空巢老人调查报告

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2019关于空巢老人调查报告5篇

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2019关于空巢老人调查报告(一)

为了更好地落实老年人优待政策，提高为老服务水平，真正掌握

全县空巢老人基本生活现状，我县组成21个工作组(以乡镇和社区为

单位，每个乡镇选定条件各异的2个村)通过进村(社)入户、深入访

谈，分别从空巢老人的基本情况、社会成因、精神慰籍、生活照料、

家政服务等问题进行问卷调查，现将情况总结报告如下:

基本情况

目前，全县共有老年人6.31万人，占总人口的12.09%，高于国

际上规定的老龄化社会标准2个百分点。其中空巢老人19435人，占

老年人口的30.8%;身体状况较差的有1.4万人，占总数的22.19%;

经济状况较困难的有1.2万人，占总数的19.01%;特困的有3827人，

占总数的6.06%。现在农村经济社会发展正处于转型时期，越来越多

的青壮年外出经商、务工，空巢老人也随之与日俱增，这种现象在农

村尤为突出。

基本现状

空巢老人的养老意愿主要为居家养老。有些老人目前居家生活但

有社会养老意愿;居家养老的空巢老人考虑到将来的身体状况下降、

需要别人照顾及自身安全出现问题时，表达了将来的养老意愿为雇佣

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保姆、居家养老或机构养老，但对机构养老尚存在一些心理顾虑，包

括不习惯、受限制、入住难、服务差、费用贵、对家庭的名声影响不

好等因素。

空巢老人的日常生活困难较多。包括在家料理家务困难、外出购

物困难、参加社会活动困难;当老人遇到困难时，首先会选择依靠自

己的力量或夫妇分工合作来解决问题，当超出自己的能力范围而不能

自行解决时，会选择求助子女、亲戚、邻居来应对困难;空巢老人都

表示遇到困难时会尽量自己解决，不愿求助别人，主要原因是认为对

其不放心、自己也觉得不大习惯;更不想欠亲戚邻居的人情。面对在

生活中遇到的各种问题，他们希望村(社区)能够解决老人生活上的困

难、丰富业余生活、掌握基本信息、帮其出谋划策等。

在情感方面表现复杂化。多数空巢老人大都处于出门一把锁、

进门一盏灯独出独进的生活状态，面对着冷清凄凉的家，老人很容

易产生寂寞、孤独之感，导致情绪低落、焦躁不安、无精打采、郁郁

寡欢、孤僻抑郁等心理问题，常常表现出焦虑恐惧、孤独、抑郁、恐

病、情感饥饿等特征的空巢综合症。空巢老人在遇到情绪不好时会

采取各种措施进行调适，但是他们的娱乐方式单调，只能向家人、邻

里、亲朋好友倾诉心中苦闷。

在医疗治病方面希望以乡村卫生所为主,乡镇卫生院为辅。空巢

老人首选到农村卫生所看病就医，是因为农村卫生所便捷、费用低，

能够诊断治疗常见疾病，可以取到常规的基本药品。空巢老人希望政

府加大力度建设乡村卫生所和乡镇卫生院，他们真心希望农村卫生所

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在医疗条件、服务水平、服务内容等方面都能得到提高和改善。

形成原因

有女无儿户。女儿出嫁，嫁出去女儿泼出去的水，很难经常照顾

娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女儿出嫁它村距娘家较远，

除去生活照料不方便、精神慰籍不及时、家务料理靠自己外，在身体

允许的情况下，老年人还要承担生产劳动，自食其力。

有儿有女户。女儿出嫁，男孩成家，因为代际关系造成的生活习

惯不同，尤其是婆媳关系难处，两代人选择分家单过，形成空巢老人

家庭。这部分占大多数。

经济社会发展正处于转型时期，青壮年等主要劳动力人员外出经

商、务工，留下老人在家，既要干农活，又要帮助照料教育孩子，形

成空巢老人。

存在问题

精神慰籍问题。一是国情与风俗习惯决定我们的老年人，不仅生

活上依赖子女，精神上也一样，儿孙绕膝是最大的安慰，所以空巢老

人的晚年生活比较寂寞。分家单过的情况还稍好，毕竟儿女都在身边，

隔三岔五还能见着。关键是外出务工、经商不常回家的这些人，一年

到头跟父母见面的时间比较少，老人们确实很可怜，盼来盼去，也就

过年过节时能见到儿女。平日里，只能老俩口说说话，或者和村里的

老人们在一起聚聚聊聊，这在农村是常见的现象。如果老伴去世，只

剩下一个人的，就更加孤单寂寞。空巢老人普遍缺少亲情，感到晚年

生活凄凉孤独，缺乏精神安慰，常常表现出焦虑恐惧、孤独、抑郁、

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恐病、情感饥饿等的空巢综合症。二是子女不孝是对老人最大精

