企业调研报告范文

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企业发展调研报告范文（精选3篇）

企业发展调研报告范文（精选3篇）

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企业发展调研报告1

根据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”

重点调研的总体安排严从怀副主席带领第三调研组于今年三月至

六月就“积极扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题

调研。

调研组经征求有关文化产业专家及企业意见后确定了调研方

案然后在市文广新局等部门的大力支持下听取了市县区文化产业

主管部门情况汇报与市委宣传部、市发改委、经信委、财政局等

部门以及20多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座

谈；发放调查问卷；深入雪鸿斋、合肥论坛、琴港演艺城、安徽

樱艺缘、安达电子等文化企业了解情况、听取意见。通过深入细

致的调查研究了解和掌握我市文化企业发展现状查找和分析存在

的问题及原因探讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关情况

报告如下：

一、我市文化产业发展的基本特点

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“十一五”以来我市围绕“文化强市”目标始终把保护好、

实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日

益增长的精神文化需求放在突出位置锐意改革创新主动适应市场

不断加大投入文化建设全面快速发展为我市经济社会跨越赶超提

供了强有力的文化支撑。

产业规模不断壮大。我市文化产业“十一五”以来年均增速

30%以上。20_______年文化产业增加值约210亿占全市gdp的

5.6%已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市

之首产业分布行业广泛文化创意、影视制作、印刷复制、广告、

演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业日趋活跃。

产业布局逐渐完善。目前全市已有1个国家级动漫产业基

地、1个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1个

市级文化娱乐试点街区涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、

娱乐、工艺品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、

合肥大剧院、__市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教

和阿里巴巴文化娱乐公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企

业发展势头强劲龙头企业的辐射带动效益开始显现。

全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业6家省级

文化产业示范基地中民营文化企业占5家；涌现出非遗园、儒林

书业、全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强

的民营文化企业；以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展迅

速动漫产业增加值20_______年突破10亿元。

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政策体系逐步完善。我市20_______年制定的《加快发展现代

服务业的若干政策的通知》已历经三轮修订。20_______年出台的

《__市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》其中涉

及到文化产业发展的扶持政策有13条。近几年全市文化产业共兑

现奖励资金近2000万元。到去年年底我市所辖各市、县、区已全

部出台了促进文化产业发展的奖励政策。

文化交易敢于创新。20_______年安徽省文化产权交易所正式

揭牌；20_______年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累

计挂牌项目96宗成交项目22宗实现交易额3.09亿元交易流程、

操作规则、保证金管理办法等各项规章制度不断完善；去年我市

还成功举办安徽上海文化产权项目招商推介会推介标的总额达

345.88亿元扩大了安徽文化资源项目的影响同时也成为吸引外来

投资者来我市投资的平台。文化产业与资本市场对接加快了文化

资源的合理流动和优化配置对促进文化产业又好又快发展发挥了

重要作用和影响。

二、我市文化产业发展存在的主要问题

20_______年合肥人均gdp已超过5000美元到“十二五”末

合肥人均gdp有望超过8000美元居民文化消费将大幅提升文化产

业进入到一个新的发展战略期。“十一五”期间__市文化产业的

发展虽然取得了很大的成绩文化产业已具有一定的规模也具备了

进一步发展的基础但相对于到20_______年文化产业增加值在地区

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生产总值中的比重达到8%以上的目标仍有一段距离文化产业发展

任重道远。现阶段我市文化产业主要存在以下问题：

体制机制不甚健全行业管理水平有待提高。政府文化部门与

产业部门之间工作职能划分尚未清晰存在各自为政、交叉管理的

现象缺乏强有力的领导协调机制未能在发展文化产业上形成合

力。我市辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部行业协

会组织缺乏。文化企业普遍反映有关管理部门收取企业费用没有

有效的监督机制存在不合理因素；对文化企业申办流程和政府出

台的优惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科学统一的文化发

展统计指标体系和统计制度在文化产业的分布、效益、从业人

员、行业机构、以及税收等方面没有完善的统计口径和渠道对及

时掌握当前全市文化产业发展基本状况、准确分析当前文化产业

发展中存在的问题、做好宏观调整和管理工作带来了一定的困

难。

产业规划落实滞后政策支撑体系急需完善。我市于20_______

年颁布实施《__市文化产业发展规划（20_______-20_______）》

确定了我市“十一五”末文化产业发展的目标是“保八争十”即

到20_______年文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市

前列文化产业增加值占全市gdp的8%力争达到10%。虽然“十一

五”时期我市文化产业发展迅速20_______年文化产业增加值达到

210亿元占全市gdp的5.6%但与“十一五”规划制定的目标相距

甚远。我市下辖大部分市县区尚未制定本地区的“文化产业发展

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总体规划”没有把文化产业的发展切实纳入到地方经济发展的总

