安全检查计划

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2021年安全生产监督检查计划8篇

安全生产监督检查计划1

根据新《安全生产法》法律要求，结合我局20__年安全生

产工作安排，为确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定，

特制定年度全县交通运输系统安全生产监督检查工作计划。

一、指导思想

强化安全生产红线意识，始终坚持“安全第一，预防为主，

综合治理”的基本方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须

管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化安全生产

责任制落实，加大行业安全生产监管力度，杜绝较大以上安全生

产责任事故，有效减少一般安全事故，努力保持全县交通运输系

统安全稳定的态势。

二、工作目标和主要任务

（一）对辖区内监管重点企业抽查率达到100%。

（二）确保对本行业权限内群众举报案件查处率达到100%。

（三）确保县、县级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。

（四）确保本行业权限内生产安全事故调查处理按期结案率

达100%。

（五）切实规范执法行为，避免因违法行政执法产生的行政

复议、行政诉讼，确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。

（六）通过联合执法、明查暗访和邀请第三方专家联合等方

式开展安全生产暗访督查活动。

三、工作原则

（一）属地监管原则。强化属地安全生产监督检查责任，充

分发挥基层站（所）的作用，落实分级分类监管的职责。

（二）依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和

职责分工，编制并实施监督检查计划，严格执法、公正执法、廉

洁执法、文明执法，严肃查处各种违法违规行为。

（三）教育为先原则。健全“企业主动查隐患，部门抓督查”