神打击。老人因为子女不孝而苦闷。农村大部分老年辛苦一辈子把子

女拉扯大，儿女成双成对，有了自己的家庭，老人却成了子女的负担，

于是就另家单过，平时不帮耕帮种，病时不虚寒问暖，虽在同村居住，

但视同路人，老死不相往来，往往儿子想管老人，儿媳妇不允许，甚

至有的儿媳沆瀣一气，拒不赡养老人;还有少数儿女不仅不赡养不孝

顺甚至打骂自己老人;有的子女只在过年时才来看望父母，这种现象

在农村比较普遍。一位老人感慨地说能干活，是儿女的劳力;不能干，

就成了儿女的累赘;能动一天就得干，不能干躺下就等死。

生活照料问题。对于低龄老人来说，影响不是太大，因为老年人

身体条件还相对较好，生活还能自理，大多还能参加生产劳动，除非

生病，不存在生活照料问题。但对于高龄老人、尤其是身体状况不太

好的老人，日常生活照料确实成为大问题。

看病难困难。空巢老人中，常年患病的比率非常高，大多数患心

脑血管疾病、糖尿病、高血压等老年性疾病，有的甚至多病缠身。由

于医疗费用高，只能是小病忍，大病拖。虽然绝大部老年人参加了新

型农村合作医疗，但仍有大部分的老人有病没钱医治。有的老人患头

疼脑热、身体不适等一般的病痛时选择忍着，扛一扛就过去了，只有

扛不过去的病痛才去买点便宜的退热止痛类药物。

经济困难问题。空巢老人普遍经济收入不高或缺乏独立的经济收

入。绝大部分农村空巢老人把一生劳作收入都奉献给了社会和子女，

到年老时却没有什么积蓄，经济收入低，养老问题得不到有效保障。

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空巢老人的支出集中在饮食、水电、日用品等必须品的开销上。既使

