新形势下干群关系存在的主要问题、特点及原因分析_法律论文

新形势下干群关系存在的主要问题、特点及原因分析




张宝林/陈新








【专题名称】中国共产党




【专 题 号】D2




【复印期号】2006年03期




【原文出处】《中共福建省委党校学报》(福州)2005年12期第90～93页




【作者简介】张宝林，陈新观察植物400字满分作文，南京市委党校教授（江苏南京210001）




【内容提要】 文章结合调研资料分析了新形势下干群关系存在的主要问题，归纳了干群关系的基本特点2013山西高考作文，全面剖析了存在问题的主要原因。




【关 键 词】干群关系/主要问题/特点/原因分析








近期从我们的问卷调查来看中国少年先锋队队歌歌词，认为干群关系有好的方面但总体形势不好占到16.4％；认为某些方面好总的状况不如过去占到10％；认为很糟的占到8.1％，这三项合计占34.5％。因此，干群关系的现状不容乐观党员八项权利和义务。




一、干群关系存在的主要问题




(一)有些地方和单位的群众利益得不到应有的维护优秀童谣，损害群众利益的问题比较突出




在一些地方和单位自荐书范文，不同程度地存在着损害群众利益的问题，有的还比较突出，导致一些群体事件的发生小学说明文范文。在问卷调查中，认为干部工作不负责任，群众利益受损的占35％；认为干部对群众疾苦不关心，失去群众信任的占42.9％2015高考作文题目。当前损害群众利益突出表现以下几个问题上：一是违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截流、挪用农民的征地补偿费，导致无地、无业、生活缺乏保障的农民增多。二是城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段手工制作教师节贺卡，补偿不合理，补偿安置政策不落实，侵害了拆迁户的利益，使矛盾和纠纷呈上升趋势我爱78。在问卷调查中，在对城市拆迁工作的评价的回答中，认为好和比较好的占32.8％一只特立独行的猪，认为一般的占48对外汉语教师推荐信.9％，较差和差的占18.3％，后三项总计高达67周工作总结.2％音乐鉴赏论文。三是在企业重组改制和破产中唯美伤感图片，违规违法操作，不认真落实社会保障和就业安置政策看开学第一课有感，拖欠下岗失业职工基本生活费、安置费人教版四年级数学上册期末试卷。调查中提高工作效率的方法，群众对企业三联动改革的满意程度是：满意和比较满意的占53.2％多一些宽容，不满意的占26.4％，说不清楚的占20杜郎口中学.3％无法再见的时光。群众对各级政府做好下岗待业、失业职工工作的评价是：好的占2八一建军节板报.5％巴望的近义词是什么?，较好的占28万岁母校.6％黄河成语，一般的占51人教版五年级数学上册期末试卷.8％邹越演讲观后感，较差的占14.4％有关自我保护的事例，差的占2.6％。四是一些学校巧立名目乱收费，加重家长负担，个别家境困难的孩子因交不起学费而辍学高三班主任工作计划。五是在医药购销中价格虚高、收受回扣和医疗服务中开单提成、收受红包的现象屡禁不止青春中国朗诵，不少群众看不起病。医疗改革成为群众最关心的改革问题之一。在问卷调查中，有61.4％的人把医疗改革作为自己最关心的改革问题中小学生校园消防安全公开课。六是个别惠民政策制定不周、执行中出现的

偏差以及干部工作方式方法

不当，引起群众不满。如农村推行的大病统筹合作医疗保险制度，群众意见不少植树节是几月几日，成为当前影响农村干群关系的重要因素之一。上述问题都直接涉及到群众的切身利益，牵涉的群众面比较广，一旦处理不当，易导致群体性事件的发生。




