京人京车京人京车 北京版专车管理办法2016年10月份对外公开征求意见,从公开征求意见开始就饱受争议,因其规定了驾驶员和车辆必须有北京本地户籍和车牌,被称为“全国最严的专车管理办法”。北京版公开之后,陆续有全国各地数十个城市公布了管理办法,不乏有一些不要求户籍和车辆属地的城市。
经过征求意见过程,管理办法进入了调整和修改过程。这个时间持续到2016年12月21日,已经有两个多月。
在北京的细则修改调整中,也不断有消息透露北京的管理细则有“松动”可能,有媒体报道,“京人京车”这个争议大的规定,曾经一度放宽到“驾驶员需要办理北京市居住证,并规定持有时间。”
而根据发布的新规,相关规定并没有调整。网约车驾驶员需要是北京户籍,驾驶的车辆需要是北京市号牌。
京人京车京人京车 保留“京人京车”条目,主要考虑以下几个因素:
1、北京“四个中心”功能定位的发展要求。
2、治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过快增长,严重影响了首都核心功能的发挥。治理“城市病”首要的就是严控人口规模,出租汽车是劳动密集型行业,其未来发展必然涉及人口规模调控和产业发展及就业导向。
3、治理交通拥堵的要求。2016年北京市机动车保有量已达570余万辆,机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的趋势尚未得到根本缓解,交通拥堵由城市核心区向外蔓延,已远远超出道路资源和环境的承载力。
4、政策法规的要求,依据《北京市出租汽车管理条例》明确规定,“出租汽车驾驶员须有本市常住户口”。出租汽车管理属于地方事权,地方政府有权依法依规做出相关政策规定。
新规会影响供给,但是因为有5个月的过渡期可以调整,所以不是很好预测,但是可能性很大。
打车难和打车贵问题也要看新规在执行中的情况,减少了车辆和司机,按照这个逻辑推理会造成影响,但是也要看过程中政府怎么掌握标准以及平台有无可能再创新。
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