生产管理论文

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浅谈企业安全生产管理论文

目录

摘要----------------------------------------------

1

一、安全与生产的关系企业安全管理的需要员工自身安全

的需要

二、对安全生产问题的透视与思考1.抓组织保障，建立

安全生产专业人员保障系统抓资金投入，完善安全生产投资保

障机制抓责任制完善，落实安全生产责任制抓专项治理，整

顿和关闭不符合交全生产安全管理的关键因素

1人是决定因素

2领导干部是企业安全管理的关键因素

3安全管理人员是安全管理的重要因素提高员工安全意

识和安全技能对职工进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣硬

件与软件的关系爱护与袒护的关系情治与严治的关系大事与小

事的关系独唱与合唱的关系实施效果注重企业安全文化的建设

结束语浅谈安全生产管理摘要当今我国正处于经济高速发

展的过程中，一些企业为了追求更大的利益而降低成本，减少

安全投入，当安全生产与效益发生矛盾时，往往更关注效益。

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过于注重效益必然对安全考虑不周，导致事故发生，给企业员

工和企业财产带来严重危害。随着经济的发展,新技术、新工

艺、新材料的不断出现,不安全因素和对人体有害因素的增加,

都给安全管理增加了新的难度。在新形势下如何以“人”为本

进行安全管理?怎样才能达到从“要我安全”到“我要安

全”、“我会安全”的转变,笔者在此和大家一起探讨。

安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问

题。近些年来，我国因各类生产中的事故导致死亡的人数在数

万人左右。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少，但是事故的

发生率仍居高不下，甚至呈上升之势。

造成这些安全生产事故的原因十分复杂，除了生产力总体

水平较低、企业安全技术装备水平落后，监察体制不够完善、

法制不够健全、惩罚力度不够和企业安全投入强度较低之外，

企业员工对安全生产方面的知识掌握少，缺乏安全生产知识教

育和安全意识淡薄也是重要原因。必须采取措施，促使管理者

紧抓安全管理工作，通过制定严格的管理制度和加强对职工

的安全教育，才能减少事故的发生。

安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给

企业和职工造成巨大的损失，因而，各个企业都应重视安全管

理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现

问题和解决问题，才能防患于未然。目前，我们的社会各项

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事业都有了较大发展和进步，传统的安全管理方式已不能适应

现代社会发展要求，在这种情况下，我们需要认真研究、应用

科学的管理方式方法，以提高安全管理水平，促进企业更好的

发展。以“人”为本安全管理的意义一、安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一

对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是

一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相

相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安

全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常

说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，

用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与

生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着

区别，正确理握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局

部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤

立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全

工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，

树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，

坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实

到井上井下的全方位、全过程。

1.1企业安全管理的需要

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随着企业的发展,生产环境不断改变,生产工艺技术的不断

改进,过去管用的安全知识、安全经验,在新的条件下就可能变

得不再管用,这就需要把学习安全知识、培训安全技能作为一

项长期性、经常性、持续性工作来抓,以实现企业的安全生产

和可持续发展。以“人”为本管理,就是着眼于“人”,通过提

高企业全员的安全素质,减少生产过程中的事故隐患,预防事故

的发生,保障企业安全生产。

1.2员工自身安全的需要

人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,也是

工伤事故的直接受害者。人人都知道爱惜生命,个个都愿意安

全生产,这是全体员工的基本愿望。以“人”为本管理能帮助

员工增强安全意识,掌握必要的安全技能,员工能主动遵守规章

制度,严格执行操作规程,避免遭受人身伤害,保障自身安全。

、对安全生产问题的透视与思考

事故频繁发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：

一是思想上认识不足，对安全工作重视不够;二是片面追求经

济效益，趋利不知避害;三是职工安全意识不强，安全知识匮

乏;四是安全投入不足，安全欠账太多;五是安全检查不到位，

隐患治理不彻底;六是工作作风浮漂，抓落实不够;七是事故处

理轻描淡写，失之于宽。

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针对以上存在问题，要有效防止事故发生，笔者认为应采

取以下措施。

1.抓组织保障，建立安全生产专业人员保障系统

遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安

全管理体制协调高效等原则，尽快建立安全生产的各级监督与

管理机构。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管

理组织网络。在此基础上，狠抓安全生产的专业人员队伍建

设，除了各级政府在机构改革中，配好安全生产的执法监督管

理人员外，还要建立安全生产的人才库、组建好安全生产的专

家组和各行业的安全生产专业检查队伍，并提高这些人员的政

治和业务素质，切实做到政治强、业务精、纪律严、作风硬。

2.抓资金投入，完善安全生产投资保障机制相应的资金投

入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健康快速发展，安

全生产的任务加艰巨，安全生产、劳动条件的改善应与经济发

展同步进行，不奢望超前，但也不能滞后。否则，将会受到经

济发展规律的制约与惩罚影响经济的健康发展，这已经被我国

曾发生过的几次事故高峰所证明。这就要求我们在今后研究投

资结构关系和安全措施投资政策时，本着准需要、准受益、准

投资的原则，建立国家、企业、个人协调的投资保障系统。利

用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，推行国家对

社会性的重大事故隐患治理给予投资或采取技改贴息扶持、安

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全经济抵押等方法，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗

