统一战线，为相同目的结成共同阵营的策略

释义

统一战线是指不同集团的人为了相同目的结成的共同阵营，多用于战争时期。也可用于比喻。

出处

毛泽东《论反对日本帝国主义的策略》：“目前的时局，要求我们勇敢地抛弃关门主义，采取广泛的统一战线，防止冒险主义。”

在《共产党人》发刊词中，毛泽东根据中国的历史和社会状况，深刻揭示了中国新民主主义革命的基本特点，总结了中国共产党18年来的主要经验。“十八年的经验，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的伟大成绩。”

示例

我们要结成～。

用法

作宾语、定语；指共同防线

近现代史

大革命

国共统一战线。由广大工人、农民、城市小资产阶级参加的反帝反封建的民族统一战线。

土地革命

工农民主统一战线。包括两个联盟：工、农、知识分子和其他劳动者的联盟；工、农、知识分子和非劳动者的联盟。

抗日战争

抗日民族统一战线（国共第二次合作）。包括了工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级，蒋介石为首的国民党亲英美派。

解放战争

人民民主统一战线。包括各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、广大华侨、各界民主人士及其他爱国分子和国民党统治集团中的一部分地方实力派。

社会主义

爱国统一战线，它是工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。

爱国统一战线概要：

无产阶级政党和社会主义国家在一定的历史时期，为实现一定的战略任务或反对主要敌人，同其他国家或其他阶级、阶层、党派、社会团体以及一切可能团结的社会 力量结成的联盟。

统一战线的根本问题，是无产阶级解放运动的自身统一、坚持无产阶级的领导权和团结同盟军的问题。以毛泽东为主要代表的中国共产党人，在长期的统一战线实践中，把马克思列宁主义的普遍原理与中国的具体实际相结合，逐步总结出一套具有中国特色的统一战线理论和政策：

在统一战线中牢牢坚持中国共产党的领导权和独立自主原则；以工农联盟为坚固基础，争取、团结农民和其他劳动人民以外的广大非劳动者同盟军；创造性地将中国资产阶级区分为官僚买办资产阶级和民族资产阶级两部分。

在民主革命阶段将民族资产阶级作为直接同盟军，并且利用官僚买办资产阶级内部矛盾，与其一部分结成暂时联盟，将其当作间接同盟军；坚持同资产阶级又联合又斗争的政策，同官僚买办资产阶级斗争时，强调执行有理、有利、有节的原则。

在社会主义改造时期，对民族资产阶级实行赎买政策，并把改造所有制与改造人巧妙地结合起来。在社会主义革命与社会主义建设时期，仍然坚持同各民主党派和党外人士建立“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”的亲密合作关系，并以人民政治协商会议作为统一战线的组织形式；

坚持社会主义与爱国主义相结合，从爱国主义统一战线发展到社会主义统一战线；提出和论证了一系列统一战线的指导方针和原则，如“发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力”，“利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破”，原则坚定性和策略灵活性相结合等。

这些具有中国特色的统一战线理论和政策，是对马克思列宁主义统一战线理论的新发展、新贡献。中国在新的历史时期的统一战线，是中国共产党领导的，由全体社会主义的劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。

涵义

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。

我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，

并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此，这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。无产阶级及其政党领导的统一战线是无产阶级解放运动的一部分，这个统一战线有三个显著的特点：

第一，无产阶级是统一战线的组织者和领导者。第二，无产阶级及其政党领导的统一战线具有广泛的群众基础。第三，统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。

中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，爱国统一战线成为有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。它的任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设中国特色社会主义、统一祖国、振兴中华服务。

基本原则

联盟关系

中国新民主主义革命时期的统一战线，包含着两个联盟，一个是工人阶级和其他劳动人民的联盟，一个是工人阶级同可以合作的非劳动人民的联盟。中国新民主主义革命时期的统一战线，包括两个联盟：

一是工人阶级和其他劳动人民的联盟，这个联盟属于进步势力的阶级、阶层和集团，人数上占绝对优势，是统一战线的基础。二是工人阶级同可以合作的非劳动人民的联盟，主要是指无产阶级和民族资产阶级的联盟，也包含特定历史条件下，无产阶级和一部分地主阶级、带买办性的大资产阶级的联盟，但主要是无产阶级同资产阶级尤其是民族资产阶级的联盟。

