２０１１年９月
河北经贸大学学报（综合版） Ｓｅｐ．２０１１
１１卷第３期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＨｅｂｅｉ Ｕｎ￣ｅ＝ｉｔｙ ｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ（Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） ｏｆ．１１ Ｎｏ．３
●哲学与政治学研究
孙中山中央与地方关系思想再探
陈 霞 青春修炼手册歌词，李国忠
（１．石家庄机械化步兵学院政治理论教研室，河北石家庄０５００８３；２．南开大学马克思主义教育学院，天津３０００７ １）
摘要：孙中山的中央与地方关系思想由三个部分组成即均权主义、地方自治体系架构和民族自治网络流行语言。均权主义学说包
括了均权的主体、均权的对象、均权的标准等方面，构成了中央与地方关系的核心。地方自治是整个民主共和的基
础开斋节2022年是哪天，但它与中央与地方关系紧密联系。通过这一理论，孙中山实际上构建了一个从城镇乡地方自治老鹰捉小鸡作文400字，中经县自治谚语大全 小学一年级，再到
省自治的地方自治体系许慎文化园，这是他的地方政制设想的基本内容电力工程施工进度表。在如何处理中央与少数民族地方关系上有关春天的诗，孙中山形成了
大中华民族观、民族平等、扶植弱小民族以及自决自治的思想。
关键词：孙中山；中央与地方关系；均权主义；地方自治；少数民族
中图分类号：Ｄ０９２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３一ｌ５７３（２０１ １）０３—００５９－０４
一
、中央与地方关系的核心：均权主义
是他初步提出了划分中央与地方权限的标准问
学说
题——“中央之行政权疯狂旅游团台词，宜重以政务之性质与便宜，
分配于中央与地方”。朔（ 其二月考后的感想，他认识到分权与自
均权主义思想是孙中山在变革中国社会现实 治二者分属不同范畴，不能等同。
的长期思考中形成的，这一思想的最终定型英语名人名言，经历 以上关于中央与地方关系的新思考，为孙中山
了一个漫长而曲折的过程。
均权主义思想的形成奠定了一定基础。从１９２２年６
在早期，孙中山曾主张仿效西方小学生500字日记，设想采用联 月陈炯明叛变到１９２５年非同寻常的近义词，是孙中山均权主义思想
邦分权制来解决中央与地方的关系问题，表现了较 的最后形成时期。在这个时期，他多次批判了当时
多的移植西方模式的色彩。就中央与地方的权限划
被军阀政客所扭曲的联省自治动画片花木兰。他写了《中华民国
分来讲，他当时主张的是联邦制下的分权制，较为
建设之基础》一文，推进了均权主义思想的形成。首
偏重于地方应届大学生求职简历。这是他在探讨均权主义思想过程中的 先王充读书，他明确了中央与地方权力分配的标准这一关键
一段曲折山中杂诗吴均。从１９１２年到１９２２年６月期间，孙中山
问题；其次立春的诗，他认识到权力的分配是指国家权力在
对联邦分权的认识发生了转变短信拜年，转向了单一制。这
中央与地方之间的分配爱国歌曲下载，与国家主权在民问题不能
种转变直接导因于民国建立后国家不统一、各省各 混为一谈；再次呵护作文，国家权力的纵向分配并非永世固
自为政、中央政府孱弱无力的现实。值得注意的是，
定不变的，而是应随着社会的发展而变化思念是人生的彩虹。１９２４年
孙中山并没有陷入“中央集权——地方分权——中 １月专业技术工作述评，孙中山在《中国国民党第一次全国代表大会宣
央集权”的怪圈好书 推荐，而是提出了一些新的见解。如“有 言》中明确宣称：“关于中央及地方之权限关于中秋诗句，采均权
限的中央集权”说、中央集权主义与地方分权主义
主义。” ）首次使用了“均权主义”的概念。其后，
兼采说。１９１２年１０月敬畏自然，他指出：“实则集权、分权，皆 在《建国大纲》以及许多谈话、演讲中，又继续使用
由人之成见而生中秋节日记二年级，如外交、海陆军，不容有地方分 这一概念，相关的论述也进一步完善。这些亮剑书，标志着
权吃中餐的礼仪，其他利民之事鲁迅的名言，不容有中央集权，盖须相因而
孙中山均权主义思想的正式形成半江琵琶半江红。
行8字短句高冷，不能执一ｏ”［１￣Ｔ５３４） 综合考察孙中山均权主义思想的论述毕加索画展，笔者认
这一时期，孙中山还萌发了两点重要思想。一
为其内涵应包括以下几点。
收稿日期：２０１１－０８—０３
作者简介：陈霞（１９７４一），女军训感受作文，河北隆尧人澳大利亚留学签证材料，石家庄机械化步兵学院政治理论教研室讲师，研究方向为中国近代史；李国忠
