高考减招

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教育部高考改革是为减负还是公平？

北京新高考其实还是老一套！

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2018年8月28日《北京晚报》刊登文章，澄清北京新高考

仍然是以分数决定考生去向，主观评判标准只针对极少数学

生。这可能是这几年高考改革中最耐人寻味的细节。

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高考改革在浙江、上海等地试行后，考生、家长、学校、

社会议论纷纷，莫衷一是。

舆论揣测教育部的改革方向是降低高考难度，疑似“减

负”。

除了统考的语文、数学、英语兼顾文理外，剩下的“6选

3模式”（物理、化学、生物、政治、历史、地理6门科目中

任选3门）可以完全不顾文理分科，选择自己最得心应手的

科目参加考试，而且这3门还是地方（省、自治区、直辖市）

出题。

北京新高考照单全收，还强调英语可以考两次，取分数

高的一次计入总分。

相比以往的高考，教育部主导的新高考似乎赋予学生更

多选择权。但根据浙、沪学生的体验，考试频次提高，负担

没有减轻，反而有加重的倾向。

既然不是“减负”，新高考改革又是为了什么呢？

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2020年新高考模式将在北京实施，意味着全国高考将进

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入“新常态”，也就是说，新一轮的高考改革形式将尘埃落定。

“北京模式”非同小可，而其中引发争议的“综合素质评价”

让我们看到政策出台前后的博弈、妥协和欲言又止。

综合素质评价包含五个方面的内容：思想品德、学业成

就、身心健康、艺术素养和社会实践。

北京市教委在解读上述主观评估标准时一再辟谣，强调

不是普遍适用。目的是，探索从“选分”到“选人”的一个小规

模的试点项目。

这种“试点”已经显得越来越微弱了。

2014年开始，以奥数、文艺、体育为代表的高考加分项

逐步取消；

2015年5月发生的江苏、湖北“减招事件”中，教育主管

部门再次强调招生指标向西部落后地区倾斜……

这些标志性事件的背后，教育公平已经成为统领高考改

革的“主旋律”。

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其实，北京市教委抛出的“综合素质评价”多半是给国内

大学高招办看的，看似残存的“自主招生”的政策尺度。

在民国时期，大学“自主招生”曾有过先例。

那时没有全国统一高考，大学各自出题，学生只能到处

参加不同学校的考试。被录取的人数非常有限，加上学费昂

贵，大学基本上是贵族学校，一般的社会阶层只能望洋兴叹。

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新中国成立后，直到2003年，教育部才批准全国90所

高等院校“自主招生”。即便如此，大学得到的“自主权”非常

有限，还是要服从高考成绩的指挥棒。

2014年《教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试

点工作的意见》出台后，“自主权”进一步收紧。

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由此看来，新高考的基调已经确定，教育公平仍然是重

中之重，同时也呼应2020年全面消除贫困的国家整体战略。

教育部并没有放开高校招生自主权，国内大学仍然不能

自行出题考核。

主观评估标准只不过是“例行公事”，形式上与“自主招生”

相衔接。

以“北京模式”为代表的新高考其实没有脱离2014年出

台的一系列以教育公平为导向的“回调”政策。