体战略中去。

虽然国家、省、市出台了促进文化产业发展的相关配套政策

但很多政策在我市尚未真正落地政策的实施细则还有待完善而且

文化产业优惠政策多参照高新技术和软件行业缺少支持文化产业

发展的专项优惠政策。

产业规模差距较大产业结构调整亟待推进。我国先发地区文

化产业发展十分迅速。文化产业增加值北京、上海今年有望突破

2000亿元深圳、杭州正在接近千亿元目标长沙、青岛去年已经超

过500亿元；北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地gdp

比重均达到或超过10%文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我

市文化产业虽然门类齐全但主要集中于广播影视、书刊发行、印

刷、演艺娱乐、动漫等行业产业发展格局不均衡市县区区域发展

差距较大。与我国先发地区相比我市文化产业规模总量落后“小

弱散”问题比较突出集约化程度不高大规模、高水平、产业链完

整的龙头企业少缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新

能力不高、核心竞争力不足企业的创意、研发、制作水平较低内

涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文

化品牌较少。

中小企业融资困难文化精英人才十分匮乏。广大中小民营文

化企业已成为我市文化产业的主体这些文化企业规模小、缺少土

地、房产等有效抵押的不动资产银行贷款难；又无法以包含版权

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在内的知识产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行

投融资。融资难已成为严重阻碍我市文化企业发展的瓶颈尤其是

文化企业项目前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金

支持。调研中反映比较强烈的还有人才问题尤其是文化创意人才

和经营管理人才十分匮乏制约了文化企业发展。现有人才引进激

励政策、配套服务落实困难部分高层次人才往往是引进后留不

住。

三、对加快我市文化企业发展的建议

（一）完善决策机制提升科学化管理水平

1、健全组织机构。借鉴国内先发城市发展文化产业的成功经

验建立我市文化产业发展指导委员会负责产业发展战略及重大事

项的决策。委员会由市政府主要领导牵头负责成员由市文广新

局、经信委、科技局、财政局、工商局等相关职能部门负责

组成。邀请市委、市政府研究室以及人大、政协相关部门负责人

列席重要决策会议。

成立隶属市委宣传部的副县级全额事业单位市文化产业办公

室负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等

工作。全市下辖各市县区相应组建本级文化产业办公室明确职责

和人员编制。文化产业相关职能部门均要落实具体责任处室推动

所管辖产业的发展。

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由市文化产业办公室牵头成立专家咨询委员会定期或不定期

地召集国内外相关知名专家、学者围绕我市文化产业发展重大课

题、项目深入调研、建言献策。

2、完善服务平台。成立我市文化产业促进中心推进各项政策

的落实对文化产业发展具体项目进行综合协调、指导、服务监管

文化产业发展专项资金领导文化产业展示交易平台、公共技术平

台的建设。

组建涵盖文化产业各主要行业门类的文化产业行业协会为文

化企业提供组织、协调、咨询、中介、培训等服务以及投融资服

务和资金支持承担政府委托的其他服务工作。

3、建立统计制度。按照“统一领导、条块结合、统一核算、

信息共享”的原则建立各有关部门共同参与的文化产业统计长效

机制。尽快制定《__市文化产业统计实施细则》对符合统计部门

行业分类目录标准的全部企业建立文化产业统计数据分析库摸清

全市文化产业发展的底数找准文化产业发展的优势和薄弱环节为

制定文化产业发展政策提供重要依据。

（二）加强政府主导完善政策支撑体系

4、修订产业规划。在《__市文化产业发展规划（20_______-

20_______）》实施效果的反馈与评估基础上适时修订我市文化产

业发展规划调整发展目标、结构、布局以及发展重点督促所辖市

县区出台或修订“本地区文化产业发展规划”在整体谋划基础上

重点做好行业的规划布局。

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5、推进产业立法。制定《__市文化产业振兴条例》以及我市

