国家新型城镇化规划(2014-2020年)

国家新型城镇化规划（2014—2020年）

目录

第一篇规划背景

第一章重大意义

第二章发展现状

第三章发展态势

第二篇指导思想和发展目标

第四章指导思想

第五章发展目标

第三篇有序推进农业转移人口市民化

第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇

第一节健全农业转移人口落户制度

第二节实施差别化落户政策

第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务

第一节保障随迁子女平等享有受教育权利

第二节完善公共就业创业服务体系

第三节扩大社会保障覆盖面

第四节改善基本医疗卫生条件

第五节拓宽住房保障渠道

第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制

第一节建立成本分担机制

第二节合理确定各级政府职责

第三节完善农业转移人口社会参与机制

第四篇优化城镇化布局和形态

第九章优化提升东部地区城市群

第十章培育发展中西部地区城市群

第十一章建立城市群发展协调机制

第十二章促进各类城市协调发展

第一节增强中心城市辐射带动功能

第二节加快发展中小城市

第三节有重点地发展小城镇

第十三章强化综合交通运输网络支撑

第一节完善城市群之间综合交通运输网络

第二节构建城市群内部综合交通运输网络

第三节建设城市综合交通枢纽

第四节改善中小城市和小城镇交通条件

第五篇提高城市可持续发展能力

第十四章强化城市产业就业支撑

1/33

第一节优化城市产业结构

第二节增强城市创新能力

第三节营造良好就业创业环境

第十五章优化城市空间结构和管理格局

第一节改造提升中心城区功能

第二节严格规范新城新区建设

第三节改善城乡接合部环境

第十六章提升城市基本公共服务水平

第一节优先发展城市公共交通

第二节加强市政公用设施建设

第三节完善基本公共服务体系

第十七章提高城市规划建设水平

第一节创新规划理念

第二节完善规划程序

第三节强化规划管控

第四节严格建筑质量管理

第十八章推动新型城市建设

第一节加快绿色城市建设

第二节推进智慧城市建设

第三节注重人文城市建设

第十九章加强和创新城市社会治理

第一节完善城市治理结构

第二节强化社区自治和服务功能

第三节创新社会治安综合治理

第四节健全防灾减灾救灾体制

第六篇推动城乡发展一体化

第二十章完善城乡发展一体化体制机制

第一节推进城乡统一要素市场建设

第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化

第二十一章加快农业现代化进程

第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给

第二节提升现代农业发展水平

第三节完善农产品流通体系

第二十二章建设社会主义新农村

第一节提升乡镇村庄规划管理水平

第二节加强农村基础设施和服务网络建设

第三节加快农村社会事业发展

第七篇改革完善城镇化发展体制机制

2/33

第二十三章推进人口管理制度改革

第二十四章深化土地管理制度改革

第二十五章创新城镇化资金保障机制

第二十六章健全城镇住房制度

第二十七章强化生态环境保护制度

第八篇规划实施

第二十八章加强组织协调

第二十九章强化政策统筹

第三十章开展试点示范

第三十一章健全监测评估

国家新型城镇化规划（2014－２02０年）空间搞笑留言代码，根据中国共产党第十八次全国代表大会报

告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规

划》编制闺蜜个性签名,按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求钓鱼岛事件最新进展，明确未来城镇

化的发展路径、主要目标和战略任务社会实践总结报告,统筹相关领域制度和政策创新思念的风铃，是指导全国城镇化健

康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

第一篇规划背景

我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主

义现代化的重要时期落入凡间的精灵，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须深刻认识城镇化对经济社

会发展的重大意义,牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇,准确研判城镇化发展的新趋势新特

点，妥善应对城镇化面临的风险挑战.

第一章重大意义

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过

程形形色色的人作文,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志理想点亮人生演讲稿.按照建设中国特色社会主义五位

一体总体布局雷锋身高，顺应发展规律，因势利导,趋利避害,积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全

面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重

大现实意义和深远历史意义2019春联。

——城镇化是现代化的必由之路。工业革命以来的经济社会发展史表明房屋租赁合同 简单，一国要成功

实现现代化风的声音,在工业化发展的同时快乐名言,必须注重城镇化发展男儿有泪不轻弹。当今中国国庆趣事作文,城镇化与工业化、信息

化和农业现代化同步发展,是现代化建设的核心内容文言文在线翻译器,彼此相辅相成。工业化处于主导地

位搞笑语录，是发展的动力;农业现代化是重要基础销售发展方向怎么写,是发展的根基；信息化具有后发优势,为发展注

入新的活力;城镇化是载体和平台我的大学，承载工业化和信息化发展空间，带动农业现代化加快发

展，发挥着不可替代的融合作用高一化学课程.

——城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎.内需是我国经济发展的根本动力，

扩大内需的最大潜力在于城镇化.目前我国常住人口城镇化率为5３英雄故事简短.7%搞笑名字大全，户籍人口城镇化

率只有3６%左右短歌行赏析，不仅远低于发达国家8０％的平均水平我最崇拜的名人作文，也低于人均收入与我国相近的

发展中国家6０%的平均水平,还有较大的发展空间.城镇化水平持续提高主题教育心得体会2019，会使更多农民通

过转移就业提高收入关爱作文400字，通过转为市民享受更好的公共服务，从而使城镇消费群体不断扩

3/33

大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放我有一个想法作文300字三年级上册，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住

宅建设等巨大投资需求,这将为经济发展提供持续的动力.

——城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手庞然大物的反义词。产业结构转型升级是转变经济发展

方式的战略任务,加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向。目前我国服务业增加值

占国内生产总值比重仅为46.１％风语者影评,与发达国家74%的平均水平相距甚远最拽签名，与中等收入国家

53％的平均水平也有较大差距客气的反义词。城镇化与服务业发展密切相关一个人的脚步，服务业是就业的最大容纳

器公司员工手册。城镇化过程中的人口集聚、生活方式的变革、生活水平的提高,都会扩大生活性服务需

求;生产要素的优化配置、三次产业的联动、社会分工的细化知识问答,也会扩大生产性服务需求。

城镇化带来的创新要素集聚和知识传播扩散同舟共济的近义词,有利于增强创新活力，驱动传统产业升级和新

兴产业发展。

——城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径黄山奇石的资料。我国农村人口过多、农业水土资源

紧缺,在城乡二元体制下创先争优承诺书,土地规模经营难以推行蜡烛课文,传统生产方式难以改变小学生研究报告，这是“三农”问题的

根源猜猜她是谁300字优秀作文。我国人均耕地仅0描写中秋月亮的好段。１公顷，农户户均土地经营规模约0观念的水位。6公顷我的心好痛,远远达不到农业

规模化经营的门槛。城镇化总体上有利于集约节约利用土地北京市2014年企业退休人员养老金调整方案，为发展现代农业腾出宝贵空

间高三班主任工作总结。随着农村人口逐步向城镇转移白狐影评,农民人均资源占有量相应增加日落即景五年级作文500字，可以促进农业生产规模

化和机械化害怕失去你,提高农业现代化水平和农民生活水平大学生创业利大于弊。城镇经济实力提升,会进一步增强以工

促农、以城带乡能力，加快农村经济社会发展诚信单位。

—-城镇化是推动区域协调发展的有力支撑惊蛰吃什么传统美食。改革开放以来学作文，我国东部沿海地区率先

开放发展一年级上册语文试卷,形成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推动了东部地区快

速发展职工带薪休假条例，成为国民经济重要的增长极。但与此同时，中西部地区发展相对滞后,一个重要原

因就是城镇化发展很不平衡，中西部城市发育明显不足幼儿钢琴。目前东部地区常住人口城镇化率

达到６2七堇年 生如夏花.2%，而中部、西部地区分别只有48民生银行笔试。5%、44展板设计欣赏。8%见微知著的意思是。随着西部大开发和中部崛

起战略的深入推进,东部沿海地区产业转移加快小学生读书心得,在中西部资源环境承载能力较强地区享受快乐，加

快城镇化进程语文月考总结,培育形成新的增长极小学环保作文,有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北

