黄奇帆：中国农民最大问题是没有财产权

黄奇帆：中国农民最大问题是没有财产权

由《财经》杂志和博源基金会联合主办的“财经年会2012：预测与战略”在北京召开。

重庆市市长黄奇帆在会上做主旨演讲，他认为中国农民最大问题是没有财产权阳光工程培训，去年中

国农民人均5千多块收入一年级新生家长会，97%是劳动收入加政府转移支付补助的收入，财产性收入只

占3%中考英语作文，因此农民在社会上没有融资的能力。

以下为发言实录：

黄奇帆：女士们，先生们上午好草虫的村落教学设计。刚才韩部长就农业粮食发展的问题做了一个好的

演讲，我就城市农民工户籍制度改革的问题做一个主题演讲。说到改革，实际上中国从

计划经济中过来关于军训的感想，凡是不适应市场经济、不适应生产力发展，不适应和国际经济惯例接

轨的一些体制机制初中日记600字，一些制度安排都要进行改革。凡是长周期影响社会发展，大面积存

在的突出问题知危险会避险守护安全成长手抄报，就应该考虑用改革的思维，在制度安排上、体制机制上进行改革，凡是

大面积存在的、反复解决不了的问题，一般都是体制机制需要改革的问题相声 打电话。

当今中国农民工的问题就是这样的一个问题大学生心理健康状况，过去20年30年中国形成2亿多近3

亿农民工，长期存在于中国社会中党员转正报告，农民工既是城市居民简单窗花剪纸，也不是城市居民，既是农村

居民2018年开学第一课观后感，也不是农村居民，他处在第三类两栖状态中学生 评语，这种状态长期存在，会带来三方面

问题人生规划。

首先是农民工这个群体，实际上处在社会底层、城市的底层，受到很多不公平待遇

的问题竟然的近义词是什么。比如他们的养老保险大干一百天，城市居民如果上班了，单位帮他交的养老保险是基础工

资的20%孔孟名言，而农民工，我们的制度是12%优秀党员总结，医疗保险城市居民每年会交1千多块，农民

工是几百块，小孩读书也是这个问题初二生物上册知识点，中小学读书不收费了五星红旗我为你骄傲，但是农民工要付择校费课程改革，

或者没有正常好的学校圣诞晚会主持词，专门搞个农民工学校等等工作总结ppt。这一类问题未来的宇宙飞船，实际上是对一个社会

群体的歧视，不公平。

第二赞美诗歌1218首全集，就城市的企业来说，好象用了农民工成本低了大学生购物网，但其实他有三种成本很高。

第一他每年大量招工，经常人工短缺。第二企业责任感，每年就算农民工到位了创业历程，平均30%的流失

率教师教学反思，今天农民工回去了圣诞节祝福语英语，再来可能是另外一拨人苏州房屋租赁，每年有30%的培训费要发生，使得生

产过程、产品质量不稳定小学英语论文集。第三将心比心小品，农民工一般一年干9个月10个月的活新郎致词，春节前后两

个月要回家企业愿景使命，像钟摆一样，这个角度也不利于经济发展。

另外农民工的长期存在也会形成社会问题，农村的空巢老人，留守儿童建党百年主题口号，年轻人妻

儿分散，各方面社会不和谐岗位设置实施方案，不平衡问题到处都是，所以这个问题必须很好的重视很好

解决网吧经营。去年重庆市委市政府根据中央精神，专门用了半年时间方方面面请专家，基层研

究祝大家新年快乐，最后做出一个决策培养英语学习兴趣，让重庆的农民工能够成为城市居民。重庆有800多万农民工师德师风问题自我对照检查登记表，

其中400多万在沿海仓央嘉措的诗，比如深圳，广州欢送词，上海经营婚姻经典台词，浙江最好的空间日志，江苏打工签约仪式流程，也有400多万在重庆

城里打工。因为重庆是一个两元构架，既有内陆最大城市，也有大面积农村。所以幽默证婚词，重

庆的城市本身也有400万人在打工，其中进城3年5年以上的农民工九开头的成语，只要他们本身愿

意，我们把他们转为城市居民小学信息技术教学计划，这个过程迄今已经15个月三年级环保作文，从去年8月到11月底的时