中国共产党要能够正确地领导统一战线，就必须正确处理这两个联盟的关系。两个联盟的关系是：整个说来，统一战线本身就是这两个联盟的对立统一，必须正确处理这两个联盟的关系。

第一个联盟是基本的、主要的，是统一战线的基础，在巩固和发展以工农联盟为主体的第一个联盟的同时，也必须注意统一战线的第二个联盟，特别是无产阶级同资产阶级尤其是民族资产阶级的联盟。

具体地说，即：第一，放手发展和加强工农联盟，使它真正成为统一战线的基础和依靠；第二，尽可能扩大第二个联盟，团结一切可以团结的力量；第三，正确地发挥两个联盟之间的相互作用，使他们相互促进。

党的统一战线

基本的策略方针和原则：以毛泽东为代表的中国共产党人，在长期的革命实践中，形成和实行了一系列重要的策略方针和策略原则。主要有：

①必须坚持无产阶级及其政党在统一战线中的独立自主的原则。所谓独立自主，是指在统一战线中，无产阶级及其政党必须保持思想上、政治上和组织上的独立性，要做到既讲统一性，又讲独立性。只有这样，才能及时地提出和贯彻正确的路线、方针、政策，实现自己在统一战线中的领导权，完成自己的历史使命。

②必须坚持具体分析、区别对待、利用矛盾、团结多数的原则。在中国资产阶级民主革命中，中国共产党针对具体的情况，提出了“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的策略方针。在对顽固派斗争中，中国共产党采取“利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破”和“有理、有利、有节”的策略原则。

③必须把原则的坚定性和策略的灵活性结合起来，这是坚持和发展统一战线的又一条基本原则。在统一战线问题上，无产阶级及其政党必须保持自己的独立性，在政治上逐步把同盟者提高到当前革命纲领的水平，而不是把自己降到同盟者的水平，这就是原则性。否则，就是投降主义。但原则性必须和灵活性结合起来，必须及时改变自己的策略，善于与同盟者达成必要的妥协。否则，就是关门主义或冒险主义。

主要经验

①必须坚持无产阶级及其政党在中国革命统一战线中的领导权。坚持无产阶级及其政党在革命统一战线中的领导权，既是马克思主义统一战线理论的一条基本原理，也是中国革命统一战线的一条基本经验和一个基本特点。中国革命的统一战线必须由中国无产阶级和中国共产党领导，这是由中国革命的性质和特点决定的，是由中国无产阶级的优点和中国共产党的性质决定的。

②必须充分实现无产阶级及其政党在中国革命统一战线中对同盟者的领导的两个基本条件。毛泽东指出：“领导的阶级和政党，要实现自己对被领导阶级、阶层、政党和人民团体的领导，必须具备两个条件：（甲）率领被领导者（同盟者）向着共同敌人做坚决斗争，并取得胜利；（乙）对被领导者给以物质利益，至少不损害其利益，同时对被领导者给予政治教育。没有这两个条件或两个条件缺一，就不能实现领导。”无产阶级的领导权不是天然的，如果无产阶级不依靠马克思主义的正确路线，制定切合实际的政策和策略，率领被领导者战胜敌人，就不能得到同盟者的拥护；如果不给被领导者物质利益，不能让同盟者从亲身经验中认识到中国共产党是为中国人民谋幸福的，他们就不会积极拥护中国共产党的领导；如果不对同盟者进行政治教育，提高他们的政治觉悟、思想水平，中国共产党的领导也是不能坚持的。

