专项资金自查报告

水利专项资金自查报告

水利专项资金自查报告1

省水利厅：

按浙水财[20__]4号文件通知要求，我局组织人员对20__

年度水利资金管理使用情况进行了重点检查，现汇报如下：

一、省级专项资金到位情况及地方配套资金到位情况

1、浙财农字[20__]178号文件通知，20__年度小型水库安

全巡测检查，省补资金安排我市7.84万元，实际到位数7.84万

元；地方配套资金到位数8.24万元。该资金已全部拨到各有关

水库。

2、浙财农字[20__]199号文件通知，20__年度万里清水河

道建设，省以奖代补资金安排我市60万元。该资金和地方配套

资金739万，按工程进度全部由财政直拨支付给各有关建设单

位。

3、浙财农字[20__]208号文件通知，20__年度第二批千库

保安工程项目，省补资金安排我市岭口水库73万元，地方配套

资金需安排654万元；安排三联水库9万元，地方配套资金需安

排81万元；省补资金共计82万元。目前岭口水库、三联水库都

已完工，因工程验收资料不够完善，工程款未予全部支付。根据

工程进度，财政已直拨支付岭口水库省补资金73万元，地方配

套资金507万元；支付三联水库省补资金9万元，地方配套资金

18万元。待工程竣工验收合格后，再拨付地方配套资金余款。

4、浙财农字[20__]263号文件通知，20__年度千万农民饮

用水工程，第一批省补资金安排我市后宅街道农民饮用水工程

25万元。按工程进度20__年市财政已直拨支付地方配套资金100

万元，街道支付配套资金199万元。该工程目前已完工并投入试

运行，但尚未进行竣工验收，所以省补资金尚存市财政局，等工

程通过竣工验收合格后，省补资金和地方配套资金等余款一起支

付。

5、浙财农字[20__]348号文件通知，奖励我市第十一届水

利“大禹杯”竞赛活动优胜单位奖金10万元。因发放奖金需经

市纪委批准，所以省补资金暂存市财政局，待市纪委批复下达后，

我们将按照348号文件通知精神，8万元用于补助半月湾水轮泵

站拦污栅工程，2万元拨入我局用于奖励。

6、浙财农字[20__]147号文件通知，20__年水资源管理及

装备省补资金安排我市“节水型社会建设方案编制等”10万元。

20__年我市已着手编制，待方案编制完成资金即可到位，现暂存

我市财政局。

7、浙财农字[20__]248号文件通知，20__年度“万里清水

河道建设”河道保洁省以奖代补资金安排我市10万元。我市财

政20__年已安排配套资金100万元。待该项目完成，以上资金

即可到位，现省以奖代补资金暂存我市财政局。

二、资金管理使用情况

在资金的管理上，配备财会人员，设置帐册和建立财务管理

制度。

工程补助款按年度预算、按工程进度、按合同约定、按规定

程序进行拨付。建安工程造价20万元及以上的项目，需经市级

及以上公开招投标。确实因故不能实现招投标的，建设单位必须

提交市政府采购和招投标监督管理办公室的书面证明。其项目预

算、预算调整、决算等事项，按市政府有关文件规定执行，并送

财政局和我局备案。项目决算以稽核中心的报告为准。建安工程

造价20万元以下5万元以上的项目，由镇街或水利工程管理单

位组织招标，其项目预算、预算调整及项目决算等事项经水务局

初审后，建设单位委托中介机构审价。

列入工程补助款财政直拨的项目，建设单位和施工单位签订

项目施工合同后10日内，须将工程招投标细则、施工合同等相

关资料报送财政局和我局备案。水利建设专项资金按项目的施工

合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。通过完工验收合格后

补助资金总额拨至80%，余款待审查、稽核后按有关规定支付。

申请预拨工程补助款时，建设单位按工程进度，填报《义乌市水

利建设专项资金拨付申请表》，经有关单位和我局签署意见后，

送财政局办理拨付。申请工程结算拨款时，必须提供验收材料和

审价报告。水利建设专项资金定率补助的项目，送市基本建设，

资金稽核中心审价，并出具审价报告。在结算拨款时，建设单位

按决算审价填写《义乌市水利建设专项资金拨付申请表》，附送

申拨确认函，经我局和有关单位确认后，送财政局办理拨付。水

利建设专项资金定额补助，在结算拨款时，经我局初审后，送中

介机构审价。建设单位按决算审价填写《义乌市水利建设专项资

金拨付申请表》，附送申拨确认函，经我局和有关单位确认后，

送财政局办理拨付。中价机构提供的决算审价报告必须按规范要

求包含两部分内容：一是项目结算审查，二是项目财务审查。如

发现下列情况，将缓拨或停拨水利建设专项奖金：不按要求上报

本办法规定报送资料的工程；擅自改变建设内容的工程；经有关

部门和专家认定有工程质量问题，造成经济损失或社会影响较

大，未处理完毕的工程；资金使用有违法违纪问题，有关部门未

处理完毕的工程。

财政局和我局负责对水利建设专项资金进行监督与检查，及

时了解资金到位、使用和有关工程建设进度情况，督促建设单位

加强资金管理。对监督检查发现的问题，督促及时纠正，认真处

理。对骗取、截留、挤占和挪用水利建设专项资金，擅自更改投

资计划和支出预算、改变建设内容、提高建设标准等，造成资金

损失的，不但要追缴相应的水利建设专项资金，而且还要追究当

事人和有关人员的责任。

我市20__年度水利专项资金使用均无截留、挪用、移用、

__侵占等违纪违法行为。

三、水资源费征收、使用及管理

20__年，我局认真贯彻执行《浙江省水资源费征收管理暂行

办法》及省物价局、财政厅联合下发的浙价费[20__]209号《关

于调整水资源费标准的通知》文件，圆满完成20__年水资源费

征收任务，并做好使用管理工作。全年共征收水资源费74.20__

万元，其中地表水72.6195万元，地下水1.5880万元。

（一）征收情况

我局在20__年水资源费征收前按规定到义乌市物价局办理

了《收费许可证》。在征收过程中，使用省财政厅统一印制的票

据，按照实际取水量，并严格执行水资源费标准，对20__年全

年和20__年1－6月份地下水水资源费进行了全面征收，其中

20__年元月1日－6月31日的水资源费是严格按照调整前的价

格进行征收，20__年7月1日－12月31日的水资源费和20__

年元月1日－6月31日地下水资源费是按照调整后的新标准进

行征收(除地表水自来水制水企业外)。

（二）使用管理情况

水资源费实行分级分成，地表水水资源费总额：72.6195万

元，上交省水行政主管部门14.5230万元，上交金华市水行政主

管部门12万元。我市财政已将上交金额直接上划省、金华市财

政，其余留我市。地下水水资源费1.5880万元按规定留我市，

