组织部门自身建设

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当前组织部门自身建设存在的问题与对策思考

当前组织部门自身建设存在的问题与对策思考

市委组织部：党的组织工作是党的工作的重要组成部分，作为

承担党的组织工作任务的组织部门，肩负着管干部、管党员、管人才

的重要职责，将在实现党的建设新的伟大工程总目标中发挥着积极作

用。随着社会的发展和形势的变化，组织工作所依存的条件、工作的

对象等也随之发生变化，组织部门如何适应形势发展要求，永葆活力，

成为各级组织部门和广大组工干部不断探索的重要课题。一、

存在问题组织部门存在的一些现象和问题，归纳起来主要有以

下几个方面。1、组织部门思想观念还不太适应新形势的发展需

要。一是在创新观念上有差距。主要表现在，一些长期困扰我们的问

题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单一、监

督不力等问题没能及时很好地解决。二是在人力资源是第一资源的观

念上有差距。还存在就班子抓班子、就工作搞工作的现象，没有站在

人才战略的高度，灵活运用市场手段，把各级各类干部作为人才资源

的重要组成部分，来优化配置组合，实现人才的结构效益。三是在用

人观念和用人标准上解放思想有差距。在推行干部年轻化、专业化方

面的“一刀切”现象，在一定程度上不利于正确用人导向的形成。特

别是在基层，有些干部经验丰富、能力较强，只是学历或文凭达不到

要求，被“切”下来，符合学历、年龄等条件而被选上的干部有些反

而能力水平并不高，由此伤害了一部分人积极性，更造成人才资源的

浪费。四是在宗旨观念、服务观念上有差距。基层群众认为，有些上

级部门，抓工作只对上负责，不对下负责，由此带来的是宗旨观念的

淡化和官僚主义的滋长。在这方面，组织部门的问题不突出，但有一

定的表现。2、组工干部的整体素质还不太适应新形势的发展需

要。一是组工干部的知识不够全面。从总体上讲，组工干部队伍素质

是高的、是过硬的，但对照全面建设小康社会的要求，还有距离。如，

少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业

务缺乏全面的掌握，工作疲于应付。二是开拓精神不够强。基层有些

反映，由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性

强，组工干部养成了严谨细致的工作作风，谨言慎行，但严肃有余，

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活泼不足，给人的印象比较呆板，没有什么个性。三是组工干部的视

野不够开阔。由于平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训

和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少

基层特别是经济效益困难企业的组工干部，连续几年没有参加过系统

的业务培训和学习，整天就是关在屋里马不停蹄地工作，由此带来的

是视野不宽、思维不活等问题。3、组织工作一些方式方法不太

适应新形势发展需要。一是组织工作重点突出不够。二是对党的建设

中出现的新情况、新问题超前思维还不够。当前我国正处于转型时期，

各种新生事物层出不穷，社会阶层日益复杂，人们的生活方式在不断

多样化，人员流动极为频繁。这种新情况，给党的建设带来了很多新

的课题，需要我们及时了解情况，研究对策。如在基层党组织建设方

面，有些单位为应付检查而过组织生活，人数不齐，活动呆板，只是

读读报纸，念念文件，缺少生动活泼组织形式；有些单位经济困难，

党建活动难以开展；党员年龄普遍偏大，先锋模范作用难以发挥。非

公经济企业党建工作如何开展、流动党员管理如何加强等方面，我们

也面临许多新课题。三是有些工作科学决策不够。四是工作缺乏成本

意识。4、组织部门工作作风还有不实的一面。一是工作指导不

够。从目前基层党建工作的实践看，一些问题的出现，或多或少都与

组织部门工作不细、作风不实密切相关。如，有些单位党组织参与重

大问题决策难落实、基层党组织薄弱、党支部书记后继乏人、党员队

伍出现的理想信念动摇等问题，这些问题之所以没有得到及时有效的

解决，既与基层党组织工作缺乏主动性、自觉性有关，也与上级组织

指导不力有关。二是群众意识不强。少数组工干部不愿吃苦，高高在

上，不关心群众疾苦，习惯于办公室听汇报，酒桌上谈工作。工作不

能经常深入到基层，深入到群众中去，即是下基层，也是走马观花、

蜻蜓点水，不了解基层的最新动态，不解决基层实际问题。三是工作

不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻研不深，工作浮于表面，

喜欢大轰大嗡，表面轰轰烈烈，实际是华而不实、面貌依旧。二、

对策思考造成组织部门自身建设存在的问题是多方面的，有主

观因素，也有客观因素。从外部环境上看，正处于社会转轨变型时期

的组织部门，面临着新形势、新任务、新要求的挑战，需要一个在实

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践中不断完善、不断提高的过程。从自身队伍建设上看，组工干部新

