“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全党范围内开展的主题教育

发展过程

正式提出

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

中国共产党人的初心和使命是习近平在作十九大报告时提到的一句话：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”

开展情况

2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2019年9月，《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》印发。11月，《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》印发。

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松绑减负。

2020年9月，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

中央要求

第一批

“不忘初心、牢记使命”主题教育2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2019年5月31日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记要求：中央指导组要进行巡回指导，加强对各地区各部门各单位开展主题教育的督促指导。

2019年6月5日，“不忘初心、牢记使命”主题教育中央指导组培训会议在北京召开。

2019年6月6日上午，中央党校（国家行政学院）召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，贯彻落实习近平总书记重要讲话和党中央决策部署，对全校主题教育进行动员部署。

2019年6月，中共中央发出关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的通知，要求将《纲要》作为广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要辅助读物，并紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把《纲要》纳入学习计划，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。

2019年6月24日，中共中央政治局就“牢记初心使命，推进自我革命”举行第十五次集体学习。其后，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组陆续印发《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》、《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话的通知》、《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》、《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》、《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》、《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》、《关于做好第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作的通知》、《关于巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》。

第二批

2019年9月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》。根据意见，第二批主题教育从2019年9月开始，到11月底基本结束。

2019年9月7日，“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开，对第二批主题教育进行动员部署。各地区各单位高度重视，迅速行动。河北、内蒙古、上海、江苏、安徽、山东、湖北、湖南、广西、重庆、贵州、甘肃、新疆等地的市、县机关及其直属单位和企事业单位，第一时间把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感全面启动、高标准推进第二批主题教育。

2019年10月12日，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动进行中：

江西省上犹县纪委监委机关“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨班上，全体纪检监察干部集体诵读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》部分内容，强化理论学习。

浙江省长兴县洪桥镇纪委邀请援越抗美老兵讲授50年前火线入党事迹，以此激励党员干部不忘初心，牢记使命，为实现中国梦做出更大贡献。

福建省大田县纪委监委组织干部参观集美水产航海学校旧址陈列馆，聆听红色抗战事迹，学习先辈精神，擦亮初心、践行使命。

河南省郏县八路军豫西抗日纪念馆，河南省舞钢市纪检监察干部通过重读革命史、重忆奋斗史、重走长征路的方式，坚定守好初心、勇于担当使命的信心和决心。

四川省高县纪委监委通过组织纪检监察干部集中学习研讨、合唱、诗歌朗诵、谈感想等多种形式，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。

北京：接诉即办构建基层治理新格局。北京市组织党员干部学习四中全会精神，通过“接诉即办”新机制，构建基层治理新格局。“接诉即办”是北京市群众诉求快速响应机制，现在“接诉即办”正在向提高“响应率、解决率、满意率”转变。老旧小区装电梯，一直是百姓多次反映的老大难问题。北京市大兴区党员干部亲自上门沟通，推动问题尽快解决。北京市还把50多个市级部门、10个公共服务企业和300多个街道乡镇放在一个“盘子”里统筹考核，使得“接诉即办”响应机制从过去简单的“接诉求”变为有温度、有力度、有时限的“真解决”。

海口：以学促改塑优营商软环境。第二批主题教育开展以来，海口市通过巡回宣讲、集中研讨等方式，强化理论学习，并结合实际展开大调研。龙华区聚集大批金融、互联网企业。今年区里成立了行政审批服务局，但群众来回跑、重复提交材料的问题依然存在。龙华区对195个审批事项逐个进行梳理优化。目前，已将生产安全事故应急救援预案备案由法定5个工作日压缩成立等可取。海口市还建立了优化营商环境联席工作会议制度，下设19个工作小组，研究优化营商环境存在问题，并有针对性地提出整改措施。

扬州：以群众获得感检验教育成效。在第二批主题教育中，江苏扬州学习贯彻落实四中全会精神，及时解决群众最急、最忧、最盼的问题。今年秋收时节，扬州浦头镇村民们反映，当地晒谷场少、烘干房不足，一碰上阴雨天，农民们就着急。浦头镇党员干部协调有烘干房的种粮大户以成本价提供给村民们使用，改进老旧烘干技术，降低农户的使用成本。目前，扬州从5000多条意见中筛选出9大方面问题列入整改清单，并推动长效机制的建立和完善。

2019年11月，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真检视问题，坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会。