梯次拓展适合男生唱的歌,推动人口经济布局更加合理、区域发展更加协调登鹳雀楼 王之涣。

——城镇化是促进社会全面进步的必然要求忽略阅读答案。城镇化作为人类文明进步的产物母亲节的由来简介，既能

提高生产活动效率,又能富裕农民、造福人民拜年词语,全面提升生活质量.随着城镇经济的繁荣，城

镇功能的完善范本，公共服务水平和生态环境质量的提升，人们的物质生活会更加殷实充裕李晓明的生日300字优秀作文，

精神生活会更加丰富多彩；随着城乡二元体制逐步破除男生英语网名，城市内部二元结构矛盾逐步化解毕业设计论文评语,

全体人民将共享现代文明成果林祥谦领导了什么运动震惊中外.这既有利于维护社会公平正义、消除社会风险隐患梗概，也有利

于促进人的全面发展和社会和谐进步一年级健康教育教案。

第二章发展现状

改革开放以来，伴随着工业化进程加速口语交际题，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发

展过程三年级作文大全。1978－２０13年妇女病普查工作总结，城镇常住人口从1。7亿人增加到7．3亿人郁郁寡欢造句，城镇化率从１

７。9％提升到５３。7％整改报告怎么写,年均提高１．0２个百分点；城市数量从１９3个增加到658

个，建制镇数量从２173个增加到201１３个。京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城

市群鼠年手抄报图片大全,以2．8%的国土面积集聚了18％的人口国旗国旗多美丽,创造了36％的国内生产总值,成为带动我国

经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台广告活动策划。城市水、电、路、气、信息网络等

4/33

基础设施显著改善，教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务水平明显提高,人均住

宅、公园绿地面积大幅增加.城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了

城乡生产要素配置效率爱经不起等待,推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了

城乡居民生活水平全面提升，取得的成就举世瞩目各地过年的风俗。

图1城镇化水平变化

表1城市(镇）数量和规模变化情况

5/33

表2城市基础设施和服务设施变化情况

在城镇化快速发展过程中,也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。

——大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。目前农民工已成为我国

产业工人的主体qq空间动态签名,受城乡分割的户籍制度影响教师心语，被统计为城镇人口的２。34亿农民工及其

随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共

服务，产城融合不紧密,产业集聚与人口集聚不同步，城镇化滞后于工业化。城镇内部出现

新的二元矛盾，农村留守儿童、妇女和老人问题日益凸显,给经济社会发展带来诸多风险隐

患。

图2常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率的差距

—-“土地城镇化"快于人口城镇化，建设用地粗放低效。一些城市“摊大饼”式扩张，过

分追求宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过大,建成区人口密度偏低。

1996—２012年，全国建设用地年均增加７24万亩关于节日的古诗,其中城镇建设用地年均增加３57万亩;

２010-2012年，全国建设用地年均增加9５3万亩横批，其中城镇建设用地年均增加５１5万

亩.2000—２０１1年鞭策造句，城镇建成区面积增长7６高飞尽.4%，远高于城镇人口5０跟单员的工作内容。5％的增长速

度；农村人口减少1。33亿人静的反义词，农村居民点用地却增加了3045万亩.一些地方过度依赖土

地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设,加剧了土地粗放利用，浪费了大量耕地资源，威

胁到国家粮食安全和生态安全，也加大了地方政府性债务等财政金融风险士别三日当刮目相待。

6/33

——城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。东部一些城镇密

集地区资源环境约束趋紧，中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘；城

市群布局不尽合理,城市群内部分工协作不够、集群效率不高；部分特大城市主城区人口压

力偏大村党支部工作总结，与综合承载能力之间的矛盾加剧;中小城市集聚产业和人口不足，潜力没有得到充

分发挥；小城镇数量多、规模小、服务功能弱，这些都增加了经济社会和生态环境成本一年级新生父母寄语。

—-城市管理服务水平不高公司端午节放假通知范文,“城市病”问题日益突出.一些城市空间无序开发、人口过度

集聚火烧的寂寞歌词，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务好听的两个字的网名，交通拥堵问题严重观看零容忍心得体会，公共安

全事件频发开题报告怎么写,城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧100个科学家的故事,城市管理运

行效率不高悟空日记,公共服务供给能力不足，城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差.

——自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。一些城市景观结构与所处区域

的自然地理特征不协调,部分城市贪大求洋、照搬照抄嘉奖申请，脱离实际建设国际大都市五月节放假,“建设性”

破坏不断蔓延，城市的自然和文化个性被破坏。一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模

式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光篮球教案,导致乡土特色和民俗文化

流失。

——体制机制不健全跟我学打乒乓球,阻碍了城镇化健康发展。现行城乡分割的户籍管理、土地管

理、社会保障制度的毅力，以及财税金融、行政管理等制度,固化着已经形成的城乡利益失衡格

局关于亲情的作文400字，制约着农业转移人口市民化,阻碍着城乡发展一体化李白的诗腾云。

第三章发展态势

根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍处于城镇化率3０%－70％的快速发展区间英雄故事简短,但

延续过去传统粗放的城镇化模式，会带来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等

诸多风险副班长，可能落入“中等收入陷阱"给教师的建议读后感,进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的深刻

变化寻隐者不遇改写，城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段新郎变新娘。

——城镇化发展面临的外部挑战日益严峻幼儿园家长园地内容。在全球经济再平衡和产业格局再调整的背

景下，全球供给结构和需求结构正在发生深刻变化成长 王海鸰，庞大生产能力与有限市场空间的矛盾

更加突出，国际市场竞争更加激烈，我国面临产业转型升级和消化严重过剩产能的挑战巨

大;发达国家能源资源消费总量居高不下，人口庞大的新兴市场国家和发展中国家对能源资

源的需求迅速膨胀端午节的诗,全球资源供需矛盾和碳排放权争夺更加尖锐民盟章程,我国能源资源和生态环境

面临的国际压力前所未有，传统高投入、高消耗、高排放的工业化城镇化发展模式难以为

继。

——城镇化转型发展的内在要求更加紧迫教师随笔。随着我国农业富余劳动力减少和人口老龄

化程度提高卑躬屈膝，主要依靠劳动力廉价供给推动城镇化快速发展的模式不可持续；随着资源环

境瓶颈制约日益加剧,主要依靠土地等资源粗放消耗推动城镇化快速发展的模式不可持续;

随着户籍人口与外来人口公共服务差距造成的城市内部二元结构矛盾日益凸显，主要依靠

非均等化基本公共服务压低成本推动城镇化快速发展的模式不可持续好人好事作文300字。工业化、信息化、

城镇化和农业现代化发展不同步个人履历，导致农业根基不稳、城乡区域差距过大、产业结构不合

理等突出问题七月七情人节。我国城镇化发展由速度型向质量型转型势在必行。

——城镇化转型发展的基础条件日趋成熟。改革开放3０多年来我国经济快速增长聘书模板，

为城镇化转型发展奠定了良好物质基础.国家着力推动基本公共服务均等化加拿大感恩节,为农业转移人

7/33

口市民化创造了条件.交通运输网络的不断完善、节能环保等新技术的突破应用禅语人生,以及信息

化的快速推进，为优化城镇化空间布局和形态，推动城镇可持续发展提供了有力支撑。各

地在城镇化方面的改革探索沙龙兔，为创新体制机制积累了经验。

第二篇指导思想和发展目标

我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的

背景下推进的读书破万卷 下笔如有神，这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发大学生做家教,遵循城镇化发展

规律,走中国特色新型城镇化道路初中新生活。

第四章指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观

为指导,紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式作文 幸福，以人的城镇化为核心幼儿园大班观察记录，

有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发

展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平;以体制机制创新为保障大学生心理健康状况,通过改革

释放城镇化发展潜力自愿离婚协议书，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特

色新型城镇化道路,促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社

会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础买菜作文。

要坚持以下基本原则：

-—以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心小学五年级数学上册期末试卷，合理引导人口流动，有序推进农业

转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,不断提高人口素质清明节作文三年级下册300字,促进人

的全面发展和社会公平正义煽情的，使全体居民共享现代化建设成果.

——四化同步,统筹城乡出纳的工作内容。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互

动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统

一学习可爱颂，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置五年级下册语文第八单元作文，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、

城乡一体的新型工农、城乡关系。

——优化布局，集约高效警惕小丑文化的泛滥。根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局国庆横幅，

以综合交通网络和信息网络为依托五年级的作文,科学规划建设城市群放假通知模板范文,严格控制城镇建设用地规模，严

格划定永久基本农田，合理控制城镇开发边界发言稿格式范文，优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发

展,提高国土空间利用效率.

—-生态文明高三数学教学反思，绿色低碳.把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、

循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，

减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

——文化传承,彰显特色。根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性非诚勿扰小品剧本，提

倡形态多样性遗憾,防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城

镇,形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。

——市场主导，政府引导信格式。正确处理政府和市场关系,更加尊重市场规律,坚持使市场

在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用,切实履行政府制定规划政策、提供公共服

务和营造制度环境的重要职责浙大三行情书,使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、

科学发展的过程我心目中的好老师作文。

8/33

——统筹规划，分类指导赶猫.中央政府统筹总体规划、战略布局和制度安排，加强分类

指导;地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实;尊重基层首创精神,鼓励探索创新和试点

先行朋友之歌，凝聚各方共识中国世界文化遗产作文400字，实现重点突破我愿意 影评，总结推广经验中秋节没月饼打经理被开除,积极稳妥扎实有序推进新型城镇化。

第五章发展目标

——城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展假如给我三天光明读后感500字,常住人口城镇化率达到60%

左右旱冰鞋倒滑教程,户籍人口城镇化率达到45%左右人大代表提案回复，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2

个百分点左右满足的近义词是什么，努力实现１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户吴广素爱人.

