并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,
脱贫出库”。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,
强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设
施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。
(一)推进基础设施扶贫
1.对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所
牵头负责进行村庄建设规划。
2.重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、
最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,
让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25
户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以
上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保
到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉
渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到
2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每
年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等
问题。
(二)推进产业扶贫
1.培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种
植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一
品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和
种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的
贫困户每户都有一个长效增收的主业。
乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫
困群众发展扶贫产业。
2.筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困
户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,
以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出
一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格
后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆
盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3.积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一
个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一
个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫
专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按
1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、
县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技
术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。
4.创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作
价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营
等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合
作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,
力争2-3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。
(三)推进搬迁扶贫
1.正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难
以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步
推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬
迁转移。
2.整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施
建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、
卫生所、文化等公共设施。
3.扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农
村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房
补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受
移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权
不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。
(四)落实智力扶贫政策
1.优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解
决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的
老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小
学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持
贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教
育巡回支教点项目。
2.加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提
高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户
子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄
宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优
录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家
庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000
元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校
的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大
专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3.大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持
职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,
在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对
参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对
象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培
训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培
养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;
从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招
收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标
准。
(五)推进劳务扶贫
1.公益性岗位安置贫困户就业。
2.鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经
当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶
持。
3.解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工
进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。
(六)推进保障扶贫
1.落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标
准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
2.完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养
老保险,让其享受基本养老金保障。
3.健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予
特殊政策倾斜。
4.完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病
等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救
助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助
他们渡过难关。
(七)推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界
开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企
业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等
社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式
由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到
根上。突出抓好“七个到村到户”:
(一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕
富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与
产业发展,实现增收致富。
(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对
性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外
出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作
社,为贫困户发展产业提供服务。
(三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负
责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困
户种好“摇钱树”。
(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、
落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,
专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部
门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫
困户精准扶贫全覆盖。
(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结
对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都
安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一
笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、
扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对
帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困
户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血
功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三
年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最
低生活保障。
(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶
贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入
变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进
行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫
困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特
殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及
实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内
进行公示,接受群众监督。
(七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立
卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定
危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现
扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的
实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶
贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的
具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府
消除农村绝对贫困的决心和措施。
(二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,
同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有
人办事、有钱办事的问题。
(三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村
的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡
垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无
钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;
大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。
(四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范
围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金
专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶
贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建
设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条
款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。
(五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和
村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每
个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫
攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有
实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给
予通报批评,并要求限期整改。
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