备案申请报告

备案编号：提交日期：

生产经营单位

安全生产应急预案备案申请表

单位名称：**市**公司

经办人：***

联系电话：***********

填写日期：****年**月**日

国家安全生产监督管理总局制

1

生产经营单位安全生产事故

应急预案备案登记表备案编号：

单位名称

单位地址邮政编码

经济类型从业人员

主要负责人注册资金

传真电子信箱

编制日期版本号第一版

报

备

预

案

根据《安全生产应急预案管理办法》要求，现将以

下应急预案上报备案：

综合应急预案

专项应急预案

单位盖章

年月日

2

目录

1.综合应急预案·································3

2．高空坠落专项应急预案························11

3.触电专项应急预案····························14

4.机械伤害专项应急预案························17

5.烫伤专项应急预案····························20

6.高温中暑专项应急预案························23

7.交通事故专项应急预案························27

8.沟槽塌方事故专项应急预案····················30

3

综合应急救援预案

为了保证公司、社会及职工生命财产安全，在安全事故、事件发生时，能

迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人

生伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一

指挥、分工负责”的原则，结合《生产经营单位安全生产应急预案》制订本预

案。

一、综合应急救援组织机构：

1、综合应急救援指挥部

1.1组长：

1.2副组长：

1.3成员：

1.4综合应急救援通讯：

综合应急救援指挥部：

日常管理办公室电话：

市急救中心电话：

市医院急救电话：

火警电话：119

2、综合应急救援指挥部各成员职责

组长:﹙公司经理，第一负责人﹚负责紧急情况处理的指挥工作。

副组长:﹙主管安全副经理，第一执行人﹚负责紧急情况处理的具体实

施和组织工作。

副组长:﹙副经理﹚负责善后处理工作。

技术科科长：是高处坠落事故、电焊伤害事故应急小组负责人，负责相应

事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作

安全科科长：是触电事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、

机械伤害事故应急负责人，负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查

的配合工作

3、下设机构及职责

3.1抢险组：组长由副经理担任，成员由安全科长、技术科科长、工

程队队长和各项目部负责人等人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向

指挥部报告抢险进展情况。

3.2安全保卫组：组长由科长担任，成员由办公室、稽查队组成。

4

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现

场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

3.3后勤保障部：组长由办公室副主任担任，成员由财务科、办公室、供

应科组成。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员

的食宿问题。

3.4医疗救护组：组长由***担任，成员由组成。

主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

3.5善后处理组：组长由副经理担任，成员由公司领导班子组成。

主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚

恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

3.6事故调查组：组长由副经理、公司责任部门领导担任，成员有公司安

全科及相关部门，公司有关技术专家组成。

3.7技术科、安全科负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，

确定事件的性质，提出应对措施，编制事故报告，提出对事故责任人的处理意

见。

3.8综合应急救援指挥部办公室设在办公室，有办公室主任担任综合应急

救援指挥部办公室主任，值班人员24小时在岗在位，以便及时联系，抢险车辆、

人员配备要服从调度指挥；

3.9工程队黄太平负责救援现场抢险车辆的安排工作。

3.10指挥部各成员手机应24小时畅通，协助指挥长工作，根据事故地点、

性质、状态，协调组织安排有关部门和人员对事故实施紧急抢救、抢修，并积

极参与调查事故原因、损失，及时上报有关部门，直至事故处理工作全部结束。

二、预警行动

（1）事故发现人员，应立即向现场负责人报告。如果是火灾事故，必须同

时打119向公安消防部门报警；根据现场情况，急救拨打120、999。

（2）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

（3）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救

护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

（4）根据事故的级别向事故发生地安全监督部门报告。

（5）报告应包括以下内容：

5