2020年1月8日，“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央主席习近平出席会议并发表重要讲话。

中央指导组

带队进驻国家体育总局的中央第十六指导组组长耿惠昌，曾任国家安全部部长；带队进驻市场监管总局的中央第二十指导组组长姜大明，曾任国土资源部部长；带队进驻中央和国家机关工委的中央第十八指导组组长柳斌杰，曾任国家新闻出版总署署长；带队进驻中央军民融合办的中央第二十二指导组组长范小建，曾任国务院扶贫办主任；带队进驻国家机关事务局的中央第十二指导组组长全哲洙，曾任全国工商联党组书记；带队进驻应急管理部的中央第二十四指导组组长宋秀岩，曾任全国妇联党组书记、副主席；带队进驻中央政法委的中央第十一指导组组长冷溶，曾任中央党史和文献研究院院长；带队进驻外交部的中央第十三指导组组长王万宾，曾任十二届全国人大常委会副秘书长。

中央指导组组长中，有不下8位卸任的省政协主席：带队进驻上海的第六组组长宋育英，曾任湖北省政协主席；带队进驻湖南的第一指导组组长冯健身，曾任甘肃省政协主席；带队进驻安徽的第三指导组组长于迅，曾任海南省政协主席；带队进驻陕西的第五指导组组长黄跃金，曾任江西省政协主席；带队进驻山东的第四指导组组长臧献甫，曾任天津市政协主席；带队进驻北京的第二指导组组长陈际瓦，曾任广西壮族自治区政协主席；带队进驻辽宁的第七指导组组长薛延忠，曾任山西省政协主席；带队进驻重庆的第十指导组组长杜宇新，曾任黑龙江省政协主席。

组长中还有卸任的省级人大常委会主任、省（市）长，带队进驻广东、海南的第九组组长杜德印，曾任北京市人大常委会主任；带队进驻天津、河北的第八指导组组长杨雄，曾任上海市长。

中央指导组组长中还有多名卸任的央企和金融机构负责人。2019年3月卸任中移动董事长的尚冰，任第二十八指导组组长，带队进驻中国航天科技集团有限公司；带队进驻国家电网有限公司的第三十三指导组组长牛锡明，曾任交通银行董事长；带队进驻中国出版集团公司的第三十二指导组组长王炳华，曾任国家电投党组书记、董事长；带队进驻鞍钢集团的第三十四指导组组长何文波，曾任五矿集团董事长。

重要意义

不忘初心、牢记使命，是贯彻党的十九大精神的重要举措。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告，高举旗帜、高瞻远瞩、继往开来，是我们党迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。

不忘初心、牢记使命，是党保持永远年轻的重要法宝。党的十九大报告指出，“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻”。要让中国共产党永远年轻有活力，就要保持党的先进性、纯洁性、战斗性。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是进一步保持党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政地位；就是进一步保持党的纯洁性，持续推动全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态；就是进一步保持党的战斗性，在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中，勇往直前、奋发有为。

不忘初心、牢记使命，是党始终铭记历史的重要力量。一个伟大的民族必须铭记历史。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将引领广大党员深入学习党的历史，提高党性修养水平，进一步发挥先锋模范作用；将引领广大群众全面了解党的历史，爱党、拥党、护党，进一步感党恩、听党话、跟党走。唯有深刻铭记历史、正确看待历史，我们党才能带领广大人民群众完成新的任务、攻克新的挑战、取得新的成绩。

不忘初心、牢记使命，是党不断开创未来的重要基础。十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位”。中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将在新时代的新矛盾新挑战新征程中，把“初心”和“使命”融入到发展的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，艰苦奋斗、攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入不竭动力。

学习活动

2018年9月2日，以“不忘初心牢记使命”为主题的青年之声·第二十六次长安街读书会在共青团中央网络影视中心举行。

2019年6月，由中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室主办，人民网·中国共产党新闻网承办的“不忘初心、牢记使命”主题教育官网正式上线，官方微信公众号“学习大国”也同步推出。

社会影响

2017年12月8日，国家语言资源监测与研究平面媒体中心发布“2017年度中国媒体十大流行语”，“不忘初心，牢记使命”上榜。

使命要求

守初心、担使命，找差距、抓落实

守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。

找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。

抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

根本任务

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

锤炼忠诚干净担当的政治品格

团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗

具体目标

理论学习有收获

重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

思想政治受洗礼

重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

干事创业敢担当

重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

为民服务解难题

重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

清正廉洁作表率

重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

教育对象

以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

重点措施

要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。

要强化理论武装，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强学习教育针对性、实效性、感染力。

要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。

要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，切实把问题解决好。

要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。

要有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

明确要求

明确要求有5点：

各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导要担负起第一责任人责任。党委（党组）成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。