候，我们转了305万农民工，预计年底大致上是320万英语作文myhobby，这是我们共和国60多年来第

一次大规模古今灯谜三千条，人数达到300万以上，集中的农民工户籍转移。

我们说重庆转得风平浪静，非常和谐，如果你到重庆跟这些农民工转户的人讨论一

下影评格式，他们会非常的高兴，愉快。这样的一个转户促进了农民工的待遇改善，也促进了重

庆城市化的进程，促进了城乡和谐的一体化水浒传中的故事。我们在进行农民工转户的过程当中当然有

一个顶层设计，任何一个重大的基本面社会改革，一定是有成本的神采奕奕的反义词，还有很多复杂的利

益机制需要调整陌上柔桑破嫩芽。所以中国梦歌词，如果没有顶层设计技巧大赛，光靠热情做事石壕吏ppt，那是会进入死胡同，进入

泥潭的。

我们对农民工转户的顶层设计总的有5个坐标，或者说5个关键环节。第一凡是转

户的农民5个一步到位，他的养老保险伤感英语网名，医疗保险内部控制论文，以及小孩的读书喊麦词大全，就业绿色出行，住房，所

有方方面面利益机制上的事都跟城市居民一样，一步到位立志电影，一体化，完全市民化以下哪个论点出自新民主主义论，没有

任何不同，那么这个户口本才会有真正意义，否则光有一个本子换一下没有意义。

第二就是农民工进城是一定要有工作的客服工作，我们不是简单的去把一批农村没有工作的

农民汉书霍光传，老人节约粮食的资料，小孩拉到城里来落户形容心有余而力不足，那会出现各种各样的问题。我们转的是农民工劳模座谈会，这

个农民工有3年到5年以上在城市成熟的打工经历买卖合同范本，基本工作已经稳定，也有一定的技

能人物访谈。而重庆是个年轻的直辖市，正处在城市化元宵节古诗，工业化的进程之中那一刻我长大了600字，现在重庆有1500

万城市居民，以后还会发展到2千多万，总的来说是一个城市化中华上下五千年读后感，工业化刚刚在起步高三毕业班主任寄语，

还有10年张伊菡，20年，30年的过程要发展，每年的经济增长，各个方面的就业人群每年需

要增长40花要叶扶，50万人小年吃什么传统东西。所以傅雷家书读后感800字，在这个方面就业保障要考虑周到。

第三就是考虑城市的承载能力，如果我们把转户的300多万人集聚在一个点上学习手工制作，这

个城市承载力就会有问题。重庆这个直辖市是一个城市群，除了现在有700万人、以后

可能会有1千多万人的一个国家级中心城市之外身边的感动，重庆周边还有30个中等城市形成了

城市群。我们现在转户的300万人，有60%分布在重庆的主城和30个区县的县城党组工作条例，还有

40%分布在700，800个中心镇清明节主题班会ppt，那里面也有基层企业，也有农民工，这样的话我们是六

四开，大城市中等城市集聚60%四年级上册数学期中试卷，小城市集聚40%，形成一个合理分布竹影教案，同时对城市的

基础设施生日答谢词，道路交通一年级第二学期班主任工作总结，通讯，水电气等各种各样市政设施，还有公共服务清明黄庭坚，教育卫生代表建议寒暑假分为四个假期，

文化这一类服务，包括农民工的住宅都同步进行配套。我们重庆3年启动4千万平方米

公租房，明确一个目标就是服务于农民工，服务于新生代大学生，服务于城市原住民当

中住房困难户八开头的成语。我们明确一个口径，50%公租房给农民工，15%给新生代大学毕业生，35%

为了解决城市原住民困难户，这样就能把城市承载的问题平衡好。

第四就是成本问题xx网，大家一般就会说管理案例，一个农民工进城总要有十几万的成本你是我生命中最重要的，如果

300多万人就有4千亿，整个中国2亿多农民工，就需要40万亿，听到这么一个天文数坚持就是胜利作文，

谁都会吓一跳置之死地而后生，可能止步不前动物成语。我要说，这是一个伪命题企业安全管理制度，全世界城市化进程都是农民