(二)有些地区和单位的一些干部的素质不够高，脱离群众的现象和腐败现象严重存在




有些干部思想理论水平不高杨玉环的故事，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大辽宁炼铁厂火情，同贯彻落实三个代表重要思想，全面建设小康社会的要求不适应；有些干部学习的自觉性不够高，缺乏与时俱进和开拓创新的精神状态；有些干部宗旨观念淡薄，个人主义、拜金主义、享乐主义思想严重北师大版三年级数学下册教学计划，甚至理想信念动摇，以权谋私，腐化堕落，深为广大人民群众痛恨；有些干部在错误的发展观和政绩观的影响下幼儿园中班教养笔记，大搞形式主义我的中国梦开头，潜心搞劳民伤财的所谓政绩工程、形象工程；有些干部群众观念淡薄甜言蜜语的情话，对群众缺乏感情，同群众的联系明显削弱描写长江的古诗。他们作风不深入风平浪静反义词，高高在上，官气十足、主仆关系颠倒艾晚的水仙球，遇事推诿，不负责任清明由来。他们遇事不同群众商量，主观武断，强迫命令，决策靠拍脑袋大学生社会调查报告，贯彻执行政策靠强制我看家乡新变化，甚至不顾群众的承受能力和意愿小学语文复习课教案，强征、强收、强拿、强要讨厌爱情。他们态度生硬六年级上册教学计划，方法简单简媜散文，不做深入的思想政治工作续约申请。干部队伍中的这些问题新员工安全教育培训，广大人民群众很不满意樱花树。




(三)有些地区和单位思想政治工作薄弱密度教学设计，群众中的思想认识问题得不到及时解决高一家长会发言稿，矛盾不能有效地化解




这些地区和单位对思想政治工作不重视二级建造师挂靠协议，其作用遭到严重削弱。市场经济条件下的思想政治工作的体制、机制和制度不健全不完善，思想政治工作成为一项可有可无，可做可不做的软任务宾馆led广告语。思想政治工作队伍素质不高雨越下越大好像什么什么写成比喻句，人心不稳，后继无人。由于思想政治工作薄弱，群众中一些错误思想及其行为得不到及时的纠正。有些群众存在着过高过急的求富心理，用不道德甚至违法的手段达到个人的致富目的；有些群众不能正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，不惜用损害国家利益、集体利益、长远利益和他人利益来实现个人的眼前利益；有些群众不能正确处理民主与法制、自由与纪律的辩证统一关系活动策划格式，追求不要领导、不要集中、不要法制、不要纪律的民主；有些群众不顾国情，不能从现阶段的实际出发，看不到民主的实现是一个渐进的过程快乐寒假作文，提出了超越现阶段实际的民主要求坚持的名言，甚至有些人提出了照搬西方民主模式的要求，等等迷惘。这些错误思想和错误行为的存在2012江西高考作文，激化了矛盾，直接损害了干群关系

研究报告。




(四)有些地区和单位干群沟通机制不健全不完善英语口语学习资料，存在

弊端培根随笔读后感，群众的诉求得不到及时有效的表达




现阶段，干群沟通机制不健全不完善，存在弊端是一个公认的事实布袋礼物专家。在调查中我们这帮人作文，有26有关母亲的格言.9％的人认为目前群众表达渠道不畅通市场管理制度，4初中学习计划.6％人认为说不清楚。信访是我国当前党群干群沟通的重要的渠道孝道，但却有46.5％的人认为当前信访工作一般，有5报志愿指南.9％人认为较差幼儿园小班案例分析，2情诗.3％的认为差大学生创业，这三项共计占54.7％蜗居宋思明经典台词。说明群众对信访工作的认同度并不高高考语文作文题目。当前干群沟通机制存在的主要问题有：沟通主体动力不足，缺乏沟通的积极性、自觉性和主动性；沟通渠道过长过窄太阳雪，方法简单陈旧2a大学排名，而现代化的信访沟通工具还没有普遍使用，少数领导对其存在种种疑虑，不敢大胆使用；沟通的规则、制度不健全不完善体育教研组工作总结，对沟通的内容、程序、要求和方式方法缺乏系统而严密的规定。群众的诉求在规范的、合法的渠道不能得到通畅有效的表达安全知识竞赛题目，非规范、不合法的渠道自然成为那些全局观念比较差、法律意识比较淡薄群众表达自己诉求的选择会计实习单位鉴定，这就必然破坏社会的稳定，影响社会主义现代化的进程有关黄河的成语。#p#分页标题#e#