留我市地表水水资源费及地下水水资源费已全部纳入我市财政

专户储存。收取水资源费的专用票据，使用、结报、核销都经我

市财政局备案审核。

水利专项资金自查报告2

一、基本情况

（一）项目概况

从20__年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利

建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利

建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对

工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下：

1、20__年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险

加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金

白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输

变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。

2、20__年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥

电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平

翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利

建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程

30万元。

3、20__年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应

急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资

金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。

（二）进展情况

截止目前为止，20__年度、20__年度工程项目分别严格按招

投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项

目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投

入资金总额的98%。20__年度工程项目现由中标单位按照施工计

划正在施工中，预计20__年3月31前可以完工。

（三）主要成效

工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工

作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的

经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生

命的安全。

1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝

时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝

的抗风险能力。

2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的

实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每

年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的

发展、生态环境的改变有着重大意义。

3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、

何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌

站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛

集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站

还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10

多万人的居住环境提供了有力保障。

4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的

重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144

个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大

大提高。

二、建设管理情况

（一）组织领导与制度建设

工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由

水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副

组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督

工程项目的实施。

（二）质量监控

全部工程项

目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程

建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进

度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。

（三）工程验收

工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办

验收，最后再迎接省、市级检查验收。

三、建后管护情况

工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，

制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、

工程规范操作制度并上墙。

四、意见及建议

部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更