——事故发生时间、地点、性质、类别、责任和相关设施；

——联系人姓名和电话等；

三、信息报告与处置

1、信息报告与通知

（1）应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示

应急组织通信联系人及电话等。

（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构

（应急领导小组）。

（3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及

负责经理；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单

位（部门）负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。

2、信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司向市安全监督部门及

上级有关部门上报。

（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事

故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人

数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

（3）根据事故性质，公司按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部

门报告。

3、信息传递

事故现场安全员→事故应急小组→应急救援指挥部→应急小组人员。

四、应急响应

4.1响应程序

应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应

6

急、应急终止和后期处置。

4.2处置措施

施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工

作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

接警

警情判断

信息反馈

启动预案

信息收集

联络、上报

扩大应急

应急资源到位

应急行动

有关人员赶赴现场

事态控制

应急增援

应急恢复

应急结束总结评审

现场清理

解除警戒

善后处理

事故调查

是

否

现场抢救

医疗救护

人员撤离、疏散

信息传递

不可控

否

指挥人员到位

报警

是

响应程序流程图

事故发生

应急避险

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（1）召集、调动应急力量

各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物

资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进

行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。

当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向上级主

管单位报告请求支援。

（2）现场处置

事故发生时，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案

营救急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家

和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（3）医疗卫生救助

事故发生后，及时求助医院赶赴现场开展医疗救治等应急工作。

五、常见事故应急救援措施

1、应急准备

1.1在公司安全科及项目部预备常用的应急材料如纱布、绷带、急救箱、

个人防护用品：安全帽、安全带等。

1.2在项目部常备一些手提式应急照明灯,施工现场需动用明火，施工有

明显危险情况，应编制施工措施。配备足够的灭火器材。危险部位：现场安全

通道、应急设施及易发生火灾、爆炸等部位，应标上标识。

1.3各单位应在指定地点预备抢救使用的简易工具、器材，如撬杠、导

链、切割设备。

1.4宣传教育：

项目部对全体施工人员进行应急知识教育培训，提高全体施工人员的应急

应变能力，组织各种形式的应急演练，提高全体施工人员的应急常识水平。

1.5应急演练：

公司安全科按照本预案对职工进行遭遇事故时的报警、逃生、抢救、应急

8

处理训练。测试应急响应的应变能力、应急响应的可行性，对存在的问题及时

修订、更改，并保存记录。

1.6事故现场人员疏散

1.6.1发生事故后，应急救援人员在规定时间内赶到现场，首先由负责疏散

的应急救援人员确立现场逃生的安全通道，然后应急救援人员有组织地对现场

人员进行疏散。

1.6.2人员疏散的同时，对现场出入口设立警示标志，并对现场实施动态监

控。

1.6.3如事故发生在市内或人口密集区，还要对事故外围进行疏导。

1.6.4应急救援人员要严格盘查出入事故发生区的所有人员，以便控制现场

秩序，加快救援速度。

2、常见事故应急救援措施

2.1事故报告与实施初步抢救

2.1.1事故现场负责人与受害者应设法将险情报告给出事现场附近的人员

或项目部，说明事故地点，事故原因，严重程度，由项目部通知公司相关责任

部门，赶赴现场抢救。

2.1.2事故现场报告人员或先行赶到的抢救人员尽快切断与事故设备相关

的能源介质，使设备停止运转，尽快让受伤者脱离事故部位和摆脱危险处境，

必要时拆除机器设备救人。

2.1.3根据人身伤害事故类别、受伤部位采取不同的抢救方法。

2.2触电事故的抢救

2.2.1立即切断电源或用绝缘物体使伤员与电源脱离.