灾能力。

3.抓责任制完善，落实安全生产责任制和责任追究制以往

对安全生产责任制之所以落实起来难度较大，主要原因是实行

安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，企业及其

有关部门权利大而责任轻，企业的相关机构权利小而责任重，

难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性，难以使

安全责任制落到实处。要抓好安全生产，应该在责、权、利相

统一和权、责一致的原则下，建立和完善能够覆盖方方面面的

安全生产责任制。与此同时，狠抓责任制的落实，落实到各有

关部门、企业的各相应机构及车间、班组和人头，做到层层有

人抓、事事有人负责。4.抓专项治理，整顿和关闭不符合交全

生产条件的生产经营单位结合产业结构调整和安全生产的5项

治理活动，要下决心整顿和关闭不符合安全生产条件的生产经

营单位。这既是制止低水平重复建设、整顿市场秩序的需要，

也是实现安全生产的治本之策。根据国家和有关部门的部署和

交排，各部门要密切合作、协调联动，除隐患一丝不苟，罚违

章执法如山，维护法律法规的严肃性，该停的果断地停，该关

的坚决地关，确保专项治理活动取得实效。

安全管理的关键因素

1人是决定因素

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人作为企业的一分子,在任何岗位都负有相应的安全责任;

但人的性格各有不同,在情绪、爱好和家庭环境等方面也各不

相同,而人的工作状态是受心理、思想和技能等众多因素影响

的,不可能像控制物的不安全状态那样来控制人的不安全行为,

必须通过教育培训等活动使人的思想观念发生从“要我安全”

到“我要安全”的转变,并且做到“我会安全”,从而圆满地解

决个体差异的问题,把人的内在潜能充分发挥出来,达到安全生

产的目的。

企业领导对本单位的安全生产全面负责,负责建立健全企

业的安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,

保证安全生产投入的有效实施,因此领导干部观念意识是企业

安全管理的关键因素。各级领导干部对安全工作的认识和重视

与否,对企业安全生产工作的好坏有着密切关系。领导干部通

过学习接受相关的安全管理理念和安全管理的基本知识,能够

正确地认识生产和安全之间的关系,这样国家的安全生产方

针、政策的就能得到贯彻执行,各项安全规章制度得到落实,安

全设施的投入得到有效保证,及时消除生产安全事故隐患。领

导干部意识到提高员工安全素质是安全工作之“本”,加强企

业的安全教育和宣传工作,企业范围内形成人人关心安全的氛

围,员工就会被潜移默化,就会自觉参与安全工作,领导能够以

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身作则,不违章指挥,把安全工作摆到重要议事日程上,这样就

能取得安全生产主动权,使业安全管理工作有新的起色。

3安全管理人员是安全管理的重要因素兼职安全管理人员

的职责是落实国家有关安全生产的法律法规,组织企业内部的

安全检查活动,负责日常检查,及时整改各种事故隐患,从事具

体的安全管理和组织工作,又是企业安全责任人的左右手和参

谋,所以,对安全管理人员的要求比较高,不仅要有较广泛的安

全管理知识、较全面的安全技术和组织能力,而且要熟悉国家

制定的安全法律法规以及一些强制执行企业标准和行业标准。

因此必须对他们进行全面、系统、专门的培训教育。平时加强

日常生产管理学习和专业知识培训,还要参加专门的安全管理

人员培训班,了解新发布的法规制度,学习安全生产技术和国内

外先进的安全生产管理经验,不断提高专业素质和管理技巧;学

习应急管理、应急处置的内容和要求,提高现场处理应急事件

的能力。能深入现场正确指导基层班组的安全工作,及时发现

生产现场存在的事故隐患并及时进行消除,督促教育职工按照

安全操作规程进行操作,保障企业安全管理规章制度的落实,提

高现场标准化管理水平,使安全管理水平再上新台阶。

提高员工安全意识和安全技能是企业安全管理的根本因素

重视安全生产的思想教育,提高职工安全意识。首先必须

对职工进行安全生产的思想意识教育,包括安全生产的法制教

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育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育等。通过培训教

育,提高职工安全生产的责任感和自觉性,促使广大职工遵章守

纪,认识到不安全生产所造成的严重后果,改变重生产、轻安全

的错误认识,克服麻痹思想和侥幸心理,思想上发生从“要我安

全”到“我要安全”的转变,自觉杜绝习惯性违章操作行为和

冒险蛮干的错误行为。企业可通过厂级、车间级、班组级的三

级安全教育,提高职工的安全意识。基层单位在每天生产会安

排生产的同时,对工作中需要注意的安全事项也会做出具体的

要求,通过不间断的、立体式的安全教育提高职工的安全意识,

使广大职工能够自觉地执行安全生产操作规程,这对企业的安

全管理有着非常重要的作用。

如果企业职工已具备了“我要安全”的思想意识,那怎么

做才能够安全呢?那就还要做到“我会安全”,只有让职工掌握

各项安全技能才能避免不安全事故的发生。因此,企业建立定

期培训、学习制度,按计划对职工进行现场操作技能培训及安

全技术知识的培训教育,包括企业的基本生产概况、生产工艺

流程及与现场设备的性能和操作注意事以及有关电气设备有关

知识;安全防护知识;消防制度和知识;个人防护用品的正确使

用等。通过多种形式的培训教育,职工在工作中能够做到严格

执行安全操作规程,防止“经验”主义或麻痹大意、违章作业

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等情况的发生,使职工在工作中不仅“我要安全”,而且“我会

