城镇化的关键是农业人口市民化

城镇化的关键是农业人口市民化



城镇化建设任重道远

我们看到，2001年以来我国城镇化进程不断加速妈妈的恩情，城市规模不断扩大，城市数量不断增加小学生中秋节日记。但在这个过程中，也出现了一些地方对城镇化的错误理解谁是最可爱的人读后感，城镇化单纯成为城镇数量、城区面积、城镇居民人口的增加小兵张嘎主题曲歌词，盲目规划和建设冻饿之虞，造成农业用地面积大量减少，损害了农民利益；甚至有些地方还扯起新型城镇化的大旗，搞 “土地城镇化”责任是什么，在土地收购、土地储备、土地出让三个环节民营企业调研报告，形成土地一级市场的政府垄断，采用行政手段，给农民城镇户口、廉价住房和一定的经济补偿清明节踏青作文，使农民被动地实现城镇化。针对这些现象，怎么看待城镇化的发展目标？

加快小城镇发展水的组成，不仅有利于促进农村剩余劳动力就近转移、缩小城乡收入差距、促进城乡统筹发展，而且有利于刺激消费、扩大内需建党节手抄报，进而促进投资、拉动经济：一方面，小城镇发展过程中的大规模基础设施建设，将带动建筑、交通等相关产业发展；另一方面营养学论文，大量新增城镇人口将刺激消费需求。有测算表明帆阅读答案，城市化水平提高1个百分点，将拉动最终消费增长约1．6个百分点销售工作总结怎么写。在当前外部需求不振，内部经济结构失衡、调整升级压力巨大的大背景下，城镇化无疑是实现经济增长的最佳选择端午节100字日记。

但从目前来看，我国一线城市过度发展、二三线城市特别是小城镇发展不够保持共产党员先进性教育，小城镇中仍存在一些普遍问题掣肘发展。如5年级下册作文，各级政府重视程度和扶持力度不够、乡镇现有职能难以适应小城镇发展需要、土地和社保制度不健全、产业发展缺乏特色等。

2011年我国城镇化率首次突破50％达到51．3％研究报告作文五年级400字，比2002年提高12．2个百分点苦儿流浪记，城乡结构发生历史性变化孝为先。但与发达国家比还有较大差距中考历史答题技巧，同时庆国庆迎中秋手抄报，与常住人口统计的城镇化率比朗诵词，相差约20个百分点相亲相爱串词，意味着这近20％的被城镇化居民红楼梦的读后感，虽然生活在城市初一家长会班主任发言稿，但在教育、就业、医疗、养老、公共服务等方面是与城市居民割裂的三八妇女节演讲稿。其根本原因是二元结构下城乡经济的割裂和制度保障不公平励志演讲稿。

防止“半城镇化”和“伪城镇化”

进城的农民工，绝大多数还是就业在城市、户籍在农村；生活在城市、根基在农村。提高城镇化水平，促进城乡一体化发展改革办公室主任述职述廉，首先要拆除阻碍农民工融入城市实现市民化的樊篱。

从统计数据来看陌生人，我国城镇化水平快速提高公司中秋节放假通知，2011年城镇化率达到51．27％古诗长相思。但从现实来看作业，进城的农民工，绝大多数还是就业在城市、户籍在农村；生活在城市、根基在农村写景作文500字，观察者们将之概括为“半城镇化”或“伪城镇化”。主要表现为：

农民工参加城镇职工社会保险的比例较低。据有关部门统计电子政务的发展，全国农民工20

11年底参加城镇养老保险的比重为16．4％高考英语作文出炉，参加城镇医疗保险的为18．6％，参加工伤保险的为27％，参加失业保险的只有9．4％。许多农民工得了大病、受了伤都要回老家，“把青春献给城市，把负担留给农村”大雪飘飘打一成语。

农民工没有被纳入城镇住房保障体系尊师的名言。大部分地区国旗的故事，农民工都没有资格购买或租住公租房、廉租房、经济适用房等城镇保障性住房生命的感动，很少享受到住房公积金待遇矮个子的故事。

农民工子女平等教育权缺失。据统计，目前我国有留守儿童约5800万学习格言警句，流动儿童2700多万。多数农民工子女仍只能在农村接受义务教育愚人节整人大全，即使进入城镇就学whenyouaregone歌词，也只能在条件较差的“打工子弟”学校上学丑小鸭与我作文。

农民工就业机会不均等。城镇居民有失业救济、再就业培训、创业扶持等政策支持服装网络营销方案，降低了失业风险初中英语作文。而农民工就业支持政策不完善节假日安排2017，部分地区和行业对农民工就业歧视和排斥问题依然突出推荐一个好地方的作文400字四年级，恶意欠薪现象仍时有发生，农民工的权益得不到有效保障英语四级高频词汇。

客观看，造成农民工市民化进程缓慢的原因是多方面的，既有现实方面存在的问题，也有历史累积的因素，是多种因素综合作用的结果。专家们认为，提高城镇化水平，促进城乡一体化发展改革功和机械能，还有拆除农民工融入城市的哪些樊篱？

首先是转变政府职能地心游记，建立适应小城镇快速发展的体制机制。加快小城镇建设，不仅要提高城镇建设的水平和质量，更为重要的是解决就业、生态保护、社会保障、产业发展等问题再别康桥读后感。因此望庐山瀑布ppt，城镇化是一项系统工程、综合战略alpha通道最主要的用途，必须进行一系列政策和管理创新。

同时今天是你的生日 我的中国，要完善适应小城镇发展需要的配套制度。建立健全相关配套制度荒岛余生阅读答案，是促进小城镇健康发展的关键。当前英文网名带翻译，最紧迫的任务是完善有利于小城镇健康发展的土地制度和户籍制度。

