离退休管理

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离退休费用管理细则

1基本要求

1.1离退休费用是指按照相关政策规定，由企业负担的直接

用于企业离退休人员（含本企业离退休人员、本企业已协解的离

退休人员）的各项费用。包括企业发放给离退休人员的各种生活

待遇，企业组织离退休人员开展党员活动、科普活动、关心下一

代活动、文体活动及其他公益活动的费用。部分相关费用，本细

则同时予以规范。

以下费用不属于企业离退休费用，不属于本细则的管理范围：

由政府财政、社会保险（如养老保险、医疗保险、工伤保险等）

负担的离退休人员费用；企业所属的离退休管理机构发生的行政

费用。

1.2离退休费用遵循“统一标准、归口管理、规范使用”的

原则。

1.3离退休费用纳入公司全面预算管理。离退休费用年度、

月度预算执行《全面预算管理》相关制度。

1.4离退休费用的报销，按《期间费用管理》内部控制流程

执行。

1.5离退休费用的发放，按《货币资金管理》内部控制流程

执行。

1.6离退休费用的列支渠道：按照离退休人员费用的性质，

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在“福利费-离退休费用”、“营业外支出”科目列支。

1.7离退休费用开支标准的调整：根据总部和政府的最新文

件要求，及时修订本细则。

2管理职责

2.1财务资产处

2.1.1负责制订、修订《离退休费用管理细则》。

2.1.2负责离退休费用的预算管理、预算下达。

2.1.3负责离退休费用的报销、资金发放、会计核算。

2.2离退休管理处

2.2.1是离退休费用的主管部门，履行归口管理职责。

2.2.2负责离退休费用预算汇总、预算申报、预算指标分解。

2.2.3负责对离退休费用使用情况进行审核、分析和日常监

管。

2.3社区服务中心

2.3.1是离退休费用预算的主要执行单位。负责编制、上报

离退休费用年度、月度预算。

2.3.2负责离退休费用预算的执行。具体管理对象：除老干

办管理的离退休人员以外的退休人员。

2.3.3负责上报离退休费用使用情况分析。

2.3.4负责收集政府、上级管理机关有关离退休人员待遇等

相关的最新文件。

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2.4组织部（老干办）

2.4.1是离休干部费用预算的执行部门。负责编制、上报离

休干部费用年度、月度预算。

2.4.2负责离休干部费用预算的执行。具体管理对象：按照

现行管理口径。

2.4.3负责上报离休干部费用使用情况分析。

2.4.4负责收集政府、上级管理机关有关离休干部待遇等相

关最新文件。

2.5人力资源处

是人工成本的归口管理部门。负责审核从人工成本中列支的

离退休费用年度、月度预算。

2.6审计处

负责离退休费用审计。对离退休费用管理、使用情况进行审

计监督。

3管理内容与要求

3.1离退休人员企业补贴（发放现金）

3.1.1享受待遇的人员范围：离退休人员。

3.1.2执行标准：根据政策，在职工离、退休时由公司人事

管理部门个别核定其企业补贴的发放标准。

3.1.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

3.1.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

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3.1.5预算执行部门：人力资源处。

3.2离退休人员节日慰问费（发放现金）

3.2.1享受待遇的人员范围：离退休人员。

3.2.2执行标准：

省委管理的离退休老领导：4200元/人.年（元旦200元，春

节2000元，老年节2000元）。

其他离退休人员：1400元/人.年（元旦200元，春节600元，

重阳节600元）。

3.2.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

3.2.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.2.5预算执行部门：社区服务中心。

3.3离退休人员节日慰问费（发放物资）

3.3.1享受待遇的人员范围：离退休人员。

3.3.2执行标准：

离休干部1400元/人.年（春节500元、端午节200元、八

一节500元、中秋节200元）。离休干部（女）三八节1000元/

人.年。离休干部遗孀800元/人.年（春节400元、端午节200

元、中秋节200元）。其他退休人员450元/人.年（春节150元、

端午节150元、中秋节150元）；节日慰问费预算到各单位，用于

春节、端午节、中秋节慰问。

离退休的公司老领导的节日慰问工作，由总经理办公室负责

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办理，费用据实报销。

3.3.3发放办法：原则上应当发放慰问物资。

对不在本市范围内居住的离休人员，因年龄偏大、行动不便，

难以发放慰问物资的，由老干办统一登记、造表，按流程审批，

发放到离休人员银行卡，与其他慰问费一起报销。

各单位不得违规套取现金，形成小金库；不得违规通过套现

方式发放现金；不得发放购物卡。各单位要提供接受慰问的离退

休人员名单及慰问费标准，连同购物发票、购物清单，及时报销。

3.3.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.3.5预算执行部门：社区服务中心、老干办、各单位。