③必须坚持在中国革命统一战线中对资产阶级“又斗争、又联合”的路线、方针、政策。无产阶级及其政党在革命统一战线中坚持独立自主原则，实现对革命统一战线的领导权，必须坚持和实施革命统一战线的策略方针和策略原则。这就是对资产阶级实行既联合又斗争的策略。所谓联合，就是同资产阶级建立统一战线；所谓斗争，就是在思想上、政治上、组织上进行“和平”的不流血的斗争，以斗争求团结。在被迫同资产阶级主要是大资产阶级分裂统一战线时，要敢于同大资产阶级进行坚决的武装斗争，同时，要继续争取同民族资产阶级的同情或中立。民族资产阶级参加革命统一战线，进行反帝反封建的斗争，从根本上而言，是为了实现本阶级的政治理想，建立一个资产阶级共和国，使中国走上自由、独立发展资本主义的道路。这是一条旧民主主义革命的道路，是无产阶级和广大人民所不答应的。因此，无产阶级及其政党在革命统一战线中必须对资产阶级及其政党进行必要的斗争，克服他们在政治上的动摇性和对于革命的不彻底性。由于民族资产阶级基本上没有大资产阶级那么多的对抗性和反动性，而且基本上没有掌握过国家政权和武装力量，因此，无产阶级同民族资产阶级是基本上没有武装力量的联合和斗争，主要是政治上的联合和斗争。斗争的主要手段是批评和教育，其目的是团结。针对抗日民族统一战线的复杂情况，中国共产党提出了“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的策略方针。发展进步势力，就是放手发动工人、农民和城市小资产阶级参加抗日斗争，积极扩大八路军、新四军及其他人民武装力量，广泛地发展共产党组织。进步势力是中国革命的基本力量，是抗日民族统一战线的依托和支柱。因而，发展进步势力是有效争取中间势力和孤立顽固势力的基本条件，是三个环节的中心一环。争取中间势力，就是争取民族资产阶级、开明绅士和地方实力派这三部分人。他们虽然阶级属性不同，对待土地革命与民主的态度和顽固派也有差异，但他们都可以与共产党合作抗日，中国共产党应当而且可以争取他们参加抗日民族统一战线。争取中间势力是中国共产党在抗日统一战线时期的极严重的任务，为了完成这一任务，中国共产党必须实现以下条件：共产党要有充足的力量；必须尊重中间势力的利益；必须坚决地与顽固派做斗争，并取得胜利。孤立顽固势力，主要是孤立英美派大资产阶级，其代表就是国民党蒋介石集团。蒋介石集团在政治上是当权派，他们实行合作抗日和摧毁进步势力的两面政策。中国共产党必须以革命的两手对付之，既要坚持团结抗日，争取他们留在统一战线中，又要同他们在思想上、政治上、军事上进行坚决斗争。在对顽固派斗争中，中国共产党采取“有理、有利、有节”的策略原则。

统战理论

马克思、恩格斯

（1）无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己，是无产阶级统一战线的根本指导思想。

（2）无产阶级必须加强自身的团结统一。无产阶级内部的团结和统一包括两个方面：一个国家内无产阶级自身的团结和统一；各国无产阶级之间的国际联合。

（3）无产阶级在革命进程中要努力同其他可以参加革命的阶级和社会力量结成联盟。必须联合农民和城市小资产阶级，在反对封建制度的斗争中，只要资产阶级采取革命行动，也要联合资产阶级。

（4）无产阶级政党在同其他阶级和政党联合行动时，必须坚持无产阶级的独立性，实际上就是指无产阶级要争取统一战线领导权。

列宁

（1）要利用一切机会，哪怕是极小的机会来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者可能是暂时的、动摇的、不稳定的、靠不住的、有条件的。这对于无产阶级夺取政权以前和以后的时期，都是一样适用的。有两种同盟军，一种是直接的，即尽可能地团结一切可以团结的力量；另一种是间接的，即充分利用敌人营垒中的一切矛盾。在这里，根据具体的环境和条件采取必要的妥协，是无产阶级及其政党争取同盟军的一条重要策略原则。

（2）无产阶级的领导权是民主革命彻底胜利以及统一战线取得成功的决定性条件和根本保证。而无产阶级要实现对民主革命的领导权，就必须建立工农联盟。

（3）全世界无产者和被压迫民族联合起来，才能战胜帝国主义，才能使无产阶级和被压迫民族得到解放。

（4）建立工人阶级统一战线，实现工人阶级行动的统一。

（5）建立党与非党的联盟。无产阶级专政是无产阶级同人数众多的非无产阶级的劳动阶层（小资产阶级、小业主、农民、知识分子等等）或同他们中的大多数结成的特种形式的阶级联盟，共产党员和非党员结盟是绝对要的，党同非党知识分子的联合是十分重要的。

（6）实行多党合作。苏维埃政权不只是无产阶级一个阶级的政权，必须吸收代表其他劳动阶级或阶层利益的政党参加。社会主义事业是千百万人民群众的事业，要最大限度地团结和调动群众，就必须对那些有一定群众基础和社会影响并愿意合作的政党采取团结的态度。