的工作机制，促进企业安全生产主体责任的落实。

（四）突出重点、兼顾一般原则。注重重大危险源、重大事

故隐患的执法检查，兼顾其他行业领域，有效遏制重特大事故发

生。

（五）实事求是原则。根据本部门实际，科学确定执法检查

的对象与频次，努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应，

使执法检查计划具有针对性和可操作性。

（六）严格考核原则。严格执法考核，促进执法责任落实。

每次检查都做到明确检查内容和范围，规范检查程序，及时公布

检查结果。

四、监督检查依据、范围、内容

（一）监督检查依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公

路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人

民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国危险化学品安全

管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国港

口法》等国家有关安全生产、行政执法的法律和《生产安全事故

报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、

《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章，以及《省安全生

产条例》、《省道路运输条例》、《省公路条例》等有关安全生

产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关安全生

产的行政法规、部门规章制度等。

（二）监督检查范围

对全县道路运输（客运、公交、出租，货运、维修、驾校）

等企业；公路水运交通基础设施以及在建交通工程建设企业、施

工现场；水上运输、港口码头、船闸等交通运输行业安全生产工

作依法依规实施监督管理。

（三）县局监督检查内容

1、市、县、县局文件落实情况；

2、安全会议部署落实情况；

3、单位年度监督检查工作计划执行情况；

4、重大节假日安全检查和值班值守情况；

5、重大活动安全部署落实情况；

6、市、县安全生产专项活动开展情况；

7、市、县挂牌重大危险源落实整改情况；

8、市、县、县局部署其他工作任务落实情况。

（四）行业监管部门日常监督检查内容

县公路管理站

1、未按技术标准规定在公路上设置规范、醒目的警示标志、

路面标线、护栏、防撞护墩、错车道（包括在急弯、陡坡、视距

不良、连续下坡、路侧险要、水毁塌方、易塌方落石、平面交叉

路口、穿越学校、集镇、村庄等路段）等相关安保设施的。

2、未制定恶劣天气应急预案的，未储备应急物资的。

3、桥梁未按照规定建立一桥一档的，四、五类危桥未按规

定采取限行、禁行等相关安保措施的。

4、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。

5、严格执行巡路制度，坚持上路巡查，检查巡查记录、台

账是否完善。

6、在公路上的工作人员，必须穿着带有反光标识的桔红色

工作衣并戴工作帽，管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背

心。

7、坚持严格执行公路超限超载治理和违章建筑治理并举。

8、路域环境治理不到位，影响交通安全的。

9、对陡坡、急弯、危险路段的安全警示标志和养护设施进

行重点排查，发现影响道路安全的障碍物及时通知养护人员清

理。对道路积冰不能及时清除的必须设置警示标志。

10、其他影响道路安全的行为。

县运输管理所

（1）客运场站

1、没有任何证照，非法从事客运站场经营的。

2、客车发车前没有按照要求对营运车辆进行安全例检，没

有详细记录的。

3、没有严格执行“三不进站、六不出站”规定的。

4、没有严格“三品”检查，安检仪没有专人负责、没有正

常使用的。

5、车站调度室对手续不全车辆进行报班的。

6、灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在

有效期内的。

7、站内违反消防安全行为的。

8、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应

急预案不健全或不完善的。

9、其他影响道路运输安全的行为。

（2）客运企业、营运（公交、出租）车辆：

1、没有任何证照，非法从事道路运输的。

2、线路许可与道路运输证、实际运营线路不一致的。

3、客运（旅游）车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不

在有效期内的。

4、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、

线路牌（标志牌）。

5、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时

值班制度以及没有记录的。

6、车辆座位、实际座位与道路运输证不一致的。

7、安全设施设备不齐全的。

8、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应

急预案不健全或不完善的。

9、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人

员进行安全教育培训以及没有记录、没有试卷的。

10、企业包车合同、派车单没有随车携带的。

11、承运人责任险不在有效期内的。

12、其他影响道路运输安全的行为。

（3）普货（危货）企业、营运车辆：

1、道路运输证与经营许可范围不一致的。

2、普货（危货）车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不

在有效期内的。

3、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格

证、营运证。

4、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时

值班制度以及没有记录的。

5、车辆吨位、实际吨位与道路运输证不一致的。

6、安全设施设备不齐全的。

7、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应

急预案不健全或不完善的。是否签订安全责任书。

8、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人

员进行安全教育培训以及没有记录。

9、承运人责任险不在有效期内的。

10、其他影响道路运输安全的行为。

县维修管理所

（1）维修企业：

1、企业证照及现场消防设备是否齐全有效。

2、企业安全机构、人员配备、安全措施是否健全。

3、安全生产各项规章制度和应急预案是否建立健全。

4、特种作业人员持证上岗情况、安全培训记录、安全例会

记录是否完善。

5、是否有私自改装车辆违法行为，遵守安全法律法规情况。

6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具

等安全管理必要的设备。

7、维修服务质量情况，是否有社会投诉和损害、欺诈车主

利益的行为。

（2）驾培企业：

1、企业证照是否齐全有效。

2、企业安全机构、人员设备、安全措施是否健全。

3、教练车安全技术性能、教练车安全管理制度及年审情况。

4、教练人员持证上岗、随车教练等制度落实情况、安全培

训记录、安全例会记录是否完善。

5、企业的消防设施及设备配备情况。

6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具

等安全管理必要的设备。

7、安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。

县地方海事处

1、重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人未

落实到位的。

2、船舶不具备运营条件，私自停靠，超范围运营的。

3、船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气

象条件下运营的。

4、船舶超速、超员、超载等不安全行为的。

5、船舶“带病”运营，未配备足额的救生、消防等安全设

施的。

6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求设置

相应标志。

7、船员未持有效的适任证书、从事客货运输或违章操作的。

8、“三无”船舶、农用船、渔船非法从事运输的。

9、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应

急预案不健全或不完善的。

10、相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备落

实不到位的。

11、渡口标识不明显，没有乘客须知、渡口守则、安全注意

事项等要求的。

12、营运船舶的所有权证、检验证书、水路运输许可证等有

效证件不齐全的。

13、对船员未进行定期安全教育

14、其他影响水上通行安全的行为。

县航道管理站

1、危及航道安全的违法行为。重点治理在航道内进行围养

殖、围捕鱼、种植水生植物的行为；占用航道边坡进行堆放、装

卸货物行为；经营船舶占用航道进行过驳作业行为。

2、航道基础设施。重点对航标、航道护岸、临跨河设施、

标志标牌、防撞设施等维护使用情况进行检查。

3、船闸设施。检查船闸机电设备、基础设施维护保养情况；

机电设备运行是否可靠、操作人员是否按操作规程进行操作。

4、船闸过闸秩序。船舶过闸是否有序，船舶在待闸区、服

务区是否按规定停靠；危险品船舶是否在指定区域待闸、是否单

闸放行；引航道船舶是否运行安全有控。

5、做好办公楼及水上服务区防盗、防火、防电等工作。

6、航道重点建设及养护工程。检查施工、监理单位安全责

任制落实情况；施工现场各项安全防范措施落实情况：是否设立

安全标志，特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从

业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人

员是否履行安全管理职责等。

7、船艇等专用设备。检查车、艇是否按规定进行维护保养，

是否处于适航状态。

8、航政行政许可事项。按照许可程序和通航标准进行许可

控制，检查未经许可擅自新建临跨过河设施行为。

9、其他影响通航航道安全的行为。

县港务处

1、机构设置、人员资质情况；是否取得港口生产经营资质；

企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否通过培训；

码头特种作业人员是否有上岗资格资质；

2、规章制度管理体系情况；各种规章制度是否下发执行，

操作规程是否符合要求；

3、安全生产作业条件；安全生产条件是否符合劳动环保相

关工作要求，职业防护工作是否得到落实

4、作业设备设施管理情况：码头系船柱、护轮坎、防撞护

舷是否完好；作业设备是否在正常工作状态

5、应急预案建立情况；各项应急预案是否制定下发，应急

演练是否开展；

6、消防、环保设备以及防护用品管理情况，消防用品是否

合格有效；环保条件是否符合要求；

7、近期安全生产工作开展情况，各项安全文件是否落实，

安全生产检查是否开展，隐患整改是否完成；

8、季节性安全生产开展情况，各项安全措施是否到位；

9、作业现场及港口水域有无违章、违禁现象；

10、其他影响港口作业安全的行为。

县交通工程质量监督站

1、做好企业安全“三类”人员初培、继续教育工作，对在

建工程安全管理人员开展教育培训。

2、做好公路水运工程“平安工地”建设管理工作，督促相

关单位积极创建省级“示范工地”、“示范工程”。

3、加强对重点工程的安全监管，开展好季度大检查。根据

项目特点和施工进度，不定期进行突击检查，督促相关单位建立

健全安全管理制度，设立安全管理机构，落实安全管理人员，保

障安全专项费用，确保安全生产保证体系有效运行。

4、督促工程科对施工企业的相关证照及施工方案等进行重

点检查，严厉打击以下行为：施工单位和建设法人未按规定要求

签有安全施工合同的；无可操作性和针对性的安全施工方案的；

工程施工未按照施工规范和相关操作规程进行的；公路改建施工

未根据实际情况采取安全措施的。

5、对监督范围内工程施工的项目负责人和相关安全管理人

员、特种操作人员的安全证照和从业资格证进行重点排查，对特

种设备进行阶段性检查管理，尤其是起重设备检验检测，督促各

施工企业规范使用特种设备，规范管理特种设备操作人员。

6、督促参建各方做好应急准备，针对各季节、各时间段的

