食品安全资料

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食品安全培训资料

第一章食品生产经营

第一条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合

下列要求：

（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品

原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境

整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产

经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照

明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理

废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品

安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食

品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有

毒物、不洁物；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前

应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当

安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安

全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一

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同运输；

（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清

洁的包装材料、餐具；

（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营

食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包

装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；

（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）法律、法规规定的其他要求。

第二条禁止生产经营下列食品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以

外的化学物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食

品；

（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、

污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全

标准限量的食品；

（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其

他特定人群的主辅食品；

（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混

有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动

物肉类及其制品；

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（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉

类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（八）超过保质期的食品；

（九）无标签的预包装食品；

（十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第三条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品

生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、

食品流通许可、餐饮服务许可。

取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其

生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许

可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的

食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其

自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。

食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活

动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的

食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，

有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治

区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。

第四条食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品

安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职

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或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验

工作，依法从事食品生产经营活动。

第五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康

管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的

人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等

有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的

工作。

食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证

明后方可参加工作。

第六条食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存

食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的

食品。

第七条食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险

评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。国务院卫生

行政部门应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果，及

时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。

第二章食品安全事故处置

第八条发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，

防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应

当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。

农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管

理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关

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食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。

发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部

门应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政

部门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当

按照规定上报。

任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓

报，不得毁灭有关证据。

第九条县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报

告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管

理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取下列措施，

防止或者减轻社会危害：

（一）开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身

伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治；

（二）封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并

立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食

品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停止经

营并销毁；

（三）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清

洗消毒；

（四）做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处

理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

发生重大食品安全事故的，县级以上人民政府应当立即

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成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案，依照前款

规定进行处置。

第三章监督管理

第十条县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农

业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门

制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度

计划组织开展工作。

第十一条县级以上质量监督、工商行政管理、食品药

品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取

下列措施：

（一）进入生产经营场所实施现场检查；

（二）对生产经营的食品进行抽样检验；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关

资料；

（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食

品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以

及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；

（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。

县级以上农业行政部门应当依照农产品质量安全法规

定的职责，对食用农产品进行监督管理。

第九章法律责任

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第十二条违反本法规定，未经许可从事食品生产经营

活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按

照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食

品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；

违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，

并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，

并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第十三条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关

主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营

的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违

法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上

五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五

倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：

（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添

加剂以外的化学物质，或者用回收食品作为原料生产食品；

（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、

重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食

品安全标准限量的食品；

（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴

幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、

混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

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（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水

产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、

畜、兽、水产动物肉类的制品；

（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格

的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制

品；

（七）经营超过保质期的食品；

（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经

营的食品；

（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添

加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；

（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者

停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停

止经营的。

第十四条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关

主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营

的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违

法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上

五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二

倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊

销许可证：

（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

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（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者

标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；

（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食

品原料、食品添加剂、食品相关产品；

（四）食品生产经营者在食品中添加药品。

第十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关

主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改

正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停

产停业，直至吊销许可证：

（一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、

食品相关产品进行检验；

（二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；

（三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案；

（四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；

（五）进货时未查验许可证和相关证明文件；

（六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾

病预防、治疗功能；

（七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接

触直接入口食品的工作。

第十六条违反本法规定，事故单位在发生食品安全事

故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分

工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，

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并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发

证部门吊销许可证。

（本法是指中华人民共和国食品安全法）