政协委员提案范文

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政协提案范文5篇

ModeltextofCPPCCproposal

编订：JinTaiCollege

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政协提案范文5篇

前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议

事原案。本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意

义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。

本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘

Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】

1、篇章1：政协提案范文

2、篇章2：政协提案范文

3、篇章3：政协提案回复范文

4、篇章4：政协提案回复范文

5、篇章5：政协提案回复范文

撰写政协提案的内容是怎样的?下面请看小泰给大家整理

收集的政协提案范文精选，希望对大家有帮助。

篇章1:政协提案范文

提案号：28

案由：发展油茶产业增加农民收入

提案人：刘xx

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内容：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、

椰子一起并列为世界四大木本油料植物。xxx年回良xx副总

理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，

加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民

致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大

县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万

余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉

称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方

面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油

茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据xxx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植

面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余

农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等

中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶

中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半

野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花

油茶。

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二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期

受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满

足自家生活需要，基本依赖"天种天养"，生产上仍沿袭粗放

的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成

熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油

茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管

理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用

实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突

出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我

县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁

接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全

县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，

油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益

不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用

民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%

左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品

质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的

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1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他

作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利

用还是空白。

4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油

茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也

取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企

业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技

术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建

设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而

言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的

保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，

是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业

发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度

大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，

是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经

营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油

作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与建议

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1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关

键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇

的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动

油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，

协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良

和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和

补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为

产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变

群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡

村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展

较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心

和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整

合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的

茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，

走规模化发展之路，二是要请进来。建议由县林业局邀请专

家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，

使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶

产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、

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科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行

预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，

建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百

计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修

剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，

为群众提供油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"

扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策

措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油

茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一

批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的

知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，

在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽

饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个

月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果

企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶

果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶

产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓

市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果

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仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没

有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油

茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企

业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，

积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和

调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰

富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

篇章2:政协提案范文【按住Ctrl键点此返回目录】

“关于建立福建省果树监督检验中心的建议”

果树是我省重要的经济作物，种植面积800多万亩，年

产水果200多万吨，社会产值50多亿元。水果也是我省创汇

农业的大宗产品。但是，目前阻碍果树业进一步发展的问题十

分突出：

（1）果品品质缺乏标准化的检测，水果质量难以衡量、

控制;

（2）种苗市场混乱，假、劣苗坑害果农现象时有发生;

（3）农药、激素的残留量无从检测。目前果树生产上滥

用农药、激素的现象十分严重，既危害人民健康，又影响市场

声誉。因没有监测机构，目前无法监控。这些问题如果不引起

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重视和得到及时解决，将妨碍我省水果产业的持续发展，影响

农村经济的发展。

为了保证我省水果产业的持续发展，促进水果生产的规

范化、果品营销的标准化，我们建议：

1、由省xxx大学、省农业厅等单位联合建立一个能承担

以下工作的“福建省果树监督检验测试中心”。

（1）农业部门或有关部门指定的果品及其制品质量的监

督抽查检验，优质产品的评选或复查检验;

（2）果品及其制品质量的仲裁检验和其它委托检验;

（3）受农业部门委托，对真假、优劣果苗进行检验，确

保果苗的优质纯正;

（4）为农业部门和农村培训有关专业人才;