专利权法、著作权法、it基本法、知识产权法等实施细则。使文

化产业各项措施和政策的制定有法律保障对无形资产、知识产

权、创意人才等进行法律规范明确和规范文化市场执法主体使政

府与企业、事业单位的职责更加明晰。明确规定使用政府的财政

性资金的机关事业单位和社会团体在采购文化产品和服务时应当

在同等条件下优先采购自主创新型的文化产品和文化服务。在同

等条件下政府优先向本土重点文化企业购买文化产品和服务。

6、加大财税投入。参照上海、南京、杭州等地做法设立文化

产业发展专项资金并随着市级财力增长而相应增长。专项用于重

点项目建设、基地建设、产业孵化、知识产权保护、人才引进培

养等方面。将文化产业纳入我市所属市县区绩效考核每年从文化

产业发展专项资金中安排一定资金用于各市县区文化产业发展绩

效考核表彰奖励。

优先支持发展新兴和原创文化产业经市相关部门认定的原创

研发成果给予项目总投资额一定比例的补贴支持；重点扶持特色

和优势文化产业积极推进民族和传统文化产业。对文化产业出口

赴境外开展的商业演出、商业展览、展销、营销的特色优势和传

统文化企业根据影响力的层次政府及相关服务机构应给予指导及

相应资金补贴扶持和税收减免。

开展文化企业认定工作对经认定的涉及文化产业发展全局

性、可持续性的重大项目市政府在“发展专项资金”中安排资金

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予以支持；对文化企业发展过程中年营业收入规模的阶段性突破

给予一次性奖励鼓励文化企业加快成长步伐。如对当年营业收入

首次突破10亿元、1亿元、3000万元等不同台阶且增幅达到一定

速度的文化企业分别给予不同金额的一次性奖励。

（三）推进金融改革多渠道解决文化产业投融资难题

7、建立创业投资基金。配合“安徽省文化产业创业投资基

金”我市及下属市县区应尽快建立本级文化产业创业投资基金出

台基金管理办法和细则明确资助条件、申报和审批程序努力提高

财政资金使用效益采取投资、奖补等方式提高具有激励性质的经

费投入比例建立文化产业多元化投入体制。重点扶持初创期中小

文化企业对已经成熟的文化骨干企业根据业绩实行奖励。

8、加快融资平台建设。根据我市实际情况适时制定金融对接

文化产业相关政策建立政府对银行中小企业信贷的风险补偿机制

设立政策性的文化企业担保公司积极开展文化产业集聚区担保融

资、中小型企业联保、中小企业集合债、文化产权抵押融资、影

视项目融资等文化产业投融资模式；进一步加快中小企业公共服

务体系建设不断加强__市中小企业服务大厅为文化产业提供投融

资服务功能重点突破文化创新企业初创期的融资瓶颈问题。

9、开辟多元融资渠道。鼓励文化企业创业投资、风险投资。

鼓励、引导非公资本和外资进入政策许可的文化产业领域。支持

民间相关文化产业基金会的设立为具有潜力的中小型文化企业和

具有创新点子的个人提供发展资金。借助信贷、参股、合作合资

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等方式实现针对性更强的投融资和产权多元化。建立完善文化产