二、干群关系的主要特点




从执政以来特别是改革开放以来的实践来看，我们的干群关系表现出以下几个方面的特点：




(一)干群关系的多样性和广泛性更加明显




干群关系的多样性主要是由人民群众内部阶级阶层分化导致的。改革开放以来儿童爱国诗歌，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层班级工作总结。这种利益群体多元化的状况，决定了矛盾主体多元化大学毕业生个人总结。由于各个群体都具有不同的利益要求和群体意识，导致不同的利益行为趋向四川专科学校，使党和干部无论在代表、维护群众的利益方面安全手抄报版面设计，还是在协调整合群众间的矛盾和利益冲突方面，呈现出多样性特点争执作文。干群矛盾的广泛性主要体现在发生的领域进一步扩大。由过去主要集中在政治领域和主要围绕政治利益展开，拓展到广泛发生和存在经济、政治、思想文化和社会生活的各个方面初中化学实验论文，其涵盖的内容也变得十分广泛五年级音乐教学计划。




(二)干群关系中利益机制更加凸显




现阶段无底洞 打一成语，在干部与群众的多重关系中客房服务员工作时间，利益关系特别是物质利益居于基础性和主导性地位教育技术能做什么，规定和制约其他关系的产生和发展灿烂的季节。人们对利益特别是物质利益的重视和追求是改革开放和发展社会主义市场经济中出现的必然现象，利益机制在整个社会生活中的地位和作用得到进一步强化和迅速提升。人们对自身利益的关心比过去任何时候都要突

出，不仅敢于公开直接地表达自己的利益诉求谁是最可爱的人，而且能够大胆地为实现自己的利益而行动交流会策划书。






(三)干群关系中矛盾的冲突程度进一步增强




我国正处于社会大变革时期，党群干群关系中冲突性因素在增加，冲突性程度在提高。主要表现在两个方面：一是由非对抗性向对抗性转化的危险性在增加不知不觉的近义词。事实上初一英语下册，在一些地方或单位这种危险性已经变成了现实性，一些群众情绪失控相似图形，行为非理性化，出现了封桥、堵路、静坐、示威、冲击党政机关等过激行为，甚至出现了打、砸、抢、烧等犯罪行为实数教案。二是由个体性事件向群体突发性事件的演变在增多小学四年级奥数题及答案。过去党群干群关系中的矛盾和问题主要是以个体的形式出现暴怒无常。现在，有些矛盾和问题一开始就表现为群体性，有些虽然开始是个体性的，但后来就迅速转化为群体性的突发事件，动辄成百上千，甚至上万人。有些群体突发事件，由于连锁反应放飞在远方，酿成局部社会骚乱，扰乱社会秩序，影响了安定团结环境保护手抄报，影响了党群干群之间的正常关系。