施工特点组织相应的培训或演练，做好充分的准备工作。

7、其他违反安全管理的行为。

县交通稽查大队

1、未加大道路危险品货物运输的监管力度，不具备相应资

质和安全条件的危险品运输车辆从事非法经营行为的。

2、未对辖区内客运、货运车辆按运输法规进行日常检查的。

3、辖区内客车站外带客、客车不按规定线路行驶等各类违

法违章经营行为的。

3、擅自改装已取得道路运输证的车辆、未经许可从事道路

客货运道路运输经营等违法行为；

4、制定安全应急预案，及时应对突发事件的发生。

5、其他影响道路运输安全的行为。

县交通质检中心

做好公路工程各项检测工作。

2、是否对各类试验的仪器和设备定期保养和检查，避免因

仪器故障造成不必要的事故。

2、是否对易燃、易爆品实行登记使用，妥善保管。

3、对水、电设施要经常检查，确保无安全事故的发生。

4、要排查列举与检测工作有关的危险源，做出危险等级评

价，以便对今后的工作起到指导和预防的作用。

5、对易挥发，高腐蚀的化学试剂物品重新归类，制定严格

的危险品领用制度。

6、其他违反行业安全管理的行为。

县路畅公司

1、是否做好对国省干线、县乡道路的路面、路基和高堤路

段的检查，对列为三、四级桥梁进行观测，发现各类病害及时向

管理部门汇报。

2、负责对路面的养护保洁工作。

3、公路涉路施工，未对施工路段现场管理方案进行审查并

备案或按照方案要求采取安全措施的。

4、工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作

人员，未按规定要求持有安全证照和从业资格证的。

5、是否严格检查公路小修工程中的标志标牌设置、特种机

械持证操作，防范交通事故、机械伤害和人身安全事故发生。

6、在公路上进行养护生产作业的人员，必须穿着带有反光

标识的桔红色工作衣并戴工作帽，管理人员必须穿着带有反光标

识的桔红色背心。

7、夜间施工是否设置符合生产操作要求的照明设备，养护

现场设置必要的安全标志，不得擅自拆除。

8、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。

9、是否定期对各类人员进行安全教育培训，提高员工的安

全意识。

10、是否制定恶劣气候应急预案，确保道路桥梁在各种极端

天气下畅通。

11、其他违反安全管理的行为。

县交通工程处：

1、检查在建工程施工现场安全制度及各项安全防范措施落

实情况；是否设置安全标志标牌。

2、特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业

人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员

是否履行安全管理职责等。

3、项目经理、安全员是否持证上岗。

4、是否做好办公区防火、防盗、防触电等工作。

5、其他违反安全管理的行为。

航运公司

1、是否对本单位船只进出港、装卸货，进行全方位的安全

检查。

2、船体质量、机械是否正常，安全设备是否配齐。

3、船员配备是否到位，持证是否有效等。

4、船舶装货有无超载现象等。

5、公司配合海事部门，对长期在外运输船舶的加期、年检，

是否实行实船检查。

6、到海事部门办理相关手续的船舶，是否符合要求，杜绝

不合格船舶投入生产。

7、是否要求船只建立完善水上应急预案，确保无安全事故

发生。

8、其他违反水上安全管理的行为。

洪汽公司

1、要加强隐患排查力度，对所有车辆、加油站及各个安全

设施进行检查。

2、是否定期更新增配车站、农班车及城县公交车上的消防、

逃生器材。

3、严格监管北站加气站与加油站，要求所有人员下班时关

闭电源，确保安全后方可离开。

4、严格落实凌晨2点至5点所有客车不得在路面行驶规定。

5、利用安全例会和安全专题会议，加大对驾驶员的安全教

育培训工作。

6、聘用专职保安人员，配备必要的保卫器材，对候车室、

售票厅、停车场及站前广场实行24小时巡逻保卫工作。

7、客运站是否建立健全危险品查堵岗位责任制，加强源头

管理，对旅客携带的行包做到逢包必检一件不漏，加强了对小件

托运物品的安全检查，所有进入候车室的人员必须经过安检门，

并有专职安检人员进行随身检查。

8、GPS值守人员是否实行24小时值班制，发现有超速超员

及不规范驾驶的立即通知相关单位进行处罚纠正。

9、强化车站“三不进站，六不出站”的制度执行落实工作。

10、是否调整责任心较强的人员对出站的车辆进行检查、登

记。

11、制定应急预案，是否定期联合相关部门进行演练。

12、其他违反安全管理的行为

城东建材

要加强办公区域防盗防火安全措施，建立完善和兄弟单位联

动安保应急预案。

五、工作要求

（一）坚持依法行政，规范行政执法行为。切实履行交通运

输行业安全监管执法责任，严格程序执法、公正执法、廉洁执法、

文明执法，树立执法为民理念，做到监管与服务并重，不枉不纵。

（二）坚持实事求是，完善执法检查内容。根据年度监督检

查工作计划，充分发挥监管执法人员的积极性、有所作为，又要

量力而行、避免脱离实际

（三）加强学习，提高素质。各单位要加强执法队伍自身建

设，坚持开展安全生产行政执法培训和安全业务知识培训，全面

提高安全监管执法人员的业务水平。牢固树立执法为民理念，养

成良好的职业道德，做到公正执法，严格执法，文明执法。

（四）周密计划，严格执行。各单位要根据本计划，结合各

个时期、阶段监管重点，制定具体的监管执法工作计划，明确检

查对象、检查时间和检查责任，并严格按计划执行。因特殊原因

不能落实计划内容，要在下一阶段计划中予以调整和补充，确保

执法计划的严密性和执行的严肃性。

（五）突出重点，严格执法。要针对不同时期、不同行业、

不同企业特点，明确行政执法的工作重点，加大执法检查力度，

严厉查处安全生产严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患。

在执法过程中，做到程序合法，事实证据充分，适用法律法规准

确，做到既严格执法又保护当事人合法权益。

安全生产监督检查计划2

各村（社区）、企事业单位，街道有关部门：

为了强化安全生产综合监管监察执法工作，有效防范各类安

全事故的发生，根据上级要求，结合我街道安全生产监管执法资

源和监管对象特点，特制定____街道____年度安全生产监督执法

检查计划。

一、监督执法检查的基本原则

（一）依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和街道党

工委、办事处关于安全生产监督的管理主要职责，编制并实施执

法计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，做到不缺

位、不越位、不错位。

（二）实事求是。依据监管对象的实际情况确定执法检查的

对象与次数。

（三）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备

和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般；突出

重点行业，兼顾其他行业；突出重点对象，兼顾其他对象；突出

重点时段，兼顾平常时期。

二、监督执法检查的总体安排

（一）根据各行业、领域的不同特点和企业的安全状况分级

等级，合理确定各行业企业的监督检查覆盖率。危险化学品生产

企业半年内每家检查不少于1次；危险化学品领域的持证单位

（持有安监部门颁发的安全生产许可证或经营许可证）的检查频

次为每年不少于1次；烟花爆竹零售经营单位的检查频次为每季

度不少于1次；建筑单位、消防重点单位、交通运输企业年内每

家检查不少于2次；c级及以下企业的检查频次为每半年不少于

1次，B级企业的检查频次为每年不少于1次，A级企业的检查

频次为每年抽查覆盖率不少于40%。

（二）根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对

其监督检查次数。对以下生产经营单位适当增加监督检查次数：

不严格落实安全生产主体责任的；有新建、改建、扩建和资源整

合项目的；生产经营规模较大的。

（三）对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经

营现场安全有关的案件，及时进行调查核实。

三、监督执法检查的主要内容

（1）高危企业安全生产（经营）许可证申领情况；

（2）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全

生产操作规程是否健全并得到落实；

（3）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全

生产管理人员）并有效履行职责；

（4）是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实

施；

（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、

考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

（6）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；

（7）是否使用国家禁用的工艺、设备；

（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备

上，设置明显的安全警示标志的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；

告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情

况；

（10）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；

（11）作业票证执行情况；

（12）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防

护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。

（13）事故隐患的排查治理情况；

（14）危险作业现场安全管理情况；

（15）对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经

营活动的安全管理情况；

（16）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管

理情况；

（17）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情

况；

（18）劳动作业场所职业卫生条件，职业危害因素检测评价

情况，职业危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教

育培训情况，职业危害申报及告知情况；

（19）及时、如实报告生产安全事故的情况；

（20）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准

规定的其他安全生产条件。

四、监督执法检查的有关要求

1、工作要求。元旦、春节、五一、十一等节日前以及上级

统一部署的安全大检查，由街道安委会统一组织安排。其他检查

的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督执法检查的总体安

排自行确定。

2、程序要求。所有监督执法检查均建立原始工作台帐，并

做好相关数据统计，作出检查记录。如有整改事项，下达责令改

正指令书，整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、

或整改复查验收不合格的，建议行政处罚。

3、纪律要求。安全监察执法人员应依法办事，严格遵守安

全生产行政执法的各项规定。凡违反规定的，将按国家安监总局

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》处

理。

安全生产监督检查计划3

一、指导思想和意义

认真贯彻安全第一，预防为主，综合合治理的方针，依据《安

全生产法》第五十九条第二款规定：安全生产监督管理部门应当

按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计

划。并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应

当及时处理。《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂

行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）第八条规定;