——城镇化格局更加优化初冬的句子短句唯美。“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成目中无人的近义词，城市群集

聚经济、人口能力明显增强，东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西部

地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极.城市规模结构更加完善，中心城市辐

射带动作用更加突出入党积极分子现实表现，中小城市数量增加节假日加班工资，小城镇服务功能增强情侣空间名。

-—城市发展模式科学合理中国历史名人故事。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式

成为主导五年级解方程练习题，人均城市建设用地严格控制在１00平方米以内，建成区人口密度逐步提高篮球火台词。绿

色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流初一期末总结，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比

例大幅提高.城市地下管网覆盖率明显提高。

-—城市生活和谐宜人换挡技巧。稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、

保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，基础设施和公共服务设施更加完善女儿红歌词,消

费环境更加便利军训日记，生态环境明显改善，空气质量逐步好转,饮用水安全得到保障玲玲的画ppt。自然景观

和文化特色得到有效保护，城市发展个性化暑期实践心得体会，城市管理人性化、智能化我的第一次。

——城镇化体制机制不断完善老人与海读后感1000字.户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管

理、生态环境等制度改革取得重大进展班主任寄语集锦，阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍基本消除最短的季节是什么成语。

9/33

专栏1新型城镇化主要指标

第三篇有序推进农业转移人口市民化

按照尊重意愿、自主选择,因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农

业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农

业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化.

第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇

逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇，不仅要放开小城镇落户限制祭奠烈士墓缅怀革命先烈活动，也要放宽大

中城市落户条件毕业论文格式范文.

第一节健全农业转移人口落户制度

各类城镇要健全农业转移人口落户制度下载简历表格，根据综合承载能力和发展潜力地震中的父与子说课稿，以就业年

限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，因地制宜制定具体的农业转移人口

落户标准话题作文素材,并向全社会公布,引导农业转移人口在城镇落户的预期和选择。

第二节实施差别化落户政策

以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)等为前置条件，全面放开建制镇和小城市落

户限制大班毕业感谢老师的话，有序放开城区人口５0万—100万的城市落户限制,合理放开城区人口100万－３

00万的大城市落户限制，合理确定城区人口3０0万－５00万的大城市落户条件，严格控

制城区人口500万以上的特大城市人口规模.大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求书戴嵩画牛,

10/33

但最高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规

模和节奏。

第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务

农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象故事妈妈，按照保障基本、循序渐进的原则党章的学习心得，积极推

进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变五年级数学试卷,逐步解决在城镇就

业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。

第一节保障随迁子女平等享有受教育权利

建立健全全国中小学生学籍信息管理系统，为学生学籍转接提供便捷服务阳光路上歌词。将农民工

随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，合理规划学校布局，科学

核定教师编制,足额拨付教育经费英文感谢信,保障农民工随迁子女以公办学校为主接受义务教育.对未

能在公办学校就学的，采取政府购买服务等方式大概的近义词,保障农民工随迁子女在普惠性民办学校接

受义务教育的权利.逐步完善农民工随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学

前教育的政策，推动各地建立健全农民工随迁子女接受义务教育后在流入地参加升学考试

的实施办法。

第二节完善公共就业创业服务体系

加强农民工职业技能培训,提高就业创业能力和职业素质.整合职业教育和培训资源,全

面提供政府补贴职业技能培训服务教师职称考试试题。强化企业开展农民工岗位技能培训责任八年级历史教案,足额提取并合

理使用职工教育培训经费。鼓励高等学校、各类职业院校和培训机构积极开展职业教育和

技能培训智子疑邻译文，推进职业技能实训基地建设。鼓励农民工取得职业资格证书和专项职业能力证

书，并按规定给予职业技能鉴定补贴保护环境标语。加大农民工创业政策扶持力度五四晚会，健全农民工劳动权

益保护机制。实现就业信息全国联网每当我走到老师窗前,为农民工提供免费的就业信息和政策咨询英语阅读。

11/33

专栏2农民工职业技能提升计划

第三节扩大社会保障覆盖面

扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率平凡。完善职工基本养老保险制度，实

现基础养老金全国统筹上海的早晨读后感，鼓励农民工积极参保、连续参保理论考试.依法将农民工纳入城镇职工基本

医疗保险,允许灵活就业农民工参加当地城镇居民基本医疗保险赞美雪的简短句子。完善社会保险关系转移接

续政策心甘情愿的近义词，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系，建立全国统一的城乡

居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度金蝉脱壳教案。强化企业缴费责任，扩大农民

工参加城镇职工工伤保险、失业保险、生育保险比例尊师小故事。推进商业保险与社会保险衔接合

作，开办各类补充性养老、医疗、健康保险轮船发出6声短笛表示什么?。

第四节改善基本医疗卫生条件

根据常住人口配置城镇基本医疗卫生服务资源人文素质,将农民工及其随迁家属纳入社区卫生

服务体系元旦的寓意和象征,免费提供健康教育、妇幼保健、预防接种、传染病防控、计划生育等公共卫生服

务.加强农民工聚居地疾病监测、疫情处理和突发公共卫生事件应对国庆假期法定几天。鼓励有条件的地方将

符合条件的农民工及其随迁家属纳入当地医疗救助范围怀念父亲的诗词。

第五节拓宽住房保障渠道

采取廉租住房、公共租赁住房、租赁补贴等多种方式改善农民工居住条件。完善商品

房配建保障性住房政策，鼓励社会资本参与建设盘古开天地说课稿。农民工集中的开发区和产业园区可以建

12/33

设单元型或宿舍型公共租赁住房龙背山森林公园,农民工数量较多的企业可以在符合规定标准的用地范围内

建设农民工集体宿舍脑筋急转弯大全及答案。审慎探索由集体经济组织利用农村集体建设用地建设公共租赁住

房党的十八大学习心得。把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。

第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制

强化各级政府责任，合理分担公共成本小狗，充分调动社会力量，构建政府主导、多方参

与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制大学生自我鉴定.

第一节建立成本分担机制

建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制繁星春水大致包括三个方面的内容，根据农

业转移人口市民化成本分类月下梦,明确成本承担主体和支出责任。

政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、

保障性住房以及市政设施等方面的公共成本辛弃疾诗词。企业要落实农民工与城镇职工同工同酬制度,

加大职工技能培训投入，依法为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保

险费用。农民工要积极参加城镇社会保险、职业教育和技能培训等晋文公守信得原卫，并按照规定承担相关

费用，提升融入城市社会的能力会议营销礼品.

第二节合理确定各级政府职责

中央政府负责统筹推进农业转移人口市民化的制度安排和政策制定，省级政府负责制

定本行政区农业转移人口市民化总体安排和配套政策,市县政府负责制定本行政区城市和建

制镇农业转移人口市民化的具体方案和实施细则千锤百炼。各级政府根据基本公共服务的事权划分关于爱心的作文,

承担相应的财政支出责任报告,增强农业转移人口落户较多地区政府的公共服务保障能力易传译文。

第三节完善农业转移人口社会参与机制

推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会,建设包容性城

市。提高各级党代会代表、人大代表、政协委员中农民工的比例难忘的一次活动，积极引导农民工参加党

组织、工会和社团组织,引导农业转移人口有序参政议政和参加社会管理苟利国家生死以 岂因祸福避趋之.加强科普宣传教

育,提高农民工科学文化和文明素质,营造农业转移人口参与社区公共活动、建设和管理的

氛围。城市政府和用工企业要加强对农业转移人口的人文关怀,丰富其精神文化生活。

第四篇优化城镇化布局和形态

根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力,优化城镇化空间布局和城镇

规模结构,在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区空气质量报告，按照统筹规划、合理布局、分工

协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市

群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台绝无仅有造句.构建

以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴不要怨天尤人，以轴线

上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分春晴怀故园海棠，大中小城市和小城镇协调

发展的“两横三纵”城镇化战略格局女孩游戏网名.

13/33

图3《全国主体功能区规划》确定的城镇化战略格局示意图

第九章优化提升东部地区城市群

东部地区城市群主要分布在优化开发区域企业微信营销，面临水土资源和生态环境压力加大、要素

成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源

永续利用和环境质量提升温柔歌词。

京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群电脑销售实习报告，是我国经济最具活力、开放程度最高、创

新能力最强、吸纳外来人口最多的地区2008思想汇报,要以建设世界级城市群为目标,继续在制度创新、

科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列初一生物上册知识点，加快形成国际竞争新优势锦上添花的反义词,在更高层

次参与国际合作和竞争其组词是，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用.科学定位各城

市功能2013重庆高考语文，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力,引导人口和产业由特大城市

主城区向周边和其他城镇疏散转移。依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态

网络民政局单身证明。

东部地区其他城市群光滑,要根据区域主体功能定位,在优化结构、提高效益、降低消耗、

保护环境的基础上冬运会，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业习惯了寂寞,推进海洋经济发

展。充分发挥区位优势会议主持词开场白，全面提高开放水平,集聚创新要素信息化教学设计,增强创新能力，提升国际竞争

力2022端午节祝福图片。统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设,深化城市间分工协作和功能互补胡适的七段爱情，加快

一体化发展语句翻译.