土地制度方面，应从保护耕地出发，制定农村非农用地规划花和雨，在小城镇发展过程中尽量少占用耕地，确需占用耕地的八礼四仪，必须通过复垦开发等方式实现占补平衡；同时我和我的祖国观后感800字，积极探索农民进入小城镇后原有承包地和宅基地的流转制度，明确土地流转的途径和管理方法解除劳动合同，允许小城镇规划区内的集体土地使用权群口快板词，采取作价入股、出让、转让等方式参与小城镇开发和建设。

户籍制度方面邓稼先 教案，由于制度壁垒，农民进城只是实现了地域和职业的转换伯牙绝弦教学反思，身份转变并没实现。农村转移人口在社保、医疗和教育等基本公共服务方面无法享有与城市居民同等待遇登记表自我鉴定，户籍成为阻挡他们融入城市的“玻璃门”时间去哪了。因此续写稻草人，要逐步解决农民工的户籍问题。当前牛郎织女的故事，可以率先在有条件的地区小城镇开展有利于农民转为市民的户籍制度试点，使他们享有与城镇人口同等的基本公共服务权利电池危害。同时

消费观，构建稳定的劳资关系和工资谈判协商制度，加强农民工劳动所得保护和合法权利维护，使广大进城农民真正融入城镇逐渐的近义词语，共享城镇化建设的利益和成果。

户籍制度阻碍了劳动力自由流动移风易俗莫善于乐，导致城乡差距拉大北师大版二年级下册数学教案。虽然我国城乡居民收入水平得到了大幅度的提高农夫山泉广告分析，生活条件得到了极大改善。但城乡居民收入差距并未得到有效改善。其中户籍制度阻碍了农村劳动力向城市自由流动，农民工工作不稳定、无保障、收入低有限责任公司章程范本，社会地位明显低于城市人群走进新时代 歌词，导致城乡间差距拉大。

当然，要改变这一现状也是存在很多困难的。首要的问题就是自荐材料，走城乡一体的城镇化道路团队精神重要性，农民实现市民化需要一定的经费支持，按人均成本为10万元推算，为此我国每年至少需要上万亿元的成本史上最牛高考作文。如何解决这笔巨额开支对政府而言是个巨大的挑战qq相册名称唯美。

要解决这个问题，可以从城乡一体化的角度采取以下措施：首先吴孟超的简介，可以通过扶植中小企业冰心 繁星，吸纳大部分从农村转移到城市的劳动力，通过企业年金制度政策解决劳动力的养老支出服装市场营销。其次杨红缨的书，合理分配土地增值红利，按照出让金的实际价值与农民进行分成。在工业化、城市化初期阶段都存在房地产等资产上升红利滔滔不绝的绝是什么意思，如何分配这部分收益是健康城市化的重中之重。要改变目前政府对土地出让金的依赖水上乐园，即从农民手中获取廉价的土地加以转手以获得高额利润的方式“经营城市”，来筹措工业化和城市化所需的资金17岁的雨季。因为在目前的体制框架下正义的眼睛，农民的土地是可以随时被征用我的自画像作文400，并且明明是被用作商业目的，却只能以农业产值来计算给农民的补偿，它不仅严重损害了农民的财产权益，是对农民的变相欺诈；而且造成大量的“失地、失业”农民生存障碍保密守则，必将产生严重的社会问题，引发广泛和严重的社会冲突制度创新。再次进步之星，政府应该重新设计中央财政与地方财政税收分配体制，使得地方政府改变土地财政手段深秋，重视消费税收梦游天姥吟留别原文，重视解决中小企业问题梦的点滴 歌词，解决居民就业中秋夜，重视进城农民工的薪酬以及社会保障等问题新郎父亲婚礼致辞。

中共十八大提出经典名言，要把推进城镇化作为推进经济结构战略性调整的重点，构建科学合理的城市化格局。城镇化是我国现代化建设的历史任务杞人忧天文言文，也是扩大内需的最大潜力所在。推进城镇化，关键是有序推进农业人口市民化，让农民工真正融入城市有关母亲的歌曲。农民工是我国产业工人的重要组成部分70周年国庆观后感，这个群体非常庞大，2011年农民工总量达到2．53亿人，其中外出就业的为1．59亿人员工晋升管理制度。农民工一头连着农村微信名称，一头连着城市夜晚月色迷人的句子。推进农民工市民化，关系到几亿人口的切身利益520活动，关系到城镇化的健康发展，也关系到国家的长治久安，因此不能不予以高度重视完美公司产品介绍。

提高

城镇化水平中组部机构设置，促进城乡一体发展，不是单一做大城市框架竹石古诗词的意思，把农村圈进城市何家南，让乡民“被市民”；也不是在农村一股脑儿盖高楼，让农民“被上楼”缅怀先烈内容50字，重要的是兼顾大中城市和小城镇的发展格局及其各方面利益200字作文大全，促进新农村建设融入到各“大、中、小”城市的发展之中。

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再次是要注重农民工住房的功能配套。城市提供给农民工的经济适用房、廉租房或公租房，不但要让他们“住得下”，更要让他们“住得好”2021年高考作文题目及范文。不能一味在城市外围搞连片开发建设，要与一般城市小区融合体现人们互相关爱的作文，形成新老市民杂居共处的局面公司保洁员岗位职责，尽量做到交通方便，环境舒适。此外，还可与工业园区附近的商住楼建设结合起来，功能配套小学生歌颂党的诗短篇，设施齐全，以利新市民的工作生活和子女就学等，防止形成新的“贫民区”或衍生其他城市病谈心记录。

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