（7）对资本主义和资产阶级实行和平赎买政策。列宁

毛泽东

（1）统一战线是中国革命和建设的一大法宝。中国无产阶级要取得胜利，就必须在各种不同的情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层，组织革命的统一战线。统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。正确地理解了这三个问题及其相互关系，就等于正确地领导了全部中国革命。

（2）建立包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的最广泛的统一战线。一个是工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟，即工农联盟，是统一战线的基础；一个是工人阶级、农民阶级和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟，这是建立在工农联盟基础上的、更广泛的联盟。

（3）必须坚持党对统一战线的领导权。要坚持和改善党对统一战线的领导，第一，要依靠党的正确的路线和政策。第二，要依靠共产党员的先锋模范作用。第三，要照顾同盟者的利益，并在政治上教育提高同盟者，二者缺一不可。

（4）区分中国资产阶级为官僚资产阶级和民族资产阶级两个不同部分。同官僚资产阶级建立统一战线时，必须坚持独立自主的原则，采取又联合又斗争，以斗争求团结的政策。对民族资产阶级积极的一面进行联合，对其消极的一面进行批评，采取团结、批评、教育的政策。团结民族资产阶级参加新中国的建设，并经过国家资本主义和统一战线工作，逐步实行和平赎买。有偿地、逐步地改变资本主义所有制为社会主义公有制。同时，通过说服教育，把这个阶级的绝大多数人改造成为自食其力的劳动者，并对其代表人物，给予适当的政治安排。

（5）实行又联合又斗争的基本策略原则。对于统一战线中的同盟者有联合，有批评；对于各种不同的同盟者有各种不同性质的联合，有各种不同的批评。处理人民内部矛盾要坚持“团结-批评-团结”的公式，即从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。

（6）坚持原则性和灵活性相结合。无产阶级在统一战线中必须坚持自己的纲领、路线和战略目标，率领同盟者前进并取得胜利；同时要照顾同盟者的利益和要求，在有的情况下做出必要的妥协和让步。这种妥协和让步是为了实现自己的战略目标。

（7）实行共产党领导的多党合作和政治协商。只要共产党以外的其他任何政党，对于共产党是采取合作的而不是敌对的态度，我们是没有理由不和他们合作的。党同民主党派实行长期共存，互相监督的方针。

邓小平

（1）关于统一战线的性质。新时期的统一战线已不再是过去意义上的阶级联盟，发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。

（2）关于统一战线的战略地位和作用。统一战线有其策略性，但更主要的是它的战略性。在社会主义现代化建设的新时期，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。

（3）关于新时期统一战线的任务。统一战线的任务是调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗，还要为完成祖国和平统一大业而共同努力。

（4）关于统一战线的对象和范围。新时期统一战线要把一切能够联合的力量都联合起来。统一战线的范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。社会主义劳动者之间也有统一战线。

（5）关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，要发挥它们参政和监督的作用。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个特点和优点。

（6）关于团结和依靠知识分子。科学技术是第一生产力，是实现现代化的关键。知识分子是工人阶级的一部分，是社会主义现代化建设的重要依靠力量。要尊重知识，尊重人才，充分调动广大知识分子为社会主义现代化建设服务的积极性。统一战线要做好党外知识分子的工作，统战部门要注意反映知识分子问题的全貌。

（7）关于发挥原工商业者的作用。钱要用起来，人要用起来。有真才实学的人应该使用起来，有钱的可以办工厂。

（8）关于非公有制经济。在坚持公有制为主体、坚持共同富裕的原则下，发展非公有制经济并加以正确的引导，不会损害社会主义经济，不会产生新的资产阶级。

（9）关于民族问题。我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。我们的政策是立足民族平等，巩固各民族的大团结，着眼于把民族地区发展起来，促进各民族共同繁荣。民族区域自治制度适合中国的情况，是我们社会制度的优势，要真正实行。要反对大汉族主义和地方民族主义，重点是反对大汉族主义。

（10）关于宗教问题。要坚持宗教信仰自由政策，扩大同爱国宗教界的统一战线。对于宗教，不能用行政命令办法，宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义，同人民的利益相违背。

（11）关于人民政协。人民政协是巩固和扩大爱国统一战线的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行多党合作和政治协商、民主监督的重要形式。人民政协能够在建设富强、民主、文明的社会主义现代化中国和统一祖国的宏伟事业中发挥重要的作用。不能把政协搞成国家权力机关。

