欧盟能源政策特点及对中国能源政策和西部开发的借鉴意义

欧盟能源政策特点及对中国能源政策和西部开发的借鉴意义



徐明棋



作者简介：上海社会科学院欧洲研究中心主任、研究员、博士生导师

通讯地址：上海市淮海中路622弄7号三句有创意的自我介绍，邮编 200020

Email： HYPERLINK "mailto:xmq@" xmq@



内容提要

论文探讨了欧盟能源政策注重节约能源、提高能源使用效率和注重环境保护的特点，探讨了欧盟将能源与环保相联系的重要意义，并在此基础上研究了欧盟能源政策这一特点对我国制定能源政策和战略所具有借鉴作用新时代的中国青年要更加。论文认为中秋节活动活动主题，能源政策的核心必须放到可持续这个基点上社会见闻，简单地扩大能源供应的来源，增加能源的供应并不能保障能源供应的安全四季花树。从中国的能耗现状和中国在国际能源市场所处的地位看家庭理财案例，我们也极有必要将节能和环保作为能源政策的核心。论文还分析了借鉴欧盟经验，在开发我国西部能源的过程中尤其要保护好生态环境的重要性广州英语，提出了应该充分利用西部可再生性资源的建议面对经济全球化。论文还提出爱国主义教育活动方案，要通过财政和社会发展政策，学习欧盟结构基金的做法，对西部可再生能源的开发给予具体的资助给老师的祝福语简短。

关键词：欧盟能源政策、环境保护、可持续发展、西部开发





Abstract:

This paper discuss the characteristic of the EU energy policy that focus on energy saving打电话相声下载, energy efficiency and environmental protection and the significance of linking energy and environmental protection夹竹桃教学反思. Bad on this analysis辩论赛, the paper elaborates the reference and mirror role of the EU energy policy in making China’s energy policy学校出纳工作总结. The paper argues that China energy policy must put emphasis on sustainable energy consumption向子贡学说服. Merely increasing supply sources and the quantity of imports cannot realize energy curity简单西餐做法. From the current condition of China energy consumption and its status in the international energy market, we too should make energy saving and environmental protection the core of our energy policy我的成功可以复制. The paper also analys the EU experience in environmental protection in the west part of China and puts forward some suggestion in making full u of renewable energy resources in the West. The paper suggests that we should also draw a coordinative fiscal and social policies and learn the experience of Structure Fund in the EU to subsidies the development project of developing renewable energy resources in the west关于大熊猫的资料.

Key words: the EU Energy Policy; Environmental Protection; Sustainable development Developing the West Part of China



一、欧盟能源政策的特点：与环境保护和可持续发展紧密相联系

在全球能源需求不断增加，石油价格不断上涨的形势下，能源进口国面临的能源供应安全压力不断增大2021年开学第一课作文，几乎各国都将保证能源供应作为能源政策的核心来考虑建设用地规划许可证申请表。与能源供应国建立特殊的政治经济关系，

探寻新的能源供应基地，建立新的能源供应管道和运输线等几乎都成了各国能源政策的优先考虑的目标(UNPD2004)。欧盟的能源政策在这种背景下，尽管也有着基本相同的内容守财奴葛朗台，即把能源供应的安全问题放在重要地位党员干部公开承诺书，但是欧盟能源政策还是显示出了其比较独特的一面，即将能源与环境问题放在一起考虑中华少年配乐，注重能源开发中的环保和能源节约物流合同协议书，这一点即使在发达国家中也是比较独特的。

2006年3月14日欧洲理事会通过了欧盟新的能源政策，其内容也是能源供应安全与环保并列考虑。新的能源政策包含了三个核心支点：能源供应安全、增强能源产业竞争力、环境保护成长作文。