3.4重点优抚对象节日慰问费（发放现金）

3.4.1享受待遇的人员范围：重点优抚对象。

3.4.2执行标准：

离退休及内退军转干部、协解及协解退休军转干部：1000元

/人.年（八一节300元、重阳节200元、春节500元）。烈军属、

伤残：600元/人.年（八一节300元、春节300元）。两参人

员、在职军转干部、在编预备役官兵：400元/人.年（八一节200

元、春节200元）。

3.4.4发放办法：直接发放到个人银行卡。预算执行部门要

根据享受待遇人员的费用性质，分别编表发放。

3.4.5费用列支渠道：

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离退休人员在“福利费-离退休费用”列支；协解人员在“营

业外支出”列支；在职人员在“职工福利费”中列支。

3.4.6预算执行部门：社区服务中心。

3.5建国初期参加革命工作的部分退休干部生活补贴（发放

现金）

3.5.1享受待遇的人员范围：符合条件的退休人员。

3.5.2执行标准：

公司现有1949年10月1日-1950年6月30日期间参加革命

工作、脱产享受供给制待遇、且未间断革命工作时间的退休人员：

200元/人.月。以前不予补发。

3.5.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

3.5.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.5.5预算执行部门：社区服务中心。

3.6离休干部配偶、遗孀生活补贴（发放现金）

3.6.1享受待遇的人员范围：政策相关人员。

3.6.2执行标准：

无固定收入的离休干部遗孀：900元/人.月。无固定收入的

离休干部配偶：630元/人.月。

3.6.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

3.6.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.6.5预算执行部门：老干办。

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3.7离休干部护理补助费（发放现金）

3.7.1享受待遇的人员范围：因瘫痪等原因生活长期完全不

能自理的离休干部。

3.7.2执行标准：400元/人.年。

3.7.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

3.7.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.7.5预算执行部门：老干办。

3.8离退休人员体检费用（费用结算）

3.8.1享受待遇的人员范围：离退休人员。

3.8.2执行标准：体检套餐、体检频次与在职员工一致。

离退休人员：按照体检套餐每两年体检一次。退休女职工：

每两年一次妇科检查。

3.8.4发放办法：由社区服务中心或体检承办医院到财务资

产处办理结算。

3.8.5费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.8.6预算执行部门：社区服务中心、老干办。

3.9离退休人员住院慰问费（费用报销）

3.9.1享受待遇的人员范围：生病住院的离退休人员。

3.9.2执行标准：

公司领导节日期间慰问生病住院的离休干部及省委管理的

退休老领导300元/人.次。

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离退休主管部门慰问生病住院的离退休人员100-300元/人.

次；慰问常年卧床不起的离退休人员200元/人.年。

3.9.3发放办法：购买慰问品，到财务资产处报销。

3.9.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.9.5预算执行部门：社区服务中心、老干办。

3.10离休干部生日慰问费（费用报销）

3.10.1享受待遇的人员范围：符合条件的离休干部。

3.10.2执行标准：离休干部300元/人.年。

3.10.3发放办法：购买慰问品，到财务资产处报销。

3.10.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.10.5预算执行部门：老干办。

3.11厅局级以上离休干部电话费（发放现金）

3.11.1享受待遇的人员范围：厅局级以上离休干部。

3.11.2执行标准：960元/人.年。

3.11.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

3.11.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.11.5预算执行部门：老干办。

3.12离休干部健康休养、参观费（现金）

3.12.1享受待遇的人员范围：离休干部。

3.12.2执行标准：600元/人.年。

3.12.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

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3.12.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.12.5预算执行部门：老干办。

