提案怎么写

政协提案的格式和

政协提案的格式和范文

政协提案有什么格式吗?下面是小编给大家整理收集的关于政协提案的格式和范文，希望对大家有

帮助。

政协提案的格式和范文

政协提案一般是表格式提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。政

协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。

(一)文头

提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：

1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称，如“政协xx市绿园区十届三次会议提案”。

2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治

类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

(二)标题

提案的标题，有两种写法：

1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工

农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林

防火》。

提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

(三)提案者

在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果

提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

(四)提案内容

提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：

1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提

案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、

空泛。

2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人

的主张、意见、措施和办法。

(五)审查意见

由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办

理”即可。如果不同意立案，应简要说明理由。

(六)收文时间

注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

政协提案的'范文

加强政府投资项目建设管理的建议

提案人区政协经科委

政府投资项目是指由财政性资金(包括财政资金、国债资金、捐赠资金)投资或财政担保的项目、国

有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。目前，我区政府性投资项目的管理模式主要有以下

几种类型：

1.代建型。代建制的模式主要是“专业建设”(公建中心)和“公司代建”两种，即由政府专业部门的建设

和社会上具有相应资质公司的建设，以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。根据

统计，公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%，社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。

2.部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门，由部门组织内部人员成立项

目建设工作班子或下设基建科室，直接操作项目建设与管理，以交通及基础设施建设项目为主。根据统

计，约占政府投资建设项目额度的18%。

3.项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人(如投资公司)，由其负责项目建设资金的筹措

和项目建设管理。项目建成后，也由该企业负责运营与管理，以园区、铁路建设项目为代表。根据统计，

约占政府投资建设项目额度10%。

4.临时机构型。一般情况下由政府牵头，抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子，具体实施

项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作，在工程建设任务完成后，基建工作班子相应撤除，以水

利建设项目为代表性。根据统计，约占政府投资建设项目额度的3%。

二、投资项目建设存在的主要问题

1.社会代建的项目，投资主体监管力量薄弱，缺乏对项目前期审批、工程质量管理、造价控制的经

验。特别在安置房建设中表现突出，街道作为投资主体，缺少相应的专业管理人员、缺乏建材等主材采

购品牌的统一，综合验收由于前后标准不一，造成验收通过困难等问题。

2.项目超概算现象时有发生。根据20xx年到20xx年6月份完成的45个工程决算资料统计，项目

超概10%以上的有10个，占比22.2%。

3.项目变更较多。在项目建设过程中,由于种种客观因素的影响，工程变更是不可避免的，但有些由

于前期工作不到位、设计不够细致等主观原因造成的工程变更时有发生。

4.部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大，延误工期;有的项目受地质情况影响，面临

重大设计调整，有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够，导致工程进度缓慢。根据督查统计，

20xx年计新开工项目23个，实际开工16个，开工率70%。

5.后续管理工作较为薄弱。调查发现部分项目工程档案资料、投资建设形成的资产使用情况资料管

理不够到位。有的项目竣工后形成的档案资料分散在各业务科室，未做到集中入库存档;部分项目建设

形成的固定资产登记不够及时，存在固定资产流失的风险。

三、加强政府投资项目建设管理的建议

1.加强项目的前期论证，提升设计深度

一是加强项目计划论证。工程建设应遵循科学发展观的要求，合理设定项目建设规模和标准、科学

制定建设工期，避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等情况发生。二是加强工程建设主动控制

意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪，早做计划与安排，给工程设计、招标工作等留足充

裕的时间，避免因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶

段的投入，推进限额设计和设计监理制度，将建设项目决算造价与设计费紧密挂钩，使设计变更减少到

最低程度，从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目标的实现。四是严把清单编制

关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间，在此基础上出台监管制度，形成长效机制，对造价事

务所出现的清单编制重大失误予以追究责任。

2.围绕“质量、造价、进度”三位一体目标，提升政府工程建设水平

一是加强项目储备。通过规划策划一批项目，完成一批，做到项目建设有计划有步骤。二是加大模

拟审批，并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度，制订

重点工程建设优惠政策，简化审批程序，缩短审批时限，节约建设成本，加快建设进度。三是建立完善

工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限，规范变更程序。四是加大区统一交易平台

的建设。积极与市级有关部门的衔接，扩大区交易平台的权限，完善区招标平台的工作职能。五是研究

出台江北区公共项目建设管理办法，规范程序和各部门的职责，提高管理建设的效率。

3.创新管理，树立全过程管理的理念

一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。各建设单位应提高对档案资料管理工作重要性的认

识，区档案局应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化，以便从档案部门的角度对工程档案管理

提出意见和建议，把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产

录入登记制度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度，落实管理人员，做到有章

可循。三是严把工程竣工验收关。加强项目的验收资料的审核，工程档案资料专项验收不合格的项目不

得通过竣工验收。四是要建立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构参与，适时开展绩

效评价，对项目实施的资金效益进行全面评估，并总结改进项目管理的有效措施，从而达到提高投资效

益的目的。

4.加强专业化人才和队伍的建设，推进专业化管理

积极推进专业化代建制，把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构代建，有利于整合

专业技术力量，利用专业优势，保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目根据“投资、建设、

监管、使用”相分离的原则，职能相近的项目，如交通道路、城市基础设施等应尽量归并到同一建设主

体。强化区公建中心职能，健全高效率的专业管理机制，提高政府建设项目的专业化管理水平。政府职

能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调;特别是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目，应加强

培训和指导。协调市属有关职能部门，提高综合验收通过率。进一步提高项目的管理水平。通过引进专

业管理人才和加强培训等手段，培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才，使其服务范围能满足从

项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套投资管理与控制的要求，从而实现专业化管理的

目标。

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