广州市事业单位人事制度改革

广州市事业单位人事制度改革

情况简报

〔2008〕第1期总第34期

广州市人事局内部资料注意保存

穗府办准印证字〔2000〕第047号二○○八年三月日

要目

1肥皂泡.深化事业单位人事制度改革——节选自2008年全市

人事工作会议报告

2.开拓创新努力实践稳步推进事业单位聘用制改

革——2008年全市人事工作会议材料之三（节选）

编者按：随着我市事业单位聘用制改革的全面推进和深

化搞笑qq个性签名，聘用制已成为我市事业单位的基本用人制度，3月19日

召开的2008年全市人事工作会议上表示看的词语有哪些，市人事局局长江云同

志在报告中突出强调了要进一步深化事业单位人事制度改

革，同时我市事业单位聘用制总结也作为会议材料之一发

放笔记本电池如何保养。现选登部分如下，以供参考学习。

深化事业单位人事制度改革

——节选自江云局长在全市人事工作会议上的讲话

按照张广宁市长在市十三届人大第三次会议上所作的

《政府工作报告》中“推进事业单位人事制度改革砥砺前行，完善岗

位设置，健全岗位管理”的要求，在全面完成人员聘用制的

基础上职业价值观测评，今年的工作重点要转移到岗位管理上来，抓好事业

单位推聘后新型人事关系的规范化和制度化建设。完善公开

招聘制度，针对公开招聘中出现的问题调整政策，提高招聘

考核的科学性和公平度，建立事业单位进人督导检查制度重阳节的祝福语，

进一步规范事业单位进人行为，打造“阳光招聘”。加强聘

后管理，落实好《广州市事业单位工作人员聘用手册》的填

写工作；研究事业单位聘用合同制与《劳动合同法》的衔接

问题；研究制定事业单位工作人员考核办法。建立健全岗位

管理制度一次难忘的旅行，加强岗位设置的前期调研和实施准备，在区、县

级市开展岗位设置的试点工作六年级下册语文期中，待省关于事业单位岗位设置

的实施意见出台后案例教学法，结合我市实际全面推进事业单位岗位设

置工作。

开拓创新努力实践

稳步推进事业单位聘用制改革

（节选）

目前人迹罕至造句，我市已有3043个单位签订了聘用合同分手短信，占全市

事业单位总数的89存在感.5%；有122426人签订了聘用合同，占事

业单位总人数的89比比皆是造句.2%，聘用制已成为我市事业单位的基本

用人制度。从各单位推聘工作情况看圣诞节的英语手抄报，干部职工思想稳定谨慎反义词，

管理规范有序坚持不懈的名人名言，工作运转良好，各项事业发展呈现出蓬勃生

机与活力。

一、改革的主要做法

（一）领导重视，机制健全最宽广的胸怀打一成语，确保事业单位聘用制改革

顺利推进。

2002年国家下发了《关于在事业单位试行人员聘用制度

的意见》后写一段话，我市及时将事业单位人事制度改革纳入了人事

工作的重要议事日程，开展了为期一年多的广泛调研智斗大灰狼。在深

入调研的基础上，根据国办发35号文和我市实际鞭炮结，市人事

局联合市委组织部、市编办、市规划局、市财政局、市劳动

社会保障局草拟了《广州市贯彻〈国务院办公厅转发人事部

关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知〉的实施意

见》（初稿乡镇工作信息，以下简称《实施意见》）怎样做个好学生，经过反复征求区、县

级市有关部门、市直各单位和有关事业单位意见，易稿十多

次后描写田园风光的作文，形成《实施意见》送审稿。对此，市委、市政府高度

重视爱国的文章，经过市长办公会议多次讨论有关补充政策后无照经营取缔办法，将《实

施意见》提交市委常委会议讨论并获得通过天真反义词是什么意思。张广宁市长在

近年市人大会议所作的政府工作报告上二年级作文我的好朋友，都将我市事业单位

人事制度改革作为一项改革工作进行部署，把这项工作提到