有农村低保、五保供养和临时救助等社会保障，但由于保障水平较低，

也无法从根本上解决问题。

对策建议

加大《老年法》的宣传力度，维护老人合法权益。

要通过广播、电视、报刊、网络大力宣传、表彰和推广老年优待

先进典型，加大普法宣传教育力度，推动《老年法》宣传进社区、进

农村，形成敬老法制观念，让全社会形成尊老、助老、敬老的良好氛

围。加大对《老年法》和涉及老年人的优待政策的宣传落实，让更多

的老年人在物质生活、精神文化生活，医药保健以及维护权益等方面

享有实惠，弘扬中华民族敬老、助老、养老的美德，形成全社会树立

尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。加大执法维权力度，依法处理

和打击侵犯老年人合法权益的不法行为。基层老年组织要经常开展法

制教育，帮助老年人学法、懂法、守法、用法，依法维护自己的合法

权益。广泛开展对老年人家庭的一访四查活动，对不尽赡养义务的

家庭、子女进行批评教育，责其改正。建立健全老年法律服务网络，

拓展老年人申请和获得法律援助渠道，扩大老年人法律援助覆盖面，

积极为老年人提供法律服务。县、乡司法机关和法律援助机构对老年

人提出的法律援助申请，要给予优先审查、优先受理、优先指派服

务。司法机关继续推行和完善涉老案件优先立案、优先审理、优先执

行制度，提高涉老案件办案质量和效率。有效地维护老年人的合法权

益，促进社会和谐稳定。

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进一步建立健全养老保障体系，让空巢老人安度晚年。

一是政府要继续加快推行新型农村养老保险制度，以解决农村家

庭养老的不稳定性和脆弱性，使农民在年老时，也能像机关企事业单

位退休人员一样领取养老金，这是解决农村养老问题的主要途径。我

县去年已开始实现农村养老保险试点工作，每位老年人每月可领取

60元的养老保险金，但标准较太低，60元根本解决不了什么问题，

应随着社会经济的发展，不断提高养老金额度。二是要进一步扩大农

村低保和五保供养范围，提高低保标准，让生活困难的老年人都能得

到低保待遇。三是应加大对农村老年人的生活补助力度，可考虑对

80岁以上老年人发放一定数额的生活补贴，因为这个年龄段的老年

人，一般都丧失了劳动能力，没有独立生活能力和经济来源，政府应

当给予适当的高龄老人生活补助。

进一步完善新型农村合作医疗制度，提高医疗救助水平。

尽管大多数的老年人参加了新型农村合作医疗，但住院需首先垫

付医疗费，受药品报销目录、起付线和封顶线限制，报销额也较低。

针对这种情况，应进一步完善新型农村合作医疗制度，加快探索实现

降低老年人医保报销起付线和封顶线、扩大药品报销目录、提高医疗

费报销补偿比例、门诊药费报销，解决医疗费垫付问题，减轻老年人

医疗费用负担，让老年人看得起病。对生活困难的空巢老人，其参加

合作医疗费用应予全免。要有组织有计划地开展城市医疗卫生下乡巡

回义诊等活动，为年老体弱、经济困难的农村老年人送医上门。农村

地区大多数散居，特别是空巢老人重病后无力上医院，甚至无人知晓。

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应建立农村公共医疗上门服务制度，实行区域管理，与村医生、乡镇

卫生院签订责任书，定时为空巢老人免费体检，重病时减免一定的费

用。解决其老有所养，老有所医，从根本上缓解农村因病致贫、返贫

问题。

不断完善和拓展居家养老服务项目，满足空巢老人的生活需要。

面临人口老龄化的挑战，随着家庭功能的弱化，养老方式是现在

急需探索和解决的问题。目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养

老为辅的养老方式，因此要着力打造居家养老服务中心这个平台，同

时逐步向农村延伸。认真总结试点村(社区)居家养老服务工作经验，

在条件成熟的村(社区)加以推广，力争扩大居家养老服务范围和项目，

为老年人提供优质的服务平台。整合社会和村(社区)资源，建立老年

人基本情况、求助热线和为老服务信息的网络平台，形成县、乡镇、

村三级联网的基本养老服务信息系统，为老年人提供便捷实用的养老

信息服务，促进居家养老服务标准化、规范化、集约化发展。各乡镇

要建立居家养老服务中心，各村要建立居家养老服务站，以老年人的

生活需求为重点，提供助餐、助洁、助医、助行、助急等服务，兼顾

老年人的多种需求，提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、

紧急援助、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲、精神慰藉、

代购代办等无偿、低偿、有偿的全方位、多层次的服务，为老年人居

家养老提供良好的社会环境。对生活不能自理的老年人可采取专人上

门包户的方式提供服务。对孤寡等特殊老年人，鼓励和倡导政府购买、

志愿者、邻里互助等多种方式实施服务。

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兴办农村养老福利事业，走家庭养老与社会化养老相结合的路子。

