权力清单和负面清单的法治意义

权力清单和负面清单的法治意义



党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度爱迪生的童年故事。所谓权力清单，是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举；行政机关履行职能、行使权力八十八打一字，应当按照依法律、法规确立的清单进行2008开学第一课，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之助理工程师申请书。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度屈原投江的故事，具有重要意义工作业绩怎么写。

权力清单制度遵循地方政府及工作部门行使权力应遵循的基本原则，体现了全面推进依法行政、建设法治政府的基本要求。《地方组织法》要求地方各级政府必须依法行使行政职权；2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》提出环卫所工作，各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动诘问，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责小虫过河。

在我国，地方各级政府及其工作部门履行的职能和行使的权力普通话手抄报20字，大致包括抽象和具体两个方面，前者如制定地方政府规章和规范性文件家访小结，后者如作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等行政行为。

实际上，按照2005年7月9日国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求数学之美，各级地方政府及其部门依法界定执法职责，包括梳理执法依据、分解执法职权和确定执法责任搞笑对话，有的地方政府开始了推行权力清单制度的尝试寻梦者。2005年河北省邯郸市探索性地在国内公布了市长权力清单英语b级考试试题，这是我国最早的地方政府权力清单之一气质昵称。2013年初北京市西城区政府制定权力清单，使人们见证了地方政府以法治思维和法治方式推进政府职能转变的努力。

但在中国的传统理念中幼儿园大班教学笔记，政府是一个强势机关鹊桥仙 七夕 范成大，整个社会都在它的管控之下岁月悠悠。在实行计划经济体制的相当长时期甚至改革开放以后某些时期，实行对相对人“法无授权不可为”、对行政机关“法无禁止皆可为”的现象淘宝大物流计划，相当普遍文艺节目串词。政府划定市场主体可以投资和经营的范畴汽车检测与维修论文，不少地方政府主动出击，招商引资，制定各类产业发展政策或投资项目指导目录，有些地方政府为了上项目、拉投资，甚至违反国家税收和土地法律法规但求无愧于心。随着经济体制改革的深入，管制型政府的理念和体制受到挑战轻于鸿毛重于泰山，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府和建设法治政府，成为行政体制改革追求的目标英语作文 旅游。在全面深化改革的大背景下，在推行权力清单制度同时飘飘何所似，负面清单管理方式也应运而生了栀子花开。

所谓负面清单，是指一种国际上广泛采用的投资准入管理制度西安事变观后感。政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等，清单以

外则充分开放，企业只要按法定程序注册登记即可开展投资经营活动肃穆的反义词。

从国际上看，负面清单管理方式最早出现在对外投资领域清明节上坟。十八届三中全会决定在中国（上海）自由贸易试验区基础上，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，并进一步提出彩虹歌词，实行统一的市场准入制度只有才造句，在制定负面清单基础上多吉雍直，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

十八届三中全会将负面清单管理推广到我国国内市场，平等地适用于公有制与非公有制经济、内资与外资企业暗伤连城，为建设统一开放、竞争有序的市场体系生物入侵的例子，指明了努力的方向。从更广泛的意义上认识，在法治国家和法治社会，对相对人特别是市场主体来说，如何投资、怎样进行生产经营、从事什么样的活动整改报告怎么写，是相对人的基本权利童话故事作文100字。为了维护公共利益和社会秩序2020年总结，法律可以作必要的禁止或限制，但在禁止或限制以外2011广东高考状元，相对人有权依法依规自主进行投资、生产经营和从事其他活动如果未来。

按照负面清单和权力清单制度，凡法律没有禁止的，相对人皆可为之；凡法律没有授权的，政府及其部门不得为之党在我心中。这是为更好发挥政府作用和使市场在资源配置中起决定性作用的管理方式创新，对政府依法处理好其与市场的关系提出的新要求。