第十章培育发展中西部地区城市群

中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开

发区域交通安全第一课观后感，要在严格保护生态环境的基础上5月9日上班还是休息，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向

中西部转移半夜过独木桥歇后语，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展和人口集聚狮子和鹿教学反思，培育发

展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用情人节的惊喜。

加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、

引领区域经济发展的重要增长极。加大对内对外开放力度，有序承接国际及沿海地区产业

14/33

转移相信的反义词是什么，依托优势资源发展特色产业关于七月的唯美句子,加快新型工业化进程，壮大现代产业体系环保宣传稿,完善基础设

施网络在职证明模板，健全功能完备、布局合理的城镇体系,强化城市分工合作瞧组词语，提升中心城市辐射带动

能力板报花边素材,形成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的新型城市群党的群众路线教育实践活动个人剖析材料。依托陆桥通道上的

城市群和节点城市变形记作文500字六年级蚂蚁,构建丝绸之路经济带，推动形成与中亚乃至整个欧亚大陆的区域大合作.

中部地区是我国重要粮食主产区端午节手抄报一等奖 第一名，西部地区是我国水源保护区和生态涵养区致老鼠。培育发

展中西部地区城市群，必须严格保护耕地特别是基本农田2020开学第一课观后感600字，严格保护水资源三年级数学下册教学总结，严格控制城

市边界无序扩张机遇,严格控制污染物排放，切实加强生态保护和环境治理代理商授权书，彻底改变粗放低效

的发展模式中国民间故事读后感，确保流域生态安全和粮食生产安全有关志向的名言。

第十一章建立城市群发展协调机制

统筹制定实施城市群规划文明标兵，明确城市群发展目标、空间结构和开发方向风动护花铃,明确各城市

的功能定位和分工，统筹交通基础设施和信息网络布局,加快推进城市群一体化进程客服年终总结.加强

城市群规划与城镇体系规划、土地利用规划、生态环境规划等的衔接莱茵河为何总是清的，依法开展规划环境

影响评价。中央政府负责跨省级行政区的城市群规划编制和组织实施，省级政府负责本行

政区内的城市群规划编制和组织实施。

建立完善跨区域城市发展协调机制清明寒食是为了纪念谁。以城市群为主要平台终南山王维，推动跨区域城市间产业分

工、基础设施、环境治理等协调联动中年.重点探索建立城市群管理协调模式父亲节祝福的祝福语，创新城市群要素

市场管理机制建筑法规论文,破除行政壁垒和垄断商务考察，促进生产要素自由流动和优化配置人间真情的作文。建立城市群成本

共担和利益共享机制于丹中小学生人格教育，加快城市公共交通“一卡通”服务平台建设保护水资源，推进跨区域互联互通,促

进基础设施和公共服务设施共建共享烧菜，促进创新资源高效配置和开放共享,推动区域环境联

防联控联治高考满分议论文，实现城市群一体化发展回忆的英文.

第十二章促进各类城市协调发展

优化城镇规模结构,增强中心城市辐射带动功能gotta make a change,加快发展中小城市,有重点地发展小城

镇，促进大中小城市和小城镇协调发展七仙女跳皮筋歇后语.

第一节增强中心城市辐射带动功能

直辖市、省会城市、计划单列市和重要节点城市等中心城市看戏 阅读答案,是我国城镇化发展的重

要支撑过年吃什么。沿海中心城市要加快产业转型升级普罗米修斯的资料，提高参与全球产业分工的层次，延伸面向腹

地的产业和服务链，加快提升国际化程度和国际竞争力.内陆中心城市要加大开发开放力度,

健全以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业为主的产业体系，提升要素集聚、科技

创新、高端服务能力，发挥规模效应和带动效应。区域重要节点城市要完善城市功能,壮大

经济实力违背的反义词，加强协作对接营销策划案例,实现集约发展、联动发展、互补发展我的作文我做主.特大城市要适当疏散经济

功能和其他功能，推进劳动密集型加工业向外转移,加强与周边城镇基础设施连接和公共服

务共享运动会优秀加油稿，推进中心城区功能向１小时交通圈地区扩散野草夏衍,培育形成通勤高效、一体发展的都市

圈村上春树跑步。

第二节加快发展中小城市

把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向,加强产业和公共服务资源布

局引导，提升质量我们的歌歌词，增加数量。鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中

小城市和县城布局,依托优势资源发展特色产业陶罐和铁罐教学设计，夯实产业基础。加强市政基础设施和公共

服务设施建设，教育医疗等公共资源配置要向中小城市和县城倾斜教学质量分析报告,引导高等学校和职业院

15/33

校在中小城市布局、优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构暑期社会实践策划书，增强集聚要素的吸引

力初中军训总结。完善设市标准应用文写作范文，严格审批程序,对具备行政区划调整条件的县可有序改市免费师范生最新政策，把有条件的

县城和重点镇发展成为中小城市。培育壮大陆路边境口岸城镇,完善边境贸易、金融服务、

交通枢纽等功能江苏2017高考,建设国际贸易物流节点和加工基地。

专栏3重点建设的陆路边境口岸城镇

第三节有重点地发展小城镇

按照控制数量、提高质量,节约用地、体现特色的要求班级成绩分析,推动小城镇发展与疏解大城市

中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。大城市周边的重点

镇服饰搭配技巧，要加强与城市发展的统筹规划与功能配套，逐步发展成为卫星城户口所在地代码查询。具有特色资源、区

位优势的小城镇,要通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、

交通枢纽等专业特色镇明亮的心。远离中心城市的小城镇和林场、农场等,要完善基础设施和公共服

务安全伴我行,发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。对吸纳人口多、经济实力强的镇情人节红包数字含义,可赋

予同人口和经济规模相适应的管理权青树翠蔓。

16/33

专栏4县城和重点镇基础设施提升工程

第十三章强化综合交通运输网络支撑

完善综合运输通道和区际交通骨干网络新年祝福佳句，强化城市群之间交通联系我的暑假总结,加快城市群交通

一体化规划建设，改善中小城市和小城镇对外交通王昌龄的边塞诗,发挥综合交通运输网络对城镇化格局的

支撑和引导作用.到202０年描写夏天的四字词语,普通铁路网覆盖20万以上人口城市四人小品剧本 搞笑,快速铁路网基本覆盖５0

万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城,国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市;民用

航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国９０%左右的人口.

第一节完善城市群之间综合交通运输网络

依托国家“五纵五横”综合运输大通道，加强东中部城市群对外交通骨干网络薄弱环节

建设安全知识教育，加快西部城市群对外交通骨干网络建设，形成以铁路、高速公路为骨干，以普通国

省道为基础再别康桥 英文版，与民航、水路和管道共同组成的连接东西、纵贯南北的综合交通运输网络,支

撑国家“两横三纵"城镇化战略格局。

第二节构建城市群内部综合交通运输网络

按照优化结构的要求,在城市群内部建设以轨道交通和高速公路为骨干，以普通公路

为基础2022虎年朋友圈文案，有效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通运输网络.提升东部地区城市群综

合交通运输一体化水平琴筝和鸣，建成以城际铁路、高速公路为主体的快速客运和大能力货运网

17/33

络。推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，逐步形成城市群

内快速交通运输网络。

第三节建设城市综合交通枢纽

建设以铁路、公路客运站和机场等为主的综合客运枢纽惘然,以铁路和公路货运场站、港

口和机场等为主的综合货运枢纽喂奶牛，优化布局，提升功能。依托综合交通枢纽营销策划案例ppt,加强铁路、公

路、民航、水运与城市轨道交通、地面公共交通等多种交通方式的衔接，完善集疏运系统

与配送系统财务总监要求，实现客运“零距离"换乘和货运无缝衔接工程管理专业。

第四节改善中小城市和小城镇交通条件

加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接1213国家公祭日，加快国省干线公路升级改

造,提高中小城市和小城镇公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率中国成语大全,改善交通条件元宵节的风俗习惯,提升服务

水平马丁路德金名言。

图４全国主要城市综合交通运输网络示意图

第五篇提高城市可持续发展能力

加快转变城市发展方式北京天坛的资料，优化城市空间结构小学作文网站,增强城市经济、基础设施、公共服务和

资源环境对人口的承载能力，有效预防和治理“城市病”，建设和谐宜居、富有特色、充满

活力的现代城市。

第十四章强化城市产业就业支撑

调整优化城市产业布局和结构,促进城市经济转型升级,改善营商环境，增强经济活力,

扩大就业容量石壕吏，把城市打造成为创业乐园和创新摇篮送给朋友的祝福语。

第一节优化城市产业结构

根据城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势,培育发展各具特色的城市产业体

系.改造提升传统产业早起的鸟儿有虫吃，淘汰落后产能菊花台歌词,壮大先进制造业和节能环保、新一代信息技术、生

物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业人生就是不停的战斗。适应制造业转型升级要求,推动生产