2.2.2对心跳、呼吸停止者实施现场人工心肺复苏。

2.2.3对电击伤部位要注意避免创面受到感染。

2.3高处坠落事故的抢救

2.3.1将伤员身上的工具卸下，衣物内的硬物取出。

2.3.2对创伤流血部位妥善包扎，求助医院抢救。

2.3.3在转运过程中，要使用担架，且不可盲目行事，扩大伤情。

2.3.4对于遭到多处伤害的伤员，要使其采取平卧位、解开其胸颈部钮扣，

领带，保持其呼吸畅通。

2.4中暑伤员的现场抢救

2.4.1在施工时应尽量安排避开高温时间段施工作业，当施工现场人员有：

体温升高，头昏、头痛、烦燥心慌全身无力、口渴舌干，恶心，大量出汗，要

意识到这是中暑的先兆。

2.4.2对于有中暑先兆或明显中症状的病人要迅速将其撤离高温环境，到

9

阴凉通风处休息，喝凉开水。

2.4.3稍严重的让其服用十滴水、仁丹、解暑片、藿香正气水等。

2.4.4对严重中暑者边做上述处理，边报告项目部，送医院救治。

2.5机械伤害事故的抢救：

2.5.1施工现场人员发生机械伤害事故后，现场工作人员应立即停止机械

运行，尽可能减少伤情，必要时求助医院救护。

2.5.2对于创面出血的伤员要采用包扎止血，若动脉血管破裂，要使

用止血带止血，但特别注意捆扎时间要短，以免造成肢体坏死。

2.5.3若是不完全性断肢，要先用夹板固定，再送医院处理。

2.6火灾、爆炸应急方案

2.6.1当施工现场发生火灾、爆炸事故时，应积极组织人员撤离和扑救工

作，情况紧急时，拨打消防部门电话，报警求救。

2.6.2火灾附近有电源时，立即切断电源，对易燃易爆品采取正确有效的

隔离，根据火场情况及时选择灭火器灭火。

2.6.3若室内脚手架上的安全网、竹笆、隔离层着火，应立即组织人员设

置隔离带，阻止火苗继续燃烧，减少事故的损失。

2.6.4若火势太大无法扑灭时，应立即组织扑救人员撤离，避免因中毒、

坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生，造成不必要的伤亡。

2.6.5根据伤情，在进行简单的护理之后，立即将伤员送医院进行抢救。

2.6.6若发生爆炸事故，立即设立临时监护区疏散人员，并检查是否有人

员受伤，若有人员受伤，立即送医院进行抢救。

2.7中毒的应急方案

2.7.1在施工现场因接触有毒物品中毒时，应立即脱去污染的衣物并简单

处理及时送医院急救。

2.7.2若因吸入有毒性气体如：煤气、过量的一氧化碳、苯等造成的中毒，

应立即将中毒人员抬离毒气场所，在抢救和救治时应加强通风和吸氧。

2.7.3若误食有毒性食物或误食变质的食物或误食亚硝酸钠、硫酸钾等

和酒精中毒等时，对一般神志清楚的应设法催吐，喝微温水300-500毫升；

对催吐无效或神志不清者，应立即送医院进行抢救。

2.7.4在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或呼吸心跳停止时间不长的，

应立即把中毒者移到空气新鲜处进行人工呼吸抢救。

2.8突发性传染病应急方案：

2.8.1在现场发生流感、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾等传染病时，

立即将病人送往医院诊治，并组织其他人员进行身体健康检查，及时送往医院

诊治。

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2.8.2发现有突如其来的公共性传染病，如非典等，立即将全体人员进行

封闭隔离，并报告上级主管部门进行隔离治疗。

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专项应急预案（高空坠落）

一、总则

遵守““安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，

以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，

以全力保证人身、设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理

机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响

降低到最低程度。

二、概况

发生高空坠落事故的主要原因有两个方面：

1、人的因素。首先，施工管理人员、员工安全意识淡薄，对安全生产有

关法律、法规及标准规范掌握不清，违章指挥，盲目施工；其次，项目部不

能有效的对职工进行安全知识教育培训，导致员工安全意识差，违章作业，

缺乏预防事故发生的能力；另外，施工管理人员对施工现场的安全检查不全

面，隐患发现不及时，整改落实不到位，缺乏事故发生的预见及防控能力。

2、物的因素，项目部对安全生产投入不足，安全防护设施不到位，“四

口”、“五临边”防护设施不到位等现象时有发生。

三、应急预案内容

1、当高空坠落事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告本预案的领

导机构人员，并上报。由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。

2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指

挥，成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。

3、高空坠落事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，迅速

组织力量赶赴现场进行事故处理。

4、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故

处理情况。

5、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、事

故责任、事故终结等工作的善后处理。

6、本预案的主管部门：安监部门

7、本预案的修订日期为二年。

8、应急通讯：

应急救援指挥部电话号码：

日常管理办公室电话号码：

火警119市医院急诊：

四、高空坠落事件的预防

12

1、加强职工的安全意识的教育培训，提高对高空坠落事件的防范，高空

作业系好安全带。

2、高空作业的平台或架子应检查牢固可靠，架板坚固且稳固可靠。

3、高空作业人员应经医疗部门体检合格，身体不适应于高空作业的人员

严禁登高作业。

五、高空坠落应急预案的工作程序

1、报告制度:事故发生后，事故现场负责人，应及时将现场情况报告主

管领导，主管领导应及时报告应急救援指挥部，同时视情况报告安监相关部

门。

2、应急救援指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。

3、在接到事故现场负责人报告后，应急救援指挥部应组织相关人员奔

赴事故现场组织抢救，根据情况制定措施，全力抢救，减少损失，做好事故

现场调查记录。

4、对生命垂危的重伤人员，应在现场立即组织进行人工呼吸抢救或求

助医务人员诊治，及时送往医院抢救。

5、救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现

场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。

6、人身轻伤事件应急预案实施

（1）轻微伤：

a.停止伤者的工作；

b.实施简易处置；

c.伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗或求助医生赶赴现场治

疗；

d.伤情难以确定时，由医生或根据伤者伤情决定是否转市级医院治

疗；

e.现场负责人向安全负责人进行简要汇报。

（2）轻伤：

a.立即停止伤者的工作；

b.实施简易处置；

c.伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗或求助医生赶赴现场治

疗；

d.四肢伤害或伤情难以确定时，由医生决定或根据伤者伤情转市级医

院救治；

e.值班人员接到报警电话后，应及时安排驾驶员紧急出车，必须在5

分钟内将急救车辆开至事发现场。

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（3）人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序