业发展资金、专项资金投入绩效评估机制财政、审计部门监督其

管理和使用情况。

10、支持企业上市融资。强化文化资本概念努力挖掘、培

育、转化文化资本。积极促成优质文化项目进入文化产权市场进

行融资积极创造条件鼓励符合条件的文化企业上市融资。对进入

辅导或成功上市的文化企业政府给予一次性奖励。

（四）加快人才引进大力培养文化产业实用人才

11、完善人才配套政策。以打造全国人才高地为契机把文化

产业人才的引进、培养、使用、评价、激励纳入我市人才工作总

体规划。对接全市已有的人才政策制订我市文化产业人才认定办

法及相关配套政策。

12、加大人才引进力度。重点引进文化产业领才、文化

创意拔尖人才和“懂文化、会经营、善管理”的复合型人才以及

策划、设计创意、市场营销、投融资等方面的紧缺人才。对于文

化产业高层次人才为其提供财税、户籍、居住、家属就业、子女

入学、社会保障等方面的激励措施和绿色通道并制定实施细则加

以落实。

13、保护挖掘本地精英人才。建立本地文化产业精英人才储

备库分门别类,登记造册。制定优惠政策加大对本地高素质人才的

激励力度。切忌在人才问题上盲目地舍近求远抑制本地人才的积

极性形成“引来女婿气走儿”的尴尬结局导致人力资源的浪费。

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14、实施文化人才培养工程。依托本地高等、职业院校资源

增设文化产业新专业加快培养、培训文化创意研发设计、经营管

理、营销经纪人才。依托专业机构和文化产业基地政府出资建设

文化产业人才培养实训平台提供给各院校、培训机构以及相关企

业使用。开发、落实一系列文化产业范畴内的职业资质、职业认

证及职业技能培训出台文化企业相关人员资质、待遇和专业培

训、继续教育的补贴政策。

企业发展调研报告2

中小企业是拉动经济增长的一支重要力量随着苏尼特右旗市

场经济的发展中小企业在支持地方经济建设中的地位越来越重要

发挥的作用也越来越大。但中小企业在蓬勃发展的同时也面临着

不少困难尤其是融资难已使中小企业面临严重"缺血"。这些问题

的存在在很大程度上仍严重制约了中小企业的持续、快速、健康

发展。有效地支持中小企业发展不仅关系金融机构自身效益的问

题,而且还是支持地方经济发展、促进社会稳定和扩大就业的关键

环节。因此努力排除中小企业融资障碍是当今必须研究的重要课

题之一。本文着重分析苏尼特右旗当前中小企业面临的融资障碍

并在此基础上提出企业发展对策。

一、中小企业融资环境障碍

(一)来自中小企业自身的障碍。

在中小企业信贷需求中产品有市场、有效益的成熟型中小企

业它们的正常信贷需求基本上都能得到满足。但仍有相当多数的

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中小企业特别是乡镇企业、个体、私营企业由于其与生俱来缺乏

行业规范、法人治理结构不完善、财务管理不规范、信息不透

明、信用状况不佳和综合竞争力不强等问题造成了中小企业融资

难的现实。主要表现为：

1、管理模式落后经营管理水平较差；企业规模偏小产品技术

含量偏低竞争力较弱。该旗中小企业多数处于发展的初期企业规

模小缺乏充足的资本积累没有足够资金购买先进生产设备,大多是

利用本地的自然环境和劳动力资源来进行一些简单的、低附加值

的加工制作经营粗放设备和工艺落后缺少真正有发展潜力的产品

发展潜力有限；

2、信用意识淡薄社会公信度欠佳很多中小企业财务管理制度

和会计制度不健全而中小企业为了能得到银行的支持往往又千方

百计地隐瞒与己不利的各种信息导致中小企业在寻求信贷支持时

银行会因信息不对称难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断

其信用程度使中小企业贷款难度增大。

（二）来自银行方面的障碍。

1、金融机构的信贷决策机制不利于中小企业融资。国有商业

银行为尽量减少放贷风险所制定信用等级评定标准不利于中小企

业资信评估。并且中小企业信贷资金需求时间紧、期限短与商业

银行信贷审批权限集中也存在矛盾。目前各家银行贷款权限上收

除农村信用社外基本上没有信贷决定权旗县一级行除存单质押等

低风险贷款外只收储不放贷或者多吸少放导致县域资金"失血"。

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即便可以发放贷款一笔贷款经过从申请到审批、发放至少要等2-3