继续加大投入，进一步调整结构，完善服务功能，增加养老机构

床位供应量，切实提高入住率和服务水平。部分空巢老人喜欢住进养

老机构，也有相当一部分的子女愿意将老人送到养老机构。老人到了

养老机构有人管理，有人照顾，老人舒心，子女放心，但是我县目前

还没有一处自费代养福利机构。如今农村集中供养仅限于五保老人，

孤儿。空巢老人无法进入此行列，应适度拓宽集中供养范围，特别是

对农村空巢老人实行集中供养制度，建立有偿服务机制，其子女向供

养机构提供生活补贴，让高龄空巢老人受到妥善的照顾。有条件的地

方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资及当地能人投资等多渠道兴

办养老院、托老所。要大力新、改扩建乡镇敬老院，接纳更多的生活

困难空巢老人、五保户、鳏寡孤独老人，国家负责这些老人的基本生

活费。老人们在这里实行个人开灶，自己煮饭，生活上可以互相照顾，

互相帮助。应鼓励已经富裕起来的村民兴办家庭托老院，为老人提供

日间照料服务，白天老人聚在一起学习、娱乐，晚上回家休息。

充分发挥政府、社会、家庭的作用，构筑全方位多层次为老服务

大格局。

要让家家有老人，人人都要老理念深入人心，要树立关心今

天的老人就是关心明天的自己道德理念，老年人问题不仅仅是单

个家庭问题，更应该得到政府和社会各界的大力支持和帮助，要形成

党政主导、社会参与、全民关怀的运行管理机制，要充分发挥政府、

社会、家庭各自的职能和作用，任何环节都不缺位，努力构筑全方位

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多层次为老服务大格局，保证老年人工作层层有人抓，老年人的事有

人管，老年人的需要有人知，老年人的困难有人帮良好社会风尚，这

样才能弘扬老吾老及人之老的传统美德，才能真正实现老有所养、

老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的目标，使我们的社会

更加的谐、更加美好。

随着社会经济的发展，将会进一步加快农村劳动力转移，也必将

使农村空巢老人越来越多，这是农村经济社会转型时期的必然现象。

这决定了她们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社

会力量共同参与，才有可能实现他们安享晚年的愿望。我们坚信，只

要全社会共同努力为老年人营造一个好的赡养环境，空巢老人就不再

是一个沉重的话题。

2019关于空巢老人调查报告(二)

据全国老龄办数据统计，我国现在已有老龄人口1.69亿，占总

人口数的12%。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空

巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老

人。而就整个武汉市而言，据其老龄委相关负责人介绍，截止2017

年5月，武汉市有老年人130余万人，空巢老人约占30%，约39万

人。并且随着独身子女的父母步入老年，可以预见，武汉市老年人家

庭的空巢化也将成为一种不可避免的趋势。近年来，以汉口百步亭

社区为代表，武汉的一些社区正在大力倡导空巢老人关爱服务，开展

了针对空巢问题的结对子等志愿服务活动，引起了社会的积极反响

和政府的关注，但是目前关于武汉市空巢老人的研究却鲜见报道。因

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此，对武汉市空巢老人目前的生活状况和心理健康方面问题的调查与

研究，对今后关爱空巢老人这一方面，具有可参考的现实意义。

调查方法及过程

调查目的

调查地点及调查对象

我们走访了武昌的珞桂、方桂圆、广八路、仪表厂、四眼井等社

区及其周边的大街小巷;汉口的荣东、荣西、荣华、玉带、集贤等社

区及其周边的大街小巷;汉阳的自立、青石桥等社区及其周边的大街

小巷，共获得有效问卷284份。其中A卷58份，B卷142份，C卷

84份。在A部分针对空巢老人的调查中，男性占46.6%，女性占51.7%，

其中60-70岁的占39.7%，70-80岁的占44.8%，80-90岁的占22.4%，

其整体文化程度较低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在

B部分针对18岁以上不同群体的调查中，男性占54.2%，女性占45.1%，

初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大学及以上的占23.2%，

信息缺失0.7%，而在年龄分布上，18-25岁的占22.5%，25-35岁的

占18.3%，35-45岁的占14.1%，45-60岁的占36.6%，60岁以上的非

空巢老人占8.5%。

调查方式

调查限制

数据分析与调查个案

空巢老人的生活状况

在生活来源和医疗保障方面

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由表1得知，因为武汉市的空巢老人大都年轻时候在某企业上班，