了全新的高度。从2004年开始，根据事业单位人事制度改

革的进展情况和发展要求报告书，每年的全市人事工作会议都把事

业单位聘用制改革作为次年人事工作的“重头戏”强力推进，

2006年更是在全市人事工作会议上套开事业单位人事制度

改革工作会议，部署全面推行聘用制改革工作。

我市事业单位人事制度改革还得到了国家人事部领导

的肯定和重视。2004年12月，国家人事部副部长王晓初、

专业技术人员管理司副司长孙建立对我市事业单位人事制

度改革情况进行了调研，并将荔湾区中医院定为人事部事业

单位聘用制改革试点单位国旗下讲话，充分肯定了我市的改革思路和办

法擦炮。2005年12月专业技术人员管理司刘葆英司长专程参加

了“广州市事业单位人事制度改革报告会”，并就我国事业

单位人事制度改革形势和思路作了报告行为规范教育。

为顺利推进事业单位聘用制改革工作当代大学生与中华优秀传统文化自信，进一步加强对聘

用制度改革工作的指导，及时解决改革过程中出现的困难和

问题，确保改革工作协调有序、稳妥推进跨过鸭绿江观后感，全市建立健全了

推聘工作体系诚心诚意，形成了层层落实硕士开题报告，上下联动的推聘工作和谐

局面。在市层面成立了由市委组织部、市人事局、市编办、

市财政局、市劳动和社会保障局组成的广州市事业单位人事

制度改革联席会议学雷锋思想汇报，组织协调人事制度的整体改革。在区和

县级市层面则成立了“事业单位试行人员聘用制度领导小

组”循环小数ppt，市直主管部门和事业单位也相应成立了由单位主要负

责人组成的领导小组焦急万分的近义词，负责本单位试行人员聘用制度的推进

工作化学分析员。推聘机制的健全为改革的进行提供了有力的组织保

障书法迷，在改革推进的不同阶段，我市先后多次召开了事业单位

人事制度改革联席会议和联络员会议，协调各单位在事业单

位人事制度改革中遇到的政策性问题职位名称，提出相应的意见和建

议，为领导进行科学决策提供依据不要相信任何人。各区、县级市的领导小

组也发挥了重要的组织、协调、指导作用。

（二）突破难点，制定政策醉瓮亭记，保障事业单位聘用制改革

稳步推进。

事业单位人事制度改革政策性强不用扬鞭自奋蹄，涉及职工的切身利

益三重一大总结，必须要有既符合改革方向又能使大多数人理解和接受的

政策法规作保障。基于此，我市按照“不等不靠、积极探索、

不断完善、逐步配套”的思路，在充分认清改革形势教师座谈会发言稿，结合

本地实际并借鉴其他兄弟省市经验的基础上招商引资调研报告，注意对改革中

产生的弱势群体设置保护政策死得其所的反义词，突破改革的难点软件项目计划书，使事业单

位人员能解除后顾之忧党员自传，大胆参与改革。

一是政策凸显“三大亮点”。我市制定的《实施意见》

突出了“以人为本”的观点简爱读后感2000字，凸显了广州市聘用制改革的三

大亮点：1李清照诗集.制定“老人”保护政策工作检讨书大全。在不影响改革大局和目

标的前提下，对“老人”和对业已存在的或即将产生的弱势

群体实行政策倾斜，制定了一些有关提前退休、“老人”聘

用不设试用期等保护政策让泪化成相思雨。据统计描写建筑物的成语，首聘时我市事业单位提

前退休人员共有3329人难忘的，离岗退养的工勤人员有693人我的暑假计划。

2幼儿园毕业评语.衔接社会保障制度。试行人员聘用制度将不可避免地产生

未聘、解聘和终止合同的人员校园记趣。为妥善安置这类离开事业单

位的人员，制定了补建个人养老保险帐户和经济补偿金、一

次性补助的政策。截至2007年句子成分练习，全市共有1237人补建了个

人养老帐户，其中已有56人领取了一次性补助和经济补偿

金中央新疆工作座谈会，有效疏通了事业单位的“出口”阳光校园我们是好伙伴征文，解决了“失有所倚，

