关于开展社区党员义工活动的实施方案

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，突出服务群众、奉献社会的主题，动员广大党员为建设一个以人为本、社会风气和谐、党群干群关系密切、社会秩序稳定、经济社会协调可持续发展的新井冈做出应有的贡献。

基本原则

1、坚持自愿参加与组织引导相结合。开展党员义工活动，既要激发广大党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，又要在各级党组织的领导和组织下，有计划、有组织、有针对性地予以引导。

2、坚持集中活动与分散活动相结合。针对群众生产生活和社会生活中急需解决的突出问题，组织党员集中开展义工活动。同时，根据不同服务项目的特点，把义工活动延伸到群众生产生活的各个角落，使义工活动成为党员八小时之外发挥先锋模范作用的重要载体。

3、坚持单位党员与社区党员相结合。即要组织党员积极参与集中组织的党员义工活动，在全市形成一个上下互动、声势浩大的党员义工活动热潮；又要创新形式、富有特色地分块组织开展社区党员义工活动，使党员义工精神深入到每个党员的心中，不断提升党员在人民群众中的先进形象。

义工活动的主题和内容

社区党员义工活动主题是：亮党员身份、树党员形象、尽党员义务、建和谐井冈。活动内容主要包括为社区居民和游客提供政策宣传、医疗卫生、助老扶残、扶贫济困、支教助学、环境保护以及其他社会公益性活动。设立社区的基层党委要根据实际情况成立各种义工服务组织，并切实组织开展活动。

1、政策宣传活动。成立井冈山精神义务宣讲报告团、“夕阳红”文艺队、环境卫生督查组等，通过开展形式多样、内容丰富的活动，积极宣传、推介井冈山，充分发挥社区离退休党员的模范作用。

2、医疗卫生服务活动。组建党员义务医疗服务队，对社区老弱病残等弱势群体，进行医疗跟踪指导服务。

3、科技扶贫服务活动。把各行各业有技术特长的党员组成义工服务队，开展科技进社区、科技培训、科技咨询等活动，帮助社区下岗、失业贫困党员和群众掌握1—2门实用技术，提高再就业能力。

4、支教助学服务活动。组建支教助学党员义工服务队，开展党员支教、上门家教、结对帮扶贫困学生等支教助学活动。

5、法律援助服务活动。成立法律援助义工服务队，运用专业的法律知识，对需要法律援助的弱势群体提供服务，积极参与民间纠纷调解，化解矛盾，全力维护社会稳定。

6、社会公益服务活动。根据社区公益性事业的需要，开展义务巡逻、义务消防、植树造林、抗灾救灾等临时性、突击性、公益性的义工活动等。

方法步骤

（一）宣传发动阶段

1、广泛宣传，提高认识。社区党组织要运用多种形式，搞好宣传发动，使社区广大党员充分认识开展党员义工活动的重要意义。

2、调查摸底，掌握情况。社区党组织要对本党总（支）部和辖区单位党员队伍进行摸底调查，重点摸清党员发挥作用情况和专业类型党员情况，做到心中有数。

3、成立组织，组建队伍。设立社区的基层党委要成立党员义工服务中心，各社区党组织要成立党员义工服务站，组建党员义工服务队（原则上不少于10人），招募和登记党员义工，并受理登记群众对党员义工服务的需求。

（二）组织实施阶段

1、制定义工活动具体方案。按照时政宣教、困难帮扶、法律援助、环境卫生、社会治安、帮教辅导、医疗保健、技能培训、就业服务、信息收集、公共设施维护等不同内容拟定出具体的活动安排表，对开展义工活动的地点、时间、对象、方式等作出明确要求，以便社区党员义工活动正常有序开展。

2、落实义工责任。（1）落实党员服务责任。对服务群众的义工活动，要统筹安排，精心部署，力求做到服务对象满意。（2）落实党员公益责任。对涉及公共公益事业的义工行动，要明确相关责任和具体要求，建立参与负责制。

3、开展各项活动。（1）活动日服务。每季度规定一个工作日为党员义工活动日，活动日期间由基层党委、社区党组织组织党员义工集中开展服务。社区党组织在辖区选择一个固定场所设立临时服务点，在活动日前三天向辖区群众公布服务项目、时间和地点，以便群众在活动日接受现场服务。基层党委要及时督促、指导活动开展。（2）派单服务。社区党员义工服务站接到基层党委社区服务中心接转的服务任务，或受理到居民群众的直接求助后，给党员义工服务队或党员义工下达服务任务，党员义工接受服务任务后应尽心尽力的予以完成。（3）点名服务。党员义工直接受理居民群众合情合理的点名服务，党员义工无特殊理由一般不得拒绝群众的要求。（4）各社区党组织可以根据社区实际，选择适合本社区的有效载体开展活动，同时鼓励更新服务项目和创新服务方式。

（三）总结验收阶段

1、总结经验。基层党委和社区党组织要及时总结、宣传开展党员义工活动的好经验、好做法，及时树立典型，充分调动广大党员参与义工活动的积极性、主动性和创造性。

2、考核验收。各社区党组织要对党员义工活动进行年度考核；基层党委对各社区开展党员义工服务活动情况进行考核验收，并及时通报考核结果。

3、评比表彰。根据考核验收结果，基层党委评选表彰一批优秀义工，给予一定奖励，并将党员义工活动情况作为社区党建工作目标管理年度考评和评选“优秀党员”的重要依据之一。

活动要求

1、加强组织领导。市委各部门、市直各单位党组织，各社区党组织要充分认识到开展党员义工活动的重要性和现实紧迫性，要积极组织所辖党员参与义工活动，对参与义工活动的党员要进行鼓励，并提供必需的便利条件，不得以任何理由阻碍党员参与义工活动。社区党组织要成立相应的组织机构，把开展党员义工活动作为加强社区党建工作的重要内容，明确工作责任，落实工作措施，精心组织实施，确保活动取得实效。

2、落实保障措施。基层党委要安排党员义工活动专项资金，用于党员义工服务中心建设，队伍培训和党员义工奖励；有条件的社区党组织也要安排专项资金，完善服务条件和服务设施，配置党员义工服务必需的工具。市委各部门、市直各单位党组织对参加社区义工活动的党员，要合理安排好其日常工作。

3、搞好宣传发动。各级社区党组织要大张旗鼓地宣传党员义工活动，充分利用电视、板报、宣传栏、宣传单等媒介进行造势，积极宣传开展党员义工活动的重要意义、目的、服务内容等，使党员义工服务活动达到闻有声、见有影的境界，真正为党员义工活动营造一个良好的氛围。