特朗普弹劾案

事件背景

2019年8月，有举报者声称特朗普在7月份与乌克兰总统的一次电话过程中，企图从乌克兰寻求帮助来抹黑政治对手。美国媒体报道称，在给乌克兰总统打电话的至少一周前，特朗普告诉白宫官员暂缓向乌克兰提供近4亿美元的军事援助。特朗普在事件曝光后称，此举是因为担心美国对乌克兰的援助超过欧洲国家。而负责弹劾调查的人员认为此举涉嫌利用职权向乌克兰施压，影响2020年选举，扣押对乌军事援助还可能损害国家安全，而特朗普试图对此进行掩饰。

事件发展

第一次被弹劾

启动调查

2019年9月24日，国会众议院议长佩洛西宣布众议院启动针对特朗普的弹劾调查。

2019年9月25日，美国国家情报总监办公室将一封检举信递交国会，该检举信涉及总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基2019年夏天一次通话内容。特朗普被指在通话中施压泽连斯基调查其政治对手，特朗普正面临民主党发起的弹劾调查。据美国媒体报道，这封检举信由美国一名情报界人士匿名撰写，称特朗普与一名外国领导人的通话中有多处表态值得注意。

2019年9月25日，另据美国有线电视新闻网报道，该检举人已经初步同意到国会作证。

2019年9月26日，美国国家情报局局长马奎尔出现在众议院情报委员会听证会上，而投诉全文随即被情报委员会官网公开发布。

2019年10月2日，美国国会众议院监管委员会主席伊莱贾·卡明斯威胁称，如果白宫不交出所有涉案文档，将向白宫发传票。卡明斯说，为进一步对总统特朗普进行弹劾调查，要求白宫4日前交出所有涉案文档，否则将于4日发传票索取。

2019年10月8日，美国“政治”网站称，特朗普将白宫的泄密者视为“间谍”，点名攻击相关记者。据匿名的白宫前官员透露，特朗普希望给每个白宫人员都测谎，挖出谁向媒体泄了密。而一些白宫雇员也主动提出测谎，以自证清白。不过，在特朗普执政初期，他的伦理道德特别顾问巴桑蒂诺就曾主导调研给白宫雇员测谎是否合法，结论是“不行”。

2019年10月10日，美国国会众议院情报委员会向美国能源部长里克·佩里发出传票，要求他提交美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基“电话门”事件有关文件，以配合众议院针对特朗普的弹劾调查。传票由众议院情报委员会同外交委员会、监督与改革委员会磋商后签发，要求佩里在10月18日之前提交有关文件。据媒体报道，特朗普是在佩里主张下于7月25日同泽连斯基通话的。民主党人还要求佩里解释媒体所称的他曾施压乌克兰调整一家国有能源企业的顾问委员会成员等事件。

2019年10月17日，美国总统特朗普宣布，美国能源部长里克·佩里将在年底辞去现有职位。特朗普称，他已经找到这一职位的新人选，将会在近期宣布。佩里是“电话门”事件的关键人物之一，特朗普曾对媒体表示他是在佩里的要求下才和乌克兰总统泽连斯基通话的。佩里表示，他曾多次要求特朗普与泽连斯基通话，但内容仅涉及能源合作，与民主党总统竞选人拜登无关。

启动弹劾

2019年10月31日上午，美国众议院投票，通过对特朗普的弹劾调查程序。在投票中，共有230票赞成，196票反对。美国众议长佩洛西宣布决议通过。特朗普在投票后在社交网站上称，“这是美国史上最大的‘猎巫行动’（Witch Hunt）”并在投票前表示，“弹劾骗局只会伤害美国股市”。

2019年11月6日，美国国会众议院情报委员会主席希夫表示，众议院情报委员会将于13日就针对总统特朗普的弹劾调查首次举行公开听证会。

2019年11月15日，前美国驻乌克兰大使玛丽·约万诺维奇出席国会众议院情报委员弹劾总统调查公开听证会。这是众议院举行的第二场针对特朗普的弹劾调查公开听证会。在近7小时的听证会上，约万诺维奇详述了时任美国驻乌克兰大使的她在2019年5月被突然召回的前后经过，并就特朗普与乌克兰总统泽连斯基的“通话门”事件回答了议员提问。另一方面，美国众议院议长佩洛西直指特朗普“行贿”，美媒分析称，这意味着弹劾态势升温，民主党加紧“罗列”特朗普罪名，以便一旦走向弹劾程序，可以跟明确的法律条文指控罪名对照。