（12）关于祖国统一。在统一的中华人民共和国范围内，国家主体坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。这就是“一个国家、两种制度”的构想。实现祖国统一是最大的统一战线问题。要团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞以及一切热爱祖国的中华儿女，为统一祖国、振兴中华服务。

邓小平新时期统一战线理论是指引统一战线胜利前进的伟大旗帜

邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在深刻总结我国社会主义革命和建设成功与挫折的历史经验的基础上，在建设有中国特色社会主义的实践中形成的科学思想体系，是当代中国的马克思主义。邓小平新时期统一战线理论是邓小平理论的重要组成部分，它进一步明确了新时期统一战线的性质、任务、对象和范围，并在坚持共产党领导的多党合作、团结和依靠知识分子、巩固和发展社会主义民族关系、扩大党同宗教界的爱国统一战线、实现祖国和平统一等方面，都提出了一系列重要的理论观点和政策原则，其核心就是以爱国主义和社会主义为政治基础，实现海内外中华儿女最广泛的团结，为建设中国特色社会主义，实现统一祖国、振兴中华的宏伟目标而共同奋斗。

改革开放以来，邓小平理论特别是邓小平新时期统一战线理论作为统一战线的精神支柱，极大地调动了广大统战成员投身社会主义现代化建设事业的积极性、主动性和创造性，使统一战线在新的历史条件下焕发出勃勃生机。这些年来，统一战线在国际斗争风云变幻、国内改革不断深化的复杂形势下，在经济、政治、自然的严峻考验面前，既保持了团结稳定的政治局面，又创造了振奋活跃的民主气氛，最根本的就是始终坚持邓小平理论特别是邓小平新时期统一战线理论的指导。

实践证明，这一理论是统一战线各方面成员的最大共识和宝贵财富，也是统一战线工作的强大思想武器和行动指南。在新世纪的征程中，无论我们碰到什么困难，遇到什么风险，出现什么干扰，都要始终坚持高举邓小平理论伟大旗帜不动摇。

江泽民

党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，从国内外形势的发展变化和统一战线担负的艰巨任务出发，提出了一系列新的理论观点和政策思想，丰富和发展了毛泽东和邓小平的统一战线思想，是新时期统一战线工作的行动纲领。

1、巩固和发展最广泛的爱国统一战线是我们党事关全局的长远战略方针。在第19次全国统战工作会议上，江总书记从党和国家战略全局的高度，全面、系统、深刻地论述了统一战线的根本任务，指出统一战线的根本任务是“争取人心、凝聚力量”。要实现党和国家在新世纪的三大任务，就必须充分发挥统一战线的作用。

江总书记对新世纪统一战线重要地位和作用的论述，其精神实质主要是“四个离不开”：一是实现社会主义现代化建设第三步战略目标离不开统一战线。二是发展社会主义民主政治离不开统一战线。三是繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线。四是实现祖国完全统一离不开统一战线。因此，在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。

2、新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观依据。统一战线是一致性和多样性的矛盾统一体，没有一致性不可能建立统一战线，没有多样性就没有必要建立统一战线。在不同的历史时期，一致性和多样性有着不同的内涵。正确认识新的历史条件下我国社会的一致性和多样性的内涵，有利于充分认识新世纪统一战线存在的客观理由，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

改革开放以来，我国社会的一致性有了很大的发展。从大陆范围内来看，主要表现在四个方面：一是在经济上坚持公有制的主体地位；二是在政治上坚持社会主义制度和共产党的领导地位；三是在思想文化上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位；四是在奋斗目标上，都是为了建设一个富强、民主、文明、统一的社会主义现代化国家。总的看，大陆范围的广大人民群众的爱国主义、社会主义的一致性大大增强。从大陆范围外看，热爱祖国，拥护并致力于祖国统一和民族振兴，已成为海内外中华儿女的最大共识。这是统一战线的基础。

在我国社会一致性不断增强的同时，多样性也有了很大发展。这主要表现在四个方面：一是随着我国经济、社会结构的深刻变化，出现了多种经济成分、多种分配方式，产生了许多新的利益群体和社会组织。二是人们思想日趋活跃，自主性、差异性明显增强。三是多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局继续存在，其内部状况发生了新的变化。四是香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度、不同意识形态和不同生活方式共同存在的局面。

我国社会的这种一致性和多样性，是当代中国社会的重要特征，也是新的历史条件下统一战线存在和发展的客观基础。这就决定了在新的历史条件下，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不是以人的主观意志为转移的，而是客观的、必然的。

