公安队伍建设

第1页共7页

公安队伍正规化建设工作报告

“形象”是公安机关的生命。群众评价公安工作，除了自身的平安感

受，还看公安民警的执法形象、服务形象、公德形象和纪律形象等等。

因此，笔者之见，深化推动公安队伍正规化建设，一个极其重要的着

力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设”来绽开。事实上，对于

“形象建设”这样一个老生常谈的话题，如何做到常抓常新，而且真

正抓出成效，则须要我们以科学的理念、辩证的思维、宽敞的视野和

求实的看法来组织实施。基于这样的相识，在深化学习实践科学发展

观活动中，笔者通过仔细调研、总结和思索，头脑中得出这样一个答

案，即：运用科学发展观“全面协调可持续”的基本要求和“统筹兼

顾”的根本方法，正确处理好三个方面的关系问题，把进一步强化

“形象建设”作为推动公安队伍正规化建设的方向。

一、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必需正确处理好基

层形象与机关形象的关系，切实做到基层所队与机关部门一样从严规

范。

我们在以往的工作中，经常过于强调树立基层的形象和窗口的形

象，明查暗访一股脑地糊向基层和窗口，而对一些机关科室管理松懈、

办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务看法不端等现象，却

“睁一只眼闭一只眼”，甚至熟视无睹，放任不管。这样一来，群众

有看法，认为到机关办事很难，还不如基层所队热忱和痛快;基层所

队民警也有忿忿不平的心理失衡，认为机关干部不仅没有工作硬性指

第2页共7页

标压力，“风吹不着雨淋不着”，而且尽管纪律松弛、效率不高也没

有什么说法，该得的待遇都能得到。

20XX年，在全国公安机关队伍正规化建设和“三基”工程建设

开展以来，我局经过仔细探讨探讨认为，假如不能统筹兼顾、正确处

理好基层形象与机关形象的关系问题，不仅很难推动队伍正规化建设，

而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满足。因此，

我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从规范入手”的思路，

先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评方法》、

《县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境规范

化试行标准》等一系列规章制度，把基层管理工作与机关管理工作一

样从严规范起来，而且全部纳入综合考评当中，进行定期严格检查和

讲评。一年多来，对于违反管理规范的单位和民警，我们实行了“退

回制”，既：经过所队班子会探讨同意，对不合格的民警退回县局政

工监督室教化培训，再重新上岗。“退回制”实行以后，我局已退回

民警3人。还有2人被诫勉谈话。与此同时，县局还把条块结合、捆

绑考核作为推动各项工作的有力保证，明确要求各职能部门充分发挥

指导、检查、考核、服务的作用，实行工作下沉和前移，帮助各个基

层所队抓好各项工作。年末县局考评时，既考评基层所队，又考评职

能部门，实行责任连带、奖罚共担，基层所队取得显著成果一起嘉奖，

基层所队出了问题一起受罚，从而有效地促进了各项工作的落实，推

动了队伍的正规化建设。

二、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必需正确处理好内

第3页共7页

部形象与社会形象的关系，切实做到工作时间与业余时间一样从严管

理。

多年以来，不论公安部还是全国各级公安机关，都在从严治警工

作上实行了许多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的缘由，

有的民警内部形象与社会形象不尽一样的现象还是普遍存在的。比如：

一些民警工作时间特别遵守纪律，表现得也很精彩，可是下了班就变

成了另外一个人，完全置一个人的社会公德于不顾，置一名人民警察

的社会形象于不顾。有的开特权车，或者随意停放车辆;有的在公共

场所趾高气扬，吆五喝六，痞气匪气十足;有的沉迷于“灯红酒绿”，

甚至酒后滋事;有的常常夜不归宿，惹得老婆孩子到处哭闹，等等。

在群众中造成极坏的影响，给构建和谐警民关系带来严峻的阻碍。

人民警察社会形象的好坏，从一个侧面折射出其所在公安机关正

规化建设工作水平的凹凸。对此，应当着力抓好以下四项工作：一是

要坚持素养教化常常化。讲清讲明公安民警必需具备的基本素养要求，

讲清讲明公安民警作奸犯科所要付出的沉重代价，切实做到逢会必讲，

从而不断强化每个民警的公德意识和社会形象意识。二是要坚持行为

养成规范化。通过建立健全并且严格执行各项工作行为规范和社会行

为规范，切实做到常常讲评，同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至

严厉惩戒，从而不断强化每个民警良好行为习惯的养成。三是要坚持

监督管理制度化。主动探究民警八小时工作外的管理方法，切实做到

既能够依法敬重每个民警的隐私权、人格权，又能够刚好驾驭每个民

警在社会上的所作所为。尤其是要完善民警思想和行为状况定期分析

第4页共7页

制度，把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题刚好解决在萌

芽状态。四是要坚持以点带面详细化。凡事从小入手，以点带面抓推

动。我们分局经过一段时间的详细实践，使各个办公场所的车辆摆放、

物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单

位都统一悬挂了单位牌匾、宣扬标语、条幅，基本统一了床单、被褥、

窗帘，基本做到了办公用具的干净整齐。就连派出所建立的治安岗亭

也都实现了外观统一，里面规范地悬挂着“三声四有五个一样”等为

民服务宣扬标语，微机等物品摆放整齐。工作中，无论机关民警还是

基层民警，没有特别状况都着警服，而且做到警容严整。派出所民警

值班时必需着装整齐，佩戴胸卡，扎好武装带，值正班的所长和民警

佩带白色袖标。特殊是过去作为一个“顽症”，被人大代表、政协委

员多次作为提案指出却始终无所改善的对态群众“冷、硬、横、冲”