2019年11月20日，在众议院召开的公开听证会上，美国驻欧盟大使桑德兰爆出猛料，其在被问及“特朗普是否使用威胁冻结对乌军援的方式迫使乌方同意对拜登父子展开调查”这一关键问题时，桑德兰明确回答“是”。并且，他补充指出，在这个问题上几乎所有知情外交官都明确表示异议，但特朗普力排众议、一意孤行。

桑德兰指出，自5月下旬至9月初，就“乌克兰电话记录”问题，他和特朗普间进行过6次直接对话，表示尽管提出保留。但是，负责“乌克兰电话记录”问题的外交官最终仍被迫同意和特朗普的私人律师、前纽约市长朱利安尼合作。

这番证词如果被采信，则意味着此前特朗普及其团队在这个问题上的一切辩解都在说谎，并非朱利安尼“误解了特朗普的指令”，恰恰相反，他执行的就是特朗普不折不扣的原始意图。

2019年12月13日，美众院司委会审议弹劾案，两党辩论聚焦总统滥权，美国联邦众议院司法委员会针对弹劾总统特朗普展开历史性激烈辩论，在野的民主党人说特朗普距离独裁只有一步之遥，共和党人则奋力捍卫特朗普所作所为。在为期两天的辩论首日，民主党与共和党在权衡两项弹劾条款时，对特朗普抱持南辕北辙看法。

2019年12月28日，美国民主党总统候选人拜登解释了不愿为特朗普弹劾案作证的原因，并称共和党人在弹劾审判中传唤他作证是“没有法律依据的”。

正式弹劾

2019年12月18日晚，美国国会众议院投票通过针对特朗普总统提出的两项弹劾条款。由此，特朗普成为继前总统安德鲁·约翰逊、比尔·克林顿之后第三个被国会正式弹劾的美国总统。

2020年1月21日下午，美国国会参议院开始正式审理针对总统特朗普的弹劾案，首日焦点是就弹劾案审理流程决议草案进行辩论和投票。

当地时间2020年1月22日下午1点，美国参议院特朗普弹劾案审理进入开案陈述阶段。预计从22号开始的3天内，作为控方的7名众议院民主党弹劾经理人将有24小时的陈述时间来说服参议员将特朗普定罪及免职。此外根据规则，在弹劾经理人陈述期间不会被打扰，作为陪审团的参议员们要保持沉默。随后预计从25号开始，作为辩护方的特朗普律师团队将开始陈述自身的辩护立场。

被判无罪

2020年2月5日下午（北京时间2月6日凌晨），美国参议院就特朗普弹劾案举行全体表决。最终，参议院以52票反对、48票支持否决了第一条弹劾条款“滥用权力”，以53票反对、47票支持否决了第二条弹劾条款“妨碍国会调查”。

这意味着持续4个多月的特朗普弹劾案终告结束。特朗普正式成为美国历史上第三位被众议院弹劾，又在参议院被宣告无罪的总统。这也意味着，特朗普将留任总统之位，同时将在今年的大选中争取连任。

第二次被弹劾

当地时间2021年1月22日晚，据美国多家媒体报道，美国参议院多数党领袖查克·舒默正式宣布，将于2月8日开始的一周对特朗普弹劾案进行审理，最早可能会在2月9日开始。

据美联社华盛顿消息，一名美国官员当地时间24日说，在针对美国前总统特朗普的弹劾审理临近之际，美国联邦执法官员正在调查针对国会议员的一些威胁，包括扬言杀死议员或在国会外袭击他们的凶狠言论。