3、坚持和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度。建设什么样的社会主义政党制度，怎样建设社会主义政党制度，是社会主义民主政治建设面临的一个重大课题。在第19次全国统战工作会议上，江总书记对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作了系统而深刻的论述，为马克思主义政党学说注入了新的内容。主要有以下几个方面：第一，明确了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”是我国政党制度的显著特征。第二，提出衡量我国政党制度的四条标准，即“衡量中国的政治制度和政党制度，最根本的是要从中国的国情出发，从中国革命、建设和改革实践的效果着眼，一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。”第三，明确了民主党派进步性和广泛性的内涵。“民主党派的进步性，在现阶段，集中体现在各民主党派同我们党通力合作，共同致力于建设有中国特色社会主义事业。民主党派的广泛性，是同其社会基础及自身特点联系在一起的。各民主党派的成员来自不同的社会阶层和群体，负有更多地反映和代表它们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。”

4、加强民族团结、促进各民族共同发展和共同繁荣是当前我国民族工作的行动纲领。民族问题历来是十分复杂的问题，也是当今世界许多国家面临的普遍性问题。民族问题处理得好坏，直接关系到国家的统一和社会稳定。1993年，江总书记提出“民族宗教无小事”，并就民族工作强调了三句话：继续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区的经济发展和社会进步。同时，强调了要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，关键是要牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的思想。

5、充分认识宗教存在的长期性，全面贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在2001年底召开全国宗教工作会议上江总书记发表了重要讲话，在原来宗教工作“三句话”的基础上，提出“四句话”，即“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。

我党关于宗教问题的最新观点，可以主要归结为七点：（1）宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。（2）观察世界宗教问题必须把握住三个主要特点。即宗教的存在有着深刻的社会历史根源，将会长期存在并发生作用；宗教与一定社会的经济、政治、文化问题交织在一起，对社会的发展和稳定产生重大影响；宗教常常与现实的国际斗争和冲突相交织，是国际关系和世界政治中的一个重要因素。（3）广大信教群众是党和政府的群众基础，是建设有中国特色社会主义的积极力量。（4）我国宗教还会受到一定范围内存在的阶级斗争和国际上一些复杂因素的影响。（5）积极引导宗教与社会主义社会相适应的内涵是“两个要求”、“两个支持”。“两个要求”是：要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；“两个支持”是：支持宗教界对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。任何宗教活动都必须坚持“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”。（6）坚持独立自主自办原则不动摇。（7）衡量宗教工作的成效要坚持四条标准。即党的宗教政策是否得到落实，宗教事务管理是否走上法制化轨道，与民族、宗教问题相关的矛盾纠纷是否得到有效预防和妥善处理，信教群众与不信教群众是否团结一致共同致力于社会主义现代化建设。

6、非公有制经济人士是有中国特色社会主义事业建设者。在第19次全国统战工作会议上，江总书记首次对非公有制经济人士群体作出了准确评价。指出在改革开放的进程中，在党的富民政策的指引下，通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主，不仅是党和政府的政策允许的，也是光荣的，他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的尊重。非公有制经济人士群体是有中国特色社会主义事业的建设力量。同时，对他们还要加强“团结、帮助、引导、教育”。2001年，在庆祝中国共产党成立八十周年大会上，江总书记进一步明确指出，个体户、私营企业主等社会阶层，与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。我们要通过卓有成效的工作，积极引导非公有制经济人士把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，带动整个非公有制经济人士爱国、敬业、守法，做合格的“有中国特色社会主义事业建设者”，促进非公有制经济的健康发展。

7、在知识经济时代要做好培养人才、用好人才、吸引人才的工作。当今世界，知识经济方兴未艾，人才竞争日趋激烈，进一步加强知识分子工作，比以往任何时候都更加迫切和重要。当前，我国知识分子队伍状况发生了很大变化。一是知识分子数量大幅度增加，总体素质显著提高，其中党外知识分子占一半以上。二是知识分子流动加剧，内部结构发生变化，许多人到非国有企事业单位工作。三是知识分子学习交流范围日益具有世界性。四是知识分子工作生活条件显著改善。以江泽民为核心的第三代领导集体针对这种发展变化，强调在知识经济时代，全党全社会要进一步形成尊重知识、尊重人才，促进优秀人才脱颖而出的良好风气；要认真做好“培养人才、用好人才、吸引人才”的工作，充分调动广大知识分子在科教兴国战略的积极性、主动性和创造性。

