社区工作制度

社区工作者管理制度及考核实施细则

为进一步规范道社区工作者的管理，加强作风建设、严明组织纪律，增强社区干部工作责任感和使命感，强化社区

干部为居民服务的意识，提高服务效率和质量，努力建设一支精干、高效、务实、稳定的社区工作者队伍，确保社区各

项工作有效推进，为创建全国文明城区打下坚实的基础，根据有关法律、法规和政策，结合我片区管委会的实际，制定

社区工作者管理制度及考核实施细则。

一、本制度所称社区工作者包括

(一)通过招聘录用的社区工作人员

二、工作时间规定及签到制度

社区居委会工作时间与片区管委会处同步，上午10:30至13:30，下午15：30至18:30(错时工作法制度，按原规

定执行)。社区工作实行每日2次签到制度，分别为10:30和15:30，必须由本人签名，不得代签。不得以外出开会或培

训等理由，不签到而直接去办事地点。确因工作安排，无法签到，由考勤负责人标明原因，签到工作由书记主持，书记

因事不在岗由副书记主持，正副书记均不在岗，书记指定1名负责，事后向书记汇报签到情况。

三、社区人员管理制度

社区书记对社区工作负全面责任，在管理中，书记要本着“公开、公平、公正”的原则，加强对社区人员的管理，

做到任务明确、分工明确、制度明确。社区工作人员要坚决服从社区书记的管理和分工安排，不得有不利于社区团结的

言论和行为。街道社区建设科，对6个社区实行全面、统一管理和统一考核。

四、请销假制度及审批程序和权限

社区工作人员的请假程序：本人写出请假条并签字-社区书记视具体情况审批并签字-社区建设科-街道分管领导，

社区书记视请假结果向社区公布。审批权限：请假二日以上，由街道正职领导审批;一日以上由街道分管领导审批;一日

以内由社区建设科审批。临时外出(2小时以内)由社区书记视具体情况审批。社区书记因事请假必须报街道主要领导批

准，请假条必须写明请假事由、去向、所需时间，请假期间必须保持通信畅通，事后及时销假。确因突发性原因，不能

办理请假手续的，电话请假后，于上班当天办理补假手续。各社区对请销假情况、考勤情况，作为年终考核的依据，必

须备案存档。

五、对迟到、早退、旷工、脱岗、全勤、婚、产假等的规定

迟到：凡8：00未到工作岗位视为迟到

早退：凡未到规定下班时间而提前离岗者视为早退

旷工：未按规定程序办理请销假手续的，一律视为旷工;