月时间与中小企业贷款时间紧、频率高、周转快的需求存在很大

矛盾。有时银行贷款到位了但企业已经不需要了错过了使用资金

的最佳时机。农村信用社虽然具有点多面广和对中小企业比较熟

悉的优势但市场定位在服务"三农"按现行政策规定和受市场定

位、资金实力的制约支持中小企业的能力明显不足。

2、贷款责任人追究机制影响信贷人员的积极性。目前商业银

行普遍实行的对不良贷款(特别是新增不良贷款)的第一责任人制

度、信贷人员终身责任制、信贷人员工资与不良贷款比例挂钩的

制度给信贷人员背上了沉重的精神包袱由于责任与激励机制不对

称使基层信贷人员压力过大没有信心去开拓中小企业这份广阔的

市场。

3、征信体系建设滞后。人民银行信贷登记咨询系统只有借款

企业的信贷信息尚未涉及个人信用及未办理信贷业务的企业。工

商、税务、司法等部门各自掌握部分企业、个人其他方面的资信

情况部门间未实现信息共享金融部门难以获得企业的综合信用情

况难以对企业、个人作出全面的资信评估对企业前景难以把握再

加上社会信用环境不佳债权保护制度不完善许多企业缺乏信用这

些都制约着金融部门向中小企业融资。

二、解决中小企业融资难的对策

（一）加强中小企业自身建设提高企业的信誉度和市场竞争

力。

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1、培育良好的信用意识。

一是要加强中小企业自身建设通过培育中小企业良好的信用

意识、提高企业经营管理水平、加快企业技术改造和产品更新步

伐提高企业的信誉度和市场竞争力。中小企业要在竞争激烈的市

场中立足并取得金融机构的支持首先必须树立良好的信用意识遵

循诚实信用、公平竞争的原则依法开展生产经营及融资活动自觉

接受金融、工商、税务和其他相关部门的监督管理。其次要加强

财务管理建立财务预决算制度完善财务管理制度逐步在社会上树

立起守信用、重履约的良好形象取得银行的信任。

2、提高企业经营管理水平。要尽快建立起适应市场经济需要

的经营管理模式吸收专业性的管理和技术人才建立健全内控制

度。完善企业经济责任追究制度合法经营、规范管理尽快进入银

行的授信范围取得金融支持。

3、加快企业技术改造和产品更新步伐。走高科技发展道路从

根本上扭转由于产业结构不合理而导致的融资困难问题。

（二）加快商业银行信贷管理体制改革步伐以满足部分有市

场、有效益、有信用的中小企业的合理资金需要。

1、适当下放贷款审批权限简化审批环节对优质客户可以给予

政策上的倾斜提高为中小企业服务的效率。各商业银行的上级行

要采取区别对待、分类处置的原则根据经济的发展状况对支行的

存款、贷款、收贷收息、利润等经营情况进行综合考核在明确信

贷风险责任的基础上对达到一定经营水平和业务量的基层行下放

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一定的信贷权限。同时建立权责相等的信贷激励机制并真正落到

实处以此调动基层行的经营积极性。这样/文秘站－您的专属秘

书！/才能充分满足对有发展潜力、有市场、有效益、有信用的中

小企业贷款的时效性要求提供相应的金融服务。

2、拓宽金融服务渠道加强和改进对中小企业的信贷服务。要

建立激励与约束对等的信贷管理机制、改革银行信贷操作流程加

快商业银行信贷管理体制改革步伐。

3、发挥金融机构支持中小企业发展的主力军作用。要选准信

贷切入点突出地方特色在贷款投向上向中小企业和个体工商户倾

斜集中资金支持部分有市场、有效益、有信用的中小企业。农村

信用社在做好对"三农"金融服务的同时应结合机构调整提高对旗

县级企业和乡镇企业的服务水平。在我旗农牧业已渐显出其发展

后劲明显不足的问题农村信用社应在保证农业信贷资金需求的基

础上增加中小企业的信贷服务对象。人民银行在加强"窗口指导"