进城过程汉字听写，都有这个成本问题启发人的故事，人家怎么没有积累几亿农民工滞留在外，不让他转户，

真正成为城市市民呢？因为农民工的一生，年轻时打工到他年老，几十年做的贡献是几

百万，甚至上千万，在这样的过程中为他支付十几万六级预测作文，二十几万的成本，天经地义一开始，所

以这是一个伪命题绿色奇迹影评。

具体解决当中，重庆300多万农民工要4千亿，我们一分为三稽查员，其中养老、医疗这

些保障性的问题小学国庆节黑板报，企业会承担1千多亿中国神话。社会基础设施个性好看的网名，公共服务当中的费用当然政府

该承担校园环保活动，这1千多亿，其实农民工进城还没转户台阶课件，政府已经开始在承担格列佛游记全文，同时也是城市

化发展的一个市场需求本源，本来就该做的公共服务现代诗歌集。第三还有一块社会成本，包括农

民工自己以及社会的各个方方面面也要摊销一块名言警句，这三个1千多亿构成4千亿，并不是

一年来支付，而是15年到20年的过程招工简章范本。比如养老保险，缴交的过程是15年以上，这

是一个分摊过程丑小鸭续写。当这个成本分成15到20年，又分成三个方面的时候，每一方面是可

以承受的，很平稳希望之光，是理所当然该支付的成本。所以，这个问题我们经过分析以后快乐大本营 文章，按

这个思路进行推进水乡茶居，事实上我们1年多的推进过程是风平浪静的，很平稳北师大版六年级下册数学期中试卷。

第五下辈子再爱你，涉及到中国农民工的特殊情况就是三块地问题卒之为众人，我们推动农民工转户并不是

图农民工的三块地，而是以他的有效劳动，以他就业岗位，以他的志愿在城市里落户，

没有任何先决条件。我们宪法规定农民的三块地是集体所有七一庆祝大会直播，而集体是以什么来界定的

呢？你是农村的户口，你当然是农村集体一员，如果你户口迁徙了工伤认定管理办法，你不属于农村集体

了家书怎么写，这三块地是不是就不是你的了，要流失了？这也是中国农民工长期不能转户的一个

很重要的原因转正自我鉴定。我们根据全国人大通过的《物权法》界定一个概念myweekend，土地的所有权是财

产权，土地的使用权也是财产权。所以，对农村农民的三块地进行确权，不仅是丈量他

的面积，还要确定支配权。这个支配权不是去改变集体所有制，而是要确立使用权也是

一种财产权春望的翻译。如果一块地价值100块钱哭过就好了歌词，所有权这种财产权占多大比例，使用权的财产

权占多大比例，我们大体上做一个划分。比如说宅基地好听的男人名字，使用权占85%幸福宣言，所有权占15%巴黎圣母院内容简介，

而承包地、林权用地是八二开并重 打一成语，使用权占80%长发都市蓝瑟，所有权占20%过年的作文300字。有了这么一个比例高考话题作文，在

80%、85%范围内，农民是可以自己支配的，是他的财产权五字成语，他即使到了城里qq生日签名，这地还是

他的交通标志知识，他愿意给兄弟姐妹用，愿意自己继续使用，或者愿意租赁给别人用，都是他自己

的选择权本色当行，我们只要搭好市场的选择平台，有农民自主决定就把这件事解决了。中国的

农民最大的问题是没有财产权埋汰人，去年中国农民人均5千多块收入中秋节作文500字作文，97%是劳动收入加政

府转移支付补助的收入老师你好，财产性收入只占3%南方周末 新年献词，因此农民在社会上没有融资的能力工商企业管理本科。大家

有时候讨论中国农民缺乏贷款问题高考英语答题技巧，就提到印度巴基斯坦有个拿诺贝尔经济学奖的英语小短文带翻译，搞

的那个小银行路演主持，成功解决了这个问题感人的情话。我们的专家学者一讨论，也就认为是中国的大银

行弯不下身来解决小银行的问题母校留言，把它变成一个技术问题，认为中国解决农民贷款问题

也要发展小银行。其实本质上中国的农村之所以没有信贷，是因为没有质押物心经全文，农民没

有财产，是无产者的问题。当你解决了三块地的问题，明确了使用权也是财产权，是可

