超生令

更新时间:2022-11-16 01:24:52 阅读: 评论:0

举报

2011年,邓州市村民举报,说邓州市古城办事处新西居委会会计兼计生干部许金兰收取村民超生二胎社会抚养费不开票,甚至连白条也不打,涉嫌贪污该部分资金。出现这样情况的原因是邓州市计生部门每年给各乡镇下达有征收社会抚养费任务指标,各乡镇再往各村分配任务指标,新西居委会每年向市计生委缴纳10万元的“定额承包金”后,超收部分村干部都贪污了。村民们举报说,最近三年,他们村少说收社会抚养费也有240万元。

邓州市人口和计划生育委员会下发的“邓人口(2010)75号”红头文件,主题是“关于做好第三季度社会抚养费征收入库的通知”,红头文件后附有“各乡镇办第三季度社会抚养费征收入库基数”,邓州所属28个乡镇街道办总任务数为902万元,最高的达54万元,其他各乡镇办事处二三十万元、四十多万元不等。

村干部表示,计生委红头文件下达硬性任务指标,这不是“逼”村民们超生吗?这是以收钱为目的的计划生育管理。上级红头文件指定有任务数,下边村组干部为完成任务,只好睁只眼闭只眼默许村民们超生,然后再罚款,收取所谓的社会抚养费。现在邓州各乡镇,甚至包括公职人员,超生二胎、三胎的不在少数。邓州市人口目前已经达到170万人,这样的“逼”村民超生,造就了邓州市在全省人口大市的结局。

举报村民还出示了17名村民出具的证据证言,上面注明某某村民因生育二胎,村计生干部许金兰收取他们家5000至8000元不等的现金,收钱时许金兰没有给他们出具任何手续。

计生干部回应

邓州计生委文件村会计兼计生干部许金兰表示自己没有收他们的钱,都是他们自己去缴纳的,没有开票,他们的孩子咋上去户口了?这些都可以去查帐。因为前任村长犯了事,村民们意见很大,四处上告,前任村长也跑了,村里2003年至今的帐都被纪委和公安局给抱走了,目前啥结论不清楚,也无法查账核实。

计生部门回应

邓州计生委文件南阳市人口和计划生育委员会法制科的说,下发红头文件硬性摊派任务指标的做法肯定是错误的,但邓州市已经归省里垂直管理了,不在他们的管辖范围。

邓州市人口和计划生育委员会一位接电话的负责人说,这种做法肯定不对,他刚调过来详情不是太清楚,但听说上级已经对此调查过,已经做出了处理,具体啥结论他不清楚。邓州市人口和计划生育委员会的纪检书记赵永林介绍,文件是2010年第三季度下发的,第三季度过后就不再执行。下发该文件的确存在不妥,容易使基层产生误解。但是,下文是委托各乡镇征收超生社会抚养费,预防费用出现挪用等现象,初衷是为促进工作。

赵永林介绍,邓州计划生育领导小组提出,撤销一切不符合法律法规的文件,对过去没按文件规定的项目进行清查,依法查处各级违法违纪行为,对涉及计生工作的,内部自查自纠。

赵永林说,目前邓州已经成立调查组,由邓州纪委、监察局、审计局、公安局等单位组成的调查组已经介入调查。

相关法规

第十条 社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

第十四条 截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的,依照刑法关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。

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