新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。

水利专项资金自查报告3

20__年，中央财政向__县下达水利项目资金总额为7345万

元。按项目类别划分中央财政安排的从土地出让收益收益中计提

的农田水利建设资金7187万元、公益性水利工程维修养护中央

补助资金90万元、、特大抗旱经费28万元、防洪工程及应急度

汛资金40万元。目前，这些项目已实施完成，按照招投标等“四

制”程序建设管理，资金实行专款专用，现报告如下。

一、自查工作开展情况

（一）高度重视，加强组织领导

我局对自查工作高度重视，接到通知后，我局立即成立组织，

从办公室、投诉中心、工程股、防汛办等部门抽调人员，成立现

场检查和档案资料、财务账目审查两个检查组，及时召开工作会

议，对20__年度中央财政安排项目资金自查工作进行了全面安

排部署，确保项目顺利实施。

（二）高度负责，加强梳理排查

我局按照省市制定的工作方案，认真开展自查工作，两个检

查组把涉农资金检查工作作为践行党的群众路线教育活动的具

体举措，坚持少听汇报、多看实物资料的工作方法，本着实事求

是的工作原则，深入实地看实物、查实情，对所有项目逐一进行

检查，认真查阅档案资料和财务账目，并将检查情况及时进行梳

理，反馈给承办单位，制定整改措施，确保检查过程扎实有效。

（三）高度认真，严格工作纪律

在自查工作中，对自查不重视﹑不及时﹑不认真开展自纠工

作的单位和个人严肃批评；对发现弄虚作假，隐瞒实情的单位和

个人严厉追究责任。

二、专项资金管理情况

（一）管理情况

1、关于中央财政安排的从土地出让收益收益中计提的农田

水利建设资金

20__年，__县委、县政府以每季度预提、实行招拍挂的方式，

土地出让金收益349127万元，上缴省统筹3080万元，计提农田

水利建设资金7187万元。截止20__年12月底，由财政部门统

一安排，水务局部门承建的项目资金为3004万元。主要用于陈

大原乡城邦水系治理工程70万元、S307路边沟整治10万元、

凤凰沟治理工程及监理费156万元、今冬明春水利兴修涵管150

万元、病险桥及新打机井17万元、农村饮水安全工程维护基金

105万元、农村饮水安全工程配套500万元、发行贷款利息河道

整治254万元、道源桥工程150万元、两河整治泵站93万元、

温氏养殖涡楚河桥梁68万元、河道整治贷款本息58万元等项目。

其他涉农项目，如高标准农田治理项目、土地综合治理项目、新

增千亿斤粮食田间工程项目等配套投入资金4183万元。

2、关于公益性水利工程维修养护中央补助资金

（1）资金________。根据__省财政厅《__省财政厅关于拨

付中央财政补助县级公益性水利工程维修养护经费的通知》（财

农[20__]1728号），下达我县20__年中央补助资金90万元。

（2）资金用途。为进一步做好20__年中央补助资金工程除

险加固工作，我局组织工程、设计、运行管理单位人员对栗小寨、

运粮河、枣龙沟、西柳沟等四座病险涵闸进行了现场勘测，编制

了维修养护实施方案。

（3）经费使用。按照中央水利建设基金有关管理办法，编

制了《栗小寨、运粮河、枣龙沟、西柳沟闸维修加固实施方案》，

编制了施工概、预算，将中央下达的20__年中央补助资金90.0

万元，全部用于涵闸维修加固的施工。20__年3月14日，项目

工程在县招投标管理中心公开招标，确定阜阳市水利工程公司为

第一中标单位，公示期满后，于3月26日签订施工合同，工期

30天。监理单位采取自购的形式，确定__市宏源水利工程监理

咨询有限公司为监理单位。目前，此工程已竣工。

3、关于中央水利建设基金（应急度汛）资金

（1）资金________。为支持我县20__年应急度汛工程除险

加固工作，确保防洪工程安全，省财政厅下发《关于拨付中央水

利建设基金（应急度汛）的通知》（财农【20__】766号），下

达我县20__年中央水利建设基金（应急度汛）40万元。

（2）资金用途。经我局积极申报和省水利厅、财政厅审查，

20__年中央水利建设基金（应急度汛）专门用于临湖镇齐营闸应

急除险加固工程。

（3）资金使用。县水务局编制了临湖镇齐营闸维修加固实

施方案，经政府采购单位批示，实行询价的方式选择施工及监理

单位。20__年11月7日，在县招投标管理中心公开招标，确定

阜阳众嘉建设工程有限公司为施工单位，20__年11月10日签订

施工合同。选择信誉较好的蚌埠安信建设工程监理咨询有限公司

为监理单位，工程工期30天。目前，整个工程已通过竣工验收。

4、关于特大抗旱经费

（1）资金________。7月份以来，我县持续清热高温少雨，

农作物受损严重，为支持我县抗旱救灾，省财政厅《关于拨付（特

大）抗旱经费的通知》（财农【20__】1237号）、《关于拨付

特大抗旱经费的通知》（财农【20__】1307号）文件，分别下

达抗旱经费3万元和抗旱经费25万元。

（2）资金用途。省财政安排的特大抗旱经费专项用于抗旱

机具设备购置。

（3）资金使用。省财政厅两次下达的特大抗旱经费共计28

万元，经财政局同意，具体由县农机局负责实施。

（二）、组织建设及措施

1、加强组织领导，确保项目顺利实施。县委、县政府对

20__年水利项目建设高度重视，投资计划下达以后，及时成立高

规格的项目建设领导小组和办公室，由县委、县政府主要负责人

或分管负责人任组长，水务、农委、发改委、财政、国土等有关

部门负责人为成员，签订目标责任书，明确责任主体，细化责任

分工，制定实施方案，确定任务计划和工作时限。进一步建立和

完善协调推进工作机制，对于重点项目，县政府定期召开调度会

议，跟踪督察督办。水务局作为项目牵头单位精心组织，合理安

排，严格要求，科学实施，并积极协调有关部门，形成整体合力，

确保项目扎实推进。

2、加强施工调度，按计划完成工程进度。工程开工后，我

局按照合同工期，编排序时进度，定期召开调度会，调度通报，

对下一步工作提出严格的要求，根据各项工程的具体情况，制定

出切实可行的时间表，并配以严厉的奖惩措施，在保证质量的前

提下超额完成任务的，给予奖励，不能按时完成任务的，给予经

济处罚。同时加强现场管理，积极做好施工环境协调、技术指导

及服务保障工作，对整个工程项目施工进行全面监督，哪里出现

问题、遇到困难就及时赶到哪里处理，现场解决问题，做到了处

理问题不过夜，协调问题不出村，大大加快了工程进度，保证了

工程质量。

3、加强工程管理，严把工程建设质量。为进一步规范水利

工程建设管理，成立了__县水利工程质量监督办公室，负责对在

建水利工程项目进行实时监督。水务局严格按照基建工程“四制”