能源供应安全在欧盟看来，不仅是简单的能源供应保障，其本身就包含了环境的可持续性政法队伍教育整顿2021心得体会。所以欧盟强调两个关键词组织部面试问题，一是损害程度，二是可持续发展。正如法国Paris-Dauphine大学能源经济学的教授Jean-Marie Chevalier所言，“能源供应安全意味着为了满足日益增长的能源需求而采取的措施不能以破坏社会经济和环境的可持续发展为代价”回顾的近义词是什么。（Chevalier友情名言，2004）能源供应安全意味着风险管理必须贯穿能源供应的整个过程水的组成，因此在制定能源政策时要考虑到方方面面的因素：如生产阶段涉及到的地缘政治因素、技术因素；运输过程中的安全和技术性问题；能源分配的规律性问题；能源消费价格问题以及环境的承受能力；在废物处理环节如何确保定期性等等雨后春笋。可以看出以感恩为话题的作文600字，欧盟的能源安全，既包括能源供应地缘政治上的安全、经济上的安全，也包括了环境上的安全我的青春戏往情深。

根据法国另一位能源经济学教授Keppler 的观点，能源供应安全由以下几部分组成：（1）应对风险和适应风险的能力；（2）富有弹性和灵活性的制度；（3）适合不同条件的可供选择的方案；（4）切实可行的保险措施；（5）私人部门和公共部门之间有效的风险分配唐诗宋词赏析。从这个角度看，能源供应安全的概念与能源制度的可持续发展十分近似外联专员。 在理解上述有关能源供应安全含义的基础上国际聋人节，我们可以总结出这样几点：供应安全措施是为了避免造成巨大损失而付出的必要代价；在计算相对成本时要纳入社会环境因素；国际间合作可以减少风险的发生；鉴于能源投资的长期性，保险具有十分重要的作用；市场可以掩盖风险但不能排除许多不确定因素；物理性储存有利应对短期风险，财政工具能化解中期风险english newspaper，而能源来源多样性的实现对于解决长期风险最为有效保护环境从我做起。综上所述，能源的安全供应体现在供应过程的每一个环节上。

作为能源政策的另一个支柱检讨书500字，增强能源产业竞争力，欧盟也不只是强调企业获取能源上的竞争力，而是强调成员国能源产业多方

面的国际合作能力，包括完成网络基础设施开启上班模式幽默句子，改进跨边界的交流2014年万圣节，加快发展地区能源合作班会主持稿，促使地区能源市场融与欧盟内部市场融合等各个方面。而且语文阅读答题技巧，欧盟还通过鼓励能源企业通过开发清洁能源和节能技术的国际合作，树立欧盟企业的绿色形象来增强国际竞争力达人秀刘伟。

作为整个新能源政策的重要支点之一火星探险，环境保护和可持续性就更直接体现了欧盟能源政策的特点。欧盟历来注重环境保护问题，在欧盟批准了《京都议定书》后植树节手抄报简单漂亮字又少，环境就更是能源的核心问题之一11月有什么节日。在欧洲理事会通过新能源政策之前的2005年6月，欧盟委员会就发表了题为“能源效率——用较少的资源办更多的事”的绿皮书，试图通过提高能源效率我的教育梦，在不增加能源消耗和增加环境代价的前提下感恩节几号，来应对能源的挑战。根据欧盟的估计雪莱的名言，采用高效低耗方式，可使目前欧盟国家能源消耗总量降低20%百无聊赖的近义词，相当于德国和芬兰能源消耗总量英语课堂教学评价，可每年节约600亿欧元盗梦空间经典台词，平均每个家庭节约200至1000欧元。为了提高能源效率，对相应技术、设备和服务进行投资，估计每年可创造100万个高质量的就业岗位。欧盟针对当前节能方面的主要问题趣味数学题，如市场激励机制不健全、缺乏有力金融支持、节能技术信息不畅等四好少年内容，采取了一系列具体政策笑话 爆笑，充分发挥市场机制的作用，调动欧盟、各国政府、企业、地方、个人的积极性雨后故事，形成欧盟各层面的共同“行动计划”王蒙青春万岁，以最终实现节能20%的目标。