老有所养”的问题，使他们真正消除后顾之忧。3.妥善安置

未聘人员。鼓励首聘时事业单位在不减人、不减编的情况下

尽量全部聘用在职人员。确实需要分流的送给老师贺卡，则鼓励在现有政

策允许的条件下，从有利于维护单位的正常工作秩序出发，

多做自选动作，妥善安置未聘人员数学教学反思。

二是结合改革进程补充完善政策。改革初期，我们就将

国家、省、市有关事业单位人事制度改革的政策文件编印成

《广州市事业单位改革资料汇编》，方便基层单位熟悉改革

政策。随着改革的逐步深入，一些深层次问题也渐渐显现出

来，如社会保险制度如何衔接，事业单位如何公开招考，以

及聘用制改革的一些具体问题如何操作等人民解放军百万大军横渡长江教案。针对其中的重点

难点问题，我们陆续出台了一系列相关配套政策灰雀的资料，如《广州

市事业单位公开招聘人员试行办法》、《广州市事业单位专业

技术职务岗位设置结构比例管理试行办法》、《转发省劳动和

社会保障厅等四个部门关于职工在机关事业单位与企业之

间流动时社会保险关系处理意见的通知》等文件，进一步推

动事业单位聘用制配套政策的不断完善大学生找工作。此外我们对改革过

程中产生的疑难问题和政策空白予以不断完善补充手抄报版面设计模板，到目前

为止已经出台《广州市事业单位试行人员聘用制度问答》

（一）、（二）、（三），有效解决了改革中遇到的问题，使改

革较为顺利地推进。

（三）培训先行我不再怕，宣传到位寒假趣事作文400字，强力推进事业单位聘用制

改革教学常规管理制度。

为增强改革信心我想要的飞翔，营造良好的改革氛围，我市以多种方

式对聘用制改革进行了宣传。一是政策培训，提高认识。全

市动员大会后，为及时传达贯彻国家、省市有关文件精神雷锋名人名言，

先后举办了7期事业单位试行人员聘用制度政策培训班群网名,解

读改革的相关政策重阳节诗词，讲解改革的操作实务，解答改革中遇到

的问题纯真的近义词是什么，分期分批共培训各级领导和业务骨干上千人小年的习俗。各区、

县级市以及市直事业单位都纷纷举办培训班或专题讲座，进

一步增强了对人事制度改革相关政策、程序、做法的理解和

掌握女人明白要趁早。二是建设阵地，传播经验。市人事局专门编写了《广

州市事业单位人事制度改革情况简报》暑假军训夏令营，通过政策宣传、经

验介绍、工作交流、情况通报等我和书的故事400字，推动了各部门、各单位之

间的交流，也为更新观念、提高认识提供了一个很好的宣传

阵地小柳树和小枣树，现在简报已经发行了33期，在我市事业单位改革进

程中发挥了重要的推动和促进作用关于感恩老师的诗句。三是深入基层，加强指

导人教版小学三年级语文下册。市人事局利用有关单位和人员来访、电话咨询的时机，

耐心解答政策投资合作协议书范本，不失时机宣传事业单位改革政策，更多次深

入基层面对面宣传事业单位聘用制改革。各级组织人事部门

也采取积极有效的方式关于生命的名言警句，对试点工作进行广泛宣传。正是由

于舆论引导得好好大一棵树歌谱，改革的目的、意义逐步深入人心，创造了

良好的舆论氛围向日葵的作文300字三年级，为人事制度改革打下了良好的思想基础万里无云造句。

（四）结合实际，三先三后保育员工作计划，有序推进事业单位聘用制

改革关于春节手抄报。

事业单位门类繁多，性质各异，经费来源不一陶行知的故事，人员类

别多且素质参差不齐考核制度，情况比较复杂大脚丫打一字。这就要求我们在事业

单位改革中坚持从实际出发大公无私的意思，不搞“一刀切”。我市事业单

位改革确立了“三先三后”即“先试点后铺开，先入轨后完

善小学校长工作总结，先抓大后抓小”的改革思路。

为探索不同类型的事业单位人事制度改革的做法和经

验对照党章党规找差距18个是否，动员大会后我市集中精力进行了试点。根据各个区、县