退休之后享有退休金，其生活来源63.2%来自退休金(只有剩下的极

少部分是来自子女负担和自己的积蓄)，大致在1000-1200左右，但

退休老干部或者公务员的退休金一般都较高，在2017-3000左右。且

部分较贫困的空巢老人享有国家的200-400元不等的低保。而在医疗

费用问题的解决上，有56.1%是来自医保，但每个月的医保费用只有

90块钱;29.8%是单位或者街道社区部分报销;极少部分是由子女负担

的。空巢老人们普遍觉得医疗费用高，生不起大病。具体数据如下图

所示。

从整个情况上来看，武汉市的养老措施实行得较好，基本上满足

了老人们的生活需要。另外，我们还了解到:武昌、汉口和汉阳区的

空巢老人们的生活水平差别较大，武昌汉口的空巢老人大多退休金较

高，生活水平较高，而汉阳区的空巢老人大都退休金较低，且医保也

较低，生活大都只处于温饱水平。

在生活开支和经济压力方面

图2图3

在生活照顾与子女关系方面

(1)在生活照顾方面，因为调查的绝大部分是中低龄空巢老人，

其生活自理能力较好，调查中87.9%的空巢老人能自己照顾自己。且

因被调查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的时候，有39.7%

的空巢老人是由老伴照顾，36.2%的是由子女照顾，另有8.6%的是由

医疗护理人员照顾。在此基础上，数据显示，78.6%的老人不愿意住

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在养老机构，其原因主要有:主观方面来讲，自己不愿意住在那里，

因为没有自由，且照顾和伙食也有所欠缺;客观方面的原因，有的是

因为养老机构花销太大，无法负担，有的是因为子女不同意。剩下的

21.4%的老人愿意住在养老机构，大都认为住在那里的都是老人，可

以聊天做伴，且这部分老人认为养老机构的伙食比自己现在的状况要

好。

(2)在与子女关系方面，空巢老人们的子女一般是生活在本地的，

只有极少数的生活在外地或者国外。数据还显示，造成空巢老人与子

女分开住是多种原因共同作用的结果。52.7%的空巢老人是因为与子

女的生活方式，价值观念有差异为避免冲突而与子女分开居住，同样

的52.7%的老人空巢是因为子女学习工作忙，压力大无暇照顾老人，

另外36.4%的空巢老人是因为自己希望独立生活，还有25.5%的空巢

老人是因为子女住房条件紧张等约束而与子女分开居住，而18.2%的

老人空巢是因为子女在外地求学或工作需要在异地就业就职，只有

9.1%的空巢老人是因为子女婚嫁在异地成家而与子女分开去住，剩下

的7.3%的老人空巢是因为子女具备所需物资条件，但赡养老人观念

淡薄所致。由此我们可以看出，老人与子女分开居住大部分是客观原

因造成的，只有极少数老人是因为自己的主观原因想自己独立生活而

与子女分开居住的。从调查中我们还得知，空巢老人们的子女很少与

其联系的比率占37.9%，而空巢老人们经常主动和子女联系的比率占

44.8%。这说明很多空巢老人迫切希望与子女保持更多的联系，尽管

大部分空巢老人理解并习惯了子女不在身边。

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2019关于空巢老人调查报告(三)

随着我国人口老龄化程度的加快，空巢老人的处境逐渐受到关注，

如何让老人们度过一个生活有保障，精神上快乐充实的晚年，已经是

摆在所有人面前的一个重要问题。

2030年，中国空巢老人将超过两亿

空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，分为三种

情况:一是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开

单住的老人，还有一种就是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。

我国目前已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69

亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老

人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数

据，北京老年人口达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢

老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。目前，我国老龄人口

正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占

总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近

3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两

亿的空巢老人。

空巢老人养老难:独生子女70后没时间80后没钱

随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化、空巢老

人养老难日益显现，人们对养老机构的需求在增大。“住上”和“住

不起”的现状并存。而传统的家庭养老面临社会现实的挑战。三十多

岁、四十岁刚出的“70后”，已经渐渐成为社会各行业的中坚力量。

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工作压力大、日常应酬多，是这一群体的真实写照。对他们来说，照

顾老人变成一件十分奢侈的事情。对于刚刚步入社会开始打拼的“80

后”，面对高高在上的房价和竞争激烈的工作，他们中的大多数要不

沦为“房奴”，要不只能“啃老”。对于并不遥远的父母养老问题，“囊

中羞涩”的他们感到十分困惑，甚至有人发出了“十年后，我的父母

谁来养”的感慨。

无人照料，生活不易

据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年

人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学

会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%

空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、

洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。如果说，日常生活的不便

自己尚且能够艰难克服，那么在遭遇突发状况甚至发生意外时，空巢

老人常无招架之力，难免产生发生空巢老人孤独离世的悲剧。

经济收入普遍较低，农村空巢老人状况尤甚

相关资料显示，“空巢老人”经济收入普遍不高，尤其农村“空

巢老人”，经济收入非常低。他们大多数没有社会养老保障，他们的

经济收入来源主要是自己劳动所得和子女补贴。而老人劳动所得很有

限，子女补贴缺乏稳定性且标准低，也没有有效的约束机制。总的来

说，老人的经济保障普遍存在很大的不确定性，且收入偏低。这种状

况一旦出现了额外的支出，比如，“医疗费支出”，而医疗费又占大多

数老人生活开支的很大部分，这种矛盾造成了老人“看病难…‘托病…

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‘怕看病”等各种心理、生理问题。所以，部分“空巢老人”需要更