安全生产监察部门应按照年度安全监管安全执法工作计划现场

检查方案对生产经营单位进行监督检查，解决安全生产监督部门

尽职免责有着重要意义。

一是解决监管力度不足与繁重管理任务的矛盾提高执法针

对性。安全生产监管涉及众多的生产经营单位，点多面广，而监

管部门人力、物力、精力有限的状况。

二是形成联合执法机制，提高执法效果。通过纵向和横向与

相关执法部门沟通，提高执法质量和执法效果。

三是改变多头执法局面，避免重复执法，减轻企业负担。

四是依法行政。按计划进行安全生产监督检查。

五是解决尽职免责需要。全面实行安全监督检查制度化，安

全生产监管检查起到生产单位安全保障。

二、工作目标任务

1、直接监管

①非煤矿业；

②石油行业、化工、医药、生产经营单位；

③危险化学品，烟花爆竹生产经营零售单位；

④冶金、有色金属、建材、机械、轻工、烟草商贸行业。

2、综合监管

①交通运输、公路桥梁、水上交通；

②建筑、施工、工程建设；

③农林、水利、电力；

④邮政、电信、移动、络；

⑤旅游、卫生、教育、文化行业；

⑥企业（三来一加）、生产单位。

三、监督检查执法工作日的确定

（一）规定监督检查工作日。20__年1-12月，每月15日定

位生产单位自查排查安全隐患整改上报。

（二）执法检查工作日：20__年1-12月，每月20日之前集

中排查各单位生产安全隐患，整改情况并上报备案存档。

（三）法定假日期间，执法工作日（时间以通知为准）：

20__年1月1日至3日，元旦假日期间检查；

2月7日至13日，春节假日期间检查；

4月2日至4日，清明节假日期间检查；

5月1日至2日，劳动节假日期间检查；

6月9日至11日，端午节假日期间检查；

9月15日至17日，中秋节假日期间检查；

10月1日至7日，国庆节假日期间检查。

假日期间，由值班领导组织检查。

（四）、其他执法工作日：根据各生产单位生产情况确定检

查工作日。

四、安全生产执法检查单位人员确定

1、各单位安全生产负责人，安全员检查本单位安全生产情

况。

2、各村（居、场、园区）负责人、安全员检查本单位安全

生产情况。

3、各安全生产工作职能组检查分管单位安全生产情况。

4、安全生产监管部门检查安全生产情况。

五、监督检查工作保障

1、执法监管监察人员在规定检查日在岗在位。

2、节假日期间，值班人员在岗在位，由值班领导带队组织

检查。

3、执法监管检查车辆和技术装备配备到位。

4、必需的工作经费列入乡财政预算计划。

安全生产监督检查计划4

为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行

为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，促进企业切实落实

安全生产主体责任，规范安全生产经营行为，根据国家安监总局

第24号令以及国安监总政法[20__]183号精神，结合我镇实际

情况，特编制如下监督检查计划：

一、指导思想、工作目标和主要任务

以科学发展和安全发展为指导，以防止和减少生产安全事

故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和

谐为目的，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯

彻落实上级关于安全生产文件精神要求，通过深化安全生产行政

执法建设，规范执法检查行为，增强执法检查计划性、针对性、

有效性，增强安全监管权威性，进一步深入排查治理隐患，切实

落实企业安全生产主体责任，有效提升安全生产水平、保持全镇

安全生产形势稳定。

二、计划执法检查的重点事项

（一）执法原则

按照统筹兼顾、突出重点、强化责任，创新方式，提高效能

的原则，对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检查：

烟花爆竹企业29家，危险化学品企业2家，非煤矿山2家，工

贸企业2家。

（二）检查频率

烟花爆竹生产企业每年4次、危险化学品生产企业每年4次、

危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企

业每年全面覆盖1次。

（三）执法重点

（1）安全生产许可证与落实情况

法律法规要求：《安全生产法》第三十六条：生产、经营、

运输、储存、使用危险物品的，由有关主管部门依法依规进行审

批。《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施

工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安

全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产

活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条：生产烟花爆竹的企

业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。《危险

化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实

施办法》（总局54号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（总

局令65号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（总

局令20号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

（总局令41号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（总局

令55号）等法律法规和部门规章都有相关规定。

检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对

是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期

间、主要负责人培训合格情况等。

（2）安全生产机构设立情况

法律法规要求：《安全生产法》第二十一条，矿山、金属冶

炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单

位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人

员。（其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同）；《烟花

爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）第十

二条，企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理

人员（从业人数总数1%以上，且至少2名）和兼职安全员（从

业人数总数5%以上），并确定安全生产主管人员。

检查方式、内容：查看安全生产管理机构设置资料、核实安

全生产管理人员情况。

（3）安全生产规章制度和操作规程落实情况

法律法规要求：《安全生产法》第十八条，生产经营单位主

要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二

十五条，生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，

保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第

四十一条，生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位

的安全生产规章制度和安全操作规程（制定、教育、督促执行）。

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》

明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。

检查方式、内容：查看企业的安全生产规章制度和各工序操

作规程文件、资料，审查其内容是否符合要求、符合实际操作情

况（内容合法合规具体，责任到人到岗）；查看企业对从业人员

教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容；结合安全日志

和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定

企业教育和督促员工执行情况。

（4）从业人员教育培训和特种作业人员管理情况

法律法规要求：《安全生产法》第二十五条、第二十六条、

第二十七条规定，1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育

和培训；2、未经教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；3、

生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训时

间、内容、参加人员、考核结果等；4、采用新工艺、新技术、

新材料、新设备，应对从业人员进行专门教育、培训。5、特种

作业人员应经专门安全作业培训，取得相应资质，方可上岗作业。

《生产经营单位安全培训规定》（20__年8月29日修订）：主

要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时，每

年再培训时间不少于12学时；高危行业的分别为48学时和16

学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时，高危行

业从业人员岗前安全培训为72学时，每年再培训时间不少于20

学时。

检查方式、内容：查看安全培训制度、计划的制定和实施情

况，查看教育培训记录、档案，记录是否真实、符合要求，查看

新上岗从业人员考核合格的资料，查看特种作业人数和相应资质

取得情况，查看企业对特种作业人员上岗审批资料、对从业人员

现场抽考本职工作的安全生产知识等。（或要求企业出具期间未

新进职工的自查证明）

（5）为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况

法律法规要求：《安全生产法》第四十二条，生产经营单位

必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并监督、教育从

业人员按使用规则佩戴使用。

检查方式、内容：查看企业为从业人员购买劳动防护用品的

凭证、发票、合格证；查看劳动防护用品发放登记等。

（6）重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况

法律法规要求：《安全生产法》第三十七条：生产经营单位

对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。并制

定应急预案，告知从业人员紧急情况下应采取的应急措施。《危

险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条：危险化学品

单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规

程，并采取有效措施保证其得到执行。第十五条：危险化学品单