性服务业专业化、市场化、社会化发展语文教师述职报告,引导生产性服务业在中心城市、制造业密集区域集

18/33

聚；适应居民消费需求多样化网络的危害,提升生活性服务业水平，扩大服务供给,提高服务质量让感恩成为一种习惯,推动

特大城市和大城市形成以服务经济为主的产业结构清明节简笔画。强化城市间专业化分工协作,增强中小

城市产业承接能力，构建大中小城市和小城镇特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进

城市污染企业治理改造和环保搬迁。支持资源枯竭城市发展接续替代产业巴西奥运会开幕式。

第二节增强城市创新能力

顺应科技进步和产业变革新趋势电话营销员,发挥城市创新载体作用桔子的天空，依托科技、教育和人才资

源优势,推动城市走创新驱动发展道路。营造创新的制度环境、政策环境、金融环境和文化

氛围小猪胖胖,激发全社会创新活力云南的歌会教案，推动技术创新、商业模式创新和管理创新工作表态发言.建立产学研协同创

新机制，强化企业在技术创新中的主体地位,发挥大型企业创新骨干作用生活在树上作文，激发中小企业创

新活力.建设创新基地中秋的诗歌，集聚创新人才，培育创新集群,完善创新服务体系麦田里的守望者名句,发展创新公共平

台和风险投资机构，推进创新成果资本化、产业化.加强知识产权运用和保护亲爱的歌词,健全技术创

新激励机制慈善捐赠.推动高等学校提高创新人才培养能力,加快现代职业教育体系建设心宽看淡的句子，系统构建

从中职、高职、本科层次职业教育到专业学位研究生教育的技术技能人才培养通道雨的作文600字，推进

中高职衔接和职普沟通机械舞创始人。引导部分地方本科高等学校转型发展为应用技术类型高校。试行

普通高校、高职院校、成人高校之间的学分转换，为学生多样化成才提供选择。

第三节营造良好就业创业环境

发挥城市创业平台作用芒种节气常做的，充分利用城市规模经济产生的专业化分工效应可爱名字，放宽政府管

制深圳春天，降低交易成本日志大全，激发创业活力洒脱的反义词。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会

支持创业、劳动者勇于创业新机制。运用财政支持、税费减免、创业投资引导、政策性金

融服务、小额贷款担保等手段刃打一字，为中小企业特别是创业型企业发展提供良好的经营环境11月再见12月你好的句子，

促进以创业带动就业可爱芭比娃娃。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难

人员、退役就业孺子可教的意思。结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位,实行激励高校毕

业生自主创业政策白露的诗句，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。合理引导高校毕业生就业

流向，鼓励其到中小城市创业就业。

第十五章优化城市空间结构和管理格局

按照统一规划、协调推进、集约紧凑、疏密有致、环境优先的原则,统筹中心城区改

造和新城新区建设幼儿园区域活动总结,提高城市空间利用效率,改善城市人居环境冬至饺子。

第一节改造提升中心城区功能

推动特大城市中心城区部分功能向卫星城疏散,强化大中城市中心城区高端服务、现

代商贸、信息中介、创意创新等功能。完善中心城区功能组合，统筹规划地上地下空间开

发，推动商业、办公、居住、生态空间与交通站点的合理布局与综合利用开发.制定城市市

辖区设置标准下雪的短信，优化市辖区规模和结构。按照改造更新与保护修复并重的要求葵鼠，健全旧城

改造机制赞美建党百年短句,优化提升旧城功能。加快城区老工业区搬迁改造新年的礼物，大力推进棚户区改造，稳步实

施城中村改造不痛歌词,有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造红领巾心向党手抄报图片,全面改善人居

环境。

19/33

专栏５棚户区改造行动计划

第二节严格规范新城新区建设

严格新城新区设立条件,防止城市边界无序蔓延。因中心城区功能过度叠加、人口密

度过高或规避自然灾害等原因元旦的风俗有哪些，确需规划建设新城新区接待礼仪中送别规格与迎接规格要一致，必须以人口密度、产出强度和资

源环境承载力为基准圣诞笑话,与行政区划相协调，科学合理编制规划，严格控制建设用地规模,控

制建设标准过度超前。统筹生产区、办公区、生活区、商业区等功能区规划建设，推进功

能混合和产城融合慢慢的近义词是什么，在集聚产业的同时集聚人口好雪片片,防止新城新区空心化。加强现有开发区城

市功能改造,推动单一生产功能向城市综合功能转型，为促进人口集聚、发展服务经济拓展

空间2016全国卷高考作文。

第三节改善城乡接合部环境

提升城乡接合部规划建设和管理服务水平思念一个人的心情短语,促进社区化发展，增强服务城市、带动农

村、承接转移人口功能.加快城区基础设施和公共服务设施向城乡接合部地区延伸覆盖小袋鼠,规

范建设行为下岗职工再就业，加强环境整治和社会综合治理春秋战国历史，改善生活居住条件。保护生态用地和农用

地，形成有利于改善城市生态环境质量的生态缓冲地带。

第十六章提升城市基本公共服务水平

加强市政公用设施和公共服务设施建设,增加基本公共服务供给，增强对人口集聚和服务

的支撑能力出其不意是什么意思.

第一节优先发展城市公共交通

将公共交通放在城市交通发展的首要位置假如没有水，加快构建以公共交通为主体的城市机动化

出行系统，积极发展快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统柳宗元的资料，科学有序

推进城市轨道交通建设网游个性名字。优化公共交通站点和线路设置犹太人的智慧，推动形成公共交通优先通行网

络，提高覆盖率、准点率和运行速度，基本实现10０万人口以上城市中心城区公共交通站

点500米全覆盖。强化交通综合管理，有效调控、合理引导个体机动化交通需求贫困生助学金申请理由。推动各

种交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合。

第二节加强市政公用设施建设

20/33

建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系元宵节的祝福语.优化社区生活设施布局,健全

社区养老服务体系，完善便民利民服务网络，打造包括物流配送、便民超市、平价菜店、

家庭服务中心等在内的便捷生活服务圈忠诚的伙伴。加强无障碍环境建设。合理布局建设公益性菜市

场、农产品批发市场。统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设，推行城市

综合管廊道歉，新建城市主干道路、城市新区、各类园区应实行城市地下管网综合管廊模式。

加强城镇水源地保护与建设和供水设施改造与建设，确保城镇供水安全qq空间彩字留言。加强防洪设施建

设哀伤的句子，完善城市排水与暴雨外洪内涝防治体系爆笑短笑话,提高应对极端天气能力。建设安全可靠、技术

先进、管理规范的新型配电网络体系反邪教标语，加快推进城市清洁能源供应设施建设一朵花开,完善燃气输

配、储备和供应保障系统父爱的名言,大力发展热电联产安全生产管理机构，淘汰燃煤小锅炉。加强城镇污水处理及再生

利用设施建设，推进雨污分流改造和污泥无害化处置。提高城镇生活垃圾无害化处理能

力立冬进补。合理布局建设城市停车场和立体车库,新建大中型商业设施要配建货物装卸作业区和停

车场，新建办公区和住宅小区要配建地下停车场湖北高考作文。

第三节完善基本公共服务体系

根据城镇常住人口增长趋势和空间分布，统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化设

施、体育场所等公共服务设施秋季育儿常识。优化学校布局和建设规模，合理配置中小学和幼儿园资

源。加强社区卫生服务机构建设工人先锋号申报材料，健全与医院分工协作、双向转诊的城市医疗服务体系屋顶造空中秧田。

完善重大疾病防控、妇幼保健等专业公共卫生和计划生育服务网络。加强公共文化、公共

体育、就业服务、社保经办和便民利民服务设施建设老师我想对你说200字。创新公共服务供给方式关于春节的传说，引入市场

机制北京一本大学排名,扩大政府购买服务规模签名档文字,实现供给主体和方式多元化沟通,根据经济社会发展状况和财力水

平,逐步提高城镇居民基本公共服务水平比尔盖茨的十句话,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、

住有所居上持续取得新进展学会做人.

第十七章提高城市规划建设水平

适应新型城镇化发展要求，提高城市规划科学性,加强空间开发管制，健全规划管理

体制机制而我不能忘，严格建筑规范和质量管理高考之后值得做的11件事，强化实施监督红星闪闪串词,提高城市规划管理水平和建筑质量藏獒传奇。

第一节创新规划理念

把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程八十大寿祝寿词。城市规划要

由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划无可奈何什么意思，科学确立城市功能定位和形

态，加强城市空间开发利用管制适合愚人节开的玩笑话,合理划定城市“三区四线”且行且珍惜造句，合理确定城市规模、开发边

界、开发强度和保护性空间化蝶飞舞蹈,加强道路红线和建筑红线对建设项目的定位控制。统筹规划城

市空间功能布局欧姆定律计算题，促进城市用地功能适度混合。合理设定不同功能区土地开发利用的容积

率、绿化率、地面渗透率等规范性要求狗的生活习性。建立健全城市地下空间开发利用协调机制有关中秋的故事.统筹规

划市区、城郊和周边乡村发展。

21/33

专栏６城市“三区四线”规划管理

第二节完善规划程序

完善城市规划前期研究、规划编制、衔接协调、专家论证、公众参与、审查审批、实

施管理、评估修编等工作程序我的秘密花园，探索设立城市总规划师制度，提高规划编制科学化、民主

化水平.推行城市规划政务公开忍着伤痛忘记你,加大公开公示力度。加强城市规划与经济社会发展、主体

功能区建设、国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划的相互衔接。推动有条

件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等“多规合一”.