多的社会的经济支持，尤其在医疗费用的支付上，需要更多的社会政

策倾斜。

疾病困扰，就医困难

北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查

显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人

至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示:54.64%

的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。空巢老人面对

病痛常面临三大“无助”困境:急病突发无人知晓、慢性疾病无人照

料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为

明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便

的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%

的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另

有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研

时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规

体检、定时上门护理、应急救助等等。

精神寂寞，郁郁寡欢

身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍

感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对

城乡空巢老人的精神状况调查显示:心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减

低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等

都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了

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自杀。上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人

都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活

动需求调查显示:希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老

人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空

巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。城市空巢老人调查报告摘要:

随着中国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。据民政部

统计，目前我国老龄人口约有1.69亿，其中40%是空巢老人，个别

老城区“空巢老人”家庭已达到70%，预计XX年将达到80%以上。

“空巢老人”问题已不仅仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会

命题。因此，我们小组于近期对六安市裕安区的空巢老人情况进行

了调查，并提出了解决意见。

2019关于空巢老人调查报告(四)

关键词:空巢老人孤独疾病关怀

当我们在关注农民工问题，关注“80后”成长历程，关注经济

发展、城市变革时，我们的目光是否错过了他们?他们是外出打工子

女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的双亲，是数目不

断增长的庞大群体;他们在城乡各处静静地生活，数着日子盼儿女回

家，守着电话等儿女的问候;因为孤单，面临着很多问题:生活无人照

料、病痛不能及时妥善治疗、抑郁烦闷的情绪无法排遣……空巢老人

生存现状已成为我们无法避开的社会命题。

我们调查组从5月27日至6月9日，通过走访附近老人，到

街上发放问卷调查和实地采访相关责任部门等方式调查裕安区空巢

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老人情况。

一:基本情况:

1、对于“空巢老人”这个概念，有80%的人表示明白了解，但

仍有15%的人并不清楚，更让人遗憾的是有5%的人群对此并不关心。

2、在此次采访调查中，我们也采访了很多学生得知他们的爷爷

奶奶有30%左右单独居住，而70%左右仍与其子女居住在一起。并

且那些不住在一起的有20%的子孙三四天就会去看望老人，一个星

期回家的占40%，其中26.7%一个月回家一次，但仍有0.07%的子

女甚至几年都不会回家。

3、受年龄增高、体质下降等多种因素的作用，空巢老人中有26.7%

认为日常生活无人照顾是他们面临的最大问题，而20%的老人认为

是安全问题(生病时无人照顾)，除此之外，心灵孤独，日常生活无人

照顾，老人独自从事重体力劳动以及生活贫困等其他问题各占13%。

4、希望子女能常回家看看，并对子女们每次前来探望并能希望

他们能够陪他们聊聊天的空巢老人家庭占99.3%，仅有0.7%的老人

希望子女回家时能够帮他们做做家务或带些礼物。

二:空巢老人产生的原因:

1、生活困难与当前社会竞争的加剧造成子女“远游”，在这次调

查中，有40%的老人认为现在的青年思想变化过快，不太愿意留在

家里;

2、13.3%的人群认为是由于人口结构的变化，老龄化加快;

3、认为是由于经济发展，工作变动而造成此现象的占据26.7%;

希望对您有帮助，谢谢

4、有10%的老人自愿独居，有的空巢老人认为，子女工作繁忙，

跟他们住在一起反而会影响到他们工作和生活而拖累他们。他们认为

自己还有能力照顾自己，足以解决自己的生活问题。可以说，从某种

意义上来讲，这是由于老人的奉献而形成的“空巢”现象。

三:空巢老人面临的主要问题:

1、无人照料，安全隐患突出，特别是孤寡、独居、与孙辈同住

的空巢老人。

据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年

人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。通过抽样调查

得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他

们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。70岁的

吴大爷独居在家，常常一天只能吃两顿饭，又时早上做一锅饭，午饭

和晚饭就吃剩饭，因为他做一次饭很费事。在遭遇突发状况甚至发

生意外时，空巢老人更是无招架之力，一些独居老人死亡多日才被发

现的报道常常见诸报端。

2、隔代教育造成老年人生理和心理负担重。年轻父母为了工作，

没有时间照顾孩子，于是把教育孩子的任务交给老人。但现在家庭多

是独生子女，在教育方面老人不能像教育自己儿女一样对待孙辈，加

之社会环境的影响，孩子不好教育，看护不力出现问题会遭到子女的

责怪，由此加重了老人的心理和生理负担。

3、缺乏精神慰藉，感觉孤单寂寞。觉得在感情和心理上失去了

支撑和依靠，觉得自己的存在不再具有价值。因而陷入无趣、无欲、

希望对您有帮助，谢谢

无助的状态，这些不良情绪还会导致一系列疾病的发生。在调查中有

的老人为此而伤心、哭泣。身体机能衰退、个人价值丧失，没有子

女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。

对空巢老人的活动需求调查显示:希望子女多打打电话、常回家

看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办

老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。

4、疾病困扰，就医困难。通过走访发现老人多患有各种各样的

疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病，常见的有心脑血

管疾病、糖尿病、高血压等老年疾病。有医保或部分医疗补贴的占少

数，多数要靠子女负担医疗费用。空巢老人面对病痛常面临三大“无

助”困境:急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无

法承担。

四:对“空巢老人”现象采取的措施和提出的建议:

通过调查我们收集到以下反馈意见:

1、有43.3%的受访人群希望政府能够建立健全社会保障体系，

为老人的生活消除后顾之忧;

2、其中30%希望完善社会志愿服务组织体系，为老年人提供健

全的志愿服务;

3、33.7%的受访群众希望做好空巢老人的统计注册工作，保证

每个老年人都能享受到社会关爱。

解决“空巢老人”问题需要社会共同努力，通过调研、查资料、

询问相关责任单位，就解决我市老人问题我们有以下建议:

希望对您有帮助，谢谢

(一)形成关爱“空巢老人”的社会氛围

尊老爱幼是中华民族的传统美德，但在进入老龄化社会的今天，

光尊老是不够的，还要帮助老龄人，尤其是特别需要帮助的“空巢老

人”。我们认为，养老方式应由传统的纵向关照向现代的横向关照转

变。

1.充分发挥媒体的积极作用。电视台、电台、报纸等媒体可开

辟专栏宣传关爱老人，尤其是关爱“空巢老人”的人和事，同时对损

害老人利益、虐待老人的现象进行评说、曝光。

2.政府设立奖项，定期表彰为老年事业做出突出贡献的单位、

家庭和个人。

3.市委、市政府要求党员、干部做关爱老人的模范，带头为老

人，尤其是“空巢老人”做些实事。

(二)将关爱落到实处，老年人更需要交流。①社区的工作人员定

期、不定期上门与老人交流，帮助解决一些实际困难。②发挥志愿者

作用。高校学生素质高、活泼可爱是老人们最为喜欢的，鼓励学生们

与一些“空巢老人”结成对子，除定期、不定期帮助老人做些家务外，

就是谈心，缓解他们孤独，抑郁的心情。像我校有不少社团协会另外，

鼓励社区的一些志愿者与“空巢老人”谈心交流。③引导“空巢老人”