组织实施项目建设，工程开工后，及时组织设计、施工单位进行

技术交底，要求各施工单位认真履行投标文件中的各项承诺。施

工中关键阶段，业主工程技术人员及监理住在工地，严把工程质

量关，施工过程每道工序都严格把关，上道工序完成后，必须经

监理确认合格方可进行下道工序的施工；工程的关键部位，项目

法人工程技术人员现场把关，监理人员旁站，确保工程质量合格。

为了解工程建设情况，便于建后管理，熟悉施工的各个环节，在

工程建设过程中，运行管理单位参与工程建设和管理，参加隐蔽

工程、分部工程、单位验收，对保证工程质量起到了一定的作用。

4、加强档案管理，确保档案资料完整。工程档案资料的收

集与管理，对促进工程的建设，保障工程的运行与管理，具有十

分重要的意义。同时，也是工程验收重要的内容。在施工过程中，

监理及业主在多次会议上强调，为保证工程顺利验收，资料整理

必须和工程同步进行，工程进展到哪一部分，资料就整理到哪一

部分，在监理及业主的督促下，施工单位基本做到了工程进展和

资料同步进行，为下一步分部工程验收、竣工验收作好了充分的

准备。同时，项目法人配备了专职人员负责工程档案工作，严格

按照水利工程建设项目档案管理规定认真收集、整理工程建设过

程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理

文件、施工文件、竣工图和竣工验收各阶段的文件资料，为今后

的工程运行管理提供依据。

5、加强制度建设，强化风险控制。为了建立和完善制度管

理体系，我县先后制定出台《__县整合惠农项目资金使用办法》、

《__县高产高效万亩良田示范县创建活动项目资金管理办法》，

水务局制定《水利专项资金管理制度》、《财务公示公开制度》

及《财务审计检查制度》等有关制度，规范管理流程和资金使用

程序，进一步扩大资金使用及监管的透明度，从制度上制约不良

行为发生，形成靠制度管事、管人、管钱的有效机制，确保资金

使用安全。

6、加强资金管理，严肃财经纪律。一是严格实行招投标和

政府采购制度，对重大项目支出坚持民主集中制，集体讨论决定。

二是专项资金实行统一管理，专户储存、专款专用、专账核算，

根据工程进度，对县级以上财政资金实行财政报账制度。三是主

动接受审计、监察部门监督检查，防止滞留、挪用现象，确保项

目建设资金规范、安全、有效运行。四是在工程经费拨付上，严

格履行合同，及时支付工程预付款、进度款，每笔资金先由监理

工程师审核，总监理工程师签字，后经建设单位工程技术负责人、

财务负责人、分管负责人、主要负责人签字，再经财政部门拨付。

三、存在问题及打算

存在问题。尽管我局在项目资金使用管理方面做的非常细致

扎实，但仍存在工作不到位的地方，主要体现在一是档案资料管

理还不规范；二是制度建设还不够健全；三是工程建后管理需进

一步加强。下一步，我局将借助此次自查契机，进一步找差补缺，

强化项目责任约束机制，实行项目法人责任制、招投标制、工程

监理制、工程合同制措施，提高项目管理水平；加强学习培训，

提高领导和从业人员资金管理有关法律知识及财经管理水

平，进一步健全管理制度，强化执行监督，强化责任追究，保障

资金安全。

水利专项资金自查报告4

根据省水利厅《转发水利部办公厅关于开展中央财政水利专

项资金使用管理情况检查工作的通知》(川水函〔20__〕____号)

文件精神，我局高度重视，组织市、区、县水务局相关业务部门

会同财务人员，对全市20__年中央财政水利专项资金进行了全

面的清理，从资金申报、项目批复实施、项目验收、资金拨付等

关键程序入手，逐一进行了认真检查核对，现将自查情况报告如

下：

一、项目基本情况

20__年中央财政共安排我市水利专项资金4508.39万元，目

前资金已经全部下达。一是中央统筹从土地出让收益中计提农田

水利建设资金2230万元，重点用于我市小型农田水利维修养护;

