李承晚线，地理名称

产生背景

李承晚线1952年，以釜山为临时首都的韩国李承晚政府出于军事及解决与邻国海洋权益纠纷的需要，于当年1月8日发表“对于与毗邻国家间海洋主权的总统宣言”：宣布韩国政府对属于国家领土的朝鲜半岛及与岛屿海岸接壤的大陆架内已发现的和将来可能被发现的自然资源、矿物及水产品进行保存、保护及利用，并享有对相关海域的主权；拥有、保存、保护在韩国所坚持的“海洋限界线”（SLL）内存在的所有自然资源和财富。

由于“李承晚线”矛头直指一水之隔的日本，而当时的日本恰好是支援“联合国军”与韩国军队对抗中朝的“后方兵工厂”，因此韩方决定一出，日本舆论顿时哗然。但同年12月12日，韩国仍正式颁布《渔业资源保护法》，明确设定“李承晚线”的地理坐标，规定进入线内作业的渔船不论国籍，都要经过韩国政府批准，否则将被重罚。按照韩国的划法，“李承晚线”将有争议的独岛（日本称“竹岛”）也划入韩国版图。

李承晚线

国际反应

日本

在韩国宣布“李承晚线”后不久，日本外务省以韩国违反“公海自由权”为名发表政府声明，强调“没有单方宣布公海上的国家主权的先例”。

1952年1月28日，日本还指出韩国单方面宣布独岛为自己的领土是“侵略行径”。2月12日，美国也宣布不承认“李承晚线”。

1952年2月4日，日本“第一大防丸”号和“第二大防丸”号渔船在济州岛以南海岸越过“李承晚线”，遭到韩国警察船只的追捕，韩国警察还击毙竭力反抗的“第一大防丸”号船长濑户重次郎。之后，日本海上保安厅的巡视船干脆直接武装护送渔船跨越“李承晚线”。

1952年5月28日，日本竹岛县渔业试验场的观测船“岛根丸”号在海上保安船的护送下越线。

1952年6月25日，日本一艘水产试验船在海上保安船的掩护下停靠无人戍守的独岛，并将写有“岛根县隐地郡五箇村竹岛”字样的树木栽到岛上。

韩国

面对限界线可能成为废纸的局面，1952年7月18日，李承晚指示韩国警方要严厉打击“非法侵入作业的外国渔船”。

1952年9月20日，日本海上保安船与韩国海警艇在济州岛海域首次发生武装对峙。

1952年10月14日，韩国以“总统急令”的形式发布新的“捕捞宣判令”，同时成立捕捞审判所及高等捕捞审判所。

1953年，韩国还确定成立海洋警察厅的计划，当年底，该机构在釜山举行成立仪式，下辖6艘180吨级的警备艇，主要执行打击侵犯“李承晚线”的外国船舶的任务。

事实上，日韩渔业冲突焦点除了越界捕捞之外，还与更加敏感的独岛主权有关。1953年5月，一艘经过伪装的日本渔业试验船搭载着武装人员，在海上保安船护送下登上独岛，并在岛上建立领土标志碑。居住在郁陵岛上的韩国居民立即组成“独岛义勇守备队”，誓言“抗击日本入侵”。7月12日，23岁的韩国青年洪淳七领导义勇队奇袭独岛，并将岛上守护领土标志碑的日本人扔进大海。8月23日，韩国民间义勇队开枪阻止正向独岛靠近的日本保安艇，日艇在距独岛5000米处被迫返航。

不仅韩国民间对抗情绪上升，韩国军警也出台“作战对策”。1955年12月4日，韩国海警司令金玉卿表示，韩国海警队所属舰船将对侵犯“李承晚线”的日本舰艇加强抓扣的同时，可坚决予以击沉。时任韩国联合参谋本部议长（时称总长）的李亨根表示，韩国舰艇可在必要时进行“击沉作战”。1960年2月，日本海上保安厅下令全部14艘巡视船全副武装出海。

直到1965年韩日建立正式外交关系前，韩国共扣留328艘日本渔船和3929名船员，其中44人死伤。

中国

苏岩礁是中国东海上的一个礁石。苏岩礁即江苏外海之岩石、海礁之意，其附近还有虎皮礁、鸭礁和丁岩礁。该礁石在低潮时仍处在海面以下，离海面最浅处达4.6米，位于公海水域，处于中国东海大陆架上，在中国专属经济区内，属于中国领土。苏岩礁是江苏外海大陆架延伸的一部分，在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离中国舟山群岛最东侧的童岛132海里(247公里)。在地质学上是长江三角洲的海底丘陵。

1952年，韩国政府提出所谓的“李承晚线”，擅自将独岛和苏岩礁划入韩国海域

1987年，韩国在苏岩礁上非法设立了航海浮标。

2001年1月26日，韩国地理院(KoreaInstituteofGeology)为了拓展海洋专属经济区，将苏岩礁非法命名为离於岛(Ieodo)。

2012年9月，韩国称将强化对中国专属区内苏岩礁“警备”。

2013年6月，日本有媒体大肆炒作中韩苏岩礁问题，宣称中韩在苏岩礁问题上存在分歧，但苏岩礁本身却位于日本防空识别圈内。鉴于此，日本可利用苏岩礁问题离间中韩两国关系。

2013年12月2日，韩国海军首次出动神盾舰巡航我苏岩礁海域。

韩日事件

1953年，韩国海洋警察队（海洋警察厅前身）扣押日本船只及其船员

1953年9月15日，日本民众抗议“李承晚线”的示威游行，标语横幅上写着“坚决反对李线”