a．救助伤者；

b．事故现场负责人员停止工作，立即安排组织抢救，保护事故现场，

防止他人进入；

c．电话求助医生赶赴事发地点实施紧急救治；

d．由医生做出伤势诊断或根据伤者情况做出送市级医院决定；

e．在组织抢救的同时向本单位负责人、安全负责人汇报，并采取措

施到现场抢救。

六、生产、生活维持或恢复方案

1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安

监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。

2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、

调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查

报告。

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专项应急预案（触电）

一、总则

遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，

以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，

以全力保证人身、设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理

机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响

降低到最低程度。

二、概况

在施工现场容易发生下列触电现象：低压触电，感应触电，误登带电设

备、误登带电线路杆塔，误碰带电设备、导线，与带电体或带电设备安全距

离不够而触电，带电作业中发生的人身触电，误送电、误带电造成触电、返

供电触电、设备外壳未接地造成触电。

三、应急预案内容

1、当触电事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告本预案的领导机

构人员，并上报。由应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。

2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指

挥，成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。

3、触电事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，迅速组织

力量赶赴现场进行事故处理。

4、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故

处理情况。

5、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、分

析事故责任、编写事故结论等工作的善后处理。

6、本预案的主管部门：安监部门

7、本预案的修订日期为二年。

8、应急通讯

15

应急救援指挥部电话电话号码：

日常管理办公室电话电话号码：

火警119市医院急诊：

四、触电事故的预防

1、触电事件产生的原因分析；

a．违反规定进行电气设备检修（夜间抢修除外）；

b．停电维修应办理相关停电手续，批准后方可实施；

c．无人监护情况下，单人在带电设备上工作，施工前不遵守悬挂标示牌

和装设遮栏的规定；

d．预约停送电；

e．未经考试的临时工等非电业工作人员在带电设备上工作；

2、预防此类危急事件的措施

加强员工“安规”的学习，提高安全思想意识，理论学习到施工操作，严

格按“安规”的要求执行，杜绝触电事故的发生。加强员工的紧急救护演练培

训触电紧急救护法培训。

五、触电事件应急预案的工作程序

1、报告制度:事故发生后，事故现场负责人，应立即将现场情况报告主管

领导，主管领导应及时报告应急救援指挥部，同时视情况报告安监相关部门。

2、应急救援指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。

3、在接到事故现场负责人报告后，应急救援指挥部应组织相关人员奔赴

事故现场组织抢救，根据情况制定措施，全力抢救，减少损失，做好事故现

场调查记录。

4、发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后，立即

进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。

5、触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。应立刻断开

相应带电设备，才可实施抢救。在脱离电源中，救护人员也要注意保护自己。

6、如果触电者处于高处，断开电源后应采取预防措施，避免新的创伤。

7、操作失误低压触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、

刀闸，拔掉电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等

不导电的材料抢救触电者，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的

裸露身体，确保自身安全，防止事故进一步扩大。

8、高压带电设备触电，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级

的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）抢救触电者，救护人员

16

在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

9、救护人员应在确认触电者已与电源隔离，方能接触伤员进行抢救，并

应注意防止发生高空坠落的可能性。并对触电伤员进行必要的抢救措施，促

使心脏复跳。

10、除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，

以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气

时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，

可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。

六、生产、生活维持或恢复方案

1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安

监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。

2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、