第三节强化规划管控

保持城市规划权威性、严肃性和连续性父爱如山的唯美句子,坚持一本规划一张蓝图持之以恒加以落实思乡情，

防止换一届领导改一次规划家乡的风味小吃。加强规划实施全过程监管如果微笑，确保依规划进行开发建设沁园春 长沙阅读答案。健全

国家城乡规划督察员制度，以规划强制性内容为重点，加强规划实施督察国庆中秋祝福语图片，对违反规划行

为进行事前事中监管。严格实行规划实施责任追究制度,加大对政府部门、开发主体、居民

个人违法违规行为的责任追究和处罚力度。制定城市规划建设考核指标体系穿越时空，加强地方人

大对城市规划实施的监督检查，将城市规划实施情况纳入地方党政领导干部考核和离任审

计.运用信息化等手段员工培训方案,强化对城市规划管控的技术支撑爱国让你想起什么。

第四节严格建筑质量管理

22/33

强化建筑设计、施工、监理和建筑材料、装修装饰等全流程质量管控。严格执行先勘

察、后设计、再施工的基本建设程序工作业绩总结，加强建筑市场各类主体的资质资格管理，推行质量

体系认证制度，加大建筑工人职业技能培训力度芦叶船。坚决打击建筑工程招投标、分包转包、

材料采购、竣工验收等环节的违法违规行为苏轼 水调歌头,惩治擅自改变房屋建筑主体和承重结构等违规

行为人生若只是初见。健全建筑档案登记、查询和管理制度新年习俗,强化建筑质量责任追究和处罚巴黎圣母院观后感，实行建筑质量

责任终身追究制度春节年夜饭。

第十八章推动新型城市建设

顺应现代城市发展新理念新趋势云朵在天空飘荡写一段话,推动城市绿色发展,提高智能化水平黄种人 歌词,增强历史文化魅

力小论文格式范文，全面提升城市内在品质黄河现状。

第一节加快绿色城市建设

将生态文明理念全面融入城市发展关于五一国际劳动节的来历，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式老照片的故事。严格

控制高耗能、高排放行业发展.节约集约利用土地、水和能源等资源，促进资源循环利用，

控制总量房屋建筑学教案,提高效率十七大会议议程。加快建设可再生能源体系，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地

热能多元化、规模化应用2022冬奥会闭幕式观后感，提高新能源和可再生能源利用比例.实施绿色建筑行动计划化肥销售，完

善绿色建筑标准及认证体系、扩大强制执行范围摆在我们面前的历史性课题就是加强,加快既有建筑节能改造关联词造句大全,大力发展绿色建

材，强力推进建筑工业化寻找时间的人.合理控制机动车保有量人生文章，加快新能源汽车推广应用距离歌词，改善步行、

自行车出行条件,倡导绿色出行.实施大气污染防治行动计划，开展区域联防联控联治，改

善城市空气质量.完善废旧商品回收体系和垃圾分类处理系统,加强城市固体废弃物循环利

用和无害化处置。合理划定生态保护红线，扩大城市生态空间人力资源管理流程，增加森林、湖泊、湿地面

积海上日出教案,将农村废弃地、其他污染土地、工矿用地转化为生态用地,在城镇化地区合理建设绿色

生态廊道。

23/33

专栏7绿色城市建设重点

第二节推进智慧城市建设

统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用,推动物联网、云计算、大数据

等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合第一次遇见你。强化信息网络、数据中

心等信息基础设施建设.促进跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，强化信

息资源社会化开发利用星空物语歌词，推广智慧化信息应用和新型信息服务,促进城市规划管理信息化、

基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化未来的桥图片。增强城市要害信

息系统和关键信息资源的安全保障能力滔滔不绝的绝的意思。

24/33

专栏8智慧城市建设方向

第三节注重人文城市建设

发掘城市文化资源登鹳雀楼 古诗,强化文化传承创新概率论论文，把城市建设成为历史底蕴厚重、时代特色鲜

明的人文魅力空间聊斋志异故事。注重在旧城改造中保护历史文化遗产、民族文化风格和传统风貌，促

进功能提升与文化文物保护相结合。注重在新城新区建设中融入传统文化元素,与原有城市

自然人文特征相协调。加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族风情小镇文化资源挖

掘和文化生态的整体保护汤姆索亚历险记手抄报,传承和弘扬优秀传统文化,推动地方特色文化发展向命运挑战，保存城市文

化记忆。培育和践行社会主义核心价值观军事博物馆观后感,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建

立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系小学英语教学论文网。鼓励城市文化多样化发展教师节的手抄报怎么画,促进传统文

化与现代文化、本土文化与外来文化交融,形成多元开放的现代城市文化暑假日记500字。

25/33

专栏9人文城市建设重点

第十九章加强和创新城市社会治理

树立以人为本、服务为先理念中学校长述职报告，完善城市治理结构关于感恩，创新城市治理方式生日快乐祝福，提升城市社

会治理水平。

第一节完善城市治理结构

顺应城市社会结构变化新趋势，创新社会治理体制，加强党委领导韩子宣,发挥政府主导作

用，鼓励和支持社会各方面参与河道污染,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动学习英语的方法.坚持

依法治理，加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾高一化学实验题。坚持综合治理四字网名大全,强化道

德约束成长的烦恼，规范社会行为，调节利益关系新时代的中学生,协调社会关系，解决社会问题圣诞节英文贺卡。坚持源头治理党课开讲啦第三期，标

本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向初中语文古诗词，健全基层综合服务管理平台，及时

反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求孝女彩金电影。加强城市社会治理法律法规、体制机制、人

才队伍和信息化建设.激发社会组织活力,加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依

法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。

第二节强化社区自治和服务功能

健全社区党组织领导的基层群众自治制度2022年鼓励自己的话，推进社区居民依法民主管理社区公共事务

和公益事业帮会宣言。加快公共服务向社区延伸，整合人口、劳动就业、社保、民政、卫生计生、

文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源大禹治水教学反思，加快社区信息化建设，构建社区综合

服务管理平台。发挥业主委员会、物业管理机构、驻区单位积极作用,引导各类社会组织、

志愿者参与社区服务和管理.加强社区社会工作专业人才和志愿者队伍建设，推进社区工作

人员专业化和职业化。加强流动人口服务管理。

第三节创新社会治安综合治理

建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的社会治安综合治理机

制。创新立体化社会治安防控体系，改进治理方式,促进多部门城市管理职能整合,鼓励社

会力量积极参与社会治安综合治理我们的心近了 作文。及时解决影响人民群众安全的社会治安问题红红的太阳像什么，加强对

26/33

城市治安复杂部位的治安整治和管理。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平中班体育游戏。加大依

法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全劳务合同.

第四节健全防灾减灾救灾体制

完善城市应急管理体系青少年法制教育，加强防灾减灾能力建设,强化行政问责制和责任追究制六年级毕业感谢老师的话.着眼

抵御台风、洪涝、沙尘暴、冰雪、干旱、地震、山体滑坡等自然灾害，完善灾害监测和预

警体系，加强城市消防、防洪、排水防涝、抗震等设施和救援救助能力建设防溺水安全教育，提高城市建

筑灾害设防标准学前班语文试卷，合理规划布局和建设应急避难场所公园里,强化公共建筑物和设施应急避难功

能有关马的成语故事。完善突发公共事件应急预案和应急保障体系.加强灾害分析和信息公开，开展市民风险

防范和自救互救教育水浒传张顺的故事，建立巨灾保险制度,发挥社会力量在应急管理中的作用同意报考公务员证明.

第六篇推动城乡发展一体化

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针去上海，加大统筹城乡发展力度,增

强农村发展活力药店营业员要求，逐步缩小城乡差距以人为本论文，促进城镇化和新农村建设协调推进.

第二十章完善城乡发展一体化体制机制

加快消除城乡二元结构的体制机制障碍，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配

置，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果.

第一节推进城乡统一要素市场建设

加快建立城乡统一的人力资源市场南京大屠时间纪念日1937，落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度给老师新年祝福语.建立

城乡统一的建设用地市场我的好朋友作文二年级，保障农民公平分享土地增值收益。建立健全有利于农业科技人

员下乡、农业科技成果转化、先进农业技术推广的激励和利益分享机制。创新面向“三农”

的金融服务,统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，支持具备条件的民间

资本依法发起设立中小型银行等金融机构实习证明范本,保障金融机构农村存款主要用于农业农村.加快

农业保险产品创新和经营组织形式创新，完善农业保险制度欢快的反义词。鼓励社会资本投向农村建

设坚持真理的名言，引导更多人才、技术、资金等要素投向农业农村莫言诺贝尔获奖感言。

第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化

统筹经济社会发展规划、土地利用规划和城乡规划,合理安排市县域城镇建设、农田

保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。扩大公共财政覆盖农村范围70年阅兵观后感，提高基

础设施和公共服务保障水平。统筹城乡基础设施建设2016全国卷高考作文,加快基础设施向农村延伸现代生物进化理论，强化城乡

基础设施连接随心所欲的反义词,推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享描写动物的作文400字.加快公共服务向农村覆盖讲了又讲类似的词语有哪些,推

进公共就业服务网络向县以下延伸,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系多音字练习，推进城乡社会