的同时在再贷款上应给予适当倾斜。

4、鼓励对中小企业信贷服务创新努力构筑完善的中小企业信

用担保体系逐步建立中小企业直接融资机制。从根本上解决中小

企业因"营养不良"而导致成长慢的问题从而为中小企业的发展提

供更加广阔的空间。

（三）努力整治信用环境。

信用意识和信用观念是社会信用体系建设的基础要努力营造

诚实守信的社会信用环境。

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1、通过各种宣传、教育方式大力宣传诚实守信的思想观念自

觉参与监督和抵制失信行为。让失信者在生活和经营中付出与其

失信行为相应的经济代价直至被市场淘汰。与此同时要大力宣传

报导和表彰守信行为使守信者得到各种方便和利益获得更多的市

场机会使其得以不断发展壮大。

2、完善社会信用征信体系。在现有的中央银行信贷登记咨询

系统的基础上联合其他职能部门尽快完善现有的企业和个人信用

信息系统并做到与政府职能部门的共享信息。这样可以在很大程

度上解决"信息不对称"问题也使每个企业和个人更加珍惜自己的

信誉为今后的信用打下良好的基础争取得到更多的金融支持。

企业发展调研报告3

黄石市是一个以工业为主导的城市工业经济占黄石的半壁江

山。近几年来黄石工业发展态势良好对国民经济增长的贡献率不

断提升。随着金融危机的加剧黄石工业经济正面临新的考验和挑

战特别是中小工业企业所受到的冲击非常明显黄石规模以上中小

工业企业占规模以上工业企业的98.4%加上规模以下工业企业的经

济总量占全市工业的51.2%。认真分析当前的工业经济形势采取积

极措施应对挑战是确保今年工业经济目标任务全面完成的当务之

急。

一、黄石中小企业基本概况及在经济发展中所处的地位

据最新普查数据显示截止20__年末全市工业企业法人单位有

3772家。按大中小型工业规模分类达到大型工业企业标准的为湖

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北新冶钢、大冶有色总公司、东贝集团、湖北美尔雅集团、劲牌

酒业公司、华新水泥集团公司、黄石供电公司和大冶陈贵矿业集

团公司共8家黄石拥有中小工业企业达3764家。涵盖了冶金、建

材、装备制造、生物医药、纺织服装、电子信息、能源等7大产

业是黄石市工业经济的`重要组成部分。按工业规模分类20__年末

进入规模以上的中小工业达482家20__年实现工业总产值412.39

亿元占全市规模工业的47.6%其中：年产值过亿元的企业达到80

家税收过千万元的企业有26家。20__年规模以下企业3282家实

现工业总产值62.5亿元。受世界金融危机的影响黄石市工业经济

从20__年四季度起呈现下行走势但全市中小企业运行的基本面较

好。主要表现在：

1、中小企业生产和销售增势平稳。虽然20__年四季度全市规

模以上中小工业总产值比上年同期只增长6.3%销售收入只增长

3.4%。但20__年全市规模以上中小企业仍完成工业增加值123亿

元同比增长16%实现销售收入400.46亿元同比增长27.9%上交税

收15.14亿元同比增长8.92%。

主要产品产量稳定增长。原煤产量140万吨增长6%；铁矿石

（原矿）产量286万吨增长6%；服装1080万套增长31%；水泥

1268万吨增长14%；钢、成品钢材、磁卡与上年基本持平。

中小民营工业企业完成总产值309.08亿元增长33.09%比全市

规模以上中小企业平均水平高4.5个百分点绝对值占全市规模中

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小企业的74.95%。以万达金卡、振华化工、鸿峻铝业、新成钢铁

等一大批民营企业发展活力明显增强。

2、企业综合治理能力逐步增强。黄石市中小企业经过近几年

来的改制企业整体素质逐步提升综合能力逐渐增强。主要表现

在：一是法人治理结构更加合理。湖北锻压机床等一批企业按照

现代企业制度规范公司管理企业发展走上良性循环的轨道；二是

企业开拓市场的能力逐年提高。黄石建材节能设备总厂等企业的

产品不但在国内俏销而且远销欧美、中东、非洲、东南亚等国家

和地区；三是企业产品逐步趋向多元化、系列化抗风险能力大为

增强。黄石市中小企业的产品由传统的钢材、水泥、机械、服装

等有限领域逐步拓展到新型材料、化学管材管件、精密模具、生

物医药、电子信息、节能环保等800多个品种、近20__多个系列

产品结构优化组合互补效应已经形成适应市场变化的能力已经实

现质的跨跃；四是企业信誉普遍较好盈利能力大为改观。据调查

尽管当前市场形势比较严峻黄石市仍有70%以上的中小企业能够盈

利。

3、企业成长步伐明显加快。20__年初黄石市共有规模以上中

小企业407家。到20__年底新增规模中小工业企业100家其中引

进项目投产新增40家“小进规”新增60家。据第二次全市经济

普查清查最终结果显示全市法人工业企业达到3772家其中具备了

规模以上工业标准的达604家比目前在统的规模以上单位还多89

家这为20__年工业企业“小进规”提供了保障。预计20__年全市

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新增的规上工业将增加销售收入50多亿元、工业增加值15亿元