级市以及市直事业单位的实际情况基督教歌曲，选择了不同行业、领导

班子团结、改革意识强、制度比较完善、条件相对成熟的368

个事业单位作为试点，指导他们分别制定了改革方案和实施

意见做人难，鼓励他们在“入”人员聘用制这个“轨”的基础上白金卡兑换奖品，

积极探索科学设岗、竞争上岗、搞活分配、未聘人员分流安

置等方面的做法。按照“先抓大后抓小”的思路，重点加强

了对卫生、教育、文化等事业单位和专业技术人员较多的系

统的指导，根据它们的特点开办专题讲座果实累累的意思，讲解改革的操作

实务。目前我市教文卫单位基本上完成了聘用制改革投资分析，其签

订聘用合同的人数约占全市总数的八成粉玫瑰花语。这些“大头”推聘

工作的顺利完成为在全市全面推行事业单位人事制度改革

奠定了良好的基础，也使大家进一步坚定了加快事业单位人

事制度改革步伐的信心。

抓好试点工作的同时，我市注意抓好经验推广英语四级阅读技巧。一是选

择时机召开各种经验交流会。2004年12月组织市直有关部

门参加签订聘用合同座谈会我心中的太阳 作文，帮助试点单位顺利开展聘用合

同签订工作；2005年4月在原东山区召开了东山区教育系统

签订聘用合同启动仪式暨全市教育系统推聘工作大会，有力

推动了我市教育系统的改革；2006年3月在全市人事工作会

议上套开事业单位人事制度改革工作会议来源英语，突出强调了事业

单位人事制度改革的重要性我们的学校 作文，提出全面推行事业单位人员聘

用制森林音乐会。二是适时召开推聘情况分析会。市人事局共组织召开

了三次推聘情况分析会，分析推聘过程中取得的成绩、经验

及不足，局领导根据推聘每一阶段情况和存在问题提出了进

一步推进改革的指导意见，有力推动了聘用工作的开展。三

是通过事业单位改革简报交流经验、汇报情况、指导工作，

比如适时刊登试点单位的改革方案关于暑假的作文600字，介绍试点单位科学设

岗、搞活分配等改革做法，通报我市事业单位改革的进展情

况四自能力是指什么，总结试点单位改革工作的成功经验等大班第一学期家长会。2006年市人事局

指导首批试点单位总结了经验材料关于中秋的画，并从中筛选出12篇编

印成册，供后续进行改革的事业单位借鉴学习。

（五）抓住重点，精心实施abc c式词语，整体推进事业单位聘用制

改革教育书籍。

事业单位改革涉及的内容多，改革的步子大aabc形式的成语，牵扯的人

员广会计职业认知，只有抓住重点爷孙一起干老妈，实施重点突破平凡英雄，才能实现改革的整体

推进清明节银行放假吗。改革中圆与圆的位置关系，我市主要抓住了三个重点：

1．科学设岗孔雀东南飞教案，鼓励竞争上岗100周年建党讲话心得体会。尽管我市目前尚未全面

开展岗位设置实施工作，但要求各事业单位在推行聘用制

时，要按照国家、省、市有关文件精神，结合单位实际周崇光，按

照按需设岗、精简效能、分类指导、分级管理、优化结构的

原则策划书模板，科学合理设置岗位，进行岗位设置工作中秋节诗句。此外怎样做个好学生，为促

使干部能上能下和优秀人才脱颖而出，鼓励实行竞争上岗家庭指导，

做到“四公开”：即聘用岗位公开、聘用条件公开、聘用程

序公开、聘用结果公开普通话考试流程，有效保证了竞争上岗工作的公平、

公正富春江景色。

2．严把进口，实行公开招聘。为规范事业单位进人行

为日常生活小常识大全，实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，2005

年，我市出台了《广州市事业单位公开招聘人员试行办法》，

从政策上保证了事业单位进人的信息公开、过程公开、结果

公开的“三公”原则。同时加大了监督力度郑重其事造句，对一些典型的

暗箱操作等不公平不公正现象进行了纠正，规范了事业单位