调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查

报告。

17

专项应急预案（机械伤害）

一、总则

1、为及时、有效、迅速地处理由于机械伤害造成的人身伤亡事件，避免和

减轻因机械伤害造成人身伤害和财产损失，根据公司相关制度要求，特制定本

预案。

2、本预案按照“安全第一，预防为主”方针，以“保人身、保设备”为原

则，以《安全操作规程》、《电业安全工作规程》（热力机械部分）有关内容

为指导，结合实际情况进行制定。

二、概况

在日常生产维护，对外承接工程工作中，因执行制度不严、安全技术措施

不认真落实、少数员工安全意识淡薄，自我保护不强、习惯性违章时有发生等

原因均有可能造成机械伤害。

三、应急预案内容

1、当机械伤害事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告主管领导。由

应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。

2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，

成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。

3、机械伤害事件发生后，根据事故情况按规定实施预案程序，迅速组织力

量赶赴现场进行事故处理。

4、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处

理情况。

5、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故调查、分析事故责任、

编写事故结论等工作的善后处理。

6、本预案的主管部门：安监部门

7、本预案的修订日期为二年。

8、应急通讯

应急救援指挥部电话电话号码：

18

日常管理办公室电话电话号码：

火警119市医院急诊：

四、机械伤害的预防

1、各级人员在作业工作中均应严格执行《电业安全工作规程》（热力机

械部分）“31条”“35条”“36条”“37条”的规定。

2、上岗操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行

安全操作规程。

3、大锤和手锤的锤头使用前应进行检查，且表面光滑，不得有歪斜、缺

口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。

4、不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。

5、用凿子凿坚硬物体时（如各种金属、水泥等），必须配戴防护眼镜，

以防碎片打伤人。

6、锉刀、手锯、木钻、螺丝刀等工具手柄应安装牢固，没有手柄的不准

使用。

7、砂轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其它不良情况。

8、砂轮机必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机。

9、使用砂轮机研磨时，应戴防护眼镜。用砂轮机磨工具时应使火星向下，

不准用砂轮侧面研磨工具，预防砂轮损坏伤人。

10、操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力

过猛。

11、使用钻床时，必须把钻孔的对象安装牢固，不准戴手套操作。

12、使用钻床时，工件必须夹牢，长的工件两头应垫牢，以防止工件锯

断时伤人。

13、各种加工机械应按照操作规程规定执行。

14、在清理金属碎屑时，必须等转动设备停转才可清理。不准用手直接

清理，要用专用工具。

15、在设备检修和正常维护过程中应做好以下工作：

（1）在设备检修维护前，要有计划、有目标、有措施，经主管领导批准

后实施，在检修维护过程中，要严格按照规程和规定执行。

（2）施工前应认真进行作业风险预控分析，工作负责人根据作业内容、

作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能发生危及人身或设备安全的危

险因素，采取有针对性的措施，预防事故的发生。

17、手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、

19

安全带等符合国家相关规定，专用机械人员必须经培训合格，取得相关操作

证后，方可上岗操作。

五、机械伤害应急预案的工作程序

1、日常管理办公室人员接到机械伤害通知后，迅速赶到事故现场，组织

处理事故，并宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。

2、必要物资准备：

工作服及手套

安全带、安全帽、工具包

安全隔板、临时遮栏、警示牌

3、当发生机械伤害事故后，现场作业人员应立即汇报应急救援指挥部，

同时根据现场实际情况，迅速判明受伤者的部位，组织人员进行抢救，求助

医院和120急救。

六、生产、生活维持或恢复方案

1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安

监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。

2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、

调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报

告。

20

专项应急预案（烫伤）

一、总则

1、为及时、有效、迅速地处理由于其它烫伤而引起的人身伤亡事件，避免

和减轻由于工作安排不当造成人身伤害和财产损失。

2、本预案按照“安全第一，预防为主”方针，以“保人身、保设备”为

原则，以《安全操作规程》及《电业安全工作规程》（热力和机械部分）有关

内容为指导，结合实际情况进行制定。

二、概况

1、在生产、施工和设备维护过程中可能接触高温物体。

2、少数员工安全意识淡薄，自我保护不强，习惯性违章时有发生，劳动保

护设施不完善等原因，可能造成其它烫伤人员伤亡事件的发生，威胁人身安全。

3、其它烫伤人身伤亡事故应急预案分级。

A级：其它烫伤人身伤亡事故。当发生烫伤事故造成2名以下作业人员一

般烫伤不对生命构成威胁。

B级：其它烫伤人身伤亡事故。当发生烫伤事故造成2名以上人员一般烫

伤或2名以下作业人员烫伤但对其生命构成一定威胁。

三、应急预案内容

1、当烫伤事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告主管领导机，由应

急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。

2、接到事故发生通知后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行

