应急管理制度

应急管理工作制度

1、目的和适用范围

、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急预警和

响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度;

、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的

预防和处理;

2、应急管理原则

、实行领导负责制和责任追究制

应急管理工作实行统一领导,分级负责;在公司的统一领导下,建

立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制,充分发挥应急

预警和响应的指挥作用;

、以人为本,安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事

故造成的人员伤害作为首要任务;切实加强应急救援人员的安全防

护;

、预防为主,强化基础,快速反应

生效日期：替代：修改原因：

编制部门/编制人/日期：

审核部门/审核人/日期：

QA审核/日期:批准人/日期：

发放范围:总经理办公室、环境健康安全部、生产部、工程设备部、物流部、财

务部、企管部、质量部

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不

断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强应急基础工作,做好常

态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工

作;居安思危,强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,早发现、早报

告、迅捷处置;

、科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性;通过危险源辨识、

风险评估进行编制；应急对策简练实用,通过演练不断完善改进;依

法规范,加强管理;

、分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急

响应;

3、应急管理机构

、领导机构

在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组,是安全

生产事故应急管理工作的最高领导机构;负责安全生产事故的应急救

援领导工作;

、办事机构

公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安环部,负责制

度起草、落实及日常管理职责;

4、运行机制

、预警

各单位要针对各种可能发生的安全生产事故,完善预警机制,建

立预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到

及时发现、及时报告、妥善处置;每个应急人员必须在岗位能熟练使

用两个以上预警电话或其他报警方式;

、预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可

能发生和可以预警的潜在事故进行预警;预警级别依据安全生产事故

可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级：公司

级重大——可能产生特别严重后果、站点级较大——可能产生严重

后果和班组级一般——可能产生较重后果;

预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、

警示事项、应采取的措施和发布级别等;

预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息

网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话

的方式进行;

、应急处置

、信息报告

安全生产事故发生后,事发源的第一目击者必须立即报告本单位

领导,最迟不得超过5分钟,同时报告专职人员和专业部门;应急处置

过程中,注意及时续报有关情况;

、先期处置

事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事

故信息的同时,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延;

、应急响应

、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故,要及时启动

应急预案,由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作;

、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作,现场应急救援人

员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救

援人员进入和离开事故现场的相关规定;

、应急结束

事故应急处置工作结束,由应急领导小组发布应急工作结束信

息;

、恢复与重建

、善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作;对突发事故中的伤

亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集有关单位及个人的物资,

要按照规定给予补偿;

、调查与评估

对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等

问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理;

、恢复重建

根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作;

、信息的报告与发布

安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面;事故发

生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况

做好后续报告工作;也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等;

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、

接受采访等;

5、应急保障

各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工

作,同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财

力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和

恢复重建工作的顺利进行;

、人力资源

公司经理办公室、财务部、安环部是应急救援的专职队伍和骨

干力量;安环部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练,各部

门要建立联动协调机制,动员全员有组织地参加应急救援工作;

、财力保障

财务部负责保证所需资金;

、物资保障

安环部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系,完善应急

工作程序,确保应急所需物资的及时供应,财务部要加强对物资储备

的监督管理;

、医疗卫生保障

办公室负责联系就近医院,确保医院能在发生事故后能及时赴现

场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作;

、交通运输保障

办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安

全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救援物

资和人员能够及时、安全送达;

、人员防护

各部门要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏

散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的

疏散;

要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保

人员安全;

6、监督管理

、预案演练

各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练;

每年至少进行一次,并作好演练过程的记录;

、培训教育

由办公室牵头,安环部负责协助组织,进行应急法律法规和预防、

避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会

责任意识和自救、互救能力;对应急救援和管理人员进行专业培训,

提高其应急专业技能;保持培训记录;

、责任与奖惩

安全生产事故应急救援工作实行责任追究制;

对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予

表彰和奖励;

对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他

失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损

失的,对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的,送司法机关

处理;

、本制度由安环部负责解释;