突发事件预警与应急指挥管理信息系统

预警与应急指挥管理信息系统的重要性

SARS、禽流感、手足口病等一系列公共卫生突发事件的发生……所有这一切都充分显示了建设突发公共卫生事件应急指挥平台势在必行。

为进一步深化公共卫生信息体系建设，提高公共卫生服务能力，实现突发公共卫生事件快速上报、应急响应及时、信息交流通畅、联合指挥高效、信息发布准确，提供基于互联网的信息平台，进而建立针对各类事件的案例数据库、预案知识库、预警模型数据库，为预防、监控和妥善处理突发公共卫生事件提供科学依据。

将疾病与突发公共卫生事件监测信息、医疗救治信息、卫生监督执法信息和相关信息统一在网络平台上，采用GIS等技术，采用科学的危机处理方法、先进的信息处理技术和现代的管理手段，对突发事件的辨别、处理和反应，对事件处理全过程进行跟踪和处理。实现突发事件相关数据采集、危机判定、决策分析，命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能，以在最短的时间内对危机事件做出最快的反应，采取合适的措施预案，有效地动员和调度各种资源，进行指挥决策。

社会应急指挥系统的需求特点

（1）.系统目标是高效的信息处理

（2）.支持组织结构的动态定义

（3）.应急指挥系统与相关系统的关系

（4）.标准化问题

突发公共事件的分类

国家突发公共事件总体应急预案将突发公共事件主要分成4类，其中：公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

国家公共卫生类突发公共事件专项应急预案有4件

（1）.《国家突发公共卫生事件应急预案》

（2）.《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》

（3）.《国家突发重大动物疫情应急预案》

（4）.《国家重大食品安全事故应急预案》

国务院部门应急预案有6件

铁路突发公共卫生事件应急预案

水生动物疫病应急预案

进出境重大动物疫情应急处置预案

突发公共卫生事件民用航空器应急控制预案

药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案

人感染高致病性禽流感应急预案

地方突发公共事件应急预案有：

省级人民政府的突发公共事件总体应急预案和专项应急预案和部门应急预案。