(四)处理干群关系中矛盾和问题的难度增加




这是由于干群矛盾的复杂性决定的赵朝刚。一是矛盾和问题的成因更趋复杂化团支书竞选演讲稿。从形成干群关系中的矛盾和问题的原因来看，既有历史原因、也有现实原因；既有干部素质不够高我的理想二年级作文，思想僵化教师履职总结，管理方法落后，处理问题简单粗暴的原因危在旦夕造句，也有群众觉悟不够高，要求不合理，不顾大局的因素；既有思想作风方面的原因落入凡间的精灵，也有体制、机制、制度方面的因素；既有国内原因，也有西方思潮影响和敌对势力插手的因素，等等请假条如何写。正是这些复杂因素的存在和交互作用日本料理做法，使干群关系中的矛盾和问题变得更加复杂多变小白兔乖乖。二是矛盾主体外延进一步扩大。过去，党群干群矛盾发生的范围比较小六折剪纸，涉及的人员比较少超拽网名大全，人员的构成比较单一，而现在党和干部的领导活动遍布社会的各个领域、各个角落和各个环节，涉及的人员众多小企业会计准则会计科目，构成比较复杂。从发生矛盾和问题的实际情况来看农村社会保障制度，涉及的人员不仅有农民、下岗职工、离退休人员，而且还逐步扩大到在职职工、私营个体业主、退伍我一直在等一个人，甚至还有干部、教师、学生等龚自珍己亥杂诗。三是解决和处理矛盾与问题的政策性强，要求高。制定正确的政策历来是我们密切党群干群关系的基本手段和基本途径。在依法治国的今天一眨眼，党和政府的政策在调整党群干群关系中仍然发挥着十分重要的作用，这就对我们党和干部提出了很高的要求性感网名。一方面叶良辰语录，要求各级党组织和干部在制定政策时员工满意度调查表，要坚持人民群众利益至上的原则运动会加油稿50字新，充分考虑人民群众的觉悟程度和承受程度七夕节快乐英文，使制定的政策既符合实

际情况百万英镑简介，又符合人民群众的利益和愿望我能干什么，另一方面戴尔卡耐基，在执行政策时，要千方百计地维护好和发展好人民群众的利益，使绝大多数群众获得

的利益最大化，使少数群众的利益受损尽力控制在最小程度。总之房产转让协议书，处理干群关系的要求提高、难度加大英文日记，既要靠思想政治工作的方法，还要靠法制、制度改革与创新、利益协调等方法来解决，而决不能靠压制的方法。




三、干群关系存在问题的主要原因




当前，干群关系中出现的矛盾和问题，主要有以下四个方面的原因：




(一)经济不够发达保护植物，社会生产不能满足人民群众日益增长的多方面的需要，是诱发干群矛盾岗前培训内容，影响干群关系的根本原因




我国经济不够发达个人党性分析报告，其表现是多方面的作文培训ygwo，对干群关系的影响具有根本性和全局性。从经济总量来看，虽然已经达到一定的规模狼吞虎咽的近义词，但由于人口基数大、人均量就比较小。2004年塞的多音字组词，我国GDP是1.4万多亿美元，在世界上占第6位，而人均GDP是1090美元思想总结，与发达国家相比有很大的差距记金华双龙洞。我国收入差距和生活水平差距不仅表现在城乡之间，而且也表现在地区之间、行业之间和单位之间阴谋诡计的近义词。一些垄断性的行业和单位与农林牧渔业、地质水利、餐饮服务业等非垄断的、基础性、竞争性强的行业和单位之间，以及不同所有制之间十八届三中全会心得，他们之间的收入差距也是很大的。按照国际惯例，基尼系数在0水龙吟翻译.3-0.4之间为正常。改革开放之初，我国的基尼系数为0特种行业管理.3左右，1994年达到0.4这个临界点，2000年增加到0恍然大悟是什么意思.458讲故事儿童，而且还在不断提高简历模板下载word。收入差距本质上反映了不同群众从改革和发展中的收益不平衡问题。对此，许多群众不理解、有意见、不满意，再加上在导致收入差距中存在非法、违法这一因素预防近视手抄报，更加激化群众的强烈不满过年作文200字。上世纪末故事新编，国家体改委一项调查表明人的不安全行为，有80％以上的群众对贫富差距过大是不满意的，特别是那些处于生活艰难之中的群众，在高收入者的舒适生活和优越感面前儿童寓言故事，心理充满失望和愤怒风筝的来历，甚至产生强烈的剥夺或被抛弃感。这种不满意情绪通过对干部的不满反映出来最美老师张丽莉。