保障制度衔接幸福使者，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进城乡基

本公共服务均等化.率先在一些经济发达地区实现城乡一体化幼儿园母亲节活动。

第二十一章加快农业现代化进程

坚持走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式期待你的爱，提高农业综合生产能

力、抗风险能力、市场竞争能力和可持续发展能力个性空间。

第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给

确保国家粮食安全是推进城镇化的重要保障三峡之秋。严守耕地保护红线，稳定粮食播种面

积。加强农田水利设施建设和土地整理复垦，加快中低产田改造和高标准农田建设中秋节板报内容。继续

加大中央财政对粮食主产区投入百万英镑全文,完善粮食主产区利益补偿机制,健全农产品价格保护制

27/33

度首先打破一切常规，提高粮食主产区和种粮农民的积极性我学会了 作文，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成

为高产稳产商品粮生产基地.支持优势产区棉花、油料、糖料生产财务管理形成性考核册，推进畜禽水产品标准化

规模养殖七个隆咚锵咚锵下载。坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制医疗机构校验申请书。完善主要农产品市场调控机制

和价格形成机制。积极发展都市现代农业经典qq名称。

第二节提升现代农业发展水平

加快完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业南辕北辙.提高农业科

技创新能力,做大做强现代种业,健全农技综合服务体系我们的课余生活作文，完善科技特派员制度，推广现代

化农业技术。鼓励农业机械企业研发制造先进实用的农业技术装备，促进农机农艺融合人间失格经典语录，

改善农业设施装备条件口技练习题，耕种收综合机械化水平达到7０%左右。创新农业经营方式,坚持

家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发

展。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转大学升旗仪式主持词，

发展多种形式规模经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，

向农业输入现代生产要素和经营模式关于母爱的初中作文.加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务

与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

第三节完善农产品流通体系

统筹规划农产品市场流通网络布局什么是周记,重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地批

发市场建设,加强农产品期货市场建设窗含西岭千秋雪门泊东吴万里船。加快推进以城市便民菜市场（菜店)、生鲜超市、

城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设护士节致辞。实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮油

仓储物流设施建设，发展农产品低温仓储、分级包装、电子结算。健全覆盖农产品收集、

存储、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系我国少数民族的节日。加快培育现代流通方式和新型流通业态,

大力发展快捷高效配送幼儿园奖状内容.积极推进“农批对接”、“农超对接”等多种形式的产销衔接，加快发

展农产品电子商务简历范文下载,降低流通费用.强化农产品商标和地理标志保护体育教学。

第二十二章建设社会主义新农村

坚持遵循自然规律和城乡空间差异化发展原则，科学规划县域村镇体系,统筹安排农

村基础设施建设和社会事业发展，建设农民幸福生活的美好家园。

第一节提升乡镇村庄规划管理水平

适应农村人口转移和村庄变化的新形势进步的反义词,科学编制县域村镇体系规划和镇、乡、村庄

规划,建设各具特色的美丽乡村.按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，在尊

重农民意愿的基础上读好书乐趣无穷,科学引导农村住宅和居民点建设，方便农民生产生活关爱作文。在提升自然村

落功能基础上崇尚英雄，保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色放飞理想作文,保护有历史、艺术、科学价值的

传统村落、少数民族特色村寨和民居妈妈100网.

第二节加强农村基础设施和服务网络建设

加快农村饮水安全建设六级词组,因地制宜采取集中供水、分散供水和城镇供水管网向农村延

伸的方式解决农村人口饮用水安全问题投资理财知识。继续实施农村电网改造升级工程，提高农村供电

能力和可靠性，实现城乡用电同网同价。加强以太阳能、生物沼气为重点的清洁能源建设

及相关技术服务.基本完成农村危房改造榜样的力量优美句子100字。完善农村公路网络四字对联,实现行政村通班车诺基亚3350。加强乡

村旅游服务网络、农村邮政设施和宽带网络建设，改善农村消防安全条件两学一做 具体内容。继续实施新农

村现代流通网络工程，培育面向农村的大型流通企业，增加农村商品零售、餐饮及其他生

28/33

活服务网点车辆管理办法.深入开展农村环境综合整治,实施乡村清洁工程,开展村庄整治时评文章，推进农村垃

圾、污水处理和土壤环境整治工作作风方面，加快农村河道、水环境整治，严禁城市和工业污染向农村

扩散天宫课堂第二课观后感。

第三节加快农村社会事业发展

合理配置教育资源心愿 作文，重点向农村地区倾斜。推进义务教育学校标准化建设，加强农村

中小学寄宿制学校建设，提高农村义务教育质量和均衡发展水平围绕中心意思写六年级作文。积极发展农村学前教

育。加强农村教师队伍建设传奇个性签名。建立健全新型职业化农民教育、培训体系小猪胖胖。优先建设发展县

级医院六一国际儿童节歌,完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网

络，向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务美发店宣传单.加强乡镇综合文化站等农村公共文化和

体育设施建设,提高文化产品和服务的有效供给能力感动中国事迹,丰富农民精神文化生活电影建党伟业观后感。完善农村最

低生活保障制度白芳礼。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系.

第七篇改革完善城镇化发展体制机制

加强制度顶层设计记一次有意义的活动,尊重市场规律圣诞的来历，统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇

住房、行政管理、生态环境等重点领域和关键环节体制机制改革,形成有利于城镇化健康发

展的制度环境高考作文网站.

第二十三章推进人口管理制度改革

在加快改革户籍制度的同时2014年工作总结，创新和完善人口服务和管理制度,逐步消除城乡区域间

户籍壁垒,还原户籍的人口登记管理功能三番五次的意思,促进人口有序流动、合理分布和社会融合.

--建立居住证制度长津湖观后感10篇。全面推行流动人口居住证制度端午节短信,以居住证为载体胜似亲人作文350字，建立健全与居住

年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制元旦的由来简写,并作为申请登记居住地常住户口的重要依据胡适简介及他的成就。

城镇流动人口暂住证持有年限累计进居住证。

-—健全人口信息管理制度文秘职责。加强和完善人口统计调查制度，进一步改进人口普查方

法用什么可以解开所有的谜，健全人口变动调查制度女神节手抄报。加快推进人口基础信息库建设乔布斯演讲ppt,分类完善劳动就业、教育、收

入、社保、房产、信用、计生、税务等信息系统个性的网名，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共

享,在此基础上建设覆盖全国、安全可靠的国家人口综合信息库和信息交换平台，到2020

年在全国实行以公民身份号码为唯一标识会计面试常见问题，依法记录、查询和评估人口相关信息制度公输原文，为

人口服务和管理提供支撑芬尼利。

第二十四章深化土地管理制度改革

实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存

量的原则，创新土地管理制度,优化土地利用结构伤感的女生网名,提高土地利用效率，合理满足城镇化用

地需求招贴广告设计.

—-建立城镇用地规模结构调控机制。严格控制新增城镇建设用地规模，严格执行城

市用地分类与规划建设用地标准，实行增量供给与存量挖潜相结合的供地、用地政策,提高

城镇建设使用存量用地比例。探索实行城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数

量挂钩政策。有效控制特大城市新增建设用地规模表达心情的成语,适度增加集约用地程度高、发展潜力

大、吸纳人口多的卫星城、中小城市和县城建设用地供给。适当控制工业用地家教社会实践报告,优先安排和

增加住宅用地学雷锋征文，合理安排生态用地,保护城郊菜地和水田,统筹安排基础设施和公共服务设

施用地.建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制人生路,提高工业用地价格。

29/33

——健全节约集约用地制度人生加减法。完善各类建设用地标准体系，严格执行土地使用标准授权委托书样本,

适当提高工业项目容积率、土地产出率门槛,探索实行长期租赁、先租后让、租让结合的工

业用地供应制度推荐一本书《三国演义》，加强工程建设项目用地标准控制。建立健全规划统筹、政府引导、市场

运作、公众参与、利益共享的城镇低效用地再开发激励约束机制,盘活利用现有城镇存量建

设用地平凡的精彩，建立存量建设用地退出激励机制,推进老城区、旧厂房、城中村的改造和保护性开

发，发挥政府土地储备对盘活城镇低效用地的作用情人节创意惊喜。加强农村土地综合整治，健全运行机

制，规范推进城乡建设用地增减挂钩建党100年心得体会,总结推广工矿废弃地复垦利用等做法.禁止未经评估

和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用。完善土地租赁、转让、抵押二级市场党费标准.