位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全

监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证

重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维

护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

（危险化学品重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源

辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运

危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设

施）。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四

级，一级为最高级别。）

检查方式、内容：查看企业安全评价或者安全评估报告确定

是否构成重大危险源，查看企业重大危险源安全管理制度和操作

规程，查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案，记录和签

字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培训记录、应急物

资、设备情况、应急演练记录等。

（7）对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况

法律法规要求：《安全生产法》第三十三条，安全设备的设

计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国

家标准或者行业标准；生产经营单位必须对安全设备进行经常性

维护、保养，并定期检测，应作好记录，并由有关人员签字。第

三十四条，危险物品的容器、运输工具等，应由专业生产单位生

产，经具有专业资质的机构检测合格，取得安全使用证或安全标

志，方可投入使用。第三十五条，不得使用应淘汰的设备。

检查方法、内容：查看企业安全设备清单，查看各类设备检

测合格证、安全使用证或安全标志，查看企业安全设备维护、保

养、检测台帐和记录。

（8）安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检

查情况

法律法规要求：《安全生产法》第十九条，生产经营单位的

安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标

准等内容，第三十八条，应建立健全生产安全事故隐患排查治理

制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

检查方式、内容：查阅企业安全生产责任制文件，审查文件

内容是否明确各岗位责任人员、责任范围、层次管理、考核标准

等，查看企业内部检查制度，查看企业内部层次管理情况，查看

车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是

否如实记录安全隐患，是否按规定逐步汇报、签字等。

（9）应急预案制定、演练情况

法律法规要求：《安全生产法》第二十二条，生产经营单位

应拟定事故应急救援预案，组织应急救援演练。《危险化学品重

大危险源监督管理暂行规定》，危险化学品单位应当制定重大危

险源事故应急预案演练计划，对重大危险源专项应急预案，每年

至少进行一次；对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一

次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，

撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出

修订意见，并及时修订完善。

检查方式、内容：查看应急预案拟定文件；应急队伍组成文

件；应急预案教育培训记录；应急物资、设备情况；应急演练记

录和应急预案演练评估报告等。

（10）新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况

法律规定：《安全生产法》第二十八条，生产经营单位新建、

改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同

时施工、同时投入生产和使用。第二十九条，矿山、危险品等建

设项目应按有关规定进行安全评价。第三十条，矿山、危险品等

建设项目的安全设施设计应报有关部门审查。第三十一条，矿山、

危险品等建设项目施工投入生产或使用前，应由建设单位负责组

织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安

监部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

检查方式、内容：查看是否有新、扩、改建项目，查看“三

同时”落实情况，查看建设项目审查、验收资料、文件等。（或

由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明）

（11）承包、出租、交叉作业的管理情况

法律规定：《安全生产法》第四十六条，生产经营单位不得

将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条

件或者相应资质的单位或者个人。发包、出租给其他单位的，生

产经营单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，

或在合同中约定各自安全生产管理职责；生产经营单位对承包、

承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，

发现问题应当及时督促整改。

《安全生产法》第四十五条，两个以上生产经营单位在同一

作业区域进行生产经营活动，可能危及对方安全的，应当签订安

全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全

措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。

检查方式、内容：了解生产经营单位生产经营模式、状况，

查看承包、出租合同、协议，查看承包、承租单位相应资质，查

看安全生产管理协议，调阅定期安全检查台帐、记录和督促整改

情况；了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情

况，查看相关协议，查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。

（或由企业出具无出租、承包的自查证明）

（12）提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全

生产责任险或缴纳风险抵押金等情况。

法律法规规定：《安全生产法》第二十条，生产经营单位应

当保证具备安全生产条件所必需的资金投入，应当按照规定提取

和使用安全生产费用。第四十八条，生产经营单位必须依法参加

工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保

安全生产责任保险。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

（20__年2月14日由财政部、安全监管总局印发）：非煤矿山

开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量

安全费用提取标准如下：金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地

下矿山每吨10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下

矿山每吨4元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，

且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露

天采石场，每吨1元；尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以

上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1、5元。烟花爆竹

生产企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式

按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过200万元的，按照

3、5%提取；营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%

提取；营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2、5%

提取；营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。

检查方式、内容：查看安全生产费用提取帐户、使用登记情

况；查看企业内部安全费用管理制度情况，年度安全费用提取和

使用计划，查看工伤保险购买凭证，对照职工花名册核定参加工

伤保险情况；查看安全生产责任险保单和有效期限等

（13）安全生产隐患排查治理和通报情况

法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位

应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理

措施，及时发现并消除事故隐患，对事故隐患排查治理情况应当

如实记录，并向从业人员通报。

检查方式、内容：查看企业隐患排查治理制度制定和落实情

况，查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况，

查看企业设立隐患排查治理公示牌情况，查看隐患排查治理记

录，查看向从业人员通报情况。

（14）安全警示标志设置情况

法律法规规定：《安全生产法》第三十二条，生产经营单位

应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置

明显的安全警示标志。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规

定》重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志，写明紧急

情况下的应急处置办法。

检查方式、内容：企业自查在有危险品的场所、设施、设备

上共设置警示标志情况；再现场抽查核实安全警示标志设置情

况。

（15）生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情

况

法律法规规定：《安全生产法》第十八条，生产经营单位主

要负责人应履行督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生

产安全事故隐患。、《非煤矿山企业安全生产十条规定》：必须

确保矿领导下井带班。《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》：