2021年1月25日，美国国会众议院民主党人25日把指控美国前总统特朗普“煽动叛乱”的弹劾案送交参议院接受审理。

2021年1月31日消息，特朗普弹劾案审讯将于2月8日开始。这次针对特朗普发动的弹劾是其任期内的第二次。

2021年1月31日，据美国媒体报道，由于辩护思路与特朗普不一致，5名律师已经离开特朗普弹劾案辩护团队。

当地时间2021年2月9日，美国参议院正式开始审理弹劾案，就特朗普弹劾案是否符合宪法进行辩论和投票，这是美国历史上首次对卸任总统进行弹劾审理。辩论结束后，参议院以56票同意，44票反对的结果，确认了对美国前总统特朗普弹劾案进行审理符合宪法。

当地时间2021年2月10日，负责弹劾起诉的民主党众议员拉斯金称特朗普是“煽动总司令”，破坏国会大厦的暴徒是“被总统派遣到这里来的”。

2021年2月12日，美国前总统特朗普弹劾案审理第三天，众院控方于当地时间11日完成案情陈述，强烈请求参议院定罪特朗普煽动1月6日的国会骚乱，让弹劾成立，并禁止其再次参选公职。

2021年2月14日，美国国会参议院13日就指控前总统特朗普“煽动叛乱”的弹劾条款进行投票。由于赞成票未达到定罪所需的三分之二多数，特朗普未被定罪，弹劾案审理结束。美参议院否决针对特朗普的弹劾条款后，在一份声明中，特朗普称“让美国再次伟大的运动才刚刚开始，期待与美国人民一起实现美国的伟大征程”。

提起诉讼

当地时间2021年3月5日，美国民主党参议员埃里克·斯沃韦尔以前总统特朗普等人煽动1月6日的国会骚乱为由，提起诉讼。美媒称，该诉讼是美国国会骚乱事件后的第二起针对特朗普的主要诉讼。

事件回应

特朗普

信件部分截图2019年9月25日，特朗普在纽约与前来出席联合国大会活动的泽连斯基会面。特朗普对媒体表示，他没有在通话中对乌克兰施压，民主党针对他的弹劾调查是“政治迫害”。泽连斯基表示，他不想卷入美国大选，也没有人对他施压，乌克兰是一个独立国家。

2019年11月，美国总统特朗普却表示，很乐意邀请乌克兰总统泽连斯基访问白宫，也预期对方会接受他的邀请。

2019年11月9日，特朗普表示“可能”将在下周二（12日）公布与乌克兰总统泽连斯基的另一次通话记录——这次通话发生在4月，是在引发美总统弹劾调查的关键性通话之前。

美国众议院

2019年10月8日，白宫给美国众议院议长佩洛西发了一封长达8页的信，信中表明特朗普及白宫对于“弹劾”一事的态度，称拒绝配合调查，并指这场弹劾“毫无根据、违反宪法、旨在推翻美国的民主进程”。

泽连斯基

2019年10月10日，乌克兰总统泽连斯基否认美国总统特朗普曾试图“胁迫”他。泽伦斯基10日在回答记者的提问时说，他是在7月25日与特朗普的电话交谈后，才得知美国已经冻结了对乌克兰的数亿美元军事援助。泽连斯基称，“我是一个独立国家的总统，没有人可以向我施压。”

拜登

当地时间2021年2月13日，拜登就特朗普弹劾案发表声明。

他在声明中表示，尽管审判最终宣告无罪，但指控的内容是没有争议的。拜登说，即使是那些反对定罪的人，比如参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔，也认为特朗普犯了“可耻的渎职罪”，“在行动上和道义上挑起了”国会大厦骚乱事件。

社会评论

白宫的最新举动开启了美国宪政冲突的新篇章，这将加剧立法机构和行政部门之间的紧张关系，并进一步加剧两党的冲突和对立。（纽约时报评）

特朗普刚因为在2021年1月2日的电话中施压佐治亚州州务卿索要“11780张”选票引发新的“电话门”，被美国媒体批评“比水门事件更恶劣”。

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任李巍表示：军队精英高层就“美国大选”集体发声在美国历史上前所未见，这也进一步表明美国军心不稳，美国宪制制度面临挑战。