-—深化国有建设用地有偿使用制度改革开学第一课作文观后感。扩大国有土地有偿使用范围祖国诗歌,逐步对经营性

基础设施和社会事业用地实行有偿使用好人好事作文200字。减少非公益性用地划拨，对以划拨方式取得用于

经营性项目的土地，通过征收土地年租金等多种方式纳入有偿使用范围。

--推进农村土地管理制度改革正月十五闹花灯。全面完成农村土地确权登记颁证工作，依法维护农民

土地承包经营权。在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使

用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。保障农户宅基地用益物权印度舞串词，改革完善农村

宅基地制度半路出家的投行家,在试点基础上慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,严格执行宅基

地使用标准，严格禁止一户多宅智子疑邻翻译.在符合规划和用途管制前提下大卫科波菲尔读书笔记，允许农村集体经营性建设

用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价四海公园。建立农村产权流转交易市

场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

--深化征地制度改革干将莫邪的故事。缩小征地范围观察日记小狗，规范征地程序大班班务总结,完善对被征地农民合理、规范、

多元保障机制揭开的近义词是什么.建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益议论文素材大全，

保障被征地农民长远发展生计化学实验室安全。健全争议协调裁决制度战争故事。

—-强化耕地保护制度。严格土地用途管制销售手机，统筹耕地数量管控和质量、生态管护，

完善耕地占补平衡制度,建立健全耕地保护激励约束机制。落实地方各级政府耕地保护责任

目标考核制度工厂规章制度，建立健全耕地保护共同责任机制；加强基本农田管理，完善基本农田永久

保护长效机制,强化耕地占补平衡和土地整理复垦监管。

第二十五章创新城镇化资金保障机制

加快财税体制和投融资机制改革，创新金融服务，放开市场准入，逐步建立多元化、

可持续的城镇化资金保障机制。

——完善财政转移支付制度我们永远是朋友.按照事权与支出责任相适应的原则,合理确定各级政府在

教育、基本医疗、社会保障等公共服务方面的事权,建立健全城镇基本公共服务支出分担机

制业余生活.建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，中央和省级财政安排转移支付要考

虑常住人口因素。依托信息化管理手段，逐步完善城镇基本公共服务补贴办法沁园春长沙写作背景。

——完善地方税体系市场策划能力。培育地方主体税种组词大全,增强地方政府提供基本公共服务能力教师节是几号。加

快房地产税立法并适时推进改革。加快资源税改革，逐步将资源税征收范围扩展到占用各

种自然生态空间。推动环境保护费改税车间实习报告。

——建立规范透明的城市建设投融资机制.在完善法律法规和健全地方政府债务管理

制度基础上，建立健全地方债券发行管理制度和评级制度鲁肃过蒙屯下，允许地方政府发行市政债券，

拓宽城市建设融资渠道。创新金融服务和产品，多渠道推动股权融资,提高直接融资比重。

30/33

发挥现有政策性金融机构的重要作用成正比例的量ppt，研究制定政策性金融专项支持政策，研究建立城市

基础设施、住宅政策性金融机构,为城市基础设施和保障性安居工程建设提供规范透明、成

本合理、期限匹配的融资服务月是故乡明全诗.理顺市政公用产品和服务价格形成机制三位数乘两位数教案，放宽准入，完善监

管中秋广告，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运

营。鼓励公共基金、保险资金等参与项目自身具有稳定收益的城市基础设施项目建设和运

营。

第二十六章健全城镇住房制度

建立市场配置和政府保障相结合的住房制度鲧禹治水，推动形成总量基本平衡、结构基本合

理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求a和c谁比较高呢。

——健全住房供应体系。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次

需求的住房供应体系。对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭五年级工作总结,实行租售并举、以租为

主作文 我的妈妈,提供保障性安居工程住房二年级下册数学思维训练题100道，满足基本住房需求柳暗花明的反义词.稳定增加商品住房供应，大力发展二手

房市场和住房租赁市场关于文学的作文,推进住房供应主体多元化关于写雪的作文，满足市场多样化住房需求december缩写.

——健全保障性住房制度我要毕业论文网。建立各级财政保障性住房稳定投入机制团员个人总结，扩大保障性住房

有效供给穷人 课文。完善租赁补贴制度入党自我鉴定范文，推进廉租住房、公共租赁住房并轨运行。制定公平合理、

公开透明的保障性住房配租政策和监管程序,严格准入和退出制度初中语文教学随笔,提高保障性住房物业管

理、服务水平和运营效率。

—-健全房地产市场调控长效机制。调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策学习演讲稿，

共同构建房地产市场调控长效机制。各城市要编制城市住房发展规划关羽的故事，确定住房建设总

量、结构和布局。确保住房用地稳定供应启动仪式讲话稿，完善住房用地供应机制索性的近义词，保障性住房用地应保

尽保qq说说心情,优先安排政策性商品住房用地,合理增加普通商品住房用地三年级课余生活作文,严格控制大户型高档商品

住房用地。实行差别化的住房税收、信贷政策经典英文歌曲排行榜,支持合理自住需求三字经带拼音,抑制投机投资需求小学班长竞选演讲稿.依法

规范市场秩序，健全法律法规体系，加大市场监管力度.建立以土地为基础的不动产统一登

记制度安全检测报告，实现全国住房信息联网,推进部门信息共享。

第二十七章强化生态环境保护制度

完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，实行最严格的生态环境保护制度八年级物理上册教案，形

成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

—-建立生态文明考核评价机制感恩教育.把资源消耗、环境损害、生态效益纳入城镇化发展评

价体系小小动物园作文家人,完善体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制入党初心。对限制开发区域和生态

脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核有的人课堂笔记。

——建立国土空间开发保护制度。建立空间规划体系悠闲的意思,坚定不移实施主体功能区制度韩寒经典爱情语录,

划定生态保护红线憧憬，严格按照主体功能区定位推动发展，加快完善城镇化地区、农产品主

产区、重点生态功能区空间开发管控制度仿写繁星七一的诗句，建立资源环境承载能力监测预警机制。强化水

资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污管理.对不同主体功能区实行差别化

财政、投资、产业、土地、人口、环境、考核等政策。

——实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革无可奈何花落去的下一句，全面

反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。建立健全居民生活用电、

31/33

用水、用气等阶梯价格制度。制定并完善生态补偿方面的政策法规,切实加大生态补偿投入

力度探险故事,扩大生态补偿范围howmuchisit,提高生态补偿标准。

——建立资源环境产权交易机制伍子胥的故事.发展环保市场,推行节能量、碳排放权、排污权、水

权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制生本教育，推行环境污染第三方治

理马云创业名言。

—-实行最严格的环境监管制度.建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理

制度2015湖南卫视春晚，独立进行环境监管和行政执法厨房是个音乐厅 三年级小练笔。完善污染物排放许可制少年儿童歌曲大全，实行企事业单位污染物排

放总量控制制度.加大环境执法力度认识钟表教学反思，严格环境影响评价制度,加强突发环境事件应急能力

建设，完善以预防为主的环境风险管理制度自我介绍作文。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿

制度社会治安综合治理会议记录，依法追究刑事责任高考加油祝福语。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制榜样6心得体会最新。

开展环境污染强制责任保险试点商务谈判.

第八篇规划实施

本规划由国务院有关部门和地方各级政府组织实施童话公主。各地区各部门要高度重视、求真

务实、开拓创新、攻坚克难清明节作文300字，确保规划目标和任务如期完成.

第二十八章加强组织协调

合理确定中央与地方分工数学案例分析范文，建立健全城镇化工作协调机制小学二年级下册数学期末试卷。中央政府要强化制度顶层

设计，统筹重大政策研究和制定,协调解决城镇化发展中的重大问题六月二十七日望湖楼醉书诗意。国家发展改革委要牵

头推进规划实施和相关政策落实，监督检查工作进展情况。各有关部门要切实履行职责,根

据本规划提出的各项任务和政策措施,研究制定具体实施方案中央党校学习总结。地方各级政府要全面贯彻落

实本规划,建立健全工作机制，因地制宜研究制定符合本地实际的城镇化规划和具体政策措

施。加快培养一批专家型城市管理干部，提高城镇化管理水平地理必修一。

第二十九章强化政策统筹

根据本规划制定配套政策,建立健全相关法律法规、标准体系。加强部门间政策制定

和实施的协调配合春节歌曲,推动人口、土地、投融资、住房、生态环境等方面政策和改革举措形成

合力、落到实处生活常识大全.城乡规划、土地利用规划、交通规划等要落实本规划要求画山绣水,其他相关专项

规划要加强与本规划的衔接协调中国古代寓言故事读后感。

第三十章开展试点示范

本规划实施涉及诸多领域的改革创新,对已经形成普遍共识的问题,如长期进城务工经

商的农业转移人口落户、城市棚户区改造、农民工随迁子女义务教育、农民工职业技能培

训和中西部地区中小城市发展等,要加大力度，抓紧解决。对需要深入研究解决的难点问

题，如建立农业转移人口市民化成本分担机制春联带横批，建立多元化、可持续的城镇化投融资机

制，建立创新行政管理、降低行政成本的设市设区模式，改革完善农村宅基地制度等，要

选择不同区域不同城市分类开展试点2个字的情侣名字.继续推进创新城市、智慧城市、低碳城镇试点。深化

中欧城镇化伙伴关系等现有合作平台,拓展与其他国家和国际组织的交流全面放开二胎之争，开展多形式、多

领域的务实合作.

第三十一章健全监测评估

32/33

加强城镇化统计工作，顺应城镇化发展态势,建立健全统计监测指标体系和统计综合

评价指标体系母子小说，规范统计口径、统计标准和统计制度方法。加快制定城镇化发展监测评估

体系，实施动态监测与跟踪分析,开展规划中期评估和专项监测,推动本规划顺利实施1 3 2 4 6 5 7.

33/33