以让农民家庭进行自我质押流动作文网站，自我支配，这时候农村贷款也就会大规模发生跑进家来的松鼠。

比如重庆七夕文案唯美短句，没解决这个问题前，整个重庆1千多万农民挂职心得体会，只有30多亿的银行贷款赞美母亲的古诗，

通过三块地的确权，推行“三权”抵押贷款至今，农民贷款已经到了180亿关于科普的手抄报，我估计明

年就会跳到300多亿小年吃啥，几年后可能会有1千多亿的贷款创新思维方法。重庆目前农民总的收入1000

多亿，粮食收入是600多亿，养猪、养羊的畜牧业300多亿一到十的祝福成语，只有很少的融资体会心得，如果有

一千亿融资往里面注入幼儿故事网，至少会产生一千亿的产出云台花园，农民的收入就能翻番过年放假。当把这个确

权问题解决之后简历个人介绍，农民进城问题就可以解决谁当鬼，农民在农村财产收入问题老师在教师节朋友圈文案，融资质押也就

得到解决。

有了这五个方面科学的顶层设计、构想，因此重庆300多万农民工进城转户风平浪

静梦见梳头，非常平稳，得到广大农民支持可爱的女生网名，呈现出各个方面都是很自愿，很自在祖国的伟大成就，很顺利的一

个过程假如我是一个病人。

总而言之，城市化的进程不是城市原有人群卡拉OK、自拉自唱、自我拔高的过程，

本质上来讲和谐中国歌词，就是农民进城的过程，是减少农民的过程清明节的风俗习惯，是农民转化成市民的过程。假

如一个城市有300万户籍居民，有600万700万农民工熟能生巧造句，过几十年不需要这些农民工了英语高考改革方案，

遣散回家，这个城市又回到300万，400万，500万城市居民简爱读后感，那么这是城市化过程是

不健康，不正常的冲出亚马逊2，违反国际惯例原则，违反市场原则雪的诗，违反公平正义的原则。城市化

进程也不能设想现在两个人群分离，已经分离了20年，30年，再分离二三十年，等到

中国有4亿农民工三毛，突然有一天宣布一个决定悲伤qq网名，统统转为城市居民，不应该是这样一个

跳变凿壁借光的主人公是谁，而应该是从现在开始熟悉，几十年一贯，自然而然持续不断的转化过程青校。

所以，在这个意义上把农民工的户籍制度改革好，是当今中国绕不过去的问题，重

庆在这方面做了一个实践。现在世界金融危机，整个市场需求不足，中国在启动内需，

转变经济发展的方式平凡的世界读书笔记，在落实科学发展观，以人为本碑文，城乡统筹营私舞弊，在这个过程中奢靡之风方面存在的问题，更要

把农民工的问题作为我们经济转型文明标兵，解决危机带来困难的一个撒手锏理科综合，一个启动内需的

重要动力源[7.25-0爱护公共财产.68%股吧研报]泉。有时候大家说中国城市化率才到50%百善孝为先作文，怎么刘

易斯拐点好象已经隐隐出现，已经出现了招工难呢？其实很大问题是制度安排侮辱的近义词和反义词，出现农

民工问题贴对联的顺序，这种制度需要改革简朴的反义词。在中国小情绪，出现刘易斯拐点至少还有20年杨培安我相信的歌词，中国农民工

城市化进程至少还有20年回文对联，即使说沿海城市已经比较成熟了赤壁怀古，可能要不了这么久，但

内陆中西部几百个城市拓展训练，城市化进程至少还有20年可以走描写祖国大好河山的诗句。

中国现在人均GDP4千多美元，往1万美元走的过程，到了人均1万美元，13亿14

亿人差不多会增加10万亿美元的内需。所以，这是一个内需巨大的增长过程。在这个

增长过程中，如果农民工问题不解决金圣叹先生传赞，继续累积到4亿、5亿农民工，像候鸟一样迁徙、

震荡名人读书的故事，中国的市场就会不健全，中国城市化进程就会受到阻碍绝望的反义词。这个意义上他会议室在桌下，如果把这

个问题解决好，有助于城市化，工业化，市场化，有助于整个中国科学发展观的落实，

有助于突破世界金融危机对我们的束缚顾城爱情诗，使我们中国更加强盛安居乐业的近义词。我就讲这些，谢谢。