8、只要赞成“一个中国”原则，不管什么人都要团结。解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是我们党的庄严使命，也是中华民族在二十一世纪面临的一项重大任务。我们要充分发挥统一战线的作用，广泛团结和联合大陆同胞、港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。不论什么阶层、什么党派、什么团体、什么人，只要赞成“一个中国”原则，拥护祖国统一，我们都要同他们加强联系，共同反对“台独”、反对分裂，努力形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的政治局面。

以江泽民为核心的党中央的坚强领导是增强统一战线凝聚力的根本保证

中国共产党是爱国统一战线的领导核心。只有不断加强和改善党对统一战线的领导，才能把统一战线各方面成员团结凝聚在党的周围。党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，领导全国人民取得了举世瞩目的成就，显示出驾驭全局、战胜困难的高超领导艺术，赢得了各民族、各党派和各界人士的衷心拥护和信赖，从根本上增强了党对爱国统一战线的号召力、凝聚力和向心力。尤其是江泽民等中央领导对统一战线工作高度重视，率先垂范，经常研究统一战线的重大问题，主持制定统一战线的重大方针政策，亲自参加统一战线的重大活动，带头广交深交党外朋友，有力地教育和带动了党的各级领导干部，巩固发展了全党重视统战工作的局面。

党中央还适应发展社会主义市场经济条件下党的领导方式和执政方式的转变，着眼于社会主义民主政治建设的发展和依法治国方略的实施，十分重视切实改善党的领导，寓党对统一战线的领导于民主协商之中。中央和各级党委经常召开各种座谈会、协商会、通报会，就事关国计民生的重大问题，与统一战线各方面代表人士进行民主协商。一方面，通过这种民主协商，充分吸取党外人士的意见，广纳群言、广求善策，以便促进党和国家各项重大决策的科学化、民主化。另一方面，通过民主协商，把党的正确主张化为广大统一战线成员的共识，把坚持和贯彻党的路线方针政策变成他们的自身行动，从而团结和带领他们共同致力于有中国特色社会主义现代化建设事业。

新时期统一战线

在新的历史时期，统一战线对于实现党在新时期的总任务有重要的作用。这是因为，第一，新时期统一战线是统一祖国和振兴中华所必需。我国的统一战线成员不仅人数众多，而且文化层次比较高，在海内外有比较广泛的社会联系，有爱国心和为社会主义现代化建设、为改革开放出力的强烈愿望，是建设有中国特色社会主义，争取祖国统一的不可缺少的依靠力量。第二，新时期统一战线是健全社会主义民主和社会主义法制所必需。新时期统一战线包括各阶层、各党派和各社会集团，社会主义民主没有他们的参加，不可能真正实现。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主的重要组成部分，也是我国的基本政治制度，这一制度对于推进社会主义民主和法制建设的进程，具有重要的意义。第三，新时期统一战线是巩固和发展安定团结政治局面所必需。在社会主义条件下，统一战线广大成员在根本利益一致前提下还存在着具体利益矛盾，随着改革的深入，还会出现新的冲突和矛盾。这就需要充分发挥统一战线的功能，协调关系、化解矛盾，在一个共同目标下把各方面的力量团结起来。

爱国统一战线将长期存在，这首先是由于在我国有统一战线长期存在的社会基础和客观需要。从大陆范围内看，我国处在社会主义的初级阶段，社会生产力不发达，存在着不同的社会阶层、社会集团。这种状况将长期存在，统一战线的团结、沟通、协调、自我教育功能也将在长时期内发生作用。其次，从“一国两制”的要求看，一方面是社会主义国家里允许一些特殊的地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是几十年、成百年不变；另一方面，整个国家的主体是社会主义。两制和平共处，长期共存。统一战线要为推动“一国两制”的实施服务，任务是长期的。第三，从共产党与党外人士的合作共事关系看，共产党员在全国总人口中是少数，非党群众是大多数，仅就统战对象来说，也有上亿人口。他们在社会主义建设各个领域发挥着重要作用。无论任何时候，共产党员都要加强同党外人士的团结合作。共产党与党外人士合作共事的长期性也决定了统战工作的长期性。只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。

胡锦涛

胡锦涛指出，在新世纪新阶段，统一战线地位重要、作用重大，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。