将拉动全市工业增长5个左右的百分点。

4、产业集群快速扩张。目前已形成了涂镀板材、生物医药、

食品饮料、电子信息、纺织服装、钢铁深加工、铜及铝制品深加

工和装备制造业等八大中小企业产业集群聚集了500多家中小企

业。20__年涂镀板材、生物医药、电子信息、非金属矿加工等五

大成长型产业集群完成增加值55.6亿元实现销售收入183亿元同

比分别增长30.2%和30.1%。

二、金融危机形势下中小企业面临的困难

尽管20__年黄石市中小企业总体上保持了平稳发展态势。但

从第三季度开始国际金融危机的负面影响逐步显现使黄石市中小

企业生产经营面临的困难不断增加。突出表现在：

1、企业成本上升效益下滑。受金融危机影响20__年黄石工业

经济效益大幅下降利润总额、利税总额分别比上年下降7.8%和

1.0%。20__年规模以上工业企业亏损126家全部是中小企业占全

部中小企业的比重为26.1%主要集中在电解铝、钢铁、有色、纺织

服装、电力等传统行业和主导行业。特别是电力生产等行业出现

了全行业亏损带动全市亏损企业急剧增加亏损额快速增长黄石市

中小企业全年亏损总额为5.44亿元比20__年增加3.37亿元增加

亏损1.63倍。从亏损额看排在全市前三名的分别是：电力、仪器

仪表制造和通讯设备制造。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主

要原因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升原材料、燃

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料、动力购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升生

产要素成本上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能

降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、动力购进价格上升幅度大。从调查了解

的情况来看自20__年以来基础性原材料及能源价格不断上涨20__

年1-9月份黄石市企业的原材料、燃料、动力购进价格基本上处

于直线上升态势20__年12月原材料、燃料、动力价格指数为

111.82到20__年9月达到123.09。尽管20__年4季度价格指数

有所回落但依然在高位运行。

二是工业品出厂价与购进价“倒挂”加剧。20__年原材料购

进价格和工业品出厂价格均持续上扬但出厂价格指数涨幅明显落

后于购进价格指数价格倒挂使企业盈利空间被不断压缩。20__年

1-12月份黄石工业企业原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅比

工业品出厂价格高7.59个百分点。分月看：除1月份两者基本持

平外2-12月份原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅均高于出厂

价格1-13个百分点。明显呈逐步扩大的趋势由于原材料、燃料、

动力购进价格与出厂价格的“倒挂”加剧直接使部分工业企业生

产经营成本上升。

三是企业用工成本不断攀升。近年来黄石企业劳动用工一直

处于相对紧缺状态尤其是一线操作工缺口较大招工困难主要是工

资待遇过低。20__年新《劳动合同法》的实施对黄石中小企业提

出了更高的要求企业劳动力成本大幅上扬据初步统计20__年规模

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以上中小工业企业从业人员劳动力报酬增长18.1％。目前黄石中

小企业劳动合同签订率和社保覆盖率还不是很高若按法律要求全

覆盖企业用工成本将大幅增加。企业还反映员工管理难度增加许

多工人不愿签合同不愿意交养老保险。

2、企业资金供应非常紧张。这次危机由大中型企业正在向中

小企业扩散。企业资金面紧张流动资金缺口增大70%以上的中小企

业融资困难。同时由于现行贷款利率偏高使中小企业财务成本平

均提高两成。据测算危机造成20__年黄石市中小企业利润同比减

少近一成。同时货款回收困难对企业生产经营产生不利影响。

20__年全市规模以上工业应收账款高达35.5亿元占企业流动资金

的14.6%。近年来黄石市中小企业呈现出加速发展态势但由于融资

瓶颈难以突破致使中小企业的规模效应迟迟不能显现。据调查黄

石中小企业中“有产品、有市场、有效益”的“三有”企业占60%

以上其中80%以上的企业反映资金不足。全市中小企业流动资金缺

口超过10亿元。

20__年黄石中小企业景气指数仅为91.84处于不景气区间。

企业流动资金景气指数为62.81处在近5年来的最低点；企业融

资景气指数为74.53处于极不景气区间。企业生产经营资金趋紧

主要是金融紧缩措施的累积效应影响。

一是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续银行中小企

业年融资综合费率达12%以上部分企业短期民间“过桥借贷”月利

率高达4-6分。

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二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款