必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。

检查方式、内容：查看企业领导带班作业、值班安排计划，

查看负责人带班、值班记录，现场作业场所检查是否有带班作业

人员等。查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。

（16）职业病危害因素防治情况

法律法规要求：《安全生产法》第四十一条，生产经营单位

应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防

范措施。《职业病防治法》第十六条、第二十一条职业病危害项

目申报制度；用人单位应采取相应的职业病防治管理措施。《用

人单位职业病危害防治八条规定》：必须定期进行职业病危害检

测，必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格

上岗，必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体

检不建档等。

检查方式、内容：查看职业卫生管理机构设置情况；专职或

兼职职业卫生管理人员配备、培训情况；查看企业职业卫生规章

制度和岗位职业卫生操作规程；职业病危害项目申报档案；劳动

者健康监护档案（包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史

资料和员工职业健康体检档案）；对工作场所进行职业病危害因

素检测、评价资料等。

（17）废弃物品处置情况

法律法规规定：《安全生产法》第三十六条，生产经营单位

处置废弃危险物品，必须执行有关国家标准、行业标准，建立专

门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

检查方式、内容：查看企业废弃危险物品处理制度、处置登

记台帐、处理措施，对企业废弃危险物品销毁地点核查核实。结

合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况。

（18）爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情

况

法律法规规定：《安全生产法》第四十条，生产经营单位进

行爆破、吊装等其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全

管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

检查方式、内容：查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作

业制度，结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业，核实现

场管理情况。

（19）生产经营场所和员工宿舍安全距离情况

法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产、经营、

储存、使用危险物品的车间、商品、仓库不得与员工宿舍在同一

座建筑物内，应当与员工宿舍保持安全距离。

检查方式、内容：要求企业出具对生活区、办公区危险物品

排查情况证明。通过现场场所抽查核实。

（20）中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评

价的真实性、合法性情况

法律法规规定：《安全生产法》第六十九条，承担安全评价、

认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其

作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

检查方式、内容：查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、

安全设备设施检测、检验报告等，结合现场作业场所抽查，核实

上述内容和情况，以及评价资质、评价结论情况（一般只对资质、

结论、期限等要件形式进行检查）。

（21）烟火药、引火线、黑火药出入库登记情况

法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位

应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理

措施，及时发现并消除事故隐患。

检查方式、内容：查看企业烟火药、引火线、黑火药管理制

度，以及生产或购买时入库登记、使用或销售时出库登记情况；

查看总库实际库存与台帐登记库存数是否基本一致。

检查情况：经查，本厂建立了烟火药、引火线、黑火药管理

制度，并有相关台帐记录。

（22）禁用淘汰工艺、设备的情况

法律法规规定：《安全生产发》第三十五条：国家对严重危

及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用

应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

检查方式、内容：要求企业出具未使用应当淘汰的危及生产

安全的工艺、设备。通过现场场所抽查发现是否使用存在应当淘

汰的工艺、设备。

（23）流向管理情况

法律法规规定：《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条烟花

爆竹批发企业应建立产品流向登记制度，按照《烟花爆竹流向登

记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，

建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。批发企业应当建立并

严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档

案，并留存3年备查。

检查方式、内容：查看企业产品流向码设备情况、检查企业

产品流向码使用、管理情况和登记档案、抽查成品仓库所存放成

品流向码使用情况。

（24）疏散通道设置、疏散标志情况

法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产经营场所

和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的

出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或员工宿舍的出口。

检查方式、内容：抽查生产车间、中转间、库房内划线确定

疏散通道情况；查看企业疏散标志设置情况；现场抽查疏散通道

畅通情况（疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能

有台阶、明沟等）

（25）依法应检查的其他组织管理情况

组织管理的检查以书面检查为主，其他应检查的情况包括如

查看企业与职工签订合同情况，是否存在与职工签订违法免责劳

动合同的情况、事故处理和警示教育情况，企业对责任人员内部

处理情况；专项隐患排查整改情况等。

（26）依法应对作业场所检查的其他情况

对作业场所进行抽查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必

要时候进行全面检查。将检查情况如实记录。

三、行政执法总数量和执法工作日测算

安监站现有工作人员数量4人，其中持有执法证人员4人。

执法工作日算法如下：

（一）总法定工作日（国家规定的法定工作日）：251天（251

天×4人＝1004天）。

（二）执法检查工作日（对直接监管的生产经营单位开展执

法检查活动的工作日，总法定工作日减去其他执法工作日和非执

法工作日所剩余的工作日）：1004—160—476=368天。

（1）其他执法工作日（实施行政许可、开展举报查处、事

故调查处理、参与上级组织的行政执法等执法活动）：按我镇前

3年实际统计平均数测算，共计40天。

（2）非执法工作日（值班、学习、培训、考核、会议、病

假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假，群工日，参加党群活

动等）：按我镇前3年实际统计平均数测算，共计119天。

（三）执法厂次和执法小组安排：

1、执法厂次：2人一组，每天检查一家

四、执法计划的实施

严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依照法定程序行

使权力、履行职责、开展执法行为。

本计划实施中，如遇特殊情况可进行小调整，当需对执法计

划进行重大调整，应当在作出决定之日起30日内重新报批和备

案。执法计划进行部分调整和变更的，及时制作有关文件，存档

备查。

五、执法要求

（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查

情况负责。

（二）进入生产经营单位的执法检查人员必须是2名或2名

以上，并将检查内容告知被检查单位。

（三）检查人员应当明确检查线路和或检查场所，认真做好

记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人

签字确认。

（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采

取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期

整改指令书限期整改，并对整改情况进行复查。

（五）检查人员对涉及被检查单位的商业秘密的信息予以保

密。

（六）执法检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。

作出的处理措施必须以促进被检查单位生产安全为目的。

六、执法检查方法

采取“一看、二听、三查、四反馈”：一听企业汇报安全生

产工作开展情况，二看企业内部安全管理台账，三查企业作业现

场安全管理情况，四反馈检查结论意见。

安全生产监督检查计划5

20__年度，我市烟花爆竹专项整治工作从8月份开始，到

20__年2月结束。通过各级各类的共同努力，烟花爆竹经营、运

输、储存等各环节的安全形势得到明显好转。回顾这段时间的工

作，感到在往年工作基础上有五个“更加”的特点：工作思路更

加成熟、计划部署更加及时、宣传形式更加多样、工作措施更加

有力、整治成效更加显著，自烟花爆竹专项整治以来，我市烟花

爆竹经营中未发生一起伤人亡人事故。现将近半年来的主要工作

总结如下：

一、精心部署、明确职责

半年来，全市各有关部门切实把烟花爆竹专项整治工作当作

是维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全的一项基础性工作

来抓紧落实，强化领导、精心部署、明确职责。一是召开会议协

调。12月26日，市政府胡建国副市长组织召开烟花爆竹专项整

治工作协调会，统一思想、研究措施、明确职责。12月27日，

利用全省周巷片区非法经营烟花爆竹专项整治协调会在我市召

开之际，积极学习借鉴嘉兴、绍兴等地和部分县市近年来在烟花

爆竹监管上的经验做法，研究签署烟花爆竹跨区域联动执法制

度，明确全市烟花爆竹专项整治思路。二是明确责任分工。全市

各级通过协调会、动员会等多种形式和途径，着力强化各有关部

门、有关单位和个人的职责分工，通过层层签订责任状，将专项

整治工作落实到具体单位、具体人头，形成了齐抓共管的工作格