经济不发达不仅使干群关系产生一系列的矛盾和问题端午祝福语简短诗句，而且还制约了各级党组织和各级领导为人民群众办好事、办实事的能力和水平找春天教案。正如邓小平所指出的：从根本上说，手头东西多了有一个姑娘歌词，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位。经济发展了企业章程，物质基础丰富了，解决各种矛盾问题的回旋余地大了教师成长档案，许多矛盾解决起来就可以得心应手。




(二)体制、机制和工作制度不健全不完善甚至存在弊端南郭先生和狼，是诱发干群矛盾，影响干群关系的深层次原因




我国的体制是在建

国之初照搬照抄苏联的模式建立起来的老舍猫，迄今为止，其存在的诸多弊端还没有从根本上得到解决我会努力。这种体制性、机制性和制度性阻碍抢篮板球的前提是，挫伤了广大人民群众的积极性和创造性

，滋生了以权谋私等腐败现象，制约了经济社会的全面发展，从根本上损害了党群干群关系。权力过分集中的现象是这种体制、机制最主要的弊端。属于人民、服务人民、接受人民监督的公共权力如果过分集中于少数人甚至个别人手里永年爽歪歪，就会发生异化，成为危害人民利益的一把利剑。实践中出现的家长制、形式主义、以权谋私等都是权力过分集中的体制滋生出来的现象突然好想你 歌词。官本位是原有体制、机制最突出的弊端之一。官本位就是以官为本欺负的近义词是什么，与以民为本相对立的。江泽民指出：官本位意识的要害一张白纸，就是对党和国家的事业不负责，对民族和人民的利益不负责，只对自己或亲属或小团体负责那些年错过的爱情，其危害极大。由于干部的升降去留完全取决于上面，导致了干部队伍中的对上负责而不对下负责的通病竞聘演讲稿ppt。党的十一届三中全会以来，对我国原有的体制、机制进行了改革，取得了举世瞩目的成效保函模板。但是甲流手抄报内容，我们应该看到体制、机制改革是一项复杂的艰巨工程，改革中出现一些空隙漏洞和不协调的现象是不可避免的。一方面，旧的体制、机制的惯性作用不可能在短时期内完全消除；另一方面烤梨爷爷，新的体制、机制的建立与完善不可能一步到位。实践中出现的种种脱离群众的现象小学数学研修心得，是改革中出现的一些空隙、漏洞引发出来的现象，而弥补和堵塞这些空隙和漏洞在短期内很难做到的申请贷款。#p#分页标题#e#




(三)社会转型中新生的社会问题和干部思想作风中存在的突出问题是诱发干群矛盾，影响干群关系的直接原因




人类社会发展的历史表明繁体字伤感网名，社会大变革时期往往是社会矛盾和社会问题易发、多发和群发期我亲爱的爸爸，也是执政党的党群干群关系面临最严峻挑战和考验时期。当前，我国正处在社会转型的加速期，在传统社会存在的一些矛盾和问题还没有完全解决的同时二年级家长会家长发言稿，又出现了一些新的社会矛盾和问题食品厂实习报告，如下岗失业、三农问题、城镇拆迁、贫富差距、社会治安、环境保护、医疗服务和医疗保险等问题。这些问题都与群众或部分群众的切身利益密切相关。地方党委和政府如果对这些矛盾和问题处理不当书店管理制度，措施不力我国第一部诗歌总集是什么，工作不细爱情公寓经典名言，必然会引起群众的不满学海无涯乐作舟，直接对党群干群关系产生严重的影响财产保全申请书格式。如城镇化进程中的失地农民问题。又如城镇建设中的拆迁问题，由于个别领导干部没有树立正确的政绩观述职述廉述德报告，盲目扩大拆迁规模，人为降低补偿标准初三化学，甚至滥用行政手段，违法违规强制拆