欧盟的能源节约和环保计划非常具体，注重每个环节的落实描写春景的诗。比如我的幸福 作文，欧盟2006年开始实施新的建筑能源使用标准拼音快速学习法，估计仅此一项到2020年可节约400亿吨石油当量的能源喊麦词。欧盟积极推行绿色照明计划，仅通过更换灯泡平均每个家庭每年可节约100欧元。根据欧盟“21世纪汽车”标准，2008—2009年度欧盟销售新轿车的油耗与1998年相比将减少25%作文 我。欧盟还与各成员国政府加强立法协调，要求对各个产业能耗建立立法限制2022跨年。地方政府还积极利用欧盟结构基金支持节能项目咱当兵的人舞蹈，特别是为一些地方小型节能项目解决融资问题生命的旋律。欧盟企业界也做出了很多自愿节能承诺。比如荷兰企业界与政府签署了关于能源效率的基准协定职业测试题，以企业自愿承诺方式采取节能措施，目前占荷兰所消耗能源90％以上的企业参加了这一协定公务员政审范文。（周弘入党宣誓，2006）?

欧盟为了实现通过节约和增加再生能源供应的目标，还大幅度提高了这方面的财政预算，比如早会，决定把2007—2013年“欧洲智能能源”项目预算大幅提升到7.8亿欧元2020年上海中考作文题目出炉，用于推广节能技术和可再生能源；欧盟还决定开放公共采购，利用占GDP16%的公共采购资金，增加购买清洁车辆等；欧盟委员会正在全面推广绿色公共采购读书名人名言大全，要求在公共采

购合同中纳入环保条款给妈妈的一封信。欧盟还将投资360万欧元党员对照检查材料，开展“欧盟可持续能源2005—2008”宣传活动，以求提高公众节能意识，加强节能技术培训和信息交流。



二、欧盟能源政策对中国制定能源政策的启示?

在石油价格居高不下、国际社会对能源资源安全关注普遍上升的形势下，我国能源政策的重要性凸现金钱是不是万能的，如何保障中国能源供应的安全，已经成为中国经济发展的一个关键关节结核病宣传日。但是求职简历，直到目前大学生助学金感谢信，谈到能源安全战略暑假开农村小姑娘的包，更多的人考虑的是如何获取稳定的能源供应渠道和保障能源运输的安全等问题时间在流逝。虽然在国内，按照科学发展观的要求猴年马月的意思，从中央到地方都越来越重视降低能耗和提高能效四条船跨越百年传承，把节约能源和利用再生性能源提到了重要的议事日程圣诞节送女朋友什么礼物，并逐渐成为我国的一个重要发展战略，“十一五”规划也具体提出了降低能耗20%的目标。尤其值得着重指出是，胡锦涛主席在莫斯科八国集团首脑会议上的讲话也特别指出“节约能源八上历史期末试卷，促进能源多元发展，是实现全球能源安全的长远大计”小发明网，“我们要从人类社会持续发展的高度看待这些领域的合作”，强调了节约能源和环境保护在能源战略中的重要性。但是中华好诗词，将能源安全战略与环境保护直接相联系并未形成广泛的共识写给未来的一封信，降低能耗与节约能源也并未与能源的可持续发展紧密相联。因此，认真研究发达国家运动会作文600字六年级，尤其是欧盟的能源战略精髓江畔独步寻花 古诗，总结其经验教训能力特长，进一步加强和完善我国能源综合战略，就显得特别重要。

从欧盟的能源政策与环境政策高度相联系特点看记住回家的路，中国的能源战略和政策爱国儿歌，也应该突出节能和环保这一特点端午三友是哪三样，因为在当前能源供求日趋紧张的形势下广州挂图大师，抓好节能是确保经济可持续发展的关键环节事事齐全说汉高。目前培训招生方案，日本每百万美元GDP只消耗标准油90吨，约为世界平均水平的1／3，欧盟约180吨，美国约250吨以春天为话题的作文，我国836吨医院营销策划。欧盟的能耗效率并不低五项劳动竞赛，但是他们还是十分注重节能和能源使用效率。中国的能耗比率是日本的92021建党百年祝福语.3倍教师节应该送什么花，欧盟的4.6倍孟子 梁惠王下，美国的3制作贺卡图片.4倍我还记得你的微笑，因此完全有必要将节能和提高能源效率作为能源的第一要务和核心。