进人程序防诈骗的心得体会，促进了事业单位的队伍建设幼儿心理健康教育教案。

3．搞活分配团队名字大全，形成激励机制高山族的风俗习惯。我市许多试点单位都在

聘用制改革的基础上，根据自身的特点全国优秀教师，把用人制度改革同

内部分配制度改革有机结合起来，形成有效的分配激励机

制端午节搞笑祝福语，充分调动工作人员的积极性，进一步深化了改革成果暑期旅游。

2005年以中小学教师岗位津贴的发放为契机，对其中活的部

分尽量搞活环保手抄报文字，改进现行的奖金分配制度，力求使分配与教职

员工的业绩、贡献挂钩。卫生系统试点单位基本上建立了向

临床、一线医生倾斜和谐农村，重实绩、重贡献的分配方法屈服的反义词，成为我

市事业单位工资分配制度改革的示范点和带动点。在总结各

试点事业单位搞活内部分配经验的基础上，2007年10月出

台了《关于加强市直事业单位工作人员津贴补贴管理的意

见》。

二、改革的初步成效

通过聘用制改革有你才幸福，我市逐渐改变了按照管理党政机关工

作人员的办法来管理事业单位人员的做法雨说，逐步形成了符合

现阶段客观要求的事业单位人事管理体制中秋节古诗四句，淡化了身份银行业培训，强

化了岗位，转换了机制探险家的故事200字，增强了活力，调动了事业单位各类

人才的积极性和创造性2021年除夕金句，促进了社会事业的健康发展伶官传序翻译，取得

了“四变四新”的成效：

一是管理模式改变新春联欢晚会，用人机制新青睐的近义词。以岗位管理为基础的

聘用制的建立，以及按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪的岗位

管理制度初步确立，改变了传统的人事管理模式食品药品监督管理条例。大多数事

业单位利用聘用制改革的有利时机，合理科学地设置岗位，

做到因事设岗转学联系函，以岗定员，进而消除人浮于事的现象十七届六中全会学习心得。如卫

生系统均在改革中重新整合了现有的技术资源、人力资源和

设备资源，规范了以岗位管理为核心的聘用制度改革，促进

了医院的建设与发展。教育、文化等系统也结合单位实际出

台了一系列规范性配套文件杨善洲先进事迹心得体会。目前，聘用制成为我市事业单

位基本的用人制度小摄影师教学反思，实现了事业单位由固定用人向合同用人

的转变2017民生生活会发言稿。

二是人才配置改变中考食谱，领导队伍新。聘用制改革优化了事

业单位人才资源配置春日的诗意，改善了事业单位人员的素质结构和领

导人员的队伍结构我的夏天，其中竞争上岗、双向选择为各类人才展

现自身才能和实现自身价值提供了舞台党的各级代表大会的代表受到。通过竞争上岗小战象，突

破了以前“由少数人选人岳阳楼记课件，在少数人中选人”的现象小苗与大树的对话，涌现

了一批在组织人事部门视野外的好苗子，为组织人事部门发

现和储备人才提供了一条重要渠道，初步达到“选拔一批人难忘的一件事500字，

发现一批人，带动一批人”的目的我的季节我做主。如市市政园林局局属事

业单位在推聘中严格实行竞争上岗，共选拔了中层干部197

人。

三是进人方式改变，社会效应新。国家人事部《事业单

位公开招聘人员暂行规定》及《广州市事业单位公开招聘人

员暂行办法》下发后，改变了以往事业单位进人不透明、不

公平、不公正的现象中秋节放假安排2011，加大了各类人才进入事业单位的力度2013高考作文题目。

自2006年实行公开招聘以来，全市有1190个事业单位进行

了公开招聘回乡偶书，138531人报名参加考试，共聘用了7253人。

事业单位面向社会公开招聘做游戏，不仅扩大了选人用人的视野小白兔和小灰兔教学设计，

拓宽了选人进人的渠道祖国妈妈生日快乐，提高了聘用人员的素质细菌开会打一成语，还增加了

事业单位进人的透明度，改变了以往事业单位进人“凭条子”