们相互交流，人人都有交流的欲望，邻里之间常联系也有助于互帮互

助，但一个小区里的邻里间普遍是“互不相认”。这就要求社区的工

作人员组织一些活动，进行一些介绍工作，帮助老人们相互认识，促

进交流。

希望对您有帮助，谢谢

(三)为老人提供文化、娱乐等放松身心的活动。①各社区要进一

步完善专供老年人活动的阅览室、棋牌室功能，改变多数老人整天依

赖电视的状况，缓解一些老人“风吹日晒”地在小区的道路、草地上

打牌、下棋的状况。②每个社区都应建有老人们锻炼身体的场所(可

以是露天广场)和投入运动器械。对于费用可通过财政支出和借助社

会力量筹集相结合的方式解决。如慈善机构赞助，鼓励高效益企业赞

助，鼓励企业家们赞助，民众的捐助等，把购置物旁立上赞助者的单

位、姓名，以示表彰和鼓励。

(四)减轻“空巢老人”疾病痛苦。这主要从两方面入手，一是疾

病预防，二是病有所医。

我们认为，搞好老年疾病预防工作更为重要。一是坚持每年免费

为老龄人常规体检;二是社区组织请一些老年常见性疾病方面的专家

进行讲课(鼓励医务人员参加志愿者队伍)，比如我市卫校的学生也是

很重要的资源。

病有所医在于，“空巢老人”们能看得起病。多种慢性病的药费

是一个沉重的负担。我们认为，一是办好社区医院，使社区医院真正

成为平价医院、福利医院、老百姓自己的医院。二是通过“空巢老人”

的信息资料，筛选出真正因病至贫、因吃不起药而饱受病痛折磨的人

群，政府给予救济。

对生活困难的空巢老人帮扶工作任重而道远，需要政府采取有力

的措施，社会的广泛参与，子女的爱心与孝道，邻里的亲情，需要社

会共同努力，让我们携起手来，为空巢老人创造一个良好的宽松的晚

希望对您有帮助，谢谢

年生活安全网而努力。

2019关于空巢老人调查报告(五)

为进一步了解全县农村60岁以上空巢老人的生活状况，县老龄

办依据省、市老龄办文件精神，今年，在全县开展了农村60岁以上

空巢老人基本情况、经济收入、劳动现状、健康状况、需求状况等主

要生活方面的调查，现综合报告如下：

一、农村空巢老人基本情况

全县老年人口82166人，占全县总人口的13.999%，高于全市平

均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快。

调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口

的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。

配偶健在18377人，占56.11%，与孙子们同住20012人，占61.1%，

(主要留守照顾孙子所至)，单身独居8176人，占25.14%，失能或半

失能10900人，占33.27%。(主要是80岁以上空巢老人5534人，占

50.77%)，必须参加劳动生产的13906人，占42.46%。既要劳动又要

照顾孙子11925人，占36.41%。有经济收入4321人，占13.1%，依

靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤独8340人，占25.4%，

需要生活照顾7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占

3.6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、

较差、非常差的占大多数。

二、农村空巢老人家庭现状

1、经济状况

希望对您有帮助，谢谢

经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家

庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活

费作为生活来源。其收入分布不匀，36.4%的老人收入在3200元以

上，24.2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39.4%。

享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的农村空巢老人仍然

经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差(虽

然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活

开销主要还是老人耕种所得)。

2、健康状况

农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理，32.13%的老人身

体健康，55.8%的基本健康，12.07%为较差或非常差。当遇到疾病时，

多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。99.3%的空巢老人

参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，

认为能解决看难问题，尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是

福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。

3、需求状况

从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占

25.9%，感到寂寞孤单8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，

占22.7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家

看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占52.3%、49.2%、

41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神

慰籍，老有所养、老有所医。

希望对您有帮助，谢谢

4、闲暇状况

农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以

串门聊天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的

文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只

好如此。在精神层面上，76.5%的老人感觉生活有压力，压力主要来

自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女

多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很

少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49.2%的人希

望子女能常回家看看。

三、农村空巢老人家庭形成的原因

空巢老人形成的原因主要有以下几点：

1、外出打工

子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因，全县

93.1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4.2%。所以，78.8%

农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，

他们都会“活到老，干到老”。

2、自然空巢

所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但

未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女

儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老

人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占25.1%。

3、代际差异

希望对您有帮助，谢谢

当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的

要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需

求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的

父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老

家。当然，农村老年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素，例

如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家

庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的

观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。

四、解决农村空巢老人问题建议

农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关系到广大老年人能否

安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所

以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高

度，积极应对，综合治理。要遵循“党政主导、社会参与，全民关怀”

的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老

年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下：

1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式

要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。

同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人

补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五

保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。

2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村

级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老

希望对您有帮助，谢谢

龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级

老年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，

检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢

老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应

对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形XX县、

乡(镇)、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村

精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动

室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、室等，提高农村空巢老人和

所有老年人的晚年生活质量。