脱岗：上班时间外出办私事，不履行请假手续，一律视为脱岗

全勤：无迟到、早退、旷工、脱岗现象视为全勤

法定公假，按国家有关政策执行。

婚假、产假、哺乳假：按照国家有关规定执行。

六、社区居委会居务公开制度

(一)社区居委会要将工作职责、成员分工、办公时间、便民热线电话、服务项目、服务地点、办事程序、重大事项

等，通过橱窗、图板、宣传栏、社区居民会议等形式向居民公开，便于为居民服务并接受监督。

(二)建立社区议事制度和公示制度。凡涉及社区的重大事项须组织居民代表进行议事，并将决定事项进行公示。

(三)居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况要适时公开，自觉接受居民的咨询和监督。

七、周工作计划制度

社区工作者，应将自己的本周工作计划及上周工作完成情况，张贴在社区公示板上，周计划和上周工作完成情况，

要周密、详细，字迹工整，不得敷衍了事。社区每周一要及时更新一次内容，同时将上一周工作计划统一收存并备案归

档。

八、社区居委会例会制度

(一)每周召开一次居委会办公会议，总结上周情况，研究布置本周工作。

(二)根据社区实际情况，召开社区居民议事会议，并将议事提议、事项、结果公布，每年度不少于6次。

(三)实行社区工作在年中、年度工作述职。讨论决定社区建设的重大事项，评议社区居委会班子成员履行职责情况。

(四)每半年至少召开一次民主生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。

(五)各种会议均要做会议记录。

九、社区专职工作者挂牌上岗制度

(一)胸卡是社区居委会成员在社区内开展工作明示身份的重要标志，要求社区居委会成员需佩戴胸卡上岗。

(二)社区居委会成员胸卡实行统一编号、统一制作、统一发放。

(三)胸卡不得随意涂改和印制，不慎丢失胸卡者，要及时上报，办事处予以补发。脱离社区岗位，胸卡要及时收回。

十、社区居委会印章管理制度

(一)社区居委会要严格印章的使用、审批制度。

(二)社区居委会印章设专人保管、固定存放、不得借出。

(三)社区居委会印章丢失要及时向街道办事处汇报，启用新章、废止旧章由办事处以适当方式向社会公布。

十一、社区居委会联系群众制度

(一)社区居委会要密切联系群众，坚持群众路线，关心社区居民的疾苦，为社区居民谋福利、办实事，全心全意为

社区居民服务。

(二)社区居委会要密切联系驻社区单位，动员驻社区单位向社会开放内部服务资源，为居民提供服务，实现共驻、

共建、共享，增强社区凝聚力和社区成员对社区的归属感、认同感。

(三)社区居委会成员按照责任分工，密切联系责任区域的社区成员代表及居民组长，掌握社区居民情况，实行动态

管理。

(四)社区居委会要经常听取居民对社区工作的意见、建议和要求，及时与有关部门沟通信息，解决居民群众反映的

焦点、难点问题。

十二、考勤制度

各社区要建立考勤记录，严格考勤制度。对社区工作人员的考勤一是由办事处社区建设科考勤，二是由社区书记考

勤，考勤记录作为年终考核的一项内容。并与绩效工资挂钩。考勤按100分制进行，其中20分由社区书记掌握。各社

区要建立请销假登记本，并做好登记。

十三、建立“首问责任制”制度

严格遵守《道社区工作守则》，对前来办事或咨询的社区居民，要主动热情询问，认真负责引导介绍或办理，不得

扯皮或推诿。若有意扯皮或推诿，影响社区及我街形象的，按百分制考核细则处理。

十四、社区卫生制度及公共财物的保管规定

社区办公室卫生必须每天打扫，并随时做好保洁工作，保证无纸屑、果皮、烟头、垃圾等。办公用品干净卫生，摆

放整齐。个人的办公桌自己整理，公共区由社区书记统一安排值班表。有会议室的社区，会前会后都要清扫，做好会前

准备。厕所内要保证无苍蝇、臭虫、异味、污垢等，保持清洁卫生，彻底消除“四害”滋生的根源。

社区工作者必须爱护公共财物，不得在办公桌椅、墙壁上刻划痕迹，不得人为损坏办公用品。下班后不关电灯、电

脑或其它用电设备，每发现一次扣责任人10元;下班后不关门窗，每发现一次扣责任人10元，如造成被盗，且因责任

人员工作上的失误，由责任人承担相关责任。

十五、劳动制度

每个社区工作者都有责任、有义务参加社区义务劳动，特别是迎接各级检查，必须听从书记指挥，不得以任何借口

躲避和不参加劳动。

十六、党务工作制度

(一)社区党组织考核制度

1、社区党支部书记负责填写和保管由中共铁东区委组织部统一印制并下发的《基层党组织考核手册》，简明扼要

记载党组织“三会一课”、发展党员、党员教育、党员活动、组织生活会以及党员评议等主要工作情况。

2、《基层党组织考核手册》将作为基层党组织和负责人年度考核的主要依据，街道党工委每季度审核一次，年中

和年末进行一次评鉴。

(二)社区党员队伍建设工作

1、每年组织社区党员集中学习培训不少于2次。

2、认真做好《流动党员活动证》发放和使用工作，重点做好接收工作，及时将流入党员编入相应党组织，参加组

织生活。

3、继续开展在职党员进社区活动，创新活动载体，切实有效发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。

4、坚持“三会一课”制度，组织党员开展各种理论学习和知识竞赛，有计划，有活动纪律，党员参与率达85%以上。

5、党员的组织关系接转符合规定程序;民主评议党员有计划、有总结，党员参评率达到85%以上。

(三)社区干部队伍建设工作

1、政治理论学习有计划，开展党建活动有方案。

2、在民主测评中，社区班子整体优秀、良好之和达到90%以上，党总支书记民主评议信任率达95%以上，其他社区

工作者优秀、称职票之和达到90%以上。

3、社区班子成员之间要相互支持、相互配合，带头为群众办实事、办好事，班子整体有创新力、凝聚力、战斗力。

4、社区班子、干部廉政勤政，服务周到，经测评，群众满意率达95%以上。

5、社区居委会建立帮扶贫困户制度，班子成员与帮扶对象结对子，有效解决其实际困难。

6、建立健全岗位责任，明确各岗位工作职责和程序。

(四)社区党的组织建设工作

1、制定适应本社区特点的社区党建发展思路和实施规划，并实施得力，效果显著。

2、建立健全完善的民主决策制度、组织生活制度、党风廉政建设制度、政务公开制度、社区规范化服务等制度，

并按类别装订成册。

3、增强社区党建工作合力，发挥好党建工作协调委员会作用，每年至少召开1次协调委员会，搞好社区共建，充

分发挥驻街单位党组织的作用。

4、继续深入开展标准化党员活动室创建活动。

5、按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，严格执行党费收缴标准，及时按比例上缴党费;党费使

用有健全的审批制度，做到收支平衡、票据相符、专人管理、专款专用。

6、完成组织系统党刊征订任务。

十七、其它

(一)社区居委会财产任何个人不得随便挪用、占用或无偿使用;每个社区工作者都应公私分明，不得假公济私或私

分公有财物，一经发现，严肃处理。

(二)在工作时间，任何人不得玩电脑戏、看电影、闲聊天、吃小食品、打毛衣等。

(三)工作时间，不得袒胸露背、穿拖鞋等影响社区形象。

(四)办公电话，不得办理个人私事，东拉西扯，工作使用电话，要提高效律，事先想好讲话内容，尽量简洁明了，

不得拖拖拉拉。

(五)迟到、早退、旷工、脱岗情况比较严重的，除给予扣除绩效工资外(扣除标准按民政局规定执行)，还将视情况

予以谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等处理。

(六)对考核不称职人员，年底不得报、评先进个人。并扣除相应的绩效工资(扣除方法，按民政局规定执行)。对表

现极差的个别人员，视具体情况，按规定程序予以罢免、辞退、开除处理。

(七)按照考核标准，分四个等次，年终得分80以下为不称职;80-90为称职;91-95良好;96-100为优秀。(百分考核

标准详情见附页)