二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金

798.39万元，重点用于国有水利工程维修养护;三是中央财政安

排的特大防汛抗旱补助费共计__00万元，重点用于农业生产及

农村居民生活抗旱。省级特大防汛经费550万元重点用于我市

20__年"6.30"洪灾水库抢险救灾、乡镇防汛、水文测报、河道工

程修复及防汛应急抢险物质购置等。四是中央财政安排的中央水

利建设基金(应急度汛)经费80万元，重点用于市本级城区堤防

水毁工程修复。

我市项目专项资金使用严格执行了相关资金的使用管理办

法，实施主体主要是各乡镇人民政府、水库管理单位及相关供水

单位，区水务、财政部门进行严格监管，并由市、区、县水务部

门逐项组织验收，验收合格后由财政部门拨付资金。

二、项目建设与管理

(一)项目申报和审批。

20__年我市中央财政专项资金项目申报和审批严格按照相

关资金建设指南进行报批。一是中央统筹从土地出让收益中计提

农田水利建设资金项目按照水利部办公厅、财政部办公厅《关于

印发〈20__年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设

资金项目建设指南〉的通知》(办财务〔20__〕2__号)、省财政

厅《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》(川财

综〔20__〕56号)和《关于下达20__年中央财政从土地出让收益

中计提农田水利建设资金的通知》(川财农〔20__〕338号)等文

件精神，水务局组织相关技术人员编写了《20__年中央农田水利

建设资金维修养护项目实施方案》，并上报省水利厅、省财政厅

审查，通过审查后由区、县水务局和财政局联合进行了批复。二

是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目根

据四川省水利厅、省财政厅《关于下达20__年度中央财政补助

县级国有公益性水利工程维修养护资金项目实施计划的通知》

(川水函[20__]42号)文件精神，由区、县水务局编制实施方案，

会同财政局联合进行上报，市水务局组织相关部门进行了审查，

并对实施方案进行了批复。三是中央特大防汛抗旱补助费项目，

根据省财政厅《关于下达中央及省级特大抗旱补助费的通知》(川

财农〔20__〕31号)及《遂宁市财政局关于下达特大抗旱补助费

的通知》(遂财农〔20__〕32号)文件精神，对区水务局和财政

局联合编制的实施方案进行了批复。省级特大防汛经费项目，按

财政部、水利部特大防汛抗旱补助费管理办法，对水务和财政联

合编制的实施方案进行了批复。

(二)项目资金使用管理。

中央专项水利资金使用严格按照相关项目资金的使用管理

办法执行，由水务、财政共同监管，无超范围、超标准使用，无

虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵占浪费等行为。涉及到的防

汛物资采购严格执行了政府采购等相关规定。蓬溪县主要做法

为：严格按照省、市相关文件要求及县财务局、水务局出台的《蓬

溪县20__年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设

资金项目资金使用管理办法》(蓬财农〔20__〕19号)加强资金

管理。成立由财会人员、村组干部、项目质量监督人员、村级水

务管理员、社员代表共同组成的村民理财监督小组，实行集体审

账、核算，确保专款专用。建立健全工程建设、运行管理、财务

管理等各项规章制度。县财政、审计部门和项目主管单位，对资

金的使用随时进行检查、监督，提高资金使用效益，保证工程项

目的顺利实施和计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中主

动接受各级纪检、监察部门的检查监督，确保工程建设无违规、