（5）承担和参与国家标准、行业的制定、修订和有关标

准的试验、验证工作。

2、组织有关农业专家尽快对我省现有的优质水果、优质

果苗的标准进一步加以完善，以便依法监控我省的水果和果苗

市场。

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3、组织有关农业和分析测试方面的专家，尽快研究出一

套快速分析果品农药、植物激素残留量的检测方法，或引进有

关的方法。

4、组织有关专家研究制定出一套更易于操作的、科学的

鉴定果树果苗种性及其纯度的技术方法，或引进有关方法。

篇章3:政协提案回复范文【按住Ctrl键点此返回目录】

XXX委员：

十分感谢您对XXX计划生育工作的支持。您在区政协十

一届一次会议上提出的第XXX号提案，经研究，现答复如下：

近几年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，

流动人口和城镇失业不断增加，对人口和计划生育工作提出出

了新的挑战，正如您提案中指出的那样，一些地方违法生育开

始出反弹的趋势，个别住宅小区甚至成为超生、躲生的“避风

港”。区计划生育局深刻认识到这一问题的严重性，为解决这

一问题，近年来从强化基层基础工作、健全计生网络入手，不

断加大对流动人口和城市特殊人群的计划生育管理力度，努力

提高人口和计划生育工作水平。重点采取了以下几个方面的措

施：

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一、加强队伍建设，健全计生网络。XXX是市委、市政府

所在地，目前城区有县级以上单位XXX个，城区科级以上独立

单位867个，城市常住人口共有XXX万人，其中已婚育龄妇女

XXX人，流动人口及特殊人群近X万人，非在职已婚育龄妇女

XXX人，管理与服务的任务比其他县市都要多。这么庞大的一

个人口基数，而一个社区从事计划生育的专职人员只有XX名，

管理服务的难度可想而知。为此，区计划生育局积极建议，并

经区委、区政府研究决定，在XXX年上半年，将城区XXX个社

区划分为XXX个责任小区，按照“区级聘用、办事处管理、社

区使用”的原则，选聘了XXX名城市计划生育专管员，来加大

城区计划生育的管理与服务。这一新制度运作以来，界定了每

名城市计划生育专管员的职责范围，明确了目标任务，落实了

计划生育管理责任，目前，效果良好。XX年X月，XXX市专门

在我区召开现场会，推广我区的成功做法。

二、不间断对住宅小区进行全面清理，最大限度堵塞违

法生育漏洞。当前城市住宅小区的概念发生了根本变化，不仅

包括开发商开发出售的商业住宅小区，还包括传统意义上的家

属院。由于社会生活方式的多元化，有的原家属院已全部房改

出售给了干部职工，有的干部职工已将住房出售转让给了他人，

有的单位家属院中也租住了大量的无业人员、失业人员和流动

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人口。根据这种情况，每年年初，区计生局、四个办事处和

XXX个社区分别组织XXX余人，集中对城区所有住宅小区进行

拉网式清查清理。一是搞清了城区住宅小区的个数，现有各类

住宅小区XXX个;二是落实小区与社区的隶属关系;三是搞清了

各小区共入住的户数（XXX户）;四是搞清了各小区的总人口

数（XXX人）和育龄妇女数（XXX人）;五是分别在各小区的物

业管理部门建立了档案;六是对清查出的计划外出生及节育措

施未落实的对象依法进行了处理。

三、坚持“责任区管理、多重管理、合同管理和集中清

理”的工作方式，以制度落实责任。流动人口和特殊人群之所

以难以实施有效管理服务，就在于这些人成份复杂、来去自由、

居住分散、活动频繁，被管理人群是流动的，而房主、业主是

固定的，而通过房主、业主这个中间载体，加之强有力的宣传

教育，就可以实施有效的管理服务。“责任区管理”就是把城

区划分了267个责任小区，各个责任区都明确了一名对本小区

情况熟悉、责任心强的计生专管员为责任人，并挂牌显示，责

任区的计划生育出了问题由专管员负责。流动人口生命力就是

流动性，而责任人是固定的，不管流动人口流动到哪里，都有

责任人盯上管理。“多重管理”就是流动人口居住的地域要管

理并承担责任，流动人口经营地点或服务场所所处的地域也要

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管理并承担责任。“合同管理”包括房主（业主）和流动人口

要填写《出租房屋暂住登记表》、《流动人口就业登记表》;

房主（业主）、流动人口及特殊人群与人口计生部门签订《出

租房屋流动人口计生委托管理协议》《流动人口就业委托管理

协议》;社区要和房主签合同，要和业主签合同，要和专管员

签合同，同时办事处还要和社区居委签合同，哪个环节出了问

题，都要落实对有关责任人的处罚。“集中清理”就是每年进

行若干次大规模、拉网式清理，逐片、逐院、逐楼、逐层、逐

户、逐人进行清理，做到了片不漏院、院不漏楼、楼不漏层、

层不漏户、户不漏人、人不漏项、项不漏查。

四、加大对违法生育户的处罚力度，特别是加大对党员

干部和社会公众人物违法生育的治理力度，全面体现基本国策

的权威。对违法生育户的处罚，主要分为经济处罚和行政处罚。

在经济处罚上，主要政策依据是《XX省人口与计划生育条例》

规定的标准，并根据违法生育的情节和危害程度对违法生育户

征收社会抚养费。行政处罚主要依据是XXX年XXX市委、市政

府出台的《关于进一步加强计划生育工作的通知》（XX发

[XXX]XX号文件），在职干部、职工计划外生育子女的，除按

规定征收社会抚养费外，要分别给予党纪、政纪处分。

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同时，正如您提案所述，城区计划生育管理，特别是住

宅小区管理也存在很多问题，有的小区超生还较为严重。究其

原因，除工作不到位外，物业公司管理计划生育工作的机制不

理顺也是重要原因，也是确实需要解决的。

关于您提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓

好贯彻落实。一是进一步加大城区流动人口及特殊人群清理清

查的力度，重点清查一些住宅小区的死角;二是进一步明确城

区计生专管员的职责，规范管理和服务;三是加大社会抚养费

征收力度，凡是有超生现象的一律及时足额交纳社会抚养费;