老交替不断进行，一批年轻干部走上领导岗位，为组织部门注入了活

力，同时也使组工干部队伍建设遇到许多新情况新问题。组织部门的

工作关系到每个党员、干部的切身利益，关系到党的新的伟大工程的

实现。因此，加强组织部门自身建设迫在眉睫。1、加强学习，

大兴学习之风。十六大报告指出，要形成全民学习、终身学习的学习

型社会，促进人的全面发展。这是时代赋予我们的任务，也是对组工

干部提出的要求。首先，要增强学习的紧迫感和责任感。在科技进步

日新月异、知识更新日益加快的今天，学习尤如“逆水行舟，不进则

退”。一个组工干部不爱学习，不爱读书，就会缺少灵气、迷迷糊糊，

就不能适应组织部门工作的需要，素质提不高，成长也不快，有可能

成为时代的落伍者。其次，要明确学习内容。不仅要学习马列主义、

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高政治理论水

平，增强政治意识，还要学习组工业务，学习履行职责相关的新知识

和新技能，不断扩展知识面，优化知识结构，努力成为精通本职业务

的行家里手，更要学习经济、科技、法律以及国家的经济方针政策等，

提高我们服务经济建设和党的工作的水平，努力做到理论功底扎实，

业务素质精良，知识水平较高，跟上时代前进的步伐。其三，要勇于

向实践学习。一方面要将所学的理论和知识运用于实际工作，积极投

身全面建设小康社会的伟大实践，勇赴工作一线和经济建设的一线，

在实践中锻炼自我，磨砺自我，成就自我；另一方面要走出去，开阔

眼界，增长见识，提高自我，做与事业、与时代同进步的组工干部。

2、勇于创新，大兴解放思想之风。创新是一个民族进步的灵魂，是

一个国家兴旺发达的不竭动力，也是组织部门永葆活力的源泉。在新

世纪新阶段，为全面建设小康社会，实现富民强市的目标，必须发展

要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举

措。这些新思路、新突破、新局面、新举措从何而来？只有坚持与时

俱进、开拓创新。理论指导实践，思想决定行动。组织部门思想观念

不够适应的现状不改变，就不能顺应全面建设小康社会的历史进程中

外部形势的深刻变化，就不能与时俱进地推动组织工作的新发展，就

不能担负起时代赋予我们的光荣职责。当前，在推进全面建设小康社

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会宏伟事业的新时期，一是要树立全局性的思维观念。要善于从推进

中国特色社会主义进程全局的高度来考虑和安排组织工作，自觉养成

围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要走出就组织工作抓

组织工作的误区，让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力，

真正为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二是要树立前瞻性的

思维观念。针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题

越来越多的实际，要在复杂的形势下紧紧围绕三个文明建设的需要，

把握我们工作的总体趋势，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，

超前服务。三是树立创造性的思维观念。对工作中的深层次问题和新

形势下出现的新问题，要不断调整思维方式和工作思路，善于换位思

考，多角度思考、创造性地思考，以创造性思维来解决复杂、疑难问

题。四是树立开拓性思维观念。在继承优良传统的基础上，以大胆开

拓的精神，研究新情况，及时总结实践中的新鲜经验，只要是符合实

际、能够解决问题的新办法，就大胆地试、大胆地干，努力推动组织

工作开创新的局面。3、转变作风，大兴调查研究之风。转变工

作作风是适应推进“富民强市，加快发展”大局的需要。加强调查研

究，是贯彻“三个代表”重要思想，转变工作作风的基本内容，也是

密切联系群众、提高工作水平的重要途径。在实践中转变工作作风，

一是要通过周密的调查，掌握新情况、新问题，找出对策和办法。二

是在深入调查的过程中，进一步向群众学习，倾听群众呼声，体察群

众情绪，关心群众生活，使我们在新的形势下不断强化宗旨观念，增

进对人民群众的感情。三是要通过调查研究，锻炼每一个组工干部的

分析能力、综合能力、创新能力，以及思维能力、领悟能力、洞察能

力，全面提高组工干部的整体素质。四是要在调查研究中发现、归纳、

总结和升华基层和群众创造的好经验、好办法、好典型，不断摒弃工

作中不切实际的机制、制度、方式、方法，进一步提升组织工作的总

体水平。4、注重实效，大兴求真务实之风。解放思想、与时俱

进的关键是实事求是。组织部门作为协助党委抓干部队伍建设和基层

组织建设的重要职能部门，更要实事求是，脚踏实地，埋头苦干，时

时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，高标准、高质量、高

效率地做好工作。组织部门的领导干部要在模范执行党的路线方针政

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策上带好头，围绕经济工作，精心谋划和部署组织工作；要在从严治

部上带好头，对本部门内的严格要求、严格管理、严格监督、严

格教育，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己坚决不

做，进一步树立组织部门求真务实的形象。5、强化监督，大兴

廉政勤政之风。失去监督的权力必然走向腐败。由于组织部门和组工

干部的特殊性，使组工干部经常面临着各种困难和问题的考验，这就

要求每一个组工干部在物欲横流的复杂环境下，能经受住困难和诱惑

的考验。在处理好“自律”的同时，更要有“他律”的约束，自觉接

受组织、群众以及各方面的监督。一是要强化上级的监督。上级组织

部门要经常检查监督下级组织部门的工作情况，发现问题及时纠正，

问题突出的要作出严肃处理。二是要强化班子内部的监督。要把当前

开展的公道正派活动，作为组织部门党员民主生活会的重要内容，经

常对照检查，积极开展批评与自我批评，互相提醒、互相监督。三是

要强化群众监督。要进一步落实党员、群众对干部选拔任用工作的

“四权”，让组织干部行为置于群众的监督之下，对违反政策和原则，

徇私舞弊，导致工作失察失误的人一定要追究责任。

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