违纪、违法事件发生。农户自筹资金由项目乡镇和村社按照"一

事一议"有关政策组织筹集，对资金收取数量、使用等情况进行

全面公示，接受群众监督，并严格按照计划投入建设。

通过实行县级部门报账、公示公告等有效监管办法，确保资

金专款专用，特别是做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。

以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，推行各村委会统一

核算、统一报帐、统一支付的管理模式，强化对项目资金的监督

管理。同时，积极配合审计等有关部门做好审计、稽查等工作，

对政策落实和资金使用中出现违纪行为，进行严肃查处，依法依

纪追查。

(三)项目实施。

中央专项水利资金在项目实施上严格按照经合规性审查并

批复的实施方案执行，项目实施严格执行了国家及水利行业有关

技术标准，实施中没有随意变更建设地点、内容、规模等，除中

央财政安排的市本级中央水利建设基金(应急度汛)经费80万元

完成28.31%,其他项目实施全部完成。

(四)项目验收。

中央专项水利资金项目按照批复的实施方案完成了全部建

设内容，并与财政部门及时组织验收。除射洪县的中央财政统筹

从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目正进行市级验收

中，全市其他项目验收全部完成。

(五)项目主要成效。

中央专项水利资金项目实施后，一是从土地出让收益中计提

农田水利建设资金使我市273处水源工程、渠系工程的38处渠

系建筑物、农村塘坝池窖98处得到了有效整治，配套改造长度

54.12km;二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护

资金项目使我市36座水库、6处堤防、2座水闸、2座泵站得到

了及时维护，确保了国有水利工程的运行安全;三是中央特大抗

旱及防汛资金补充购买了防汛物质，水文测报设施设备修复4

处、完成水毁工程修复__5处、防汛通信设施修复90处、抗旱

设备购置3(台/套)。通过项目实施一是对旱区的水源工程进行

了及时修缮，增加了工程蓄水，增强了抗旱能力;二是对我市

"6.30"洪灾水毁工程及时修复，确保了工程安全。

三、存在的主要问题及相关建议

(一)存在的主要问题。

个别工程项目在实施中进度较缓，主要是管理体制不健全，

责任落实不到位。项目建成后管理还需加强，落实专人定期清理

渠道淤塞，保证工程良性运行。部分工程无标识、标牌和编码，

需进一步完善。尽快完成工程扫尾工作。

(二)整改情况及相关措施。

根据省、市检查、验收时提出的`相关意见，已全面整改落

实到位。

(三)相关建议。

由于我市水利工程数量众多，所需的维修养护投入较大，地

方财力有限，为了更好地发挥工程效益，恳请上级加大水利工程

维修养护投入。

水利专项资金自查报告5

根据水利部、省水利厅有关开展中央水利资金使用管理专项

检查工作的布置，我局组织开展了20__-20__年度中央水利资金

使用管理情况自查工作，现将有关情况汇报如下：

一、中央水利资金使用管理情况及自查工作开展情况

20__年11月下旬，我局根据《水利部办公厅关于开展中央

水利资金使用管理专项检查工作的通知》（办规计函[20__]1054

号）及省厅相关文件要求，迅速贯彻落实，布置自查工作。由局

长亲自牵头，分管领导具体负责，组织局办公室（财务）、规划

与建设管理科等科室组成自查工作组，对我县20__年以来中央

资金补助项目进行了全面梳理和自查自纠。从自查情况来看，各

中央资金补助项目，立项批复文件齐全，资金全部拨付到位，并

严格执行了专户、专账、专人管理，使用合理规范，资金拨付严

格按合同规定执行，符合各专项项目资金管理办法的规定。

二、自查结果

1.中央资金下达情况

20__-20__年期间，共计下达云和县中央财政补助项目37批