看法被彻底根治。从2006年起先，县局党委把治理这一“顽症”，

作为提升公安队伍正规化建设水平、进一步改善公安机关社会形象的

一项重要工作来对待，特地制定下发了服务群众暂行规定，并适当调

整了人员。现在，无论是县局还是各基层所队各窗口单位，对待群众

看法都明显好转，现在再也听不到老百姓反映看法不好的问题，而是

表场我们为他们办了哪些好事，解决了哪些困难，供应了哪些便利。

我们还先后被省厅、市局评为先进单位，受到了副市长、市公安局党

委书记、局长王维绪的充分确定。他多次在全市公安机关大会上

对我们分局提出表扬，要求各单位向我局学习，从一点一滴的小事做

起，进一步树立公安机关和人民警察的良好社会形象。

第5页共7页

三、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必需正确处理好民

警形象与领导形象的关系，切实做到领导干部与一般民警一样从严要

求。

公安机关各级领导干部作为民警的带头人，一举一动都具有剧烈

的示范和导向作用，一言一行都干脆关乎着一个集体的风气。当前，

领导干部的表率作用，主要体现在作风建设上。有的领导干部思想作

风不正，或者工作作风不正，或者纪律作风不正，或者生活作风不正，

不仅严峻损害了其自身形象，也严峻损害了公安机关的整体形象。对

此，广阔民警不服气，老百姓也是深恶痛绝。

实践已经充分证明，只要领导干部在作风建设的方方面面得到规

范了，广阔民警的行为自然也就跟着规范了，整体也就实现规范了。

正因为如此，大力推动公安队伍正规化建设，进一步树立公安机关和

人民警察的良好形象，不能只要求民警而不规范领导干部，必需从领

导干部的作风建设抓起。这是深化学习实践科学发展观的必定要求，

也是构建和谐公安机关与和谐社会的必定要求，还是保持和发展党的

先进性的必定要求，更是做好新形势下反腐倡廉工作的必定要求。也

正因为如此，各级领导干部必需站在事关党的公安事业兴衰成败的高

度，深刻相识新形势下加强作风建设的极端重要性和紧迫性，快速投

身到公安机关领导干部作风建设的详细实践中来。一是深化理论学习，

丰富武装头脑。

一方面，坚决政治立场，保持高度的政治敏锐性，在事关全局、

事关政治方向、事关根本原则等重大问题上，始终保持醒悟和坚决;

第6页共7页

另一方面，坚持学以致用，擅长从政治上视察问题、推断形势，擅长

从政治上处理问题、解决问题，擅长从新时期公安机关重大政治和社

会责任的高度来相识自身的职能作用，组织带领广阔民警保发展、保

稳定、保民生，在构建社会主义和谐社会中实现“两个最大限度”。

二是坚持真抓实干，着力务求实效。始终坚持集体领导和集体确

定，团结共事，共克难关;扑下身子，大张旗鼓，说干就干，干就干

好。同时，要仔细探讨解决当前公安工作和队伍建设中遇到的各种新

状况、新问题，在提高工作效率和工作质量上狠下功夫，进一步把公

安工作和队伍建设不断提升到新的档次、新的水平。

三是警惕“小节无害”，远离“温水效应”。假如把一只青蛙干

脆放在滚烫的热水中，它会一下子就跳出来。假如把它放在凉水中渐

渐加温，它会毫无警觉，直到被舒舒适服地煮死。领导干部远离“温

水效应”，就要从日常生活细微环节做起，加强思想道德修养，保持

高尚的精神追求，培育健康的生活情趣，真正做到一身正气、刚直不

阿，始终保持公安机关领导干部的高尚情操和革命气节。

四是保持恳切看法，自觉接受监督。作为一名领导干部，必需自

觉接受并且能够实现领导班子对自己工作和生活进行有效监督，必需

自觉接受并且能够实现各级领导干部和广阔民警对自己进行广泛监

督，必需自觉接受并且能够实现社会各界和广阔人民群众对自己进行

实际监督。应当说，来自各个层面的看法、建议和指责，都是对一名

领导干部的最大关怀和帮助。因此，我们必需虚心接受各种看法、建

议和指责，并且真正做到有则改之，无则加勉。

第7页共7页

本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！