四是抓好育龄妇女管理，确保查体制度落实;五是继续坚持有

奖举报制度，加强社会监督。

十分感谢您对人口计生工作的支持与帮助。

提案人签字：承办单位：XXX计划生育局

联系电话：XXX年X月XX日

篇章4:政协提案回复范文【按住Ctrl键点此返回目录】

委员：

你们提出的《关于加强网市公共文化服务体系建设的建

议》收悉。现答复如下：

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你们的《建议》对目前网文化服务体系建设的现状给予

了客观实在的分析，提出的问题透彻，具有很强的针对性。提

出的六条建议很有见地，对于加强我市文化服务体系建设具有

重要的借鉴意义，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。

一、市政府十分重视文化设施建设，一批建设项目开始

实施。市文化中心建设正在施工，今年竣工;市博物馆和西区

图书馆项目正在设计建设方案，部分资金已经到位，今年可以

开工建设;我们还在争取网民俗文化馆和市中心文物库房等项

目。这些项目的实施，将极大改善市级文化设施条件。

二、网市博物馆筹备处成立以来，开展了文物征集和文

物展览等富有成效的工作，随着工作的进展和市博物馆项目的

建设，市博物馆筹备处将变更为市博物馆。此项工作已经启动。

三、关于加大文化队伍建设步伐的问题，我们已经重视

并着力解决。将通过送出去院校培养、请专家岗位培训等形式

加强对文化队伍的培养，提高文化服务能力和水平。

四、关于组织导向性、示范性文化活动的问题，我市将

着力打造网市文化艺术节、金凤凰少儿艺术大赛等品牌，通过

新创节目调演、广场演出等形式扩大影响力，引导文艺骨干创

排精品力作，形成网文化品牌。

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五、关于加大文物保护力度的问题，我们历来十分重视。

正在开展全国第三次文物普查，摸清家底;今年将启动工业遗

产的普查、登记工作;非物质文化遗产的普查、建档也在进行;

积极争取项目，加强对重点文物的保护维修;全市聘用了720

名文保员，加强对野外文物的日常看守，文物保护事业健康发

展。

六、关于加大政府投入的问题。近几年来，市委、市政

府对文化建设的支持力度加大，投入逐年增加，文化发展遇到

了前所未有的良好机遇。但是，由于地方财力困难，特别是县、

乡财政困紧，对文化的投入很低，影响了文化事业的发展。对

这个问题已引起了各级政府的高度重视，正在着力解决。我们

相信这一问题会逐步有所改变。

感谢你们对文化事业的关心和支持!我们热忱欢迎你们继

续关注我市的文化建设，为文化的大发展大繁荣提出更加宝贵

的意见和建议!

篇章5:政协提案回复范文【按住Ctrl键点此返回目录】

xxx：

您好!

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您在市政协x届x次会议上的第xx号提案，我局已经收

悉，感谢您长期以来对我市食品安全工作的关心。我局对您的

提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中通过大量

事实和数据，实事求是地提出了食品安全存在的问题，分析了

问题的根源和危害，同时，对如何做好食品安全工作，提出了

非常好的建议，这对于我们进一步做好食品安全监管工作很有

启发和帮助。加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全和

身体健康，是各级政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。

xxxx年在市委、市政府的正确领导下，在食品安全监管部门

的共同努力下，我市食品安全工作扎实有效，没有发生重大食

品安全事故。xx市质量技术监督局是市食品安全委员会成员

之一市政府治理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产加

工质量安全监管和特种设备安全监督的职能部门，其中食品生

产加工质量安全又是关系到人民群众生命财产安全和我市经济

秩序稳定发展的重中之重。为了落实这项工作，我局投入了大

量的人力物力来加强“食品安全”的监督治理，紧紧围绕“抓

食品监管，促和谐安全”的战略目标，举全局之力，千方百计

调动方方面面的积极因素，进一步加强领导，明确责任，经过

努力，食品质量安全监管各项工作取得了一定的成效，得到了

政府和上级主管部门的肯定。

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我局在职人员xx个，其中专业食品监管员一名，要对全

市xx家食品生产企业，xx家食品小作坊进行监管。目前，我

们虽然建立一支由部门、乡镇、村三级组成的食品质量安全监

管队伍，但局内的食品质量安全专职监管员就1名，也没有配

备专门的车辆、电脑，这却是这支队伍中的主要力量，所以人

员少、企业多、任务重、时间紧的矛盾依然十分突出。

而我市的xx家食品生产企业中只有xx家获得食品生产

许可证，建立了自己的食品检验室，其他则没有，xx家小作

坊的出厂检验更无从谈起。为此，xxxx年的定期监督检验计

划向没有获证和没有检验手段的企业倾斜，一年的检验频次为

4～8次不等。由于小作坊本身卫生许可证和工商营业执照不

齐，而没有列入定期监督检验计划，但从以往的经验来看，食

品安全事故往往就发生在小作坊的生产环节。为此，我局加大

了对小作坊的日常巡查和监管抽样，根据规定，未列入定期监

督抽样检验计划的不得收取检验费用，所以希望政府能将对食

品生产加工小作坊检验费用列入财政预算。

欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对食品

安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

xxxx年x月xx日

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xx市质量技术监督局

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