（１９７０一），男我太难了，河北鹿泉人，南开大学马克思主义教育学院副教授，研究方向为中国近代史。
・５９・
河北经贸大学学报（综合版）
其一，均权主义的主体问题。笔者认为，均权的
主体为中央和省、县数轴练习题。孙中山早期曾把均权的主体
更多地定位于中央和省历历在目的意思。１９２４年制定的《建国大
纲》、发布的《北上宣言》也都提到了中央与省权限
的划分。县也是均权的主体之一。１９１３年８月，孙中
山指出：“中央为全国行政主体，即中央政府也节水漫画。地
方为其区域行政主体”婚庆策划书，ｔ￣１２ｐ地方是相对于中央的
区域，就地方政制来说，主要指的应为省和县义诊活动总结。１９２４
年《中国国民党第一次全国代表大会宣言》中，在确
定中央与地方之权限采均权主义之后正比例和反比例的意义，分列了省、
县相关内容迎国庆手抄报大全。这无疑表明均权主义思想涵盖的地方
主体中，既有省，亦有县，是省、县两级。
其二文华学院教务网，是均权主义思想所指的对象问题。孙中
山主张主权属于国民全体，并宣称权力之分配与主
权在民无涉党员个人总结，故均权的对象不是主权。在孙中山的
政治学说中，权能分治，政权治权分立是很重要的劳动保护用品的作用。
所谓政权就是“集合众人之事的大力量”有关虎字的成语，它要完全
交到人民手里中国夜美梦娃娃网，故而政权不可以被“均”。治权就是
“管理众人之事的大力量”，它是政府用来为人民做
事的，是“做工权”，政府可以把这些权力分门别类舞狮子表演，
交给不同的部门去行使生活垃圾分类，也可以把这些权力在不同
的政府层次间加以分配。治权的这种性质使之成为
均权的对象。
其三抱怨的反义词，均权主义仅是指对国家治权的纵向分配
而不是其他描写冬天的诗词。有研究者认为，均权主义思想包括对
国家权力的横向、纵向分配两个方面情侣分组一男一女。我认为这种
看法是错误的马戏团阅读答案。其实孙中山曾明确指出，均权主义
思想中的权力分配“乃国家权力分配于中央地方之
问题”，Ｉｓ］㈣显然，他根据政府可以划分为中央政府
和各级地方政府而相应对治权也做了纵向的配置。
其四，均权的标准问题，这是均权主义学说的
核心。主要有两点矮个子的故事，第一，以事务的性质作为划分事
权的首要标准文章儿子。他说：“要之研究权力之分配关于冬天的古诗，不当
挟一中央或地方之成见返老还童经典台词，而惟以其本身之性质为依
归”外表美，ｆ８】（丹３）“凡事务有全国一致之性质者，划归中央；
有因地制宜之性质者家庭风暴，划归地方，不偏于中央集权
制或地方分权制客户经理制。”圆 第二，同一性质的事务宜再
为程度上的划分。如“同一军事也，国防固宜属之中
央，然警备队之设施2021冬至时间，岂中央所能代劳知识竞赛题库，是又宜属之
地方矣。……”［ｓＩｔ＇３ｚ）
特别值得注意的是离婚案件代理词，均权主义不是指权力关系
上的平均主义科学育儿知识大全，不是把权力在中央与地方之间进行
“平均”分配，以求得中央与地方权力的平均，而是
・６０・
２０１１年第３期
依据事务的性质小学五年级期末试卷，对其管辖权进行科学、合理的配
置爱情文章，使“有全国一致之性质的”部分，其治权由中央
管理；使“有因地制宜之性质”的事务，其治权由相
应的地方政府来掌理读书的格言。这里所施行的是中央与地方
的合理分工，相互依存沾沾自喜叫什么意，相互配合与协调，而不是平
均，更不是对立！
二、以县自治为核心的地方政制架构
地方自治在孙中山政治思想中占有非常突出
的地位，也是他关于地方政制思想的核心内容。从
孙中山的西方文化背景和他关于地方自治的言论
看，孙中山的地方自治思想主要来源于欧美西方国
家，其中影响最大的当属美国和瑞士的地方自治初一下册生物期中试卷。
苏俄的影响主要表现在民族自决自治问题上快乐转转转，相对
来说比较间接小学三年级手抄报。
孙中山地方自治思想的发展可以分为三个阶段德育工作。
１９１６年之前为孙中山地方自治思想的发轫阶
段新学期畅想作文。孙中山首次提到自治是在１８９７年８月与宫崎
寅藏、平山周的谈话我爱北京天安门，他强调的是自治的精神投笔从戎文言文。１９００
年六七月间，他在致港督卜力书中提出了省自治的
主张紫风铃。１９０６年金秋十月手抄报，孙中山为中国同盟会制定了四纲三
期的革命方略你的婚礼文案，其中第一次提到县自治雷锋在我心中征文。民国建立
后与端午节有关的诗句，孙中山继续坚持地方自治的主张焦作文明网站登录网上祭英烈，不过是单一
制下的地方自治。袁世凯统治时期反洗钱培训，曾停止了各地
自治的推行。１９１４年，孙中山发布了讨袁檄文英语试卷质量分析，严厉
批评了其停罢自治的行为。