3.13离退休人员丧葬补助费（费用报销）

3.13.1享受待遇的人员范围：离退休人员。

3.13.2执行标准：丧葬补助金、抚恤金由财政或社保负担，

公司给予适当补助。

省委管理的离退休老领导去世，由老干办负责办理，费用据

实报销。

其他离退休人员去世：报销600元/人殡葬车辆使用费。去

世的离退休人员生前所在单位、离退休主管部门用于花圈、鞭炮

等殡葬费用分别控制在100元/人以内。

3.13.3发放办法：丧葬补助费由各单位到财务资产处报销。

3.13.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.13.5预算执行部门：社区服务中心、老干办、各单位。

3.14独生子女费（发放现金）

3.14.1享受待遇的人员范围：已离退休的独生子女父母；失

独、伤残独生子女父母。

3.14.2执行标准：

独生子女父母离退休后的奖励费：5000元/人。

独生子女家庭慰问费：失独独生子女家庭慰问费600元/人.年

（父母双方）。伤残独生子女家庭慰问费400元/人.年（父母双方）。

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3.14.4发放办法：离退休人员独生子女奖励费由公司交市财

政，社保代发。独生子女家庭慰问费发放到个人银行卡。

3.14.5费用列支渠道：

离退休人员独生子女慰问费、奖励费在“福利费-离退休费

用”核算。在职独生子女家庭慰问费在“职工福利费”核算。

3.14.6预算执行部门：社区服务中心。

3.15老年活动费用（费用报销）

3.15.1享受待遇的人员范围：离退休人员。

3.15.2执行标准：按照年度费用预算执行。

老年活动费用于开展文体活动、订阅书报、关工委活动、座

谈会、老年大学、老年科协、老年节表彰及文艺晚会（每2年1

次）、征文评奖及集结出册、鳏寡失独家庭春节团拜会等支出。

3.15.3发放办法：按照公司预算管理、费用管理、资金管理

相关制度执行。

3.15.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.15.5预算执行部门：社区服务中心。

3.16离退休党支部活动费用（发放现金、费用报销）

3.16.1享受待遇的人员范围：离退休党员。

3.16.2执行标准：按照年度费用预算执行。

离退休党支部活动费用于老年支部活动、七一表彰、党支部

委员补贴。

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党支部委员补贴包括电话费、交通费补贴，按支部书记150

元/人.月，支委80元/人.月发放。

3.16.3发放办法：按照公司预算管理、费用管理、资金管理

相关制度执行。党支部电话费、交通费补贴发放到个人银行卡。

3.16.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.16.5预算执行部门：社区服务中心、老干办。

3.17离休干部特需经费（费用报销）

3.17.1享受待遇的人员范围：离休干部。

3.17.2执行标准：

上缴市委老干部局管理费100元/人.年。组织活动、困难救

助、设备添置300元/人.年。探望异地安置人员3000元/人.年。

交通费5000元/年（含离休干部车辆使用费）。

3.17.3发放办法：按照公司预算管理、费用管理、资金管理

相关制度执行。

3.17.4费用列支渠道：福利费-离退休费用。

3.17.5预算执行部门：老干办。

3.18离退休人员困难补助费（发放现金）

3.18.1享受待遇的人员范围：生活困难的离退休人员（含协

解退休人员）。

3.18.2执行标准：

离退休人员（含协解退休人员）困难救助控制在1000元/人.

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年以内，特殊困难救助控制在2000元/人.年以内。

3.18.3发放办法：社区负责申报，公司工会审批。直接发放

到个人银行卡。

3.18.4费用列支渠道：福利费-离退休费用、营业外支出。

3.18.5预算执行部门：社区服务中心。

3.19退休的协解人员生活资助费（发放现金）

3.19.1享受待遇的人员范围：退休的协解人员。

3.19.2执行标准：

对退休的协解人员（含正常退休、提前退休），按照800元/

人.季发放生活资助。

3.19.3发放办法：直接发放到个人银行卡。

3.19.5费用列支渠道：营业外支出。

3.19.6预算执行部门：社区服务中心。

4检查与考核

4.1财务资产处、离退休管理处按照本细则要求进行检查考核。

4.2检查结果按照公司相关考核办法处理。