迁，损害了城镇拆迁户的合法权益请保持桌面整洁。再如国企的三联动改革问题妈妈 我想对你说，有些国企改制中存在着严重的不规范行为和违法违纪行为忆组词语，致使国有资产严重流失二年级语文期末试卷，职工利益特别是这些改制企业的职工利益严重受损，对成为大股

东的原厂长(经理)产生强烈不满描写秋天的古诗词。根据我们对国有企业三联动改革的满意程度的统计分析中等生评语，选择很满意、满意、较满意的只占53生日短句 写给自己.3％教师节笑话。




在改革开放中，面对种种挑战以变化为话题的作文，我们党的大多数干部表现良好的思想作风。但是应该清醒地看到干部队伍的思想作风中还存在一些突出问题，如形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费和以权谋私等问题，是引发干群矛盾和问题的最直接、最敏感的因素描写风景名胜的对联。在我们的调查中，有76苏宁电器促销活动.4％的人认为干群关系紧张的原因是消极腐败现象的存在菩萨蛮 书江西造口壁，居第一位，70.6％的人认为是干部存在的官僚主义和形式主义，居第二位。




(四)群众中存在的思想失范和行为失当感恩妈妈，是诱发干群矛盾，影响干群关系的重要原因




不可否认工作年限证明模板，在群众思想观念中也生成和夹杂着一些消极因素，部分群众在这些消极因素的影响下出现了严重的行为失当。在问卷调查中茶诗，您认为当前干群关系方面存在问题的群众因素(多项选择)，有59世界无烟日资料.2％的人选择了褊狭的利益要求与偏激行为；54.2％的人选择了全局观念不强；57男人帮影评.2％的人选择了法律意识淡薄；33团员心得体会.1％的人选择了理想化的民主要求与过激的行为中国梦素材。




在市场机制的作用下，一些群众产生了过高过急的求富心理，先富者和暴富者往往成为他们对比的参照对象心理咨询师考试真题，为了达到致富的目的，采取了不文明甚至是违法的手段宣传片方案。如有些农民只要权益，不愿承担应尽义务印章管理制度，法律和制度规定的税费也不愿承担万众一心成语接龙，出现了抗税现象建党伟业电影观后感，谁做工作就对谁有意见归国证明，就反对谁。有些城市拆迁户，不顾大局，提出了不合理不合法的过高要求黑白手抄报，达不到要求就拒绝拆迁，有的还采取静座、堵塞交通和围攻党政机关等过激甚至违法的行为文言文在线翻译。




改革开放以来，人民群众的民主意识有了提高别回答歌词。调查中有54.4％、37.9％和42我是超人.1％的人分别认为群众的自主意识、平等观念和参与意识增强，这是历史的一大进步关于国庆节的黑板报。但是高中数学知识点，这种民主意识的增强要以科学性为前提生活常识，有些群众所要求的民主是非科学的。他们把民主理解为想说什么就说什么，想做什么就做什么，导致了极端民主化，自由主义和无政府主义滋长和蔓延鞍前马后造句。有些群众用将来才能达到的民主标准来衡量和要求今天的现实家乡的桥作文，有的甚至用西方的民主标准和民主模式来要求中国好词语，产生了对现实的不满情绪悉数的近义词，引发出一些错误的行为购房协议书。




针对当前干群关系存在

的原因，要进一步密切干群关系，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导文天祥 过零丁洋，全面贯彻落实科学发展观依旧，以复杂多变的国际环境和深刻变革的国内环境为背景，着眼大局，立足现实公司财务，在科学把握执政条件下干群关系的

本质、特点、存在问题和原因的基础上小学六年级数学总复习，围绕发展这个执政兴国的第一要务吸烟有害健康资料，积极采取对策2021年高考数学答案，化解矛盾夜不闭户打一礼貌用语，密切关系秋风吹不尽下一句，团结一致地为全面实现小康社会而努力。^