次，补助资金总额4835万元，涉及农村饮水安全工程、县城供

水管改造、小型农田水利工程、中小河流水文监测系统、水电站

更新改造、应急度汛、防汛补助等项目，有力的支持了我县水利

建设，对改善水利基础设施，促进地方社会经济发展起到了很大

的推动作用。

中央水利资金下达后，由县财政局按年度预算、工程进度和

合同约定情况，通过规定程序将补助资金及时拨付到项目建设专

户，不存在滞留、侵占挪用和套取中央水利资金问题。

2.中央水利资金完成情况

20__年前下达建设项目已全部建设完成，并及时组织相关验

收工作，农村饮用水工程已全部验收，中央财政小型农田水利重

点县阶段性验收结束，其他如节水改造、农田水利、农村水电站、

渔业及应急度汛等防汛补助项目也已完成。

20__年及以后下达中央补助项目：中央财政小型农田水利专

项资金项目山塘整治重点县已完工，应急度汛、防汛岁修项目也

完成竣工验收，其中中央财政补助的水文监测系统改造项目完成

方案编制，地质勘探、项目选址、土地预审，20__年9月1日正

式开工，目前已完成中央投资89万元，完成工程总投资232万

元。另外还有20__年中央财政小型农田水利重点县建设已全部

开工建设，上级主管部门要求20__年6月底前完成工程建设任

务，年内可完成下达的中央财政投资计划。

各项目投资计划下达后，建设单位全力组织项目实施，均能

按规定完成投资，不存在资金下达后执行进度缓慢或项目部分

（或者全部）完成后尚有较多结余资金无法使用等问题。

3.资金使用情况

资金使用均按合同规定执行，工程款支付及时，资金使用符

合相关资金管理办法规定，不存在滞留、侵占、挤占挪用、虚报

冒领和套取水利建设资金等问题。

4.资金使用管理情况

为管理好中央资金，云和县不断完善项目建设和资金管理机

制，各中央资金补助项目严格实行了项目法人制、项目监理制、

工程招投标制及合同制管理，各项目法人建立了比较健全的财务

管理制度，严格按照《会计法》以及各专项项目资金管理办法等

规定，依法设立会计账簿，配备财务人员，进行独立核算。项目

资金使用管理实行了"三专",即实行专户管理、专账管理、专人

管理。

列入基本建设预算的项目，项目建设单位在工程开工后，申

请资金拨付前，需将工程立项和预算批复、招投标文件、施工合

同等相关资料报送财政局、水利局备案。工程建设进度款按项目

的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。完工结算按县

审计局出具的审计结果及合同约定进行支付。建设资金拨付采用

封闭式管理，建设单位按工程进度，填报《云和县财政支农项目

资金预拨申请单》，并附送经监理工程师核定的工程进度相关材

料。经项目所在乡镇、街道及水利局签署意见后，送财政局办理

拨付。经县财政局审核后，直接拨付至至施工单位基本账户。

在历次中央资金使用的稽查和专项检查中，对我县中央资金

管理还是比较认可的，资金使用管理不存在突出的问题。

三、整改方案

自查自纠中，未发现水利专项资金使用存在截留、挪用、移

用、贪污侵占等资金使用管理突出问题。

四、下一步工作建议

（一）强化资金监管。严格执行财经纪律，细化资金管理制

度、健全国库集中支付管理，严格按程序使用的原则，从制度和

源头上保证资金安全。坚持定期开展的水利资金专项检查，对一

些重点项目进行不定期检查。对关系国计民生的重要水利建设项

目实施全程跟踪审计。

（二）优化项目管理。目前，我县已按照中央、省市有关水

利发展改革文件文件精神，组建了云和县水利发展有限公司，按

照集中法人的模式进行水利项目建设管理，下一步重点做好公司

人员、机构的选配和优化，力争组建一支专业、精干的项目管理

队伍。

（三）建议中央资金加大对基层防汛预警系统维护管理、水

利工程维护保养，特别是农村饮水安全工程建设、农村饮水提升

改造等农村水利工程的维护养护以及水利行业能力和基层水利

服务体系建设等方面的支持力度，确保水利事业长足健康发展。