局。三是强化力量保障。从元旦至元宵前后，市政府协调安监、

公安、工商、质监等部门抽调12名业务骨干继续进行集中办公、

联合执法。各有关单位和部门积极建立健全联络员工作制度，明

确一名工作联络员，专门联系协调本地、本部门有关烟花爆竹专

项整治的工作，确保了工作有人协调、有人负责。

二、舆论造势、强化宣教

全市各级各类着力把宣传教育作为专项整治活动的首要环

节来抓紧抓实，想点子、出实招，取得了显著成效。一是依托舆

论媒体宣教。在《慈溪日报》、广播电台、电视台等市内主要新

闻媒体上开设专版专栏，系统阐释专项整治工作的目的意义、主

要目标和任务；运用车载流动广播走街串巷轮番宣传；印刷宣传

单分发到各基层单位和经营户手中，讲明非法储存、无证经营、

运输烟花爆竹行为的危害性。二是分片分批组织宣教。9月份，

在全市范围内分片分批组织烟花爆竹业主会议，通过以会代训形

式，积极做好经营户的思想工作。三是部门单位各出实招宣教。

各镇（街道）结合地方实际，积极开展多样化、个性化的宣传发

动工作。在元旦、春节和婚庆相对集中期间，各地在烟花销售主

要路段设置广告牌、横幅等；周巷、观海卫、龙山、新浦、逍林、

天元等镇召集辖区内经营户召开业主座谈会；观海卫镇在镇上专

门开设烟花爆竹教育宣传片；新浦镇新开设镇级烟花爆竹违法行

为举报电话。通过全市各级全方位、多角度的大势宣传报道，群

众的认识程度提高了、参与整治的主动性上扬了，专项整治的效

果出现了。据统计，此次专项整治工作，全市共投入宣传经费

15万元，刊登《慈溪日报》专版2期，播放电视（电台）50天

次，分发宣传单5000份，召开专题培训会议3次，参会受训经

营户700人次。

三、搞好规范、全面整治

在专项整治工作过程中，各级始终坚持把规范性工作做为基

础工作来抓。一是完善零售经营违法行为记分管理。去年10月

份，组织专家、业内人士等对《__市烟花爆竹零售经营违法行为

记分管理办法》进行了重新修订，在违法行为种类、记分力度方

面进行了完善提高。开展专项整治工作以来，全市有3家烟花店

因违规行为被记满12分重新参加安全知识学习和考试。二是规

范零售点硬件设施。因门面标识年久失修和受台风影响，全市零

售点大范围出现门面破损，针对这种情况，积极发动各地对烟花

爆竹零售门面进行巡查完善。结合隐患排查治理工作，按照“四

个统一”的要求，指导和督促各地及经营户对门面标识、专柜经

营、安全制度、灭火器材等做了进一步规范。三是依法开展许可。

采取许可证新批以市局为主、到期经营户的换证以“各地为主、

市里配合”、另外3个执法委托的镇自行实施的方式，对全市申

报的18家新批和112家换证单位开展了现场考核和许可证换发

工作。专项整治期间，共有14家新批单位符合条件获批、4家

不符合予以退回；2家换证单位自行放弃、4家不符合条件不予

换证。

四、强化监管、着力打非

集中整治期间，各级领导亲自带队外出巡查，深入基层督查，

步入一线抽查。一是在元旦之后，市烟花爆竹整治办分组分片开

展督查巡查，共对全市14个镇、5个街道进行了一次全面巡查

执法，尤其是对重点镇进行了多次反复巡查，许多夜以继日，

放弃节假日休息时间甚至除夕夜与亲人团聚的时间，及时查处了

非法经营、储存、无证无照、异地经营等行为，二是大力宣传《__

市烟花爆竹市民举报奖励办法》，积极发动群众检举违法违规行

为。同时延伸工作络，发文要求各地发动村、居委等基层组织，

对涉嫌非法储存的民宅、闲置厂房等，开展定期或不定期排摸，

及时、准确掌握非法运输、非法经营、非法储存动向。三是对省

局暗访中查出的问题及时整改并依法对当事人作出处罚。省局年

初对我市周巷片烟花爆竹市场经营情况进行了二次暗访，在肯定

工作成绩的同时也查到了异地经营和异地存放的违法行为，我局

立即组织人员进行查处，并对当时人违法行为依法作出处罚。据

统计，自开展专项整治工作以来，全市共组织检查60余次，出

动工作人员500余人次；市级共查处举报案件34起，取缔非法

储存窝点20个，查扣非法烟花爆竹3307件，发放举报奖励3万

余元；处罚行政相对人33个，18起按简易程序当场处罚，15起

按一般程序进入立案处罚（其中1起涉案数量较大的已移交公安

查处），另有2起案子正在调查取证。通过严打严治，极大地震

慑了烟花爆竹非法经营行为。执法人员在执法中，做到文明执法，

严宽相济。20__年专项整治以来，共立案查处130余起，无一起

被投诉。

20__年度全市烟花爆竹专项整治工作取得了实实在在的成

效，但离上级对我们的要求还很远，烟花爆竹安全监管的任务还

很重、责任还很大、问题还很多：一是零售点经营仍需进一步规

范。原来做过规范化工作的一些经营专柜、货物存放点、门面标

识等硬件设施出现老化。二是批发企业的安全管理还有待于进一

步提高。仓库管理、流向登记、产品标签等离目标要求还有很大

差距。三是各类违法非法行为还需强力打击。跨区域销售、无证

小经营、局部小仓储等现象还不同程度地存在，严重地扰乱了正

规经营的秩序。

下步，我们将继续加烟花爆竹整治力度，进一步研究监管措

施，探索监管机制，确保全市烟花爆竹安全形势稳定好转。

安全生产监督检查计划6

一、工作目标

坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、

预防与查处相结合，深入开展安全生产各项专项整治活动，全面

压降各类安全生产事故，减少伤亡，确保不发生死亡事故。

二、监督检查对象

交通运输系统各单位、水上道路施工企业。

三、监督检查任务

1、综合性检查：全年组织4次；

2、局领导班子带队督查：全年组织2次；

3、邀请第三方专家检查：全年1-2次；

4、专项检查：根据时节和上级部署及本系统实际情况开展。

四、监督检查主要内容

安全监管责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法

规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督

检查，重点监督检查下列事项：

1、“一岗双责、党政同责”、“一票否决”制度落实情况；

2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作

规程、作业规程的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的

情况；

5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格

证书的情况；

6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，

设置安全警示标志的情况；

7、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应

急预案的情况；

9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制

度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位

存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护

用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情

况；

11、组织安全生产督查检查，及时排查治理生产安全事故隐

患的情况；

12、制定、实施安全生产事故应急预案，以及有关应急预案

备案的情况；

13、按照规定报告安全生产事故的情况；

14、依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查要求

（一）规范检查文书。在对各单位检查督查时使用的现场检

查督查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书等统一使用

规定的文书，做到手续完备。

（二）认真落实整改。对检查督查中发现的隐患，各有关单

位要认真落实整改，并将整改情况及时上报。

（三）建立举报制度。县局安全办设立举报电话：，信箱。

交通运输各单位也要建立举报制度，受理有关安全生产的举报；

受理的举报经调查核实后，形成书面材料，需要落实整改措施的，

报经有关负责人签字并督促落实。

安全生产监督检查计划7

为进一步规范安全生产工作，加大安全生产检查管理力度，

突出对重点行业、重点领域的安全监管，明确安全生产监督检查

工作理念，确保辖区安全生产形势平稳有序，依据国家安全生产

监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂

行规定》和《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法

的通知》的规定，特制定本工作计划。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针，自觉践行科学发展、安全发展、和谐

发展的理念，深化安全生产长效管理，加大监督检查力度，规范

安全检查行为，进一步促进辖区安全生产形势的安全稳定。

二、工作目标

根据镇安监站工作职责、检查人员、检查装备等情况及辖区

安全生产工作特点，重点突出对家庭经营加工场所、专业市场、

建筑施工、蔬菜大棚、危险化学品、物业管理等重点领域的监督

检查。依法严肃查处辖区内违反安全生产法律法规行为案件，积

极完成领导交办的其他工作任务，有效遏制安全生产事故发生，

确保辖区安全发展的目标。

三、主要任务

20__年度镇安全生产监督管理的`主要任务：

一是突出对辖区重点行业、领域的安全生产监督检查，特别

是加强家庭经营加工场所、专业市场、商场超市、建筑工地的安

全监管，其次是针对蔬菜大棚住人及出租仓库的安全监管。

二是加大对辖区生产经营单位安全生产责任制建立和落实

情况和安全生产培训教育情况的监督检查力度。

三是加强对辖区生产经营单位的安全生产培训合格证、特种

作业人员持证上岗的监督检查力度。

四是开展对辖区内危险化学品、电梯的安全检查，督促物业

公司切实加强小区电梯的维保工作。

四、计划安排

全年计划安排监督检查各类生产经营单位共计1635家。（具

体见附件一）

五、编制依据

（具体见附件二）

六、安全生产监督检查工作要求

（具体见附件三）

七、绩效考核

为全面规范监督管理行为，提高办事效率，结合工作实际，

对本监督检查工作计划执行情况进行绩效考核。考核内容为：

（一）监督检查行为是否规范。检查人员应当严格按照程序

对企业进行安全检查，每季度根据检查人员程序是否合法、适用

法律法规是否正确，进行考核。

（二）办事效率是否提高。检查人员应当按时按量完成相应

的工作任务，每季度根据检查人员是否完成相应工作任务，进行

考核。

（三）廉洁执法是否遵守。检查人员应当遵守《__法》和《安

全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的规定，

严禁在监督检查活动中吃、拿、卡、要，保持安监站公正廉洁的

执法形象，每季度对检查人员廉洁执法情况开展考核。

安全生产监督检查计划8

为贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等一系列

法律、法规、规定和中央、省、市有关安全生产工作安排部署，

全面做好20__年度我局安全生产工作，按照“一岗双责”和“管

行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”

