国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

百色市国有企业改革中划拨土

地使用权处置办法

百色市国有企业改革中划拨土地使用权处置办法

第一条为妥善处置国有企业改革中涉及的国有划拨土地,根据

《中华人民共和国土地管理法》、原国家土地局第8号令、国土资源

部国土资发[1999]433号、桂发[1996]16号、桂办发[1998]31号等

文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市国有企业改革中涉及的国有划拨土地

使用权的处置。

第三条国有企业改革处置国有划拨土地使用权时，应当遵循

“明晰产权、显化资产、区别类型、合理处置、规范管理、促进发展”

的原则。

第四条国有企业改革涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一

的，应当以出让或租赁方式处置：

(一)国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组

建企业集团;

(二)国有企业改组为股份合作制的;

(三)非国有企业兼并国有企业的;

(四)国有企业租赁经营的;

(五)国有企业破产或出售的;

前款第(五)项只能以出让方式处置。

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第五条提供重要公共产品(或服务)的企业或大型骨干企业，进

行公司制改造或改组的，经同级人民政府批准，可采取授权经营或作

价出资(入股)方式处置土地。

第六条有下列情况之一的，经同级国土资源局审核，报同级人

民政府批准可以采取保留划拨方式处置：

(一)企业用地符合《划拨用地目录》(国土资源部令[2001]第9

号)规定的;

(二)国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并、兼

并或合并后的企业是国有企业的;

(三)在国有企业内部调整使用土地，并且不改变原土地用途的;

(四)国有企业改造或改组为国有独资公司的;

(五)国有企业吸收其他资金参股但国有企业股权仍占51%以上

的。

前款第(二)、(三)、(四)、(五)项保留划拨用地方式的期限不超

过五年。

第七条国有企业改革时，非生产经营性土地的剥离不能按出让

或租赁方式处置的，可暂时保留划拨土地使用方式。如设立独立法人

实体的，可划拨给该法人实体;如没有组成独立法人实体，可委托给

改制后的企业管理。

(三)企业整体产权出让的，企业经营性资产(不含土地资产)扣减

改制企业职工安置各项费用后，出现负数的，可用土地出让金抵补，

不足抵补的，无需交纳土地出让金;抵补有余，剩余部分出让金，由

改制企业交纳。

第十六条以租赁方式处置划拨土地使用权的，前2年租赁费免

收，第3至5年按地价评估值的1.5%计收年租金，以后每年按地价

评估值的3%收取。

第十七条企业破产的，其划拨土地使用权按以下方式处置：

(一)凡列入国家计划破产的，按国发[1994]59号的规定执行;

(二)未列入国家计划破产的，其划拨土地使用权未经抵押或抵押

无效的，由政府无偿收回后另行出让，所得出让金应首先安置破产企

业职工。

破产企业的划拨土地使用权已依法设定抵押的，抵押权实现时折

价或者拍卖、变卖所得，或政府根据城市规划和发展需要，依法解除

抵押权后收回，另行出让，出让所得都也应首先安置破产企业职工。

第十八条按本办法取得的土地使用权，需改变用途的，经批准

后应按有关规定补交土地出让金。

第十九条本办法由市国土资源局负责解释。

第二十条供销、二轻集体国有企业改制可参照本办法执行。

第二十一条本办法自公布之日起施行。此前我市出台的有关政

策规定与本办法不相符的，按本办法执行。