胡锦涛强调，要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好，努力把统一战线建设成为坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线，不断巩固全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，共创我们的幸福生活和美好未来。

胡锦涛在讲话中回顾了改革开放以来特别是进入新世纪新阶段以来统一战线取得的显著成就。他指出，实践充分证明，我们的事业越发展，我们就越要巩固和壮大统一战线；统一战线的优势越得到发挥，团结的人越多，我们的力量就越强大，我们的事业就越能更好地向前发展。

胡锦涛指出，巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。全党特别是各级领导干部一定要从继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的战略高度，全面认识和准确把握统一战线工作的重大作用和发展要求，充分认识巩固和壮大统一战线的重大意义。要把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务，把走中国特色社会主义道路作为统一战线必须牢牢把握的政治方向，把维护团结稳定、促进社会和谐作为统一战线的突出任务，把保持香港、澳门长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展作为统一战线的重要使命，把巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作为统一战线的重要职责，把争取良好的国际环境和周边环境作为统一战线的重大课题，充分发挥统一战线的法宝作用。

胡锦涛着重从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等5个方面，对充分发挥统一战线的优势和作用、为构建社会主义和谐社会作出更大贡献作了深刻阐述。他强调，要正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局；正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应；正确认识和处理社会各阶层的关系，推动和实现全社会和谐相处、共同发展；正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。

胡锦涛指出，中国共产党领导、多党派合作、中国共产党执政、多党派参政的多党合作的政治格局，体现了我国社会主义民主政治的本质要求，是我国社会主义制度的一个政治优势。巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政的作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设，使执政党建设与参政党建设相互促进，更好地统一于多党合作、共创伟业的历史进程中。

胡锦涛指出，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，体现了中华民族多元一体的基本格局，体现了中华民族大家庭的根本利益。平等是社会主义民族关系的基石，团结是社会主义民族关系的主线，互助是社会主义民族关系的保障，和谐是社会主义民族关系的本质。正确认识和处理我国民族关系，最根本的就是要始终不渝地坚持民族平等，加强民族团结，推动民族互助，促进民族和谐。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，充分发挥民族区域自治制度的优越性，全面贯彻落实民族区域自治法，加快少数民族和民族地区经济社会发展，加强和维护民族团结，坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动。

胡锦涛强调，做好新形势下的宗教工作，关键是要全面理解和认真贯彻党的宗教工作基本方针。要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，努力使广大信教群众在拥护中国共产党的领导和社会主义制度、热爱祖国、维护祖国统一、促进社会和谐等重大问题上取得共识。要坚持依法管理宗教事务，保护合法，制止非法，打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。要坚持独立自主自办的原则，帮助和支持各宗教团体加强自身建设。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，使信教群众在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。

胡锦涛指出，必须科学分析和准确把握我国社会阶层结构发生的深刻变化，全面兼顾和实现社会各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好新的社会阶层人士的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

胡锦涛强调，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，是促进香港、澳门长期繁荣稳定的根本保证，也是推动内地同香港、澳门和谐相处、共同发展的根本保证。要严格按照宪法和特别行政区基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，重视和支持香港、澳门发展经济、改善民生，加强内地同香港、澳门的交流合作。要加强对台湾人民的工作，加强同台湾同胞的团结，扩大和深化两岸人员往来和经济文化交流合作。要以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，使海外侨胞对祖国的认同感和自豪感不断增强，热爱祖国、振兴中华的优良传统代代相传。

胡锦涛最后指出，党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求，加强和改善党对统一战线工作的领导，坚持从战略高度重视和抓好统一战线工作，建立健全统一战线工作体制机制，切实加强统战部门建设，推动统一战线工作迈上新台阶。

习近平

辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，中国人民和中华民族必须同舟共济，依靠团结战胜前进道路上一切风险挑战。孙中山先生说过：“要恢复民族的地位，便先要恢复民族的精神。”近代以来，中国人民和中华民族弘扬伟大爱国主义精神，心聚在了一起、血流到了一起，共同书写了抵御外来侵略、推翻反动统治、建设人民国家、推进改革开放的英雄史诗。统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝。

新的征程上，我们必须大力弘扬爱国主义精神，树立高度的民族自尊心和民族自信心，铸牢中华民族共同体意识，紧紧依靠全体中华儿女共同奋斗，坚持大团结大联合，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面。