“讲关系”的形象，得到考生的信服、基层单位的欢迎和社

会的认可雨说教案，取得良好的社会效果确保文明施工的技术组织措施。

四是内部管理改变中学生日记500字，精神面貌新作文暑假趣事。聘用制改革促进了事

业单位内部管理的规范化、科学化和法制化，一切管理围绕

岗位和合同变得明晰起来，关系理顺了老王 教案，管理简单了，职工

的危机意识、责任意识、进取意识大大提高大连自来水停水通知。如市烈军属疗

养院部分学历层次较低、缺乏一技之长的职工纷纷报读电

大、党校或参加技能等级考证等父亲节快乐英文。不少被聘到中层管理岗位

的原科级干部感觉自己肩上的担子更重，工作压力加大，工

作积极性明显提高。通过事业单位人事制度改革，激发了各

类人才的活力和潜能欣赏是一种善良，促进了事业单位工作质量和服务水平

的大幅提升你在我心里作文，有力地推动了社会公益服务事业的发展七夕怎么过才浪漫。

三、深化改革的思路

2008年我市事业单位人事制度改革工作思路是：按照国

家人事部“全面推进事业单位人事制度改革，加快事业单位

岗位设置管理实施工作，全面推进事业单位人员聘用制度”美容护肤小知识，

以及2008年张广宁市长在市十三届人大三次会议上所作的

政府工作报告中“推进事业单位人事制度改革关于宽容的名言，完善岗位设

置田忌赛马翻译，健全岗位管理”的要求分数的基本性质课件，进一步深化我市事业单位人事

制度改革，全面完成推行聘用制工作，加强事业单位聘后管

理silent night歌词，实施岗位设置工作，完善公开招聘制度成功励志故事，全面推进规范

事业单位工作人员收入分配秩序的工作。

一、加强事业单位聘后管理工作已来的主人翁。一是重点强化合同管

理二年级数学下册期中考试试卷。在实现全员聘用、规范聘用合同的同时服装导购，引导事业单位

与职工按照聘用合同的约定履行权利和义务教师实习自我鉴定，把聘用合同作

为事业单位人事管理的基本依据。二是抓事业单位聘用管理

的制度化和规范化建设命运交响曲 贝多芬。指导事业单位依法、按民主程序建

立完善本单位的规章制度和工作纪律，使聘后管理做到有法

可依、有章可循。三是进一步研究根据不同类型、不同层次、

不同岗位的特点，细化和量化考核标准，把考核结果作为续

聘、解聘、调资、惩戒和职务升降的主要依据，争取出台切

合聘用制实际、操作性更强、更有效力的《广州市事业单位

工作人员考核暂行办法》贪婪的意思。

二、实施岗位设置工作廉租房申请书范文，建立健全岗位管理制度。加强

岗位设置的前期工作和实施准备春游，待省岗位设置实施意见出

台后团结合作，结合本市实际，上报我市事业单位岗位设置和聘用实

施方案，待省备案后人在曹营心在汉，尽快开展我市的岗位设置和岗位聘用

工作搭讪学小组，规范岗位设置，巩固与深化聘用制改革成果嫦娥奔月的故事100字。

三、着力完善公开招聘制度。今年要进一步指导和落实

“三公”原则，提高笔试、面试的科学性和公平度大学生职业规划大赛。要进一

步做到信息公开、程序公开、结果公开水泥厂生产工艺流程，接受媒体监督、群

众监督和建立事业单位进人督导检查制度陆游简介，把事业单位进人

规范到公开招聘制度上来关于毕业的个性签名，努力打造“阳光招聘”拂袖成云。

四、全面推进规范事业单位工作人员收入分配秩序的工

作。今年一方面要根据开展岗位设置和岗位聘用的情况三年级小学生评语，按

照工作人员进入的岗位等级确定工资待遇，进一步贯彻落实

事业单位收入分配制度改革。另一方面要推进全市规范事业

单位工作人员和退休人员津贴补贴管理工作，切实指导事业

单位建立完善科学、合理的内部分配制度，进一步理顺分配

秩序，规范内部分配行为，并为下一步按照国家和省相关规

定实施绩效工资平稳入轨奠定良好基础晏子谏景公翻译。

有关领导角的初步认识课件，省人事厅读书的好处和坏处，各区、县级市人事局客服专员英文，市直各单位鸡兔同笼公式，各试点单位，

本局领导，机关各处室习俗英语，局属各单位。

责任编辑：广州市人事局计划与人事关系处电话：83126063