主要投向一些大集团、大企业。

三是贷款审批时间长企业融资很难迅速及时到位。成功申请

一笔贷款往往需要三个多月的时间。

四是贷款成本增大给企业生产经营带来较大压力。目前银行

贷款实行浮动利率近几年银行普遍实行的是利率上浮30%。融资困

难已经影响企业的经济效益。20__年全市规模以上中小企业营业

费用为22.9亿元比上年增加78.77%。而企业利润总额只有14.61

亿元比上年减少3.55亿元减少19.55%。

三、加快中小企业发展的建议

黄石中小企业出现的这些困难是经济结构调整过程中必然会

出现的“阵痛”也是转型升级所带来的“倒逼”压力。因此必须

化被动为主动把此轮危机作为推动转型发展的机遇练好内功加快

产业结构调整和经济发展方式转变推动经济增长从要素驱动向创

新驱动转变从粗放发展向集约发展转变。针对当前面临的突出问

题建议采取以下措施：

1、加大资金扶持力度增强企业发展信心。尽管政府加大财政

支持不能解决中小企业的所有问题但可以体现政府支持中小企业

发展的决心有利于增强中小企业发展信心。政府应依法运用财政

扶持手段确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥财政资

金引导作用充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接

扶持。要出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加

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快中小企业间的资源合理配置减少重复投资和资源浪费。政府主

管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务

让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。

2、推进融资方式创新缓解企业资金困难。金融部门要针对中

小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准降低企业资

本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响为

有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上完

善信贷资金的授权授信制度适当下放贷款审查、发放权力加快构

建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保

机构适当降低对中小企业贷款担保费用简化操作程序。积极组织

开展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作加强银企沟通。

推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。

3、加大技术创新力度提高企业应变能力。金融危机必然会促

进各行各业的优胜劣汰危机给企业和行业创造了产品与技术更新

换代的机会提高技术含量提高产品的附加值必将促使新的产品和

企业的诞生。企业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。

一是加强资金管理健全财务制度树立守信用、重履约的良好

形象和信誉。

二是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或

转型要改善营销模式利用电子商务开展产品销售与市场开拓开源

节流提高效率。合理调配内部各种资源节能降耗。

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三是加大企业技术改造力度加强对现有员工素质和技能培训

努力创建企业文化和营造工作氛围以人性化的管理模式留住人

才。

4、增强为企业服务意识改善企业发展环境。目前黄石市企业

服务体系发展还不是很完善由此带来的融资难、信息不畅、人才

匮乏等困难严重制约了黄石市中小企业的发展。

一是成立中小企业投资创业发展服务中心建立风险投资基

金。对那些有技术懂管理有产品研发项目或专利技术有强烈的创

业意识的人给予风险投资支持。

二是加快中介服务体系建设促进中小企业与大型企业和高校

间的合作、交流与创新。组织各行业协会成立中小企业互保基金

会共同应对资金缺口问题。

5、发展产业集群形成聚合效应。应该看到黄石市民营经济外

向度较低相对发达地区受到金融危机的冲击较小支撑广大中小企

业发展的基础还比较稳固这为黄石市缩小与发达地区的差距实施

“弯道超越”战略创造了良好的条件我们要在危机中寻找中小企

业持续健康发展的“源动力”政府部门要建立部门帮扶中小企业

责任制重点扶持发展纺织服装、电子信息、非金属矿加工、钢铁

深加工及装备制造业等五大中小企业产业集群同时进一步明确产

业集群重点发展方向切实做好产业发展规划。

一是实施行业管理。由协会牵头按行业组建企业联合体加强

产业集群配套产品的协作性实现信息、原材料、技术、资金、市

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场、人才、社会服务等资源的共享。建立起产业集群内部的资金

链把集群内部闲散的资金集中起来合理使用。

二是实施品牌战略提高产品知名度。在五大产业集群内部加

快培育龙头企业以龙头企业为骨干增强企业自主创新能力增加科

技投入创造区域品牌扩大品牌效应拓展更广阔的市场提高企业和

产品抗风险的能力。