治理欠薪

背景

农民工被欠薪问题年年让人揪心。春节就在眼前，想想那些因没领到薪水而有家不能回，或四处奔波讨要或在工棚里苦等的农民工兄弟，真的让人很心酸。为解决欠薪问题，官方出台了很多措施，民众提出了很多建议，笔者再提一条建议：不拖欠农民工工资要从政府部门做起，治理欠薪，首先要确保政府建设工程不欠薪。

治理

2020年11月，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，决定从2020年11月6日至2021年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。《通知》明确，对查实的欠薪违法行为，各地区要做到“两清零”，即2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。

2020年11月，天津、河北、河南、辽宁、吉林、宁夏、江苏、湖南、四川、山东等至少10省份对根治欠薪开展行动。

人社部在部门户网站建立“根治欠薪进行时”专栏，公布了全国所有地级市劳动保障监察机构接受投诉举报的方式，指导地方开通微信、微博等新的投诉举报方式，确保农民工投诉有门。

评论

一说到农民工被欠薪，人们往往就把矛头指向包工头、施工企业，这自有其道理，但很多时候，包工头拖欠农民工的钱，是因为施工企业拖欠包工头的钱，而工程发包方又拖欠施工企业的钱。层层拖欠之下，清理欠薪变得非常棘手。更棘手的是，这个工程可能是政府部门投资建设的，但建设资金没到位，没钱支付工程款和农民工工资，奈何？在前不久召开的深圳市“两会”上，该市政协委员陈亿武直言不讳地“炮轰”政府工程欠薪问题。他说，年关到了，他了解到很多建筑单位没给工人发工资，工人找施工单位讨要时，得到的回复则是：政府没钱给他们，他们自然没钱给工人。陈亿武质问：“既然没钱，当初发改委为什么要立项？不能到了要发工钱时，政府说一句财政没钱就完事了。”

是的，治理欠薪，首先要承认并正视一个尴尬的事实：农民工被欠薪，相当一部分并不是企业在欠薪，而是政府部门在欠薪，欠薪的源头在一些政府部门那里。时下，一些地方政府财政捉襟见肘，但在GDP政绩驱使下，有的地方政府盲目上马工程，热衷于形象工程、面子工程，这些工程从一开始就留下了欠薪的隐患。前段时间，河南省高院院长替农民工讨薪的新闻引起舆论热议，新闻中提到他带着农民工到河南省遂平县公路局讨薪；另一起引起舆论热议的讨薪事件是，新疆伊犁察布查尔自治县农民工索传平奔波27年才讨回5000多元工钱，而欠他钱的则是县教育局；另据媒体报道，广东东莞市石排镇政府的园林绿化工程拖欠施工单位210万元工程款，致使许多在此一年多的农民工拿不到工钱、回不了家。

政府建设工程欠薪，同样损害了农民工的权益，除此之外，它还损害了政府部门的公信力，并对社会单位起到负面的“示范”作用，产生某种“上行下效”的效应。显然，政府部门一边宣传治理欠薪，一连自己拖欠着农民工工资，这是极具讽刺意味的。治理欠薪，政府部门不能“手电筒只照别人”，而要首先从自身做起，带头杜绝欠薪，给社会作出表率，唯有如此，政府部门才能更加理直气壮、采取更有力的手段治理欠薪。