现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

3、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处

理情况。

4、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故调查、分析事故责任、

确定事故结论等工作的善后处理工作。

5、本预案的主管部门：安监部门

6、本预案的修订日期为二年。

21

7、应急通讯

应急救援指挥部电话电话号码：

日常管理办公室电话电话号码：

火警119市医院急诊：

四、烫伤事件的预防

1、作业人员必须执行《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第29、

30、31条规定。

2、严格执行安全操作规程和预控措施，作业人员必须熟练掌握安全技术

措施。

3、必须按照有关规定认真进行普查，不合格的应按要求及时更换。

4、从事进行压力、高温容器检修工作时，必须将该容器隔绝，放尽容器

内余汽余水且压力到零（有条件可打开对空排汽进行鉴定），待容器内温度降

至50℃后，方可进入容器内工作。

5、从事有压力容器的检修工作如果该容器有2台及以上并列运行的，并

且放水门接在同一母管上的，应做好防止运行的压力容器放水门突然打开，汽

水倒灌的事故预想。

6、高温管道、容器等设备上都应有保温层，保温层应保证完整，当室内

温度在25℃时，保温层表面的温度应不超过50℃。

7、禁止在办公区、生活区附近存储汽油、煤油、酒精等易燃易爆物品。

8、安装施工人员应佩戴安全帽，穿工作服，特殊情况要戴防护眼睛，脚

穿绝缘鞋。

五、烫伤应急预案的工作程序

1、管理办公室主任或副主任根据事件分级宣布启动A级或B级预案，并

及时汇报事件应急领导小组。

2、当发生其它烫伤人身事件后，现场人员应及时将烫伤人员脱离危险区

域，同时向应急管理办公室汇报，管理办公室接到通知后，迅速赶到事故现场，

组织处理事故，管理办公室主任根据事件分级宣布启动A级预案，并及时汇报

事件应急领导小组。

3、根据现场情况，采取相应措施，有序的组织抢救。

4、不得强行脱烫伤人员的工作服，以免扩大损伤烫伤表皮。

5、做好事故后的善后工作。

6、危急事件结束由办公室主任或副主任宣布A级应急行动结束。

7、当发生烫伤事件威胁生命安全时，现场人员应在汇报日常管理办公室

22

的同时向领导小组汇报。

8、求助120急救中心或医院诊治。

9、通知通讯部门确保通讯畅通。

10、对烫伤严重者应禁止大量饮水，以防休克。

11、保护事故现场，及时向公司汇报，视情况向当地安全监督局汇报。

12、组织安监、技术及有关单位配合有关部门对事故进行调查，分析原因，

事故责任定性，制定措施预防，防止类似事件发生。

13、认真做好B级事故后的善后工作。

六、生产、生活维持或恢复方案

1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安

监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。

2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、

调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报

告。

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专项应急预案（高温中暑）

一、总则

1、为及时、有效、迅速地处理由于高温及工作场所通风条件差等原因造成

的人员中暑而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损

失。

2、本预案按照“安全第一、预防为主”的方针，“保人身、保设备”为原

则，以国家有关高温中暑有关规定为指导，结合实际情况进行制定。

3、严重的高温中暑人身伤亡应急处理，需要动员企业的力量乃至社会力量，

企业员工都有参与危急事件处理的义务。

二、概况

1、先兆中暑：患者在高温环境中工作一定时间后，出现头昏、头痛、口渴、

多汗、全身疲乏，心悸、注意力不集中、动作不协调等症状、体温正常或略有

升高。——A级应急预案

2、轻度中暑：除有先兆中暑的症状外，出现面色潮红、大量出汗、脉搏快

速等表现，体温升高至38.5度以上。——A级应急预案

3、重度中暑：

（1）热射病：是因高温引起体温调节中枢功能障碍，热平衡失调使体内热

蓄积，临床以高热、意识障碍、无汗为主要症；

（2）热痉挛：是由于失水、失盐引起肌肉痉挛；

（3）热衰竭：主要因周围循环容量不足，引起虚脱或短暂晕厥。——B级

应急预案

4、在室内通风差和室外设备的安装和维修及露天施工作业时，以及在工作

井内或基坑内等高温场所工作时易造成高温中暑等事故，威胁人身安全。

三、应急预案内容

1、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，

成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。

2、按公司及上级部门对工业卫生与职业病防治要求，努力完成各项工作；

严格按《安全卫生规程》、《劳动法》,改善职工劳动条件、保护职工的安全和

健康；定期召开领导小组会议，分析防暑降温工作中存在的问题，研究安排治

理和整改措施，落实资金，切实改善作业场所劳动条件。下设三个专业工作小

组，按职责范围分工负责有关方面工作。

24

A、劳动保护工作组职责（由办公室负责）：按法规制定有关职工劳动保护

规定（含女职工）；做好工业卫生及劳动保护宣传教育工作，提高职工自我劳

动保护意识；负责高温岗位职工统计上报等管理工作。

B、防治工作组职责（由安全科负责）：年初负责申报所购防暑降温用品所

需的费用预算，购置防暑降温用品。定期到现场巡视，宣传防暑降温的有关常

识，发放防暑降温药品。

C、现场测试工作组职责（由技术科负责）：定期对生产作业现场进行检测，

对超标点及时上报领导小组；按上级要求上报日常检查及定期演练情况；加强

监测仪器设备的维护保养和检验工作。在高温作业场所的醒目位置设立警示标

识。

3、在发生高温中暑等威胁人身安全事件后，根据事故报告立即按本预案规

定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。

4、负责向公司报告事故情况和事故处理进展情况。

5、负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续

性；组织和提供在抢救中暑人员过程中及善后工作的物资和车辆供应。

6、应急状态消除，宣告应急行动结束。

7、安全监查部负责对此项工作进行指导和检查。