的原则，根据我局各科室按照职责分工，制定本计划。

一、指导思想

以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全

生产工作方针，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生

产规章制度，大力加强安全生产机制建设，强化安全生产责任意

识。

二、工作目标

杜绝涉林重大事故，控制涉林较大事故,努力预防和减少涉

林一般事故的发生。

三、工作方针

认真贯彻落实上级领导部门安全生产工作意见，提高全局广

大干部职工的安全意识、责任意识，完善安全生产责任制，确保

全县林业系统正常的安全生产秩序。

四、主要工作

（一）森林公安

按照我局安全生产工作领导小组具体职责分工，森林公安负

责指导监督全县森林消防的安全生产工作。根据职责分工，结合

我县森林防火的实际情况，为确保20__年度我县不发生大的森

林火灾，森林公安将成立督导检查组，防火期内，对南部山区六

镇街森林防火工作，进行每月一次督导检查。

1、督导组织和方式

成立由分管领导带队的督导组，督导检查采取实地督导

方式进行，通过听取工作汇报、核查文件档案资料、查验现场、

明察暗访等多种方式进行，全面了解有关工作的开展情况，排查

存在的隐患和不足。

2、督导检查内容

（1）调整充实森林防火指挥机构、落实森林防火责任制、

层层签订责任书等落实情况。

（2）南部山区六镇街森林防火制度建设、队伍建设和物资

储备情况，并组织对六镇街护林员进行防火知识培训。

（3）山区六镇街森林防火隔离带建设情况；护林员在职在

岗情况及24小时领导带班制度落实情况。

（4）重点节假日期间，各镇街森林防火工作落实情况。

（5）森林防火宣传及严控火源管理，野外违规用火情况。

3、督导检查结果

督导检查过程中，督导组向被检查的镇街反馈情况，针对发

现的问题下达隐患整改通知书，镇街负责人和督查组组长分别在

整改通知书上签字留存。督查结束后，督导组把所下达的隐患整

改通知书汇总后报县森防指办公室和县林业局安全生产办公室，

梳理汇总各镇街存在的隐患并建立档案，落实隐患整改联系人和

责任人，对存在隐患的，督促限期整改。

（二）办公室

根据我局安全生产工作领导小组具体职责分工，林业局办公

室负责局机关办公楼、林业局宿舍院公共部分的安全管理，局公

务车辆与行车安全等业务职责内的安全工作。

林业局机关办公楼及宿舍院区公共部分，现已实现视频监控

全面覆盖，并保持监控系统24小时正常运行。在视频监控系统

正常运行同时，安排专人不定时进行实地巡视查看。

局公务车辆，建立一车一档，全面记录车辆车况情况，并定

期进行维护保养、开展年审工作，保持现有公务用车车况良好，

确保公务用车出勤率。对公务用车驾驶员，定期进行交通安全教

育培训，遵守交通法律法规，践行文明行车。

（三）财务室

1、日常账务处理遵守财务制度，按月结算凭证账务，保证

规范会计核算，保证信息真实完整，库存现金日清月结，不留安

全隐患；组织财务人员认真学习林业发展专项资金管理办法，保

证专项资金安全使用。

2、防火防盗对财务十分重要，对于办公室和档案室电源、

办公设备每天都要检查，下班后关掉电源，防盗方面现金每天及

时存入银行，各种票据及贵重物品放入保险柜，关好门窗。

（四）营林站

1、在造林季节对施工企业进行的安全生产工作进行监督检

查。

2、在造林项目开工前，进行安全生产工作培训。

（五）森保站

1、林业有害生物综合防控工作中，指导使用无公害仿生制

剂或生物制剂，保证对人畜无害、环境无污染，同时防止次生灾

害发生。

2、定期检查全县陆生野生动物人工繁育场（4家），及时

消除安全隐患；按省市林业部门工作安排，及时安排好秋冬季野

生动物疑源疫病监测排查工作，确保感病的野生动物及疑似疫病

情况得到妥善处理。

3、提醒湿地公园管理单位对游人的安全引导，使安全意识

得到普及和深入。

（六）果树站

1、大力推进果品标准化生产，加强果园专项整治工作，从

源头上确保食用林产品质量安全。

2、加大食用林产品生产源头管理，重点加强农药、肥料和

植物生长调节剂使用的监管，严厉打击违规使用禁限用高毒农药

和滥用农药的行为，确保食用林产品安全。

3、大力加强食用林产品质量监督抽检和风险监测工作。定

期集中力量，对重点区域、重点品种，组织开展食用林产品安全

风险隐患大排查。

4、加大食用林产品质量安全培训力度。通过举办培训班、

科技下乡以及一对一、面对面等形式广泛开展食用林产品质量安

全知识宣传和培训，大力提高广大种植户的安全意识。计划培训

人员600人次，下发林产品质量安全技术资料3000份。

(七)场圃站

1、建立场圃工作人员安全生产责任制度，明确工作人员的

安全职责，抓制度落实,定期检查安全责任落实情况,及时上报。

2、抓好场圃安全生产教育，贯彻执行安全生产方针、政策、

法规和标准;制定本单位的安全生产管理制度;提出本单位安全

生产目标并组织实施、研究、部署安全生产工作，牢固树立“安

全第一”的思想。

3、组织对场圃工作及相关人员进行安全技术培训。召开安

全生产例会，定期向工作及相关人员报告安全生产工作情况，认

真听取意见和建议，接受群众监督。

（八）林政站

1、负责全县森林资源管理，林木采伐、征（占）林地等业

务工作的安全监管和措施的落实，负责指导督促检查安全生产，

对安全隐患整改进行督查。

2、负责全县林木采伐许可证、运输证等证件的核发和保管

等业务工作的安全监管和措施的落实。

（九）林场

县林场为国家森林公园，也是我县唯一一处4A级旅游景区，

近几年经过开发建设，游客日益增多，各种安全工作已成为林场

工作中的重点，为更好地开展好业务工作，现将20__年安全生

产工作开展计划如下：

1、防火工作

防火工作是林场各项工作的重中之重，为更好的做好护林防

火工作，20__年林场将根据县林业局的有关文件指示精神，严格

落实好各种防火责任制度。与护林员签订责任书，责任到人，成

立安全领导小组，主要负责人任组长，定期开展安全生产培训，

演练等工作，提高从业人员的综合能力，对林场安全生产涉及到

的器材、工具都能熟练使用，定期向县林业局申请专业人员授课，

在防火期内，定期组织防火演练，提高防火队伍的组织协调能力。

完善各种安全生产制度和安全生产档案材料。对林场防火标语及

警示牌进行更新，以起到更好的安全警示作用。

2、森林旅游安全

为保护游客的安全出游，林场将协助县旅游中心做好各项安

全工作。利用节假日，黄金周等时间，在收费站及其他人员密集

区，安排专人发放安全生产方面的材料，为进入林区的人讲解各

种防火安全，旅游安全方面的知识，使游客提高自我保护的意识。

在水坝、危险路段设置醒目的安全警示牌，并安排值班人员，配

备急救设备，更好的服务于游客。在旅游高峰期成立旅游安全领

导小组，责任到人，分工明确，制定安全应急预案，共同提高安

全防范能力。

安全生产是各项工作前提，场要严格按照上级安全部门的有

关规章制度开展工作，结合本场实际情况制定各种安全生产规章

制度，保护好林场林木不受损坏，保护好游人的安全，定期向上

级部门汇报林场安全生产工作开展情况，及时纠正工作不到位的

地方，及时改进。提高林场安全生产工作从业人员的综合能力。

为林场开展好各项工作打好基础共同推进林场工作的顺利开展。

五、有关要求

1、各科室要高度重视，认真做好安全生产监督检查工作，

根据职责分工，对于各自监管行业领域要按照制定的安全生产监

督检查计划，抓好落实，组织督导检查组定期查找安全隐患，切

实抓好全县林业系统的安全生产工作，如实报告工作情况。

2、各科室在监督检查过程中，要全面了解有关情况，及时

发现工作中的新情况新问题，严格落实监督检查计划中各项督查

任务和要求。每次督查结束后，各科室要及时向林业局安全生产

领导小组办公室书面报告安全生产监督检查情况等有关材料，并

做好留存。