各级党委（党组）要加强督促指导。中央指导组要进行巡回指导，加强对各地区各部门各单位开展主题教育的督促指导。省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要派出巡回指导组。

要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。

各地区各部门各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。

文章阐述

2019年7月1日将出版的第13期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央主席习近平的重要文章《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》。

文章强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得预期效果。

文章指出，要充分认识开展主题教育的重大意义。开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。2019年是新中国成立70周年。在这个重要时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，其特别意义在于，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。

文章指出，要准确把握主题教育的目标要求。主题教育的总要求，是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的，是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。主题教育的目标任务，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求。

文章指出，要加强对主题教育的领导。各地区各部门各单位党委（党组）要高度重视，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，强化督促指导，提高主题教育质量。宣传舆论要发挥引导作用。要坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。要力戒形式主义、官僚主义，注重实际效果，解决实质问题。

讲话金句

在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话

（2020年1月8日）

习近平

们：

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策。党中央对此高度重视，做了精心准备、周密组织。从去年5月底开始，主题教育自上而下分两批进行，目前已基本结束。各级党组织有力推动，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，达到了预期目的，取得了重大成果。

一是各级党组织和广大党员、干部深入学习实践新时代中国特色社会主义思想，提高了知信行合一能力。广大党员、干部带着责任、带着问题读原著学原文，通过中心组学习、举办读书班、集中交流研讨等形式，深学细悟、研机析理，加深理解和领会，推动学习往深里走、往实里走，强化理想信念和使命担当，较好解决了学习不深入、落实不到底的问题。大家都认识到，科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”，越学越觉得有信心，越学越觉得有力量。

二是各级党组织和广大党员、干部思想政治受到洗礼和锤炼，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。这次主题教育，既抓思想引导又抓行为规范，广大党员、干部对照党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找差距、摆问题，坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。通过认真学习党史、新中国史，深入开展革命传统教育，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，受到一次严肃的党内政治生活锻炼。通过这次主题教育，广大党员、干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。

三是各级党组织和广大党员、干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，推动了改革发展稳定各项工作。广大党员、干部以刀刃向内的精神开展批评和自我批评，叩问初心变没变、使命担没担，增强了为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感，强化了坐不住的紧迫感，激发了只争朝夕、奋发有为的干劲和越是艰险越向前的斗争精神。坚持把主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同破解改革发展稳定突出问题和党的建设紧迫问题结合起来，同庆祝新中国成立70周年结合起来，推进供给侧结构性改革，推进脱贫攻坚，有力推动了经济社会高质量发展。

四是各级党组织和广大党员、干部积极解决群众最急最忧最盼的问题，强化了宗旨意识和为民情怀。广大党员、干部深入基层、深入一线，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事，以看得见的变化回应群众期盼，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。许多群众谈到，现在我们话有地方说了，干部的面经常能见到了，以前难办的事也有人去办了。

五是各级党组织和广大党员、干部深入进行清正廉洁教育，涵养了风清气正的政治生态。通过教育引导广大党员、干部回看走过的路、远眺前行的路，进一步搞清楚了我是谁、为了谁、依靠谁的问题，增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。发挥先进典型示范激励作用，深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪，促进党员、干部知敬畏、守底线，纪律意识和规矩意识进一步提升，公正用权、依法用权、廉洁用权的自觉性明显增强，党群干群关系更加密切，党内政治生态持续好转。

六是各级党组织和广大党员、干部重点抓突出问题专项整治，消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素。这次主题教育把开展专项整治作为增强实效的重要抓手，对突出问题进行大排查、大扫除，坚决整治落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为、违反中央八项规定精神、层层加重基层负担、领导干部配偶和子女及其配偶违规经商办企业问题，坚决整治侵害群众利益、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞等问题，坚决整治利用名贵特产和特殊资源谋取私利问题，真刀真枪解决了党内存在的一些突出问题，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。大家普遍反映，专项整治切口小、效果好，充分彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，有效增强了党的先进性和纯洁性。

这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员，具有重大现实意义和深远历史影响。