8、明确本应急预案修订周期，日常检查：每年年初根据前一年防暑降温中

存在的问题对本预案进行修订，同时对工作场所进行不定期检查并对发现问题

落实人员、方案督促整改。

9、应急通讯

应急救援指挥部电话电话号码：

日常管理办公室电话电话号码：

火警119市医院急诊：

四、高温中暑事件的预防

1、广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。

2、夏季前做好各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备的维护，确

保职工良好的工作环境。

3、在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，提供含

盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品发放要及时到位，保证职工身体健康。

4、对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、

消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。

25

5、在夏季高温期间管理人员要定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问

题及时进行解决和处理。

五、高温中暑急预案的工作程序

1、当在高温条件下，现场负责人如果发现某工人出现先兆中暑或轻度中暑

症状时应迅速处理，立即采取急救，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案日常

管理办公室，日常管理办公室人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理

事故，办公室主任宣布启动A级应急预案。

2、如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，

同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组，领导小组成员应立即赶到事故

现场，根据现场实际情况，由应急救援指挥部宣布启动B级应急预案。

3.必要设施及物资准备

在高温作业场所应在醒目位置设立警示标识。

在夏季高温来临前应及时购置和发放含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品等

物资。

在夏季高温作业中，做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善。

4、A级应急预案：

（1）迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以

利呼吸和散热。

（2）用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若

病人能饮水时，可给病人大量饮水，水内加少量食盐。

（3）病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。

（4）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有

效措施降低工作环境温度。

（5）危急状态消除由办公室主任宣布A级应急行动结束。

5、B级应急预案：

（1）将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系

医护人员立即到达现场进行施救工作。

（2）通知信息中心，确保应急电话畅通。

（3）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中

暑原因并采取有效措施降低工作环境温度。

（4）负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障工作的连

续性。

（5）病情严重者立即联系车辆，并拔打120急救求助。

（6）日常管理办公室根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人

员进行疏散。

26

（7）根据伤者的情况，由应急救援指挥部决定是否汇报当地政府要求进行

协助处理。

（8）危急状态消除，由应急救援指挥部宣布应急行动结束。

（9）认真做好事故后的善后工作。

六、生产、生活维持或恢复方案

1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监

部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。

2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、调

查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报告。

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专项应急预案（交通人身伤亡事故）

一、总则

遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以

危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以

全力保证人身和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制

为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到

最低程度。

二、概况

1、本预案适应于本企业的施工现场。

2、在其它地方发生的交通事故，应迅速通知当地的交通警察，同时通知本

企业的主管部门和安监部门，本企业的有关人员到达现场后，应协助交警救助

受伤人员，事故的处理和善后等工作由交警负责。

三、应急预案内容

1、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，

成立现场指挥部，组织现场抢救。

2、交通事故发生后，根据事故的性质是否向交通管理部门上报，同时向应

急救援指挥部报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故

处理。

3、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故的事故调查、分析事

故责任、编写事故结论等善后工作。

4、当公司的交通工具发生交通事故后，事故现场的身体情况较好的乘客或

司机应迅速报告本预案的领导机构人员并上报指挥部。由应急救援指挥部根据

实际情况确定是否启动本预案。

5、应急通讯

应急救援指挥部电话电话号码：

日常管理办公室电话电话号码：

火警119市医院急诊:

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四、交通事故的预防

1、组织车辆司机认真学习“中华人民共和国道路交通安全法”提高行车的

安全意识。制定严格的预防交通事故措施，防止违章开车。

2、开车前发现有精神不振，喝酒等现象的，应立即制止其开车。

五、交通事故应急预案的工作程序

1、事故发生后，事故现场的其它作业人员，应及时将现场情况报告主管领

导，主管领导应及时报告应急救援指挥部。事故现场的其它作业人员也可直接

报告应急救援指挥部，同时将情况告安监部门。

2、指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。

3、在接到事故现场有关人员报告后，应急救援指挥部成员必须立即奔赴事

故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采

取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系

医疗部门救治。

4、认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停

止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理

急救外伤等。现场救护办法按《发电厂和变电所电气部分附录七》紧急救护法

执行。

5、接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告给公司负责人和

安监部门。

6、救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有

关情况，然后协助救护人员进行抢救。

7、人身轻伤事件应急预案实施。

A、轻微伤：

停止伤者的工作；

实施简易处置；

伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗；

需要一定处置才能走行时，电话求助医生赶赴现场进行治疗。

B、轻伤：

立即停止伤者的工作；

实施简易处置；

伤势为创口时，迅速将伤者送医疗点医疗；

需要一定处置才能走行时，电话通知医生赶赴现场；

出现四肢伤害或伤情难以确定时，由医生决定或根据伤者伤情转市级

医院救治；

29

值班人员接到报警电话后，应立即安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到

调度命令后，必须在5分钟内将急救车辆开至事发现场。

8、人身重伤事件应急预案实施。

（1）救助伤者；

（2）保护事故现场，防止他人进入；

（3）电话求助医生赶赴事发地点实施紧急救治；

（4）由医生做出伤势诊断或根据伤者伤情做出送市级医院决定；

（5）迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，并进行事故调查。

六、生产、生活维持或恢复方案

现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应

配合交警部门做好现场的保护、事故调查等善后工作。

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专项应急预案（沟槽塌方）

一、总则

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急救援工作机制，在工程

项目发生安全事故时，迅速、有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减

少事故损失，制定本预案。

二、沟槽塌方原因概况

1、土质太软易塌陷。

2、挖土放坡系数太小，边坡塌方。

3、地下有软弱土层或流砂，或地下有地下水。

4、护壁或支撑不足以支撑土的压力而塌方。

5、在沟槽边堆放重物，如沟槽土，大型施工机械等，也会造成沟槽边坡

塌方。还有其他引起沟槽边坡受力不稳定，而塌方的原因。

三、应急预案内容

1、当沟槽塌方事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告主管领导，由

应急救援指挥部根据实际情况确定是否启动本预案。

2、事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，

成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。

3、按事故的性质程度，及时向市安全监督相应部门报告事故情况和事故处

理情况。

4、日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、事故

责任、事故终结等工作的善后处理。

5、本预案的主管部门：安监部门

6、本预案的修订日期为二年。

7、应急通讯

应急救援指挥部电话电话号码：

日常管理办公室电话电话号码：

31

火警119市医院急诊：

四、塌方事件预防

1、做好地质预报工作。及时分析和观察开挖工作面，地质变化遇有涌水、

涌泥、渗水增大和整体性变差等现象，及时改变施工方案。

2、加强监控测量工作。通过对数据分析处理，按照时间—位移曲线（u-t

曲线）规律，及时调整和加强支护。

3、采用适宜的方法，以减少对周围的扰动；保证开挖轮廓平顺，提高周

围自稳能力。

4、严格控制开挖工序，尤其是一次开挖进尺，杜绝各种违章施工。

5、施工期间，应备足坍方抢险材料，如方木、型钢钢架等，以备急用。

6、及时清除沟槽两侧危石，防止掉块发生。

五、坍塌事故应急预案的工作程序

1、坍塌事故发生时，所用在现场施工人员立即撤出工作面，及时上报应

急救援指挥部。应急救援指挥部派出相关抢险人员，根据具体情况，采取人工

和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬

运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作

业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边

坡及周边环境进行监护和清理，防止事故扩大。

2、事故现场周围应设警戒线。

3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查工作，以利于

事故处理，防止发生次生事故。

4、应急救援指挥部接到塌方事故通知后，迅速赶到事故现场，组织处理

事故，并宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。

5、当发生塌方事故后，同时根据现场实际情况，迅速判明受伤者的部位，

联系医院和拨打120急救电话，必要时可对受伤者进行临时简单急救。

六、生产、生活维持或恢复方案

1、现场应急抢险人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安

监部门人员应做好事故现场记录、事故调查等善后工作。

2、在事故现场抢救的同时，应组织相关技术人员进行事故现场的分析、

调查，制定抢救措施方案，减轻事故损失，确定事故的性质，编写事故调查报

告。