安全”。

对职工进行经常性的安全教育,做到警钟长鸣。企业除了

组织专门的安全培训和思想教育外,平时也要不断开展形式多

样、生动活泼的安全教育活动,如贴挂安全标语、标志牌,进行

知识竞赛、安全演讲,定期放映安全方面的录像片,进行安全板

报和宣传栏评比等活动,这样能够寓教于乐,收到事半功倍的效

果;利用兄弟单位发生的安全事故进行安全教育,使职工明白事

故其实就发生在我们身边,使“安全”两字扎根在职工心里,在

平时工作中能自我规范行为,起到自我保护的作用。硬件与软

件的关系

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好

安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着

井下采拙机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进

步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越

性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全

生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠

抓软件建设，深安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全

素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之为鸟之两

翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。

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但也必须看到，同样的装备，同样的条件上，同在一个矿

生产，有些班队平安无事，有些班队则发生事故。其原因就是

没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安

全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须

坚持“装备、培训、管理”并重的原则。

爱护与袒护的关系

爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则上的区别。然

而，在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往错

把袒护当爱护，这样，必须给安全生产带来负面效应。在安全

产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属

既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。如何才是爱护下

属呢?各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓

爱于严，严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理

才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不

迁就，该教育就教育，该追查就追查，该处罚就处罚，该撤职

就撤职。这样才是真正的关心下属，爱护下属。而在安全生产

中，确有少数领导干部错把袒护当爱护，他们把严格要求同爱

护下属对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对

下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，

实际上是害了下属，往往导致事故的发生。情治与严治的关系

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情和严只是两个字，说起来简单，做起来可就难了。在安

全生产中，许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好，使自己

陷入被动的处境。究其原因，问题就出在他们处理情和严的关

系上。情和严，也可视作一个对立的统一体，情应该出于严治

之中，严应该立姜堰情治之上：两者是不应分离的。而在安全

工作中，有些人往往处理不好两者关系，以致顾此失彼，易走

极端。有的一味强调情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至

放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾。有的一味强

调严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之

间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。在如何处理

情治与严治的问题上，要做到适而有度，恰到好处，情中有

严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生

产。

大事与小事的关系

俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中的大事与小事

的关系，是量变与质变的具体体现，搞好安全工作重点要抓好

预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。各类

事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们运探

究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦;

要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患;不解放小问题就可

能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为

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小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的

教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁

就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把

事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事

故的发生，是很难搞好安全生产的。

独唱与合唱的关系

如果把安全生产作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，

要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独

唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，

有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，

这种认识是极其错误的。安监部门作为安全生产的管理部门，

在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作

用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共

同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、

掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合

性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都

是不行的。搞好安全生产，不只是安监部门的事，而是全体部

门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要

处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积

极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。

实施效果1能激发全体员工搞好安全生产的积极性和主观能

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动性往企业的安全管理过多采用行政命令,容易使职工产生心

理,从而产生副作用。以“人”为本的管理方法以“人”为出

发点,注重激发职工的思想共鸣,使全体员工不论领导干部还是

职工,不再认为安全生产是安全管理人员的事,与我无关,达到

一种人人参与的局面;着重突出一个“人”字,符合人们普遍的

心理愿望,尊重职工的主人翁地位,全体员工能积极主动做好安

全管理工作。

2能提高自我和群体的防护意识和能力

以“人”为本着重通过安全培训教育,增强人的安全意识,

提高人的安全技能,大幅度提高员工安全认知水平,员工能主动

按照岗位操作规程进行操作,杜绝“三违”现象,在保障安全

的前提下去完成工作任务,增强企业的群体安全意识和防护能

力。

注重企业安全文化的建设

管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管

理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理

属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主

体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素

质及其安全文化环境，即安全文化建设，直接影响管理的机制

和机能。人们越来越注意到，职工的安全文化素质的提高，已

经成了推动安全文明生产，保护职工安全和健康的关键问题了

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安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯

粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理

是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企

业安全管理是企业管理过程中的同步进行子功能系统，企业安

全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企

业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的

伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企

业安全管理是互相不可替代的，那种误认为提倡安全文化，企

业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时

了等观点都是十分错误的。结束语对于社会，安全是人类生活

质量的反映;对于企业，安全也是一种生产力。只有通过系统

的、有效的安全管理手段才能使企业更加健康、稳定的发展，

才会为社会创造更多的价值。人类已进入新的世纪，国家正前

进在高速的经济发展与文化进步的历史快车道上。面对这样现

实和背景，面对这样的命题和时代要求，我们必须推进安全科

学技术的发展，推进人类安全管理水平的提高，推进人类安

全文化的进才能最终实现社会高质量的快速发展

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