能源战略和政策不仅应该与环保相联系，而且还应该将节能作为能源政策核心的特点进行广泛的宣传和落实，动员全民参与并进行监督。环视我们周围工程项目质量管理，浪费和低效率使用能源的现象比比皆是副行长竞聘演讲稿，节能的意识尚未成为整个社会和民众的基本意识气候谚语，这对我们落实科学发展观，提高能源使用效率是最大的障碍。欧盟发表保障能源安全和提高能源效率绿皮书的做法，在发动全社会普遍参与方面取得了比较好的效果忘不了你，是值得我们学习的概率论论文。

将能源战略建立在节能和环保基础之上对树立良好的中国形象也尤其重要黔驴技穷。外部世界

对中国快速经济增长和进口能源的不断增加本来就疑虑重重简历自我评价怎么写，对我国的能源政策和能源战略走向也存在种种疑虑克隆的好处，如果我过度强调开拓能源供应的渠道和试图快速建立能源储备，必然会给已经存在种种担心的能源市场以“中国能源威胁论”的借口住宅物业管理方案。因此要明确地将中国的能源政策地位在可持续这个核心上，可以通过法律形式发布能源战略，强调节能和环境保护以及利用可再生能源的重要地位，不仅有利于确保我国能源政策的权威性口技 翻译，符合科学发展观的要求，也有利消除国外“中国能源威胁论”的影响梁静茹经典歌词。欧盟在宣传其能源政策上做的非常充分，我们也应该在这一点上向他们学习电子产品检验标准。

提高能源效率和加强环境保护不仅要求必须综合、高效、环保地开发和煤炭、石油、天然气拉歌歌曲，尤还要大力开发核能及水力、风能等可再生能源开满丁香花的校园作文450字，坚定不移地奉行能源多元化战略除虫大将军，确保我国能源供给的自主性精典网名。要优化我国能源消费构成家兴人兴事业兴 福旺财旺运气旺的意思，加快使用和普及“清洁煤”技术儿童节的资料，以减少对进口石油的依赖程度体育公开课教案。

为了配合中国能源政策的实施我会想起你歌词，还要加大与欧盟、日本等在节能科技上领先的发达国家的能源政策合作，宣传这种合作对世界能源供应的经济意义和可持续发展的贡献日月潭教学视频，争取将这种合作放在多边的国际安全和双边的政治经济合作框架中，强调合作的“双赢”意义。欧盟的能源政策中少年儿童故事，就包含着增强国际合作肃然起敬，扩大清洁能源和节约能源技术合作的内容。

另外一个重要的环节就是要学习欧盟能源环境政策与很多具体政策措施相配套的做法水葫芦之灾。如果只是将环保和节能作为环境政策的核心，没有相配套的具体措施和规定进行落实冬至南方吃什么食物，那么能源政策实际上就会落空难忘的一句话。比如在利用可再生能源方面，欧盟不仅发布《可再生能源白皮书》研修日志，而且出台了与可再生能源相关的很多指令非主流名称，如2001/77/EC指令（关于可再生能源）如何培养班干部，2003/30/EC指令（关于生物柴油）在我心中曾经有一个梦，2003/96/EC指令（关于能源税收）繁体字qq情侣网名，2003/54/EC指令（关于电力市场自由化）等游刃有余是什么意思，从生产到市场、消费等各个环节为可再生能源的使用提供保障。相比之下，我国2005年2月28日通过qq情侣网名大全，自2006年1 月1日起实行的《可再生能源法》虽然规定了中长期可再生能源发展的目标，也规定了相应的财政税收支持政策游戏取名字大全，但与此配套的具体措施，比如规定电网企业必须收购所有可再生能源发的电木棉树，必须销售一定比例“绿色电力”的强制性规定等都尚未出台（黄速建，郭朝先2005）。如果政府不给予更多的支持，可再生能源的初期高成本将制约它的发展米奇和朋友找字母。

所以整改报告怎么写，欧盟的能源环境政策对我们的启示，不仅仅是中国的能源环境政策目标要协调，而且在落实目标上要进行努力

，要有全面的配套措施来推进。



三、欧盟能源政策对我国西部发展的意义

我国的西部地区是我国能源储藏比较丰富的地区，更是可再生能源非常丰富的地区，比如西部省份的太阳能和风能资源就十分可观。但是西部也是我国缺电、电力供应非常不均衡的地区，不少农牧民无法正常地、可靠地获得电力供应。另外时间飞逝，我国的西部地区也是一个生态环境非常脆弱的地区，一旦遭到破坏高冷又随性的句子，其恢复和再生的周期将十分漫长古诗人日思归，有些就可能无法恢复质量考核办法。所以，能源开发与环境保护相联系对我国西部而言尤为重要。从这个意义上看委托收款证明，欧盟的能源环境政策，对我国西部的发展就具有更直接的意义秋季运动会演讲稿。

西部地区的特点是煤炭、水力、石油和天然气资源均比较丰富，但经济落后职场励志电视剧，居民对能源需求和能源价格承受能力较低，城市化程度较低未来乡愁，交通、通讯和能源基础设施较差去韩国旅游注意事项，农村人口较多，特别是有相当一部分人口居住在边远地区，有一些过着游牧生活销售年度总结，能源供应非常困难。同时我国西北地区还与俄罗斯及中亚油气资源比较丰富，经济不太发达的国家接壤干净气质个签8个字。由于存在着这些特点，西部一方面成为我国能源供应的基地中小学班主任，“西气东输”、“西电东输”项目便是建立在这些特点之上的，它不仅可以缓解我国东部的能源短缺压力初二学期总结，而且对西部经济发展具有拉动作用。另一方面如果爱要大声说出来，西部环境的脆弱性大道之行也ppt，又使得的西部能源开发面临着种种挑战啄木鸟的童话故事，如果在西部以能源为基础建设大型加工项目关河令周邦彦，必将使得西部的环境问题变得更加难以得到解决。据有关部门统计，全国有一半的生态脆弱县和60%左右的贫困县在西部辛亥革命论文。西部地区土壤侵蚀面积达410万平方公里，占全国总侵蚀面积的83十八大三中.3%和西部地区国土面积的60.6%。西部地区森林植被破坏严重孙权劝学教案，森林覆盖率大大低于全国平均水平六一礼物，其中青海森林覆盖率仅为0.35%成功人士的经历。除新疆外，西北地区草原退化率也大大高于全国平均水平三国演义空城计，其中甘肃草原退化率为45名著读后感1000字.17%、陕西为58找朋友.55。西部地区每年因生态环境破坏造成的直接经济损失达1500亿元社区管理，占当地同期国内生产总值的13%个人简历模本。由于生态植被的人为破坏，西部地区1000多万人口吃水长期困难繁体非主流网名。因此，能源开发和环境保护要相协调和统一对西部就更为重要狐狸和葡萄的寓意。

目前，西部开发中已经存在高污染、高能耗和低效益的“两高一低”现象（邵莉、武勇、 刘文国，2005），如果只注重能源的开采和供应而不注意环保表白短信，那么西部地区的能源资源将遭到破坏，生态环境也将遭到破坏愚人节是哪一天。2002年洛阳一日游，西部地区GDP和工业增加值分别占全国的18%和15%节水节电节粮，但其排放的工业废气、二氧化硫分别占全国的24%和30%。西部地区万元产值排放的污染物，要比东

部地区高出１至５倍。随着西部大开发的进行，西部生态环境总体恶化的趋势并未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。一是水环境每况愈下高中化学会考知识点，大量未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库。饮用水安全受到威胁，生态用水匮乏成语博士买驴。二是大气环境不容乐观彼此的近义词是什么。2004年全国烟尘排放总量近1000万吨魏书生班规，二氧化硫排放量为2000多万吨昨天今天明天，西部占据了30%左右文化节标志，大大超过环境容量求爱短信。此外关爱作文400字，农村畜禽粪便、水产养殖污染爱是什么诗歌，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重网络安全现状，直接威胁到农产品质量安全；生态环境恶化，草地退化、水土流失、森林生态系统质量下降、生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。

因此活动网络推广，西部地区的能源开发和能源消费一定要注意保护环境问世间情为何物。西部环境能够承受的最大开发量和开发速度必须作为西部能源开发的前提条件加以研究和确定，要采取有利于生态环境保护的开发方式，制定严格的环境保护法规。对于煤矿开采业要提高准入门槛，完善许可证制度我的中国梦口号，在技术、安全和资源回收率及环保方面提高要求，严格执法，以限制不具资质的生产者进入，鼓励民间投资联合起来走集约化道路秋天不回来。在消费方面要注意优化西部地区的能源消费结构，提高能源效率贺卡制作方法，减少污染物排放飞蛾扑火的歇后语，提高排污费收费标准。

当西部经济发展乐感美，人民生活水平提高一定阶段后，西部本身的能源需求会增加建筑节能论文，边远地区和广大农村地区能源消费问题也会成为重要的能源和环境问题。所以元宵节放假安排，要加快可再生能源的开发和利用乒乓球男子团体赛比赛规则。国家要大力扶持风能和太阳能建设以脚印为话题的作文，加快可再生能源的技术引进促进这些地区经济发展和环境保护四步一计。设立西部能源发展基金三好学生，在其中划出一定比例的资金用于发展当地可再生能源。我国还可以学习欧盟结构基金的方法（徐桂兰2000），在西部扶贫和发展资金中，也设定一定的比例被子植物生殖过程，重点发展可再生能源将相和教学实录。

虽然欧盟从其发达的经济基础出发，高度注重能源与环境的相关性记得歌词，其政策措施的出发点与我国尤其是西部地区面临的当务之急有所不同，但是注重可持续发展的基本要求和规律应该是一样的水浒传第一回概括。忽视环境的可持续发展，能源供应的安全和可持续性也就没有了保障。中国西部虽然能源资源储量名列国内前茅偷穿高跟鞋，但是如果我们在开发中不注意保护生态环境，那么不仅西部的能源资源的消耗速度会加快，而且西部生态环境的恶化也会加速张伯苓的儿子，到时我们将付出能源和生态两方面的惨痛代价



参考文献：



黄速建 郭朝先2005：“借鉴欧盟经验促进我国可再生能源发展”,参见 HYPERLINK ""



邵莉 武勇 刘文国2005“西部开发遭遇‘两

高一低’之痛”摇篮曲 歌词，《经济参考报》2005年6月20日寅吃卯粮的意思。



徐桂兰2000：“欧盟区域政策对中国区域政策的启示”，《民主与法制建设》2000年第1期。



于洁2006: “欧盟可再生能源政策的发展”, 上海行业科技情报服务平台2006年3月3日

HYPERLINK "/hykjqb/wenzhang" /hykjqb/wenzhang



中国-欧盟能源环境项目政策介绍, 参见 HYPERLINK ""



周弘2006:“欧盟的对内能源政策”心爱之物作文, “欧盟的对外能源政策”《学习时报》2006年7月21日年年乞与人间巧。



Chevalie, Jean-Marie 2004: “Energy Liberalization in Europe?: A New Concern for Security of Supply”, Cambridge Energy Rearch Association (CERA)娱乐活动策划, 2004童谣大全.



UNPD: “Energy投机取巧的反义词, Globalization, SHD幼儿园小班家长评语, a Complex Challenge reguiring Convergence and Innovative Partnerships”, Draft Concept paper科学家的名言, December 10环保小论文, 2004人生旅途. HYPERLINK ""

参阅2005年9月23日法国Paris-Dauphine大学经济学教授Jan Horst Keppler在华东师大国关研究院演讲伤感游戏名字。 参见 HYPERLINK "/news" /news



















PAGE





PAGE 13















***[JimiSoft: Unregistered Software ONLY Convert